工程投標階段合理化建議.doc

學習資料收集于網(wǎng)絡，僅供參考工程投標階段合理化建議為了便于甲方及監(jiān)理有效地控制整個施工過程，我公司認為應施行工程例會制度，每周至少舉行一次各單位碰頭例會，屆時設計師和各單位施工負責人及施工主管必須參加，如實匯報工程進度和工程中存在的問題，并爭取在當天的會議中協(xié)商解決，遇到特殊情況甲方和監(jiān)理隨時隨地可組織臨時例會，杜絕各施工單位和各部門各自為政，盲目施工的施工通病，縮短工期，有效地提高施工效率和工程質(zhì)量。2、建議內(nèi)隔墻采用工廠加工預制的成品隔墻，這種墻板質(zhì)輕、塊型大、表面平整，可以替代傳統(tǒng)的黏土實心磚、空心磚，被用作建筑物的隔墻板材，主要在住宅、辦公樓、賓館、酒店、別墅、商貿(mào)會所、運動場館等各個領域中廣泛使用。新型墻板在制作過程中，有50%-60%的原料都來源于建筑廢棄物中的混凝土塊、磚塊和沙粉等，可以將建筑廢棄物的利用率提升到80%。對于施工單位來說，與一般墻體材料相比，這種新型輕質(zhì)隔墻板的施工期也可以縮短。一般墻體材料，每人每天平均砌4.5-5平方米，而這種新型墻板因為無需再反復粉墻，每人每天平均可砌15-20平方米，提高了施工效率。這種建筑廢棄物的再生利用，在節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、節(jié)電、環(huán)保等方面有著全方位的貢獻。不久前，這種新型墻板已經(jīng)被認定為浙江省新型墻體材料產(chǎn)品。3、加快施工進度的合理化建議用于控制本工程建設的進度計劃，應該是經(jīng)過優(yōu)化的計劃，計劃應通過對工期、費用及資源需要量的優(yōu)化后實施，這是提高經(jīng)濟效益的關鍵。然而，除了嚴格要求施工單位制定合理、周密的施工網(wǎng)絡計劃外，采用先進、科學的管理方法和管理手段，加強對優(yōu)化計劃的監(jiān)督、檢查與糾偏，是加快本工程施工進度的有力保障。一建議利用計算機進行計劃管理二建議充分發(fā)揮施工企業(yè)的人才優(yōu)勢三建議加強施工配合，協(xié)調(diào)好各種關系，為工程創(chuàng)造良好的施工環(huán)境四建議加強進度控制的動態(tài)管理1.關于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科學安排施工進度的建議2.及早進行主要設備及裝修材料的調(diào)研和訂貨的建議4、提高工程質(zhì)量的合理化建議一建議對施工現(xiàn)場管理的優(yōu)化在施工過程中，與監(jiān)理單位、施工單位、地方相關部門等搞好協(xié)調(diào)，處理好各種關系，為工程創(chuàng)造出良好的施工環(huán)境。由各施工單位編制科學、嚴謹、切實可行的質(zhì)量控制計劃，并在執(zhí)行過程中嚴格檢查，有據(jù)可依。組建專業(yè)性強的質(zhì)量檢查小組，嚴把施工中每道工序的質(zhì)量關。各方質(zhì)量管理人員必須經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，隨時掌握工程施工及質(zhì)量情況。在檢查中嚴格執(zhí)行質(zhì)量標準，并經(jīng)常對各施工單位進行質(zhì)量意識教育。建立完善的質(zhì)量獎勵和懲罰制度，及時進行質(zhì)量評定，定時通報質(zhì)量及質(zhì)量活動情況。 通過嚴格執(zhí)行施工現(xiàn)場管理，能促進本項目施工技術管理，優(yōu)化施工工藝的實施。使本工程項目施工進展有條不紊，不僅可以有效提高本工程施工質(zhì)量，對現(xiàn)場安全、環(huán)境、消防、保安也均能得到有效的保障。二建議加強質(zhì)量控制的動態(tài)管理1.關于測量質(zhì)量控制的建議測量質(zhì)量控制是工程質(zhì)量控制的重中之重，按設計要求準確定位是前后工序順利交接的保證和關鍵。因此應認真審核承包商的施測方案及測量報告，對承包商的施測進行全過程的旁站或進行復測，特別是監(jiān)控承包商施工控制網(wǎng)的建立及維護、不同承包商施工標段之間平面及高程的平順連接。各類現(xiàn)場檢測（如樁基工程、主體結構、建筑節(jié)能、室內(nèi)環(huán)境等的檢測）是工程施工的重要環(huán)節(jié)，監(jiān)理必須對檢測全過程進行見證，及時掌握有關情況，并防止發(fā)生影響檢測結果的事件。2、智能化工程可能出現(xiàn)的問題：設計院智能化工程設計后，專業(yè)公司（承包商）往往要對該設計作深化設計或設計細化，即便完全選擇設計單位的施工圖，也達不到傳統(tǒng)專業(yè)（如電氣、給排水及采暖、通風與空調(diào)）的施工圖設計深度，不少方面存在隨意性和可變性，如業(yè)主和監(jiān)理缺乏此方面專業(yè)知識就難于控制。招標時往往以設計為藍本，但設計比較粗線條不可能盡善盡美，施工單位往往提出各種優(yōu)化改進方案，再加上各家投標單位的設備選型、產(chǎn)地（進口、國產(chǎn)）不同，沒有一個統(tǒng)一標準，所以很難找到最優(yōu)性價比。施工過程中，由于該行業(yè)、產(chǎn)品（含軟件）升級，更新?lián)Q代特別快，投標中的許多型號、規(guī)格、版本，施工單位以已不生產(chǎn)、更新?lián)Q代、升級為由要求更換（有些是真的，有些是借口），是否要更換，如何更換，價格是否合理，性價比有否降低，均要花較大精力核查：招投標書、產(chǎn)品說明書、技術文本、設計文本及市場調(diào)研。智能化工程施工單位很多，但各單位技術水平、服務質(zhì)量、誠信度差別甚大，有的單位和個人不具備接弱電工程的能力，靠掛靠交一些管理費給有資質(zhì)的單位，以該單位名譽接工程，造成質(zhì)量得不到保證，工程遲遲不能竣工的也時有所聞。智能化儀器設備品種型號繁多，更新?lián)Q代快，新產(chǎn)品多，進口設備多，如何把好報驗關也是一個難題。為此建議：在智能化工程安裝招標前，最好由業(yè)主召集設計、監(jiān)理及專業(yè)公司（如能外請一些專家更好），對設計文件及施工圖紙作一次較為詳實的研討，各個子系統(tǒng)是否滿足業(yè)主對功能上的基本要求，系統(tǒng)安全可靠性如何，有否冗余量，是否利于升級換代，有否考慮擴展性，有否遺漏，是否增加一些新功能，主要儀器設備的性價比等，盡量使設計細化合理，更具操作性。最好由設計單位或業(yè)主在招標前，明確儀器、設備、主要元器件及輔料的型號、規(guī)格、產(chǎn)地（進口還是國產(chǎn)），越詳細越好，以便投標方有一個統(tǒng)一標準，利于公平競爭。投標文件中已明確的儀器設備等型號、規(guī)格、產(chǎn)地，沒有確切的充分理由一律不準更換，否則業(yè)主、監(jiān)理難于控制。對投標單位應作一次深入細致的實地調(diào)查研究，包括公司概況、人員組成，及有代表性竣工項目運行情況（現(xiàn)場了解使用單位）。嚴把儀器、設備報驗關，尤其是資料報驗，首先應根據(jù)設計文件及投標文本確認產(chǎn)品是進口還是國產(chǎn)，是原裝還是國內(nèi)組裝，是中外合資還是國外企業(yè)在國內(nèi)的分公司。國內(nèi)產(chǎn)品應具有三證及部分檢測資料，進口產(chǎn)品除應有完備的報關手續(xù)及相關證明，尚需產(chǎn)地證明，要求商檢的應有商檢證明。檢測報告及安裝使用維護說明書，應為中文文本。8.確定監(jiān)理單位后，建議監(jiān)理單位盡早介入初步設計，就工程施工過程中經(jīng)常出的質(zhì)量問題與設計單位商討，提出設計解決問題辦法。地下結構防水在設計方面階段控制工程質(zhì)量更易達到事半功倍的效果；5、節(jié)約投資的合理化建議1.加強圖紙會審，減少設計變更、現(xiàn)場簽證及索賠，嚴格控制工程決算；2.施工方案一定要做到科學、合理、安全、可行、節(jié)約的原則，并附施工圖預算書，審核后付進度款，嚴格控制現(xiàn)場簽證；3.現(xiàn)場安全防護措施一定要安全可靠，應采取施工單位先提出方案、措施，采取一次包干的方法，以節(jié)省投資，一般情況不進行現(xiàn)場簽證；4.為保證工程進度正常進行，總投資必須控制在工程投資概算指標以內(nèi)。在必要的情況下，實行月度施工進度獎制度，用適當?shù)莫剟顏碜畲笙薅燃ぐl(fā)施工單位的施工潛力，使工程的工期合理縮短，從而提高資金效率；5.施工單價招投標過程中明確風險費用所包括的范圍（尤其是地基基礎階段），盡可能減少施工過程中因遇不良地質(zhì)情況和處理意外事件而導致的費用索賠；6.監(jiān)理批準的工程技術措施的經(jīng)濟責任問題施工單位通常認為，只要是監(jiān)理批準的技術措施，若發(fā)生費用增加就應由業(yè)主支付。而監(jiān)理則認為，只要不是設計變更，施工單位為達到工程目的而采取的手段或措施是施工單位的合同責任，即使有經(jīng)濟風險也是適宜的、可行的，業(yè)主對此并不負經(jīng)濟責任。為了避免相互扯皮，應在承包商的施工合同中必須事先明確這一點。建議及早確定各專業(yè)分項工程承包商由于本工程是匯聚了各專業(yè)工程的項目，而且是在同一個空間中進行施工。其中所需的工序流程協(xié)調(diào)，施工條件的協(xié)調(diào)等甚為復雜，當中可能有某些專業(yè)之間是從來沒有協(xié)作過的。在各專業(yè)設計方案之間的協(xié)調(diào)方面也需要及早進行，所以，我們建議及早確定各專業(yè)分項工程設計方案和及早確定各專業(yè)分頂工程承包商從而要以達到建設更加有序地進行，避免由于配合協(xié)調(diào)等施工準備工作時間不足所帶來的混亂局面，有效地節(jié)約工程投資成本，確保按計劃進行。6、確保施工安全的合理化建議本著科學、可行、社會經(jīng)濟效益明顯的原則，提出應加強項目風險管理的建議。因為風險在任何工程項目都存在，特別是在施工安全管理中，對此通常容易被人們忽視。所以，為進一步確保施工安全，本工程應強化項目風險管理。一建議加強本項目的風險管理項目風險管理的目的是減少風險對項目實施過程的影響，有準備的、理性地進行項目實施，保證項目目標的實現(xiàn)。主要包括風險識別、風險評估、風險響應和風險控制等工作過程。1.風險識別確定可能影響項目的風險種類，即可能有哪些風險發(fā)生，并將這些風險的特征整理成文檔，決定如何采取和計劃一個項目的風險管理活動。本工程風險識別，在本工程監(jiān)理大綱中有詳細陳述，這里不再重復。2.風險評估風險評估是對風險的規(guī)律性進行研究和分析，包括定性風險評估和定量風險評估兩種方法。實際運行中往往是兩種方法的結合使用。由于識別出來的每一個風險都有發(fā)生的規(guī)律和特點、影響范圍和影響量。因此通常對羅列出來的風險必須作如下分析和評估：(1)風險發(fā)生的可能性分析項目風險事件發(fā)生的可能性，即發(fā)生的概率，必然在必然事件（概率=1）和不可能事件（概率=0）之間。它的發(fā)生是不確定的，但有一定的規(guī)律性。一般可利用已有數(shù)據(jù)資料分析與統(tǒng)計、主觀測驗法、專家估計法等方法估算。(2)風險的影響和損失分析風險的影響和損失估計可能包括：工期損失；費用損失；對工程的質(zhì)量、功能、使用效果等方面的影響，以及對人身保障、安全、健康、環(huán)境、法律責任、企業(yè)信譽、職業(yè)道德等方面有影響的風險。(3)風險存在和發(fā)生的時間分析即風險可能在項目的哪個階段、哪個環(huán)節(jié)上發(fā)生。這個分析對于風險的預警有很大的作用。(4)風險事件的級別評定項目風險評估標準應分為計劃風險水平和可接受風險水平兩個層次。不同的風險位能則可分為不同的風險類別或級別。A類：即風險發(fā)生的可能性很大，同時一旦發(fā)生損失也很大。這類風險通常是風險管理的重點。B類：如果發(fā)生損失會很大，但發(fā)生的可能性較小的風險。對這風險可以著眼于采取措施以減少損失。C類：發(fā)生的可能性較大，但損失很小的風險。對此類風險可以著眼于采取措施以減少發(fā)生的可能性。D類：發(fā)生的可能性和損失都很小的風險。(5)風險的起因和可控制性分析任何風險都有發(fā)生的根源。對風險起因的研究是為風險預測、對策研究（即解決根源問題）、責任分析服務的。風險的可控性，是指人對風險影響的可能性，如有的風險是人力可以控制的，而有的風險卻不可以控制。3.風險響應為研究和確定消除、減小或轉(zhuǎn)移風險的方法，避免產(chǎn)生新的風險，建議應根據(jù)需求，策劃并編制相應的風險管理計劃，其內(nèi)容切實可行。一般來講，A類風險需要單獨編制風險管理計劃；B類和C類風險可以在有關監(jiān)理文件中明確風險管理措施；D類風險則可以接受，不必編制風險管理計劃。(1)風險應對策略對分析出來的風險必須采取應對措施，首先必須取得風險的應對策略。風險應對策略是項目實施策略的一部分。對風險，特別是對重大的風險，要進行專門的策略研究。實際工作中，我們通常采取的策略是：風險規(guī)避；風險減輕；風險自擔；風險轉(zhuǎn)移；風險共擔等五種應對風險的策略。(2)風險應對措施對于本工程分析出來的風險可以接受，或想辦法消除、減小或轉(zhuǎn)移。建議都應該對自己承擔的風險(明確規(guī)定的和隱含的)應有準備和對策，應有計劃，應充分利用自己的技術、管理、組織的優(yōu)勢和過去的經(jīng)驗，采取相應的技術措施、組織措施和管理措施去回避風險、減輕發(fā)生的風險損失。同時采取工程保險的方式去轉(zhuǎn)移可能發(fā)生的風險，也是應對項目風險的一種重要措施。當風險發(fā)生時由保險公司承擔（賠償）損失或部分損失。當然，其前提條件是必須支付一筆保險金，對任何一種保險要注意它的保險范圍、賠償條件、理賠程序、賠償額度等?？傊?，在現(xiàn)代工程項目中應采用多種策略、多中應對措施，去化解風險、回避風險、分散風險和轉(zhuǎn)移風險。使本工程項目抗風險能力達到最強，其總風險就最小。4.風險控制本工程實施中的風險控制主要貫穿于本工程的進度控制、成本控制、質(zhì)量控制、安全控制和合同管理等過程中。(1)風險監(jiān)控和預警風險控制和預警是項目控制的內(nèi)容之一。在工程實踐中，將通過本工程的工期和進度的跟蹤、成本的跟蹤分析、合同監(jiān)督、各種質(zhì)量安全監(jiān)控報告、現(xiàn)場情況報告等手段，了解本工程的風險。本工程的風險預警可以采取的措施有：天氣預測預報；各種市場行情，價格動態(tài)；政府政策動態(tài)；各參建者或組織的狀況報告等。同時在本工程階段性計劃調(diào)整過程中，還要加強對近期風險的預測，并納入近期計劃中，并且還要考慮到計劃的調(diào)整和修改是否還會帶來新的問題和風險。(2)風險響應準備風險響應準備是及時有效地控制風險的基礎工作。響應準備工作包括：各種應急措施、設備、人員培訓、程序設計、通信手段、備選方案等。(3)風險響應行動風險一旦發(fā)生就應積極地采取措施，切實控制風險的影響范圍和影響量，降低損失，防止風險的蔓延，以減少項目的損失。為保證工程的順利實施，在風險發(fā)生時，迅速執(zhí)行風險應急計劃和措施。同時也要控制工程施工，保證完成預定目標，防止工程中斷和成本超支。且迅速恢復生產(chǎn)，按原計劃執(zhí)行施工。(4)風險后期事件處理風險發(fā)生并應急與響應以后，我們應該及時進行調(diào)查，對風險有關的原因進行分析，找出其中的問題。盡可能地修改計劃、修改設計，考慮工程中出現(xiàn)的新狀態(tài)，對本項目風險管理計劃進行適當?shù)恼{(diào)整。在本工程項目實施過程中，參建有關單位還應該通過各種途徑及時收集和分析與本項目風險相關的動態(tài)信息，將上述風險中的預警信息在風險控制措施、演習或模擬應急計劃中得到體現(xiàn)，做好預警的準備工作，并將相關實施動態(tài)納入本項目的進展報告。(5)總結經(jīng)驗風險沒有發(fā)生，但運行活動已經(jīng)完成時，有關人員仍然應該對風險管理計劃的充分性、適宜性、有效性進行評估，充分考慮任何可能的新的風險，以總結經(jīng)驗、持續(xù)改進。二本工程所存在的風險分析通過對本工程不確定性因素的分析，從多角度、多方面對整個工程建設有影響的風險因素進行羅列，形成對本工程主要風險的多方位透視。1工程質(zhì)量風險一般認為，工程質(zhì)量缺陷，特別是工程質(zhì)量事故，是典型意義上的工程質(zhì)量風險，這類風險，其實在對本項目的特點和難點分析中已有充分的體現(xiàn)。質(zhì)量事故出現(xiàn)，也就認為質(zhì)量風險發(fā)生了。但是從工程質(zhì)量風險識別的角度分析，識別本工程質(zhì)量風險，應根據(jù)自身項目管理的經(jīng)歷、類似工程風險管理的數(shù)據(jù)和資料、或是采用專家訪談或問卷的形式，對質(zhì)量風險進行識別和分析。本工程質(zhì)量風險的來源因素主要包括：人的質(zhì)量意識和質(zhì)量能力，項目的決策因素，工程勘察因素，工程項目的總體規(guī)劃和設計因素，建筑材料、構配件及相關工程用品的質(zhì)量因素，工程項目的施工方案，工程項目的施工環(huán)境等。以項目業(yè)主為主體，通過對本項目特點和難點的另一角度分析，工程質(zhì)量風險可劃分為以下五類：(1)組織類風險。指項目管理組織結構模式、組織分工和工作流程組織因素導致的工程質(zhì)量風險，如：項目管理體系不健全，項目管理人員職能分工不明確，項目管理人員質(zhì)量意識差，工程質(zhì)量控制工作流程不適應等。(2)管理類風險。指項目管理過程因素導致的工程質(zhì)量風險，如：項目管理人員施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)能力差，不了解實際情況瞎指揮、隨意提前工期，工程采購不規(guī)范，對質(zhì)量事故或問題處理不徹底。土方開挖、運輸拉運、土方填筑施工；工程大量的建筑材料、設備拉運；施工現(xiàn)場平面的合理布置等協(xié)調(diào)與管理處理不當，不僅使各專業(yè)施工產(chǎn)生相互干擾，并且對城市及其周邊交通帶來一定的影響。(3)合同及經(jīng)濟類風險。指項目合同和經(jīng)濟因素導致的工程質(zhì)量風險，如：選擇標價低、工期短的施工單位中標，施工(供貨)單位履約能力差、質(zhì)量管理水平差、隨意分包，監(jiān)理單位履約能力差、轉(zhuǎn)包或分包、工作程序不規(guī)范，資金不到位，不能及時計量支付等。(4)技術風險。指工程