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進(jìn)村入戶的調(diào)研報(bào)告根據(jù)區(qū)委關(guān)于在全區(qū)集中開(kāi)展進(jìn)村入戶調(diào)查活動(dòng)的通知要求,我鄉(xiāng)及時(shí)召開(kāi)了專題會(huì)議,全面進(jìn)行了認(rèn)真的部署,并以片為單位認(rèn)真組織實(shí)施,通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展,全面掌握了全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)的狀況,摸清了存在的問(wèn)題,為下一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)提供了詳實(shí)可靠的參謀依據(jù)。我鄉(xiāng)現(xiàn)有黨支部37個(gè),黨員851名,平均年齡52歲,高中以上文化程度254名。其中村級(jí)組織31個(gè)。村兩位成員162人,其中黨員80人,平均年齡44歲,今年全鄉(xiāng)有19個(gè)村被評(píng)為“五個(gè)好”村級(jí)黨組織。從調(diào)研情況來(lái)看,全鄉(xiāng)基層黨組織建設(shè)的總體狀況是好的,各村級(jí)黨組織和廣大黨員干部都能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾,認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,全面貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針、政策和上級(jí)決策部署。都能立足各自職責(zé),積極為群眾謀福利。在總體運(yùn)轉(zhuǎn)上,大部分村兩委都能夠找準(zhǔn)了適合自己實(shí)際的發(fā)展路子,團(tuán)結(jié)一致,扎實(shí)工作。通過(guò)開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),在基層組織建設(shè)中也發(fā)現(xiàn)了許多不容忽視的問(wèn)題:一是由于多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,村干部工資報(bào)酬得不到保障,且受“兩委”換屆因素的影響,一些村干部思想顧慮多,工作消極,被動(dòng)應(yīng)付。二是個(gè)別村班子軟弱渙散,凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng),村班子威信低,駕馭全局能力不強(qiáng)。三是受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地域條件限制,我鄉(xiāng)多數(shù)勞動(dòng)力外出流動(dòng)打工,部分流動(dòng)黨員無(wú)法正常參加黨的組織生活。四是黨員隊(duì)伍年齡老化,黨員素質(zhì)參差不齊,少數(shù)黨員不能真正起到一名共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,影響了黨在群眾中的形象。五是村級(jí)管理不夠規(guī)范,村務(wù)公開(kāi)、民主管理方面還存在漏洞。產(chǎn)生這些問(wèn)題的主要原因:一是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱,村干部工資難以得到保障,致使部分村干部工作消極被動(dòng),工作缺乏主動(dòng)性。二是部分村干部政治思想素質(zhì)不高,法制意識(shí)淡薄,工作方法簡(jiǎn)單,缺乏跨越發(fā)展的意識(shí)。少數(shù)村干部工作依賴性較強(qiáng),缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí),不能針對(duì)本村實(shí)際情況有效的開(kāi)展工作,帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富;三是村級(jí)班子后繼乏人,村級(jí)干部可供選擇的范圍越來(lái)越窄;四是管理制度落實(shí)不到位,致使部分村財(cái)務(wù)公開(kāi)不及時(shí),工作拖沓被動(dòng)應(yīng)付,缺少工作透明度,降低了村班子在群眾中的威信,增加了工作開(kāi)展的難度。為切實(shí)解決這些問(wèn)題,我們將繼續(xù)以“三個(gè)代表”重要思想和十六大、十六屆四中全會(huì)精神為指針,以深入實(shí)施“雙增”工程為重點(diǎn),以提高黨員干部的駕馭能力和加快發(fā)展的能力為主線,以深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為抓手,解放思想,強(qiáng)化措施,明確目標(biāo),求真務(wù)實(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。1、加強(qiáng)思想政治理論學(xué)習(xí),抓好村班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)思想政治理論學(xué)習(xí),是村班子增強(qiáng)發(fā)展欲望,創(chuàng)新工作方法的基礎(chǔ)。山區(qū)受信息閉塞等情況的影響,村干部的思想解放程度相對(duì)比較落后,解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵是加強(qiáng)村干部的教育培訓(xùn)和正面引導(dǎo)。下一步我們將堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝村干部的頭腦,使其牢記“兩個(gè)務(wù)必”,自覺(jué)把立黨為公、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到思想和行動(dòng)中去,引導(dǎo)他們樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,增強(qiáng)駕馭全村的能力,讓他們充分認(rèn)識(shí)到,發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務(wù)。協(xié)調(diào)好班子成員之間的關(guān)系,增進(jìn)班子團(tuán)結(jié),使班子成員互相信任,互相支持,形成合力,進(jìn)一步增強(qiáng)基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。對(duì)少數(shù)班子渙散、矛盾突出、干群關(guān)系緊張的村,從鄉(xiāng)機(jī)關(guān)選派工作能力強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部到村任職,幫助化解矛盾,解決問(wèn)題,找準(zhǔn)發(fā)展路子,盡快改變班子弱、人心散、發(fā)展慢的局面。同時(shí)抓好后備干部的培養(yǎng),著重培養(yǎng)年紀(jì)輕、有文化、能力強(qiáng)、威信高的優(yōu)秀人才作為接班人,切實(shí)改變村干部后繼乏人的問(wèn)題。2、以村“兩委”換屆為契機(jī),切實(shí)抓好村級(jí)班子建設(shè)。做好村“兩委”換屆前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作是當(dāng)前加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重中之重。我們將在前段調(diào)查了解的基礎(chǔ)上,提前成立領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步了解情況,掌握動(dòng)向,切實(shí)把情況摸準(zhǔn)、摸透。根據(jù)今年上級(jí)確定的先選村委會(huì)后選黨支部的政策要求,積極研究探索相應(yīng)的辦法,盡最大努力達(dá)到上級(jí)要求的交叉兼職和村“兩委”換屆成功率的標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)改善基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀。同時(shí)加大宣傳力度,教育引導(dǎo)村民正確辨別是非曲直,充分利用好自己的選舉權(quán)力,真正把那些政治素質(zhì)高、責(zé)任意識(shí)強(qiáng)、群眾威信高、自己致富和帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)強(qiáng)的人選進(jìn)村班子,讓那些想干事、能干事、干成事的人能繼續(xù)留任,防止少數(shù)無(wú)能力或有不良企圖的人選進(jìn)村班子,破壞班子團(tuán)結(jié)。3、切實(shí)抓好黨員教育管理和村級(jí)規(guī)范化管理。抓好黨員的教育管理,提高黨員素質(zhì),是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的根本保證。下一步,我們將認(rèn)真抓好黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)工作,搞好管理人員的選拔、培訓(xùn),確保站點(diǎn)建成后能充分發(fā)揮作用,使其成為農(nóng)村黨員干部接受教育、學(xué)習(xí)技術(shù)的重要陣地。突出抓好黨的十六屆四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí),認(rèn)真開(kāi)展共產(chǎn)黨員“十帶頭”活動(dòng),積極開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),全面提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。對(duì)外出流動(dòng)黨員進(jìn)行全面調(diào)查摸底,掌握他們的地址和聯(lián)系方法,為其辦理流動(dòng)黨員活動(dòng)證,簽訂流動(dòng)黨員管理責(zé)任書,由支部書記負(fù)責(zé),實(shí)行流動(dòng)黨員定期回村請(qǐng)示報(bào)告制度,保證流動(dòng)黨員按時(shí)參加各項(xiàng)黨教活動(dòng),進(jìn)一步提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì),增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí),努力造就一支素質(zhì)高,作風(fēng)硬,能力強(qiáng)的黨員干部隊(duì)伍。在村級(jí)規(guī)范化管理方面,我們將嚴(yán)格落實(shí)xx區(qū)村級(jí)組織工作規(guī)范,重點(diǎn)抓好村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作,加強(qiáng)對(duì)村級(jí)議事程序、決策程序的監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮村民會(huì)議、村民代表會(huì)議和民主理財(cái)小組的作用,促進(jìn)村級(jí)工作民主化,增強(qiáng)工作透明度。健全完善村務(wù)、財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制,在全鄉(xiāng)試行“村帳鄉(xiāng)代管”,對(duì)各村財(cái)務(wù)嚴(yán)格實(shí)行民主理財(cái)和報(bào)送審批制度,定期進(jìn)行村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi),讓村民及時(shí)了解村里的實(shí)際情況,從根本上消除不穩(wěn)定隱患。同時(shí)認(rèn)真按照(中辦發(fā))17號(hào)文件要求,狠抓各項(xiàng)制度的落實(shí),促進(jìn)村級(jí)工作順利開(kāi)展。4、充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),抓好“雙增”工程,增加集體收入和農(nóng)民收入。峨莊鄉(xiāng)是一個(gè)純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng),而且位于太河水庫(kù)上游,很多工業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)和建立受到很大的限制。因此,我們將充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著重加大對(duì)黃煙、林果、中草藥的調(diào)整力度,不斷制定優(yōu)惠政策,加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo),力爭(zhēng)在全鄉(xiāng)消滅黃煙空白村,并逐漸擴(kuò)大林果種植面積和中草藥種植面積,增加群眾收入,因地制宜,搞好特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展;同時(shí)引導(dǎo)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,有計(jì)劃、有組織的進(jìn)行勞務(wù)輸出,想方設(shè)法增加農(nóng)民收入;加大招商引資力度,充分利用峨莊的環(huán)境優(yōu)勢(shì)和生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),加大宣傳,搞好旅游開(kāi)發(fā),促進(jìn)全鄉(xiāng)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的扶持力度,因勢(shì)利導(dǎo),重點(diǎn)發(fā)展礦泉水和農(nóng)副產(chǎn)品深加工行業(yè),拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,拓寬就業(yè)渠道,增加集體收入,保障村干部工資報(bào)酬,提高村干部的工作積極性。5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部包片、機(jī)關(guān)干部包村的工作責(zé)任制,妥善解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。為確保各項(xiàng)措施和規(guī)章制度能夠落到實(shí)處,我們將加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部包片、機(jī)關(guān)干部包村的工作責(zé)任制。鄉(xiāng)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)每半年與全鄉(xiāng)所有村支部書記、村主任開(kāi)展一次談心活動(dòng),召開(kāi)一次各片村支部書記、村主任座談會(huì);各片片長(zhǎng)每季度參加一次村兩委會(huì)議和黨員大會(huì);各包村干部每月參加一次村兩委會(huì)議,并走訪黨員、群眾不少于5戶,每季度參加一次黨員和村民代表會(huì)議,通過(guò)以上制度的落實(shí),調(diào)查了解各村對(duì)鄉(xiāng)黨委政府出臺(tái)重大決策的貫徹執(zhí)行情況以及基層群眾的意見(jiàn)和建議,掌握調(diào)度各村工作進(jìn)展情況,聽(tīng)取黨員群眾對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的看法和反映以及普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,實(shí)實(shí)在在的摸清基層黨員干部群眾在想什么,怨什么,盼什么,消除他們的牢騷、怨氣,甚至誤解,化解不穩(wěn)定因素,鼓舞他們的干勁,提高工作熱情,同時(shí)制定相應(yīng)的解決辦法,從而進(jìn)一步提高全鄉(xiāng)基層組織的工作效率。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、接訪、處訪責(zé)任制,密切關(guān)注各種容易引起上訪的不穩(wěn)定苗頭性問(wèn)題,及時(shí)制定相應(yīng)的措施,加以解決,努力把矛盾化解在基層,解決在萌芽狀態(tài),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展。下一步工作建議:一、農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整已成為山區(qū)群眾增收致富的重要途徑,而當(dāng)前隨著政府職能的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已由示范帶動(dòng)逐步替代了行政干預(yù),建議
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