施工安全生產(chǎn)綜合應急預案.doc

施工安全生產(chǎn)綜合應急預案 導讀：施工安全生產(chǎn)綜合應急預案1 總則1.1 編制目的為加強對施工安全生產(chǎn)事故的防范，提高應急相關人員 的應急處理能力，及時做好安全事故發(fā)生后的救援處置工 作，最大限度地減少事故損失生產(chǎn)安全事故綜合應急預案施工安全生產(chǎn)綜合應急預案1 總則1.1 編制目的為加強對施工安全生產(chǎn)事故的防范，提高應急相關人員 的應急處理能力，及時做好安全事故發(fā)生后的救援處置工 作，最大限度地減少事故損失，有效地避免或降低人員傷亡， 結(jié)合本企業(yè)施工生產(chǎn)的實際，特制定本施工安全生產(chǎn)事故應 急預案。1.2 編制依據(jù)1、中華人民共和國安全生產(chǎn)法 2、中華人民共和國建筑法 3、建設工程安全生產(chǎn)管理條例 4、國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定 5、生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法1.3 適用范圍本預案適用于本公司所承包施工的各類工程建設過程 中造成的工程倒塌或報廢，機械設備毀壞和安全設施失當造 成人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的事故。1.4 應急預案體系根據(jù)建筑行業(yè)施工現(xiàn)場管理體系及行業(yè)特點，公司應急 預案體系包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方 案。其中綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政 策，應急組織結(jié)構及相關應急職責，應急行動、措施和保障 等基本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件。專項應 急預案是針對具體的事故類別、危險源和應急保障而制定的 計劃或方案，主要明確救援的程序和具體的應急救援措施。 現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定 的應急處置措施。1.5 應急工作原則1、預案是發(fā)生緊急情況時的處理程序和措施。 2、預案是針對可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境受 到嚴重破壞而又具有突發(fā)性的事故、災害。如觸電、機械傷 害、坍塌、火災及自然災害等。 3、預案是以努力保護人身安全為第一目的，同時兼顧 財產(chǎn)安全和環(huán)境防護。 4、預案要結(jié)合實際，措施明確、具體、具有很強的可 操作性。 5、預案應符合國家法律法規(guī)的規(guī)定。2 危險性分析2.1 公司概況我公司位于浙江省余杭區(qū)倉前鎮(zhèn)倉興街 298 號，主項資 質(zhì)等級是房屋建筑工程施工總承包貳級，鋼結(jié)構專業(yè)承包貳 級，市政公用工程總承包貳級，地基與基礎工程專業(yè)承包叁 級，機電設備安裝工程專業(yè)承包叁級，體育場地設施工程專 業(yè)承包叁級，主要以建筑施工為主的施工生產(chǎn)單位。上級主 管部門是余杭區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃局?？偣鞠略O辦公 室、質(zhì)安科、財務科、人事科、技術科、后勤科等部門，在 冊員工 775 人，高級職稱人員 3 人，中級職稱人員 28 人， 初級職稱技術人員 122 人，經(jīng)濟管理人員 2 人，二級建造師 12 人，三級資質(zhì)項目經(jīng)理 15 人，持有施工員、預算員、質(zhì) 檢員、安全員、材料員等上崗證書人員 31 人，鋼筋工、電 焊工、電工、機操工、混凝土工、架子工、泥工等技術人員 183 人。公司自有機械設備包括挖掘機 2 臺、推土機 4 臺、 重型自卸車 6 輛、汽式 16T 起重機 1 臺、各類鉆機 10 臺、 卷揚機 15 臺、混凝土攪拌機 10 臺、裝載機 1 臺、二輪壓路 機 2 臺、三輪壓路機 2 臺、瀝青自鋪機 1 臺、振動式 25T 壓 路機 1 臺、各類小型機械若干、自有機械設備總功率 13768KW。公司主要承攬房屋建筑工程、市政工程，鋼結(jié)構 工程，生產(chǎn)活動的產(chǎn)品具有固定性、多樣性、流動性，建筑生產(chǎn)所涉及面廣，綜合性強；生產(chǎn)條件差異大，可變因素多； 生產(chǎn)周期長、露天作業(yè)多、受自然氣候條件影響大；立體交 叉施工和高空、地下作業(yè)多；手工操作，勞動繁重，體力消 耗大。由于這些特點，給施工生產(chǎn)帶來了很大的不安全因素， 容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，并可能殃及鄰近作業(yè)人員，造成重 大的人身傷亡事故和重大經(jīng)濟損失。2.2 危險源與風險分析從可能發(fā)生危害的角度來看，一個施工項目應當確定為 一個危險源，進行風險分析；對于企業(yè)項目安全管理來看， 一個施工項目的過程可能包含若干個危險源，進行風險分 析。所以，我公司危險源主要存在以下兩個方面：2.2.1 施工場所危險源與風險分析局限于存在施工過程現(xiàn)場的活動；主要與施工分部、分 項（工序）工程，施工裝置（設施、機械）及物質(zhì)有關。施 工場所危險源主要包括如下內(nèi)容：（1）腳手架（包括落地架，懸挑架、爬架等）、模板和 支撐、起重塔吊、物料提升機、施工電梯安裝與運行，人工 挖孔樁（井）、基坑（槽）施工，局部結(jié)構工程或臨時建筑 （工棚、圍墻等）失穩(wěn)，造成坍塌、倒塌意外；（2）高度大于 2m 的作業(yè)面（包括高空、洞口、臨邊作業(yè)），因安全防護設施不符合或無防護設施、人員未配系防 護繩（帶）等造成人員踏空、滑倒、失穩(wěn)等意外；（3）焊接、金屬切割、沖擊鉆孔（鑿巖）等施工及各 種施工電器設備的安全保護（如：漏電、絕緣、接地保護、 一機一閘）不符合，造成人員觸電、局部火災等意外；（4）工程材料、構件及設備的堆放與搬（吊）運等發(fā) 生高空墜落、堆放散落、撞擊人員等意外；（5）工程拆除、人工挖孔（井）、淺巖基及隧道鑿進等 爆破，因誤操作、防護不足等，發(fā)生人員傷亡、建筑及設施 損壞等意外。（6）人工挖孔樁（井）、隧道鑿進、室內(nèi)涂料（油漆） 及粘貼等因通風排氣不暢造成人員窒息或氣體中毒危險源。（7）施工用易燃易爆化學物品臨時存放或使用不符合、 防護不到位，造成火災或人員中毒意外；工地飲食因衛(wèi)生不 符合，造成集體中毒或疾病。2.2.2 施工場所及周圍地段危險源與風險分析存在于施工過程現(xiàn)場并可能危害周圍杜區(qū)的活動，主要 與工程項目所在社區(qū)地址、工程類型、工序、施工裝置及物 質(zhì)有關。（1）臨街或居民聚集、居住區(qū)的工程深基坑、隧道、 地鐵、豎井、大型管溝的施工，因為支護、項撐等設施失穩(wěn)，坍塌，不但造成施工場所破壞，往往引起地面、周邊建筑和 城市運營重要設施的坍塌、坍陷、爆炸與火災等意外。（2）基坑開挖、人工挖孔樁等施工降水，造成周圍建 筑物因地基不均勻沉降而傾斜、開裂，倒塌等意外。（3）臨街施工高層建筑或高度大于 2m 的臨空（街）作 業(yè)面，因無安全防護設施或不符合，造成外腳手架、滑模失 穩(wěn)等墜落物體（件）打擊人員等意外。（4）工程拆除、人工挖孔（井）、淺巖基及隧道鑿進等 爆破，因設計方案、誤操作、防護不足等造成發(fā)生施工場所 及周圍已有建筑及設施損壞、人員傷亡等意外。（5）在高壓線下、溝邊、崖邊、河流邊、強風口處、 高墻下、切坡地段等設置辦公區(qū)或生活區(qū)臨建房屋，因高壓 放電、崩（坍）塌、滑坡、傾倒、泥石流等引致房倒屋塌， 造成人員傷亡等意外。3 組織機構及職責3.1 應急組織體系公司成立安全生產(chǎn)委員會，下設項目部安全領導小組。 項目部安全領導小組由現(xiàn)場搶險組、現(xiàn)場救護組、現(xiàn)場保護 組、現(xiàn)場通訊組、善后處理組和技術組組成。1、安全生產(chǎn)委員會機構組成：由公司法定代表人張元 法擔任負責人，成員由主管安全生產(chǎn)負責人組成。質(zhì)安科是安全生產(chǎn)委員會常設辦公機構。2、項目部安全領導小組機構組成：由公司質(zhì)安科長及質(zhì)安科成員等人員組成。下設六個應急救援小組，組成人員如下：（1）現(xiàn)場搶險組：組長 ：組員（2）現(xiàn)場救護組：組長 ：組員（3）現(xiàn)場保護組：組長 ：組員（4）現(xiàn)場通訊組：組長 ：成員（5）后勤組： 組長 ：組員（6）技術組： 組長 ：組員3.2 應急組織體系框圖安全生產(chǎn)委員會項目部安全領導小 組現(xiàn)現(xiàn)現(xiàn)現(xiàn)后技場場場場勤術搶救保通組組險護護訊組組組組3.3 應急組織職責3.3.1 安全生產(chǎn)委員會（1）負責事故救援的整體指揮； （2）負責建立公司應對建設工程事故的網(wǎng)絡系統(tǒng)，保 證與項目部及上級主管部門的聯(lián)系，并負責向上級主管部門 匯報工作； （3）負責成立事故調(diào)查處理小組，對事故調(diào)查處理工 作進行監(jiān)督。3.3.2 項目部安全領導小組（1）負責指揮處理緊急情況，保證突發(fā)事件按應急救 援預案順利實施；（2）負責事故現(xiàn)場的搶險、保護、救護及通訊工作； （3）負責所需材料、人員的落實； （4）負責與上級安全生產(chǎn)管理機構的聯(lián)系及情況匯報； （5）負責與相鄰可依托力量的聯(lián)絡求救； （6）負責工程項目生產(chǎn)的恢復工作。3.3.3 現(xiàn)場搶險組（1）搶救現(xiàn)場傷員； （2）搶救現(xiàn)場物資； （3）組建現(xiàn)場消防隊；（4）保證現(xiàn)場救援通道的暢通。3.3.4 現(xiàn)場救護組（1）負責現(xiàn)場傷員救護； （2）記錄傷員傷情； （3）協(xié)助 120 和上級部門對傷員的搶救。3.3.5 現(xiàn)場保護組（1）負責事故現(xiàn)場的警戒； （2）阻止非搶險救援人員進入現(xiàn)場； （3）維持治安秩序； （4）負責保護搶險人員的人身安全。3.3.6 現(xiàn)場通訊組（1）負責事故現(xiàn)場的通訊暢通； （2）協(xié)助救援人員進入現(xiàn)場進行救援； （3）負責現(xiàn)場車輛疏通； （4）保持與各個相關部門信息的通暢； （5）負責通知各安全生產(chǎn)應急小組成員。3.3.7 后勤組（1）做好受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī) 療救護單位的相關矛盾；（2）協(xié)助制訂施工項目或加工廠應急反應物資資源的 儲備計劃，按已制訂的項目施工生產(chǎn)廠場的應急反應物資儲 備計劃，檢查、監(jiān)督、落實應急反應物資的儲備數(shù)量，收集 和建立并歸檔；（3）定期檢查、監(jiān)督、落實應急反應物資資源管理人 員的到位和變更情況及時調(diào)整應急反應物資資源的更新和 達標；（4）定期收集和整理各項目經(jīng)理部施工場區(qū)的應急反 應物資資源信息、建立檔案并歸檔，為應急反應行動的