《FIDIC》施工合同條件在工程項(xiàng)目合同管理中的運(yùn)用.ppt

FIDIC 施工合同條件工程項(xiàng)目合同管理中的運(yùn)用 適應(yīng)WTO的基本規(guī)則 所有世貿(mào)成員實(shí)施統(tǒng)一的規(guī)則 即按通行的國際規(guī)則和慣例進(jìn)行招標(biāo) 投標(biāo)和合同管理 執(zhí)行時(shí)不能有很大的隨意性 因此應(yīng)強(qiáng)化 規(guī)則意識(shí) 適應(yīng)WTO的規(guī)則有 1 公平競爭規(guī)則 是指給予所有參與競爭的投標(biāo)人平等的機(jī)會(huì) 也既是不歧視原則 還應(yīng)按事先公布的資格審查標(biāo)準(zhǔn) 評(píng)標(biāo)和授標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待所有的投標(biāo)人 2 國民待遇規(guī)則 是指外國承包商享有本國人相同的國民待遇 3 透明度規(guī)則 經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)應(yīng)透明 并具有穩(wěn)定性和可預(yù)見性 按 招標(biāo)投標(biāo)法 和配套文件的規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo) 其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)具有高的透明度 公開招標(biāo)信息和程序 公開招標(biāo)的一切條件和要求 公開開標(biāo)和中標(biāo)結(jié)果 4 權(quán)利和義務(wù)平衡規(guī)則 在招標(biāo)投標(biāo)和合同管理的全過程合同的當(dāng)事人都應(yīng)以誠實(shí) 守信的態(tài)度行使權(quán)利和履行義務(wù) 以維持雙方的利益平衡 為何學(xué)習(xí) FIDIC 施工合同條件 1 由于反復(fù)使用標(biāo)準(zhǔn)合同條件 熟悉 簡化了招標(biāo)投標(biāo)程序和文件的編制 2 由于反復(fù)使用并不斷的完善 使合同雙方的權(quán)利 義務(wù) 責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到了總體平衡 3 便于編制工程師概算 進(jìn)行投資控制和合同管理 4 便于承包人事先反復(fù)分析和運(yùn)用 較準(zhǔn)確的評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)和可能獲得的利益 使其報(bào)價(jià)更趨合理 5 使用標(biāo)準(zhǔn)的合同條件可吸引有實(shí)力和有能力的投標(biāo)人參與投標(biāo) 6 使用標(biāo)準(zhǔn)的合同條件可約束雙方和工程師的行為準(zhǔn)則 為項(xiàng)目的順利實(shí)施奠定了基礎(chǔ) 7 可與國際接軌 即可迎接挑戰(zhàn) 又可走向世界 8 標(biāo)準(zhǔn)合同條件的廣泛使用 為培訓(xùn)招標(biāo)投標(biāo)和合同管理人員提供一個(gè)穩(wěn)定的依據(jù) 9 在合同實(shí)施過程中如果合同雙方所簽訂的合同出現(xiàn)無法解決的爭議時(shí) 可從 FIDIC 上找到解決問題的方法 怎么學(xué) 學(xué)什么 怎么學(xué) 1 精讀全文 2 邊學(xué)邊實(shí)踐 解決實(shí)際問題 3 一般情況下標(biāo)準(zhǔn)的合同條件由通用條件 專用條件和該條款的解釋組成 要一起閱讀 學(xué)什么 1 弄清合同雙方的權(quán)力 義務(wù) 責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn) 以及工程師的權(quán)力和義務(wù) 2 學(xué)習(xí)工作和處理問題的程序 3 某條款出現(xiàn)爭議時(shí) 工程師和爭端裁決委員會(huì)用什么原則去處理 項(xiàng)目合同管理現(xiàn)狀 1 招標(biāo)人沒有選用有權(quán)威的 通用的合同條件 使權(quán)利和義務(wù)不平衡 風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任分配不合理 2 把項(xiàng)目的招標(biāo)和合同管理人為的割裂開來 編制招標(biāo)文件和合同文件與合同管理脫節(jié) 3 業(yè)主只授予工程師進(jìn)行質(zhì)量控制的權(quán)力 這不是合同管理 4業(yè)主和工程師或承包商往往不能嚴(yán)格按合同準(zhǔn)則處理合同問題 以及約束自己行為 項(xiàng)目管理的基本概念 美國項(xiàng)目管理專家HaroldKerzher將項(xiàng)目管理定義為 項(xiàng)目管理是為限期實(shí)現(xiàn)一次性特定目標(biāo) 對(duì)有限資源進(jìn)行計(jì)劃 組織 指導(dǎo) 控制的系統(tǒng)管理方法 項(xiàng)目管理特征 1 有明確項(xiàng)目管理的目標(biāo) 2 強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目經(jīng)理個(gè)人負(fù)責(zé)制 3 具有計(jì)劃 組織 協(xié)調(diào) 控制的基本職能 項(xiàng)目合同管理的概念 項(xiàng)目承包合同管理是在工程建設(shè)實(shí)施過程中 以建設(shè)項(xiàng)目為對(duì)象 以實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)為目的 對(duì)項(xiàng)目合同 包括投入的資源 進(jìn)行高效率的計(jì)劃 組織 指導(dǎo) 控制的系統(tǒng)管理方法 研究 FIDIC 合同條件的目的 1 國際上通用的 權(quán)威性的 是被業(yè)主 承包商都能接受的 在國際工程招投標(biāo) 承包 合同執(zhí)行 監(jiān)理和咨詢等行業(yè) 最為廣泛使用的文件 2 是國際金融組織和外國政府貸款等采用的文件 3 稍加修改適用于我國國內(nèi)采購和招標(biāo)的項(xiàng)目 4 由于 FIDIC 施工合同條件集發(fā)達(dá)國家建筑業(yè)百年經(jīng)驗(yàn) 并把工程技術(shù) 法律 經(jīng)濟(jì) 和管理等有機(jī)結(jié)合起來 能夠合理平衡合同當(dāng)事人之間的要求和利益 尤其能公平地分配合同當(dāng)事人的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任 5 在國內(nèi)招投標(biāo) 合同執(zhí)行 承包 監(jiān)理和咨詢等工作中 出現(xiàn)無法解決的問題和爭議時(shí) 都可以從 FIDIC 施工合同條件中找出處理辦法 借助其思路和程序解決其遇到的實(shí)際問題 因此 系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí) FIDIC 施工合同條件將會(huì)使工程項(xiàng)目管理的從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平大大提高一步 并能與國際規(guī)則和慣例接軌 推行項(xiàng)目法人責(zé)任制 項(xiàng)目法人 業(yè)主 責(zé)任制 是指由投資方選定的代表 項(xiàng)目法人 從建設(shè)項(xiàng)目的籌劃 籌資 設(shè)計(jì) 建設(shè)實(shí)施 生產(chǎn)經(jīng)營 歸還貸款以及國有資產(chǎn)的保值 增值等全過程負(fù)責(zé) 并承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn) 即是籌劃項(xiàng)目 籌集資金 組織建設(shè) 生產(chǎn)經(jīng)營 還貸付息的五位一體的建設(shè)項(xiàng)目管理模式 FIDIC 三個(gè)合同條件 CONS是指 施工合同條件 紅皮書 業(yè)主承擔(dān)設(shè)計(jì)的建筑和工程 P DB是指 生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計(jì) 施工合同條件 黃皮書 EPCT是指 設(shè)計(jì)采購施工 EPC 交鑰匙工程合同條件 銀皮書 FIDIC 三個(gè)合同條件的適用的范圍 1 CONS 也稱為紅皮書施工合同條件 適用于由業(yè)主或其代表 工程師設(shè)計(jì)的建筑活工程項(xiàng)目的單價(jià)合同 這種合同通常情況是由承包商按照業(yè)主提供的設(shè)計(jì)進(jìn)行工程施工 或包括承包商承擔(dān)部分項(xiàng)目的設(shè)計(jì)任務(wù) 2 P DB 也稱黃皮書施工合同條件 適用于電氣和機(jī)械供貨或設(shè)計(jì)與施工工程項(xiàng)目的單價(jià)合同或總價(jià)合同 這種合同通常是由承包商按照業(yè)主要求 設(shè)計(jì)和提供生產(chǎn)設(shè)備和其他工程 包括土木 機(jī)械 電氣和建筑物的任何組合 3 EPCT 也稱銀皮書交鑰匙工程合同條件 適用于以交鑰匙方式提供加工或動(dòng)力工廠的總價(jià)合同 也適用于由一個(gè)實(shí)體承擔(dān)全部設(shè)計(jì)和實(shí)施職責(zé)項(xiàng)目的總價(jià)合同 但是 涉及很少或沒有地下工程的私人融資的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目 這種合同通常是由實(shí)體進(jìn)行全部設(shè)計(jì) 采購和施工 EPC 提供一個(gè)配備完善的設(shè)施 轉(zhuǎn)動(dòng)鑰匙 時(shí) 即可運(yùn)行 FIDIC 三個(gè)合同條件的法律效力 1 CONS 一般在業(yè)主發(fā)給承包商中標(biāo)函時(shí) 合同在法律上生效 也可以規(guī)定業(yè)主不發(fā)中標(biāo)函 合同按照簽訂合同協(xié)議書生效 2 P DB 一般在業(yè)主發(fā)給承包商中標(biāo)函時(shí) 合同在法律上生效 也可以規(guī)定業(yè)主不發(fā)中標(biāo)函 合同按照簽訂合同協(xié)議書生效 3 EPCT 一般按照簽訂合同協(xié)議書時(shí)合同在法律上生效 也可以規(guī)定在業(yè)主發(fā)給承包商中標(biāo)函時(shí) 合同在法律上生效 FIDIC 三個(gè)合同條件的爭端的解決途徑 1 CONS 合同由業(yè)主指派工程師管理和解決合同爭議 如合同一方不同意工程師的處理意見后 其發(fā)生的爭端 交由爭端裁決委員會(huì) DAB 決定 或者通過專用條件修改為工程師的決定 代替爭端裁決委員會(huì)的決定 2 P DB 合同由業(yè)主指派工程師管理和解決合同爭議 如合同一方不同意工程師的處理意見后 其發(fā)生的爭端 交由爭端裁決委員會(huì) DAB 決定 或者通過專用條件修改為工程師的決定 代替爭端裁決委員會(huì)的決定 3 EPCT 合同由業(yè)主或者指派一個(gè)業(yè)主代表管理和解決爭議和索賠 如果發(fā)生爭端 交由爭端裁決委員會(huì)決定 FIDIC 三個(gè)合同條件的承包商的責(zé)任 1 CONS 由承包商按照合同 包括規(guī)范要求和圖紙 和工程師的指示 設(shè)計(jì) 只按規(guī)定的范圍 和實(shí)施工程 2 P DB 由承包商按照合同 包括其建議書和業(yè)主與工程師的要求 提供所有生產(chǎn)設(shè)備 設(shè)計(jì) 另有規(guī)定的除外 和實(shí)施工程 3 EPCT 由承包商按照合同 包括其投標(biāo)書和業(yè)主要求 提供生產(chǎn)設(shè)備 設(shè)計(jì)和實(shí)施工程 達(dá)到準(zhǔn)備好運(yùn)行投產(chǎn) FIDIC 三個(gè)合同條件的工程價(jià)款支付 1 CONS 期中付款和最終付款由工程師證明 一般是按實(shí)際工程量測量 按合同規(guī)定的計(jì)量方法 及應(yīng)用工程量表或其他資料表中的費(fèi)率和價(jià)格計(jì)算確定 其他估價(jià)原則可以在專用條件中規(guī)定 2 P DB 期中付款和最終付款由工程師證明 一般參照付款計(jì)劃表確定 或者按實(shí)際工程量測量 按合同規(guī)定的計(jì)量方法 及應(yīng)用工程量表或其他資料表中的費(fèi)率和價(jià)格計(jì)算確定 其他估價(jià)原則可以在專用條件中規(guī)定 3 EPCT 期中付款和最終付款無需任何證明 一般參照付款計(jì)劃表確定 或者按實(shí)際工程量測量 按合同規(guī)定的計(jì)量方法 及應(yīng)用工程量表或其他資料表中的費(fèi)率和價(jià)格計(jì)算確定 其他估價(jià)原則可以在專用條件中規(guī)定 FIDIC 三個(gè)合同條件的合同風(fēng)險(xiǎn)分配原則 1 CONS 在考慮保險(xiǎn)的可能性 項(xiàng)目管理的合理原則 合同規(guī)定的原則 每方對(duì)每種風(fēng)險(xiǎn)的有關(guān)情況的預(yù)見能力和減輕影響的能力等事項(xiàng)后 在公正 公平基礎(chǔ)上 在每方間分配風(fēng)險(xiǎn) 2 P DB 在考慮保險(xiǎn)的可能性 項(xiàng)目管理的合理原則 合同規(guī)定的原則 每方對(duì)每種風(fēng)險(xiǎn)的有關(guān)情況的預(yù)見能力和減輕影響的能力等事項(xiàng)后 在公正 公平基礎(chǔ)上 在每方間分配風(fēng)險(xiǎn) 3 EPCT 除不可抗力的社會(huì)和自然力因素造成的業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)外 全部由承包商承擔(dān) 包括對(duì)工程具體類型有關(guān)的現(xiàn)場水文 地下及其他條件數(shù)據(jù)的審查和評(píng)價(jià)的此類風(fēng)險(xiǎn) FIDIC 三個(gè)合同條件的合同變更的原則 1 CONS 變更內(nèi)容和范圍是合同工作內(nèi)容數(shù)量 質(zhì)量 特性 刪減 不能交他人實(shí)施 附加工程 貨物 服務(wù) 項(xiàng)目的標(biāo)高 位置 尺寸 實(shí)施順序或時(shí)間安排的改變等 變更由工程師發(fā)布指示 要求承包人提出變更建議書 批準(zhǔn)后承包人應(yīng)遵守并執(zhí)行 除非承包人難于取得所需貨物 工程師才可以取消 確認(rèn)或改變?cè)甘?2 P DB 變更內(nèi)容和范圍是合同工作內(nèi)容刪減 不能交他人實(shí)施 附加工程 實(shí)施順序或時(shí)間安排的改變等 變更由工程師發(fā)布指示 要求承包人提出變更建議書 批準(zhǔn)后承包人應(yīng)遵守并執(zhí)行 除非 1 承包人難于取得所需貨物 2 變更將降低工程的安全性活適用性 3 將對(duì)履約保證的完成產(chǎn)生不利的影響 工程師才可以取消 確認(rèn)或改變?cè)甘?3 EPCT 變更內(nèi)容和范圍是合同工作內(nèi)容刪減 不能交他人實(shí)施 附加工程 實(shí)施順序或時(shí)間安排的改變等 變更由工程師發(fā)布指示 要求承包人提出變更建議書 批準(zhǔn)后承包人應(yīng)遵守并執(zhí)行 除非 1 承包人難于取得所需貨物 2 變更將降低工程的安全性活適用性 3 將對(duì)履約保證的完成產(chǎn)生不利的影響 工程師才可以取消 確認(rèn)或改變?cè)甘?FIDIC 三個(gè)合同條件的管理模式 1 CONS 業(yè)主通過工程師以合同為準(zhǔn)則 協(xié)調(diào)合同雙方的關(guān)系 以及對(duì)承包商的工作與生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和管理 但是工程師也是業(yè)主人員 已不是相對(duì)獨(dú)立的第三方 2 P DB 業(yè)主通過工程師以合同為準(zhǔn)則 協(xié)調(diào)合同雙方的關(guān)系 以及對(duì)承包商的工作與生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和管理 但是工程師也是業(yè)主人員 已不是相對(duì)獨(dú)立的第三方 3 EPCT 業(yè)主或業(yè)主派出的代表對(duì)承包商的工作和生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和管理 但是不能過分地干預(yù) 既然承包商承擔(dān)設(shè)計(jì) 采購和施工 并承擔(dān)全部責(zé)任 所以只要其設(shè)計(jì)和完成的項(xiàng)目符合 合同規(guī)定的預(yù)期之項(xiàng)目的目的 就認(rèn)為承包商履行了合同中的義務(wù) 項(xiàng)目承包合同管理的模式 業(yè)主通過招標(biāo)擇優(yōu)選擇項(xiàng)目監(jiān)理 咨詢 單位 項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位和合同承包單位 業(yè)主通過工程師在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi) 以合同為準(zhǔn)則 協(xié)調(diào)合同當(dāng)事人的關(guān)系 并對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì) 以及承包商的工作 生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和管理 工程管理各方關(guān)系圖 主管部門 貸款單位 業(yè)主 承包商 工程師 設(shè)計(jì)單位 供貨商 工程承包合同 設(shè)計(jì)咨詢合同 咨詢合同 供貨合同 貸款協(xié)議 隸屬關(guān)系 監(jiān)理 監(jiān)理 分包商 工程分包合同 爭端裁決委員會(huì) 評(píng)審 評(píng)審 業(yè)主的權(quán)利 一 1 有制定月 季 年計(jì)劃的權(quán)利 2 有權(quán)同意或拒絕工程轉(zhuǎn)讓和分包 以及批準(zhǔn)履約擔(dān)保和工程保險(xiǎn) 3 批準(zhǔn)合同規(guī)定以外征占施工用地 4 批準(zhǔn)合同以外承包人提出新的施工條件的權(quán)利 5 批準(zhǔn)修改工程各控制性工期和總工期 6 批準(zhǔn)重大的合同變更和工程設(shè)計(jì)變更 7 批準(zhǔn)備用金的使用 8 辦理每期進(jìn)度支付工程款 工程預(yù)付款 材料 工程設(shè)備 預(yù)付款 索賠 調(diào)整合同價(jià)格與物價(jià)波動(dòng) 合同最終決算等 業(yè)主的權(quán)利 二 9 如果承包商違反合同規(guī)定和違約 有向承包商索賠的權(quán)利 10 決定罰沒逾期完工違約金的權(quán)利 11 如果承包商違約時(shí) 有解除對(duì)承包商全部或部分合同的權(quán)利 由此給業(yè)主造成的直接經(jīng)濟(jì)損失 用罰沒履約擔(dān)保金或保留金予以補(bǔ)償 還應(yīng)彌補(bǔ)不足的部分 12 發(fā)生爭議時(shí)業(yè)主有要求爭端裁決委員會(huì)協(xié)調(diào) DAB 或要求仲裁的權(quán)利 13 業(yè)主有對(duì)工程師授權(quán)或擴(kuò)大授權(quán)或限制授權(quán) 有撤換各級(jí)監(jiān)理人員的權(quán)利 也有撤換各級(jí)承包人員的權(quán)利 業(yè)主的義務(wù) 1 提供施工用地 2 提供部分施工條件和施工準(zhǔn)備工程 3 移交測量基準(zhǔn)點(diǎn)以及有關(guān)資料 4 提供必須的水文和地質(zhì)勘測原始資料 5 提供施工圖紙 6 協(xié)調(diào)外部關(guān)系 創(chuàng)造良好的施工條件 業(yè)主的工作方法和行為準(zhǔn)則 1 應(yīng)給予工程師充分授權(quán) 至少應(yīng)把管理合同的全部權(quán)力授予工程師 2 在合同范圍內(nèi) 業(yè)主和承包商的全部聯(lián)系應(yīng)通過工程師進(jìn)行 3 對(duì)于按合同要求工程師在頒發(fā)指示 確定 確定價(jià)格 同意工期延誤等之前和業(yè)主協(xié)商的一切事宜 要正確理解 并應(yīng)立即做出反應(yīng) 4 業(yè)主對(duì)工程師的能力 行為和職業(yè)道德進(jìn)行監(jiān)督 但不能直接去干預(yù)工程師的具體工作 5 業(yè)主的義務(wù)應(yīng)認(rèn)真履行 為工程師提供必要的工作條件 并創(chuàng)造良好的合同管理的外部條件 6 業(yè)主的行為準(zhǔn)則是 恪守合同規(guī)定 通過工程師對(duì)承包商的施工進(jìn)行監(jiān)督和管理 在按期獲得合格工程的前提下 允許承包商得到合理的報(bào)酬 承包商的權(quán)利 一 1 有要求業(yè)主按合同規(guī)定提供施工用地 施工條件和施工通道的權(quán)利 2 有要求業(yè)主或工程師按合同規(guī)定及時(shí)提供水文 地質(zhì)和測量網(wǎng)點(diǎn)等勘測資料以及施工圖紙的權(quán)利 3 承包商選擇分包商應(yīng)取得業(yè)主或工程師的事先同意 如有合理的理由 有權(quán)拒絕業(yè)主指定分包商 4 在合同總工期和控制性工期的控制下 承包商有制定和修改工程施工進(jìn)度的權(quán)利 5 承包商有選擇現(xiàn)場作業(yè)和施工方法的權(quán)利 6 合同規(guī)定的范圍內(nèi)有要求業(yè)主調(diào)整合同價(jià)格的權(quán)利 承包商的權(quán)利 二 7 業(yè)主或工程師不按合同規(guī)定強(qiáng)行干預(yù)承包商的現(xiàn)場作業(yè)和施工方法 或苛刻檢驗(yàn) 或違反合同規(guī)定 或違約 給承包商造成工期拖延或經(jīng)濟(jì)損失時(shí)有向業(yè)主索賠的權(quán)利 8 當(dāng)發(fā)生爭議時(shí) 承包商有要求爭端裁決委員會(huì) DAB 或仲裁的權(quán)利 9 當(dāng)業(yè)主未及時(shí)或未支付工程價(jià)款以及發(fā)生其它違約行為時(shí) 承包商向業(yè)主和工程師事先發(fā)出通知的條件下 有降低施工速度 或暫時(shí)停工 或終止合同的權(quán)利 10 當(dāng)發(fā)生業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)時(shí) 已給承包商造成損失 則承包商有權(quán)要求業(yè)主對(duì)此進(jìn)行賠償 承包商的義務(wù) 1 承包商在收到工程師開工通知之后 按規(guī)定的時(shí)間進(jìn)場準(zhǔn)備 并及時(shí)開工 2 按歸定的時(shí)間和要求提交履約擔(dān)保和保險(xiǎn)單 3 按合同規(guī)定應(yīng)向工程師提交施工組織設(shè)計(jì)和施工措施計(jì)劃以供參考 但事先未通知工程師 對(duì)上述安排和方法不得做重要改變 由承包商負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)的施工圖紙必須經(jīng)工程師的批準(zhǔn) 4 承包商必須給予在同一現(xiàn)場進(jìn)行作業(yè)的其它承包商合理協(xié)作 創(chuàng)造必要條件的義務(wù) 承包商的工作方法和行為準(zhǔn)則 1 承包商應(yīng)主動(dòng)接受工程師的監(jiān)督和管理 恪守合同準(zhǔn)則 用合同規(guī)定的費(fèi)用 質(zhì)量和工期約束自己的施工行為 2 在合同實(shí)施過程中 要與業(yè)主和工程師建立相互信賴的關(guān)系 3 對(duì)業(yè)主和工程師發(fā)出的指令與施工建議 作為一個(gè)合格的成熟的承包商 應(yīng)及時(shí)的作出反映 4 有經(jīng)驗(yàn)的承包商要主動(dòng)配合工程設(shè)計(jì)和合同變更 正確對(duì)待和處理索賠 5 當(dāng)索賠或爭議得不到及時(shí)解決時(shí) 也應(yīng)按合同規(guī)定的時(shí)間和程序行使自己的權(quán)利 6 承包商的行為準(zhǔn)則是 恪守合同規(guī)定 主動(dòng)接受工程師對(duì)施工進(jìn)行監(jiān)督和管理 按期移交令業(yè)主滿意的合格工程 從而獲得應(yīng)得的報(bào)酬 工程師與業(yè)主的關(guān)系 FIDIC 編制的1987年第4版施工合同條件中 工程師不是合同的一方 但要求工程師在處理合同問題時(shí) 應(yīng)行為公正 以及沒有偏見的使用合同 因此強(qiáng)調(diào)工程師處于相對(duì)獨(dú)立的第三方 由于工程師受雇于業(yè)主 在執(zhí)行合同過程中很難做到上述要求 這是第4版施工合同條件沒有解決的問題 FIDIC 編制的1999年第1版施工合同條件中 不再強(qiáng)調(diào)工程師處于相對(duì)獨(dú)立的第三方 而是指明工程師是業(yè)主人員 但其前提是由合同當(dāng)事人共同推薦組成爭端裁決委員會(huì) DAB 當(dāng)工程師的確定有一方不同意時(shí) 提交到DAB處理 因此這是一個(gè)重大變化 也是一個(gè)進(jìn)步 而對(duì)工程師的選聘 作用 地位 工作方式和方法 權(quán)力和義務(wù)等與第4版無實(shí)質(zhì)性差別 工程師的主要任務(wù) 在工程項(xiàng)目實(shí)施階段 協(xié)助業(yè)主作好招標(biāo)準(zhǔn)備工作 編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件 以及參與投標(biāo)人資格審查 招標(biāo) 評(píng)標(biāo) 定標(biāo)和簽訂合同 并以合同為準(zhǔn)則對(duì)工程進(jìn)度 投資和質(zhì)量控制等進(jìn)行合同管理 信息管理和組織協(xié)調(diào) 建設(shè)監(jiān)理的定義 工程建設(shè)期間業(yè)主為工程承包合同的目的 組建或選擇監(jiān)理單位 國際上稱咨詢工程師或工程師 協(xié)調(diào)合同當(dāng)事人之間的權(quán)利 義務(wù) 責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn) 以及對(duì)承包商的工作和生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和管理 工程師的作用 在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi) 以合同為準(zhǔn)則合理地平衡合同雙方的權(quán)利和義務(wù) 公平地分配合同雙方的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn) 工程師的地位 業(yè)主是通過工程師對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和項(xiàng)目施工進(jìn)行監(jiān)督和管理 所以在合同管理上是處于主導(dǎo)地位 也就是說合同雙方的全部聯(lián)系是通過工程師進(jìn)行的 也就是說工程師是聯(lián)系業(yè)主和承包商的唯一渠道 工程師的行為準(zhǔn)則 1 在建設(shè)工程項(xiàng)目的過程中應(yīng)仔細(xì)遵循業(yè)主的要求 2 然而 應(yīng)當(dāng)注意 凡合同要求工程師需應(yīng)用自己的判斷表明任何批準(zhǔn) 校核 證明 同意 檢查 檢驗(yàn) 指示 通知 建議 要求 試驗(yàn)或類似行動(dòng) 影響業(yè)主或承包人的權(quán)利和義務(wù) 時(shí) 其行為準(zhǔn)則是實(shí)事求是和行為公正 沒有偏見的使用合同 既要尊重項(xiàng)業(yè)主的權(quán)益 也要維護(hù)承包商的合法權(quán)益 3 要作風(fēng)正派 廉潔自律 嚴(yán)謹(jǐn)慎重 樂于合作 這樣才能得到業(yè)主和承包商的尊重和信賴 工程師的主要義務(wù) 1 按合同規(guī)定為承包商提供進(jìn)場條件和施工條件 2 合同規(guī)定為承包商提供水文和地質(zhì)等原始資料 提供測量三角網(wǎng)點(diǎn)資料 提供施工圖紙 以及指定有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn) 3 發(fā)布各種管理信息和合同管理的有關(guān)指示 4 承包商的工作和生產(chǎn)需要工程師表明同意 決定 批準(zhǔn)或簽發(fā)證書等時(shí) 應(yīng)在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)做出反映 以使工程能順利實(shí)施 5 按合同規(guī)定的時(shí)間向承包商簽發(fā)工程價(jià)款的支付憑證 工程師的主要權(quán)力 一 一般情況下發(fā)包人授予工程師如下權(quán)力 1 決定工程開工 停工和復(fù)工權(quán) 2 工程 材料和永久設(shè)備的質(zhì)量驗(yàn)收和質(zhì)量檢查否決權(quán) 3 工程進(jìn)度計(jì)劃和修改審批權(quán) 4 有對(duì)施工方法和現(xiàn)場作業(yè)的建議權(quán)或同意權(quán) 5 開具每期進(jìn)度支付憑證權(quán) 6 決定合同變更 包括工程設(shè)計(jì)變更 權(quán) 決定工期和經(jīng)濟(jì)索賠權(quán) 決定新的價(jià)格和費(fèi)率權(quán) 7 決定工程分包權(quán)和核準(zhǔn)承包商選定分包商權(quán) 工程師的主要權(quán)力 二 8 對(duì)合同規(guī)定的解釋權(quán) 9 部分工程由工程師驗(yàn)收和簽發(fā)永久工程任何部分的接收證書 10 工程和分項(xiàng)工程由工程師驗(yàn)收和簽發(fā)工程接受證書 并審核竣工財(cái)務(wù)報(bào)表 11 工程缺陷通知期限 1987年第四版 FIDIC 合同條款稱缺陷責(zé)任期 期滿后 由工程師簽發(fā)履約證書 并審核最終財(cái)務(wù)報(bào)表 12 承包商任命承包商代表應(yīng)取得工程師的同意 如未獲同意應(yīng)另行任命 也應(yīng)取得同意 如果業(yè)主對(duì)上述工程師的權(quán)力減少 限制或改變 都應(yīng)在合同條件中或在合同執(zhí)行的通知中明確 工程師應(yīng)注意的問題 1 要用正確的指導(dǎo)思想管理合同 2 工程師要編好合同文件 熟知合同規(guī)定與恪守合同 3 工程師必須在現(xiàn)場設(shè)置長期和穩(wěn)定的管理機(jī)構(gòu) 4 工程師在解決合同問題時(shí)必須要及時(shí)協(xié)調(diào)和快速?zèng)Q策 5 建立崗位責(zé)任制 合同的類型 以支付方式劃分合同類型有 1 總價(jià)合同 合同價(jià)格基本不變 按項(xiàng)目完成的形象進(jìn)度支付項(xiàng)目價(jià)款 2 單價(jià)合同 按合同規(guī)定的計(jì)量方法核定的承包商實(shí)際完成量 乘以該項(xiàng)目的單價(jià) 作為支付的項(xiàng)目價(jià)款 項(xiàng)目單價(jià)基本不變 3 費(fèi)用加酬金合同 按實(shí)際投入 加上間接費(fèi) 臨時(shí)設(shè)施 管理費(fèi) 稅金 保險(xiǎn) 財(cái)務(wù)費(fèi) 利潤等 和獎(jiǎng)金 支付項(xiàng)目價(jià)款 FIDIC 編制的施工合同條件都是以單價(jià)合同為基準(zhǔn) 工程建設(shè)項(xiàng)目一般都應(yīng)選擇以單價(jià)為主 總價(jià)為輔的合同類型 總價(jià)合同的概念 總價(jià)合同 是指業(yè)主以一個(gè)合同總價(jià)將項(xiàng)目發(fā)包給承包商 按形象進(jìn)度或時(shí)間以完成工程量比例支付工程價(jià)款 采用條件 具有詳細(xì)設(shè)計(jì) 準(zhǔn)確工程量 能準(zhǔn)確評(píng)估各種風(fēng)險(xiǎn) 適用于工程規(guī)模小 技術(shù)簡單 工期短 設(shè)計(jì)深度深的項(xiàng)目 缺點(diǎn) 是有經(jīng)驗(yàn)的投標(biāo)人要把所有可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)均攤?cè)胪稑?biāo)報(bào)價(jià)中 所以業(yè)主投入資金是比較大的 總價(jià)合同的類型 1 固定總價(jià)合同 其合同價(jià)格是以明確的設(shè)計(jì)圖紙和準(zhǔn)確的工程量為基礎(chǔ) 合同價(jià)格不變 所有風(fēng)險(xiǎn)由承包商承擔(dān) 2 可調(diào)總價(jià)合同 其合同價(jià)格是以明確的設(shè)計(jì)圖紙和準(zhǔn)確的工程量 以及投標(biāo)時(shí)物價(jià)的水平為計(jì)算基礎(chǔ) 在執(zhí)行合同過程中 如設(shè)計(jì)有重大變化 物價(jià)波動(dòng)和某種意外事件等 使工程總造價(jià)增加時(shí) 合同價(jià)格可相應(yīng)地調(diào)整 3 固定工程量總價(jià)合同 其合同價(jià)格是以明確的設(shè)計(jì)和準(zhǔn)確的工程量為計(jì)算基礎(chǔ) 除設(shè)計(jì)變更和增加項(xiàng)目外 均不作合同價(jià)格調(diào)整 而設(shè)計(jì)變更和增加項(xiàng)目等 也只按承包商投標(biāo)時(shí)所報(bào)單價(jià)和所增工程量調(diào)整合同價(jià)格 使用標(biāo)準(zhǔn)合同條件的優(yōu)點(diǎn) 1 簡化招標(biāo)程序 簡化招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的編制 2 標(biāo)準(zhǔn)合同條件經(jīng)過廣泛和反復(fù)的使用 不斷修改和完善 已使合同雙方的權(quán)利 義務(wù) 風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任達(dá)到了總體平衡 3 使用標(biāo)準(zhǔn)合同條件 便于工程師編制工程師概算 進(jìn)行投資控制和合同管理 4 便于承包商事先對(duì)合同條件進(jìn)行反復(fù)分析與運(yùn)用 評(píng)估其風(fēng)險(xiǎn) 可能獲得的利益 從而在投標(biāo)時(shí)報(bào)出合理標(biāo)價(jià) 可使業(yè)主降低其造價(jià)的可能性 5 可吸引有實(shí)力和有能力的投標(biāo)人參加競爭投標(biāo) 這意味著業(yè)主可能獲得一個(gè)令人滿意的節(jié)約投資的有經(jīng)驗(yàn)的高效率的承包商 6 使用標(biāo)準(zhǔn)合同可約束合同雙方和工程師的行為 為順利實(shí)施工程建設(shè)奠定基礎(chǔ) 7 合同條件 可逐步向國際慣例接軌 8 標(biāo)準(zhǔn)合同條件的廣泛使用 為培訓(xùn)負(fù)責(zé)合同管理人員提供一個(gè)穩(wěn)定的依據(jù) 并避免使他們不得不按照不斷變化的合同條件去工作 當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)存在的問題 1 進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)力度不夠 2 招標(biāo)投標(biāo)程序不規(guī)范 3 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中不正當(dāng)交易和腐敗現(xiàn)象比較嚴(yán)重 4 政企不分 行政干預(yù)過多 5 行政監(jiān)督體制不順 職責(zé)不清 招標(biāo)準(zhǔn)備工作 1 編制招標(biāo)要點(diǎn)報(bào)告 2 編制施工規(guī)劃 3 編制合同概算 即工程師概算 4 編制資格預(yù)審文件 5 編制招標(biāo)文件 6 編制標(biāo)底 工程師概算 標(biāo)底 的基本概念 工程師概算 是指以合同為單位按現(xiàn)行的物價(jià)水平 以及依據(jù)施工規(guī)劃所確定的施工方案 施工方法 施工設(shè)備的選型 施工強(qiáng)度和施工進(jìn)度安排編制的工程概算 也就是說監(jiān)理工程師站在投標(biāo)人的角度上編制的投標(biāo)報(bào)價(jià) 編制工程師概算 標(biāo)底 的目的 1 作為評(píng)價(jià)投標(biāo)人所報(bào)投標(biāo)單價(jià)和總價(jià)合理性的依據(jù) 2 作為核定成本價(jià)的依據(jù) 工程師概算總價(jià)減去預(yù)計(jì)的利潤和風(fēng)險(xiǎn)基金 即為成本價(jià) 3 作為計(jì)算物價(jià)波動(dòng) 成本改變 調(diào)價(jià)公式中的權(quán)重系數(shù)以及選定范圍的依據(jù) 評(píng)定投標(biāo)人選定的權(quán)重系數(shù)是否合適的依據(jù) 4 在合同實(shí)施過程中作為投資控制的目標(biāo) 并作為確定合同變更 價(jià)格調(diào)整 索賠和額外工程的費(fèi)率和價(jià)格的依據(jù) 5 作為確定以季度或月為時(shí)段的現(xiàn)金流的依據(jù) 6 為貸款單位負(fù)責(zé)人和主管部門評(píng)估貸款效益 審批貸款額度和批準(zhǔn)貸款等提供技術(shù)和經(jīng)濟(jì)依據(jù) 實(shí)物法編制工程師概算 標(biāo)底 1 計(jì)算完成該項(xiàng)目工程任務(wù)所消耗的各種材料數(shù)量和費(fèi)用 2 消耗施工設(shè)備的工時(shí)和費(fèi)用 按施工設(shè)備的生產(chǎn)效率計(jì)算投入工時(shí) 按施工設(shè)備的價(jià)值和經(jīng)濟(jì)壽命小時(shí)數(shù)計(jì)算工時(shí)費(fèi)用 3 投入勞務(wù)工時(shí)和費(fèi)用 按勞動(dòng)效率和工資等計(jì)算工時(shí)費(fèi)用 這些資源投入總合被其相應(yīng)產(chǎn)出的工程數(shù)量除 即為該項(xiàng)目的直接費(fèi)單價(jià) 再計(jì)算合同的各項(xiàng)間接費(fèi) 利潤和風(fēng)險(xiǎn) 然后攤?cè)氲街苯淤M(fèi)用中 即為各工程項(xiàng)目的綜合單價(jià) 各項(xiàng)綜合單價(jià)乘項(xiàng)目工程數(shù)量為合價(jià) 合價(jià)相加匯總再加上通用費(fèi)和備用金 即為合同概算或工程師概算或工程標(biāo)底的總額 工程師概算的費(fèi)用構(gòu)成 施工設(shè)備費(fèi)直接費(fèi)用工程設(shè)備費(fèi)材料費(fèi)人工費(fèi)構(gòu)成工程成費(fèi)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)總部管理費(fèi)工地管理費(fèi)間接費(fèi)用保函手續(xù)費(fèi)保險(xiǎn)費(fèi)稅金財(cái)務(wù)費(fèi)利潤和風(fēng)險(xiǎn) 編制標(biāo)底的其他方法 1 用項(xiàng)目的設(shè)計(jì)概算編制標(biāo)底 2 用投標(biāo)人投標(biāo)價(jià)格的平均值作標(biāo)底 3 組合加權(quán)平均法作標(biāo)底 4 合理標(biāo)價(jià)的平均值作標(biāo)底 資格預(yù)審文件的內(nèi)容 1 簡況 合同內(nèi)容 資金來源 招標(biāo)和監(jiān)理以及設(shè)計(jì)單位情況 工程概況 2 簡要的合同條件 招標(biāo)時(shí)合同條款的簡要情況 3 資格預(yù)審申請(qǐng)須知 對(duì)投標(biāo)人要求填報(bào)公司情況 將對(duì)本工程進(jìn)行資源投入的規(guī)劃 以及對(duì)合格投標(biāo)人的具體條件的限定 完成類似本工程經(jīng)驗(yàn)情況 資格預(yù)審評(píng)定的具體條件和內(nèi)容 資格預(yù)審的評(píng)定內(nèi)容 1 投標(biāo)人的法律地位 2 財(cái)務(wù)狀況及其擬投入的流動(dòng)資金金額和來源 3 施工經(jīng)驗(yàn) 4 管理人員的資歷 5 基本施工方法 6 施工設(shè)備的投入 7 商業(yè)信譽(yù) 8 正在執(zhí)行及可望承建的項(xiàng)目 資格預(yù)審程序 1 招標(biāo)人在國家規(guī)定的有影響報(bào)刊與網(wǎng)上刊登資格預(yù)審?fù)ǜ?2 有興趣的潛在投標(biāo)人購買資格預(yù)審文件和編制資格預(yù)審申請(qǐng)文件 3 提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件 4 進(jìn)行資格評(píng)審 確定合格投標(biāo)人 5 評(píng)審結(jié)果通告資格預(yù)審申請(qǐng)的投標(biāo)人 資格評(píng)審的三階段 第一階段組成評(píng)審工作小組 為評(píng)審委員會(huì)準(zhǔn)備評(píng)審資料 第二階段組成評(píng)審委員會(huì) 按資格預(yù)審文件規(guī)定的評(píng)定內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行具體評(píng)定 評(píng)定結(jié)果分為 1 完全符合要求 能夠滿足資審文件要求 2 基本符合要求 能夠滿足資審文件的基本要求 3 不符合要求 無論是否滿足資審文件其它要求 施工經(jīng)驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)不合格 第三階段評(píng)審委員會(huì)編寫報(bào)告和推薦合格投標(biāo)人 并由招標(biāo)人確定合格投標(biāo)人 招標(biāo)文件的構(gòu)成 第一卷投標(biāo)人須知和合同條款 一 投標(biāo)邀請(qǐng)書 二 投標(biāo)人須知 三 通用條款 也稱第一部分 四 專用條款 也稱第二部分 第二卷合同格式和投標(biāo)函 LetterofTender 格式 五 合同表格格式 六 投標(biāo)函格式及其附件 七 工程量清單 八 輔助資料表第三卷技術(shù)規(guī)范第四卷圖紙第五卷參考資料 也可單獨(dú)成冊(cè) 通用條款的內(nèi)容 一 1 一般規(guī)定 定義 解釋 文件優(yōu)先次序 合同協(xié)議書 延誤的圖紙或指示等 2 業(yè)主 3 工程師 4 承包商 5 指定分包商 6 員工 7 生產(chǎn)設(shè)備 材料和工藝 8 開工 延誤和暫停 9 竣工驗(yàn)收 10 業(yè)主的接收 通用條款的內(nèi)容 二 11 缺陷責(zé)任 12 測量和估價(jià) 13 變更和調(diào)整 14 合同價(jià)格和付款 15 由業(yè)主終止 16 有承包商暫停和終止 17 風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任 18 保險(xiǎn) 19 不可抗力 20 索賠 爭端和仲裁 全文納入招標(biāo)文件活合同文件 一字都不能修改 專用合同條款的基本概念 結(jié)合工程所在國 工程所在地和工程本身的情況 對(duì)通用條款的說明 修正 增補(bǔ)和刪減 即為專用條款 所以通用和專用條款組成為一個(gè)適合某一特定國家和特定工程的完整合同條件 所以專用條款與通用條款的條號(hào)是一致的 但條號(hào)是間斷的 并用專用條款解釋通用條款 技術(shù)規(guī)范 一 1 總則 1 本合同的工作內(nèi)容和工作項(xiàng)目 以及由其他承包商完成的項(xiàng)目 2 工程工期和獎(jiǎng)懲規(guī)定 3 施工條件 工程價(jià)款支隊(duì)依據(jù) 4 名詞定義和術(shù)語含義 5 工程圖紙和文件的提交和保管 技術(shù)規(guī)范 二 2 各工程項(xiàng)目 1 工程的工作內(nèi)容 工序 具體項(xiàng)目和部位 2 適用的技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) 3 工程材料的技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和具體指標(biāo) 4 工程實(shí)施的技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和具體指標(biāo) 5 工程實(shí)施對(duì)承包商設(shè)備的技術(shù)要求 6 工程質(zhì)量管理 包括質(zhì)量檢驗(yàn)的數(shù)量和部位 7 計(jì)量和支付 圖紙 一般情況下所附圖紙達(dá)到工程處步設(shè)計(jì)深度既可滿足招標(biāo)工作的要求 為投標(biāo)人提供和了解 1 工程規(guī)模 建設(shè)條件 編制施工說明 可核定工程量 具有完整和準(zhǔn)確的投標(biāo)報(bào)價(jià)條件 參考資料 地形和地貌 地質(zhì)和水文地質(zhì)勘探原始資料 水文和氣象的原始資料 當(dāng)?shù)亟ú目碧皆假Y料等 應(yīng)注意的是 參考資料也是投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù) 應(yīng)準(zhǔn)確 否則也是承包商索賠的依據(jù) 另外提供原始資料的數(shù)量要夠 具備投標(biāo)人正確判斷的條件 不提供業(yè)主的專業(yè)人員判斷和推論的資料 編制招標(biāo)文件應(yīng)注意的問題 1 嚴(yán)密 明確 周到和細(xì)致 2 工程設(shè)計(jì)深度要達(dá)到初步設(shè)計(jì)以上的深度 3 列明提供的施工條件 4 要合理分?jǐn)傉袠?biāo)人和投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn) 其原則是有經(jīng)驗(yàn)的承包商不可預(yù)見的和無合理手段防范的風(fēng)險(xiǎn) 由業(yè)主承擔(dān) 5 工程量清單中的工程項(xiàng)目應(yīng)盡量分細(xì) 消除不均衡報(bào)價(jià)的條件 6 招標(biāo)文件應(yīng)具有可操作性 反映在有清楚的準(zhǔn)確的投標(biāo)報(bào)價(jià)條件和合同支付條件 招標(biāo)的程序 1 招標(biāo)公告 即資格預(yù)審公告 2 提交資格預(yù)審申請(qǐng) 3 資格審查 確定合格的投標(biāo)人 并發(fā)出合格通知 4 發(fā)售招標(biāo)文件 5 作投標(biāo)準(zhǔn)備 標(biāo)前會(huì)和現(xiàn)場查勘 6 回答投標(biāo)人質(zhì)疑與招標(biāo)文件的修改和補(bǔ)遺 7 提交投標(biāo)文件和開標(biāo) 8 評(píng)標(biāo)和確定中標(biāo)候選人 9 招標(biāo)人決定中標(biāo)人 向行政監(jiān)督部門備案 并發(fā)出中標(biāo)通知書 10 談判和簽訂合同協(xié)議書 11 發(fā)出開工通知 開標(biāo) 在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開進(jìn)行 招標(biāo)人應(yīng)邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加 有招標(biāo)人或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代表主持開標(biāo)會(huì)議 招標(biāo)人 監(jiān)理工程師 主管部門 貸款單位派代表參加 1 檢查投標(biāo)文件的密封情況 2 宣布投標(biāo)人名單 投標(biāo)報(bào)價(jià) 投標(biāo)折扣 替代方案的報(bào)價(jià) 開標(biāo)應(yīng)注意的問題 1 投標(biāo)人少于三個(gè)的投標(biāo)文件不得啟封 應(yīng)重新招標(biāo) 2 重新招標(biāo)仍不足三個(gè) 報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門備案后可不再進(jìn)行招標(biāo) 或者對(duì)剩余的投標(biāo)人進(jìn)行開標(biāo)和評(píng)標(biāo) 從中選定中標(biāo)人 3 投標(biāo)人未參加開標(biāo)會(huì) 投標(biāo)也是有效的 4 開標(biāo)前投標(biāo)文件可以撤回和修改 開標(biāo)后則不準(zhǔn) 否則將作為無效標(biāo)處理 5 如果開標(biāo)后投標(biāo)人放棄投標(biāo)則招標(biāo)人可以扣留其投標(biāo)保證金 6 投標(biāo)文件應(yīng)存在招標(biāo)人處 不是上級(jí)主管部門 標(biāo)底的運(yùn)用 按 招標(biāo)投標(biāo)法 的規(guī)定 標(biāo)底是評(píng)標(biāo)參考的 1 核定成本價(jià)的依據(jù) 2 評(píng)定投標(biāo)價(jià)格的合理性 3 接近標(biāo)底的投標(biāo)為中標(biāo)人 4 標(biāo)底作為最高限價(jià) 5 評(píng)分的依據(jù) 評(píng)標(biāo)原則 1 評(píng)標(biāo)全過程應(yīng)依 招標(biāo)投標(biāo)法 進(jìn)行 其招標(biāo)人和投標(biāo)人也應(yīng)主動(dòng)接受行政監(jiān)督部門依法監(jiān)督 2 評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)和組織應(yīng)依法組建 為保證評(píng)標(biāo)的公正性和權(quán)威性 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員選擇要規(guī)范 3 必須在招標(biāo)文件中列明評(píng)標(biāo)方法 內(nèi)容 標(biāo)準(zhǔn)和授標(biāo)條件 其目的就是讓各潛在投標(biāo)人知道這些方法 內(nèi)容 標(biāo)準(zhǔn)和授標(biāo)條件 以便考慮如何有針對(duì)性的投標(biāo) 4 上述評(píng)標(biāo)方法 內(nèi)容 標(biāo)準(zhǔn)和授標(biāo)條件的采用是衡量評(píng)標(biāo)是否公正和公平的標(biāo)尺 所以為了保證評(píng)標(biāo)的這種公正性和公平性 評(píng)標(biāo)必須按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法 內(nèi)容 標(biāo)準(zhǔn)和授標(biāo)條件進(jìn)行 也不得隨意改變招標(biāo)文件中列明的評(píng)標(biāo)方法 內(nèi)容 標(biāo)準(zhǔn)和授標(biāo)條件 更不能制定新的方法 內(nèi)容 標(biāo)準(zhǔn)和授標(biāo)條件 這是世界各國通常的作法 5 依 招標(biāo)投標(biāo)法 和慣例 要制定明確的可操作性的評(píng)標(biāo)方法 內(nèi)容 標(biāo)準(zhǔn)和授標(biāo)條件 評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu) 1 評(píng)標(biāo)工作小組 由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 監(jiān)理工程師等單位抽人組成 為評(píng)標(biāo)委員會(huì)準(zhǔn)備評(píng)標(biāo)資料 2 組建評(píng)標(biāo)委員會(huì) 依據(jù) 招標(biāo)投標(biāo)法 和七部委12號(hào)令 評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由發(fā)包人負(fù)責(zé)組建 其成員可隨機(jī)抽取或由招標(biāo)人直接確定 由招標(biāo)人 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 以及有關(guān)技術(shù) 經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成 專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二 評(píng)標(biāo)專家要具有從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或者同等專業(yè)水平 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得與任何投標(biāo)人有利害關(guān)系 評(píng)標(biāo)的方法 1 綜合評(píng)標(biāo)法 相當(dāng)于評(píng)分法 2 經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)格法 3 合理低標(biāo)價(jià)法 4 性比法 5 兩階段評(píng)標(biāo)法 6 最低評(píng)標(biāo)價(jià)法 7 最低投標(biāo)價(jià)法 8 其他 投標(biāo)文件的完整性 1 投標(biāo)文件的內(nèi)容是否滿足招標(biāo)文件的基本要求 2 重要表格是否按招標(biāo)文件的要求都已填報(bào) 3 是否在授權(quán)書 投標(biāo)函上有合法的簽字 4 投標(biāo)保證金是否滿足招標(biāo)文件的要求等 投標(biāo)文件的響應(yīng)性 實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件是指遵從招標(biāo)文件的所有項(xiàng)目 條款和技術(shù)規(guī)范的要求 而無實(shí)質(zhì)性偏離或保留 實(shí)質(zhì)性的偏離或保留是指 1 以任何方式對(duì)工程的范圍 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或?qū)嵤┰斐捎绊?2 與招標(biāo)文件相悖 包括工程或設(shè)備在使用性能產(chǎn)生不利影響 3 對(duì)合同中規(guī)定的招標(biāo)人的權(quán)利或投標(biāo)人的義務(wù)實(shí)施產(chǎn)生限制 4 糾正這種偏離或保留又會(huì)不公平地影響提出響應(yīng)性投標(biāo)文件的投標(biāo)人的競爭地位 工程項(xiàng)目評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn) 1 施工方法在技術(shù)上的可行性和施工布置的合理性 2 配備的施工設(shè)備的數(shù)量和質(zhì)量能否保證順利施工 3 配備的主要管理人員和技術(shù)工人的施工經(jīng)驗(yàn)和素質(zhì) 4 保證進(jìn)度 質(zhì)量和安全等措施的可靠性 5 投標(biāo)人的資質(zhì) 信譽(yù)和財(cái)務(wù)能力 合同授予的標(biāo)準(zhǔn) 招標(biāo)投標(biāo)法 第四十一條規(guī)定中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一 一 能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 二 能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求 并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低 但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外 計(jì)算經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格 評(píng)標(biāo)價(jià) 利用世界金融組織或外國政府的貸款 援助資金的項(xiàng)目 一般情況下按下列內(nèi)容計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià) 招標(biāo)投標(biāo)法 稱為經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格 1 改正算術(shù)錯(cuò)誤 2 扣除工程量清單中的暫定金額 3 將投標(biāo)報(bào)價(jià)的各種貨幣轉(zhuǎn)換成單一貨幣 4 招標(biāo)人認(rèn)為可接受的且可用貨幣數(shù)量表示的非重大偏離或保留 5 上述各種變化被招標(biāo)人接受在進(jìn)入合同時(shí) 估算對(duì)招標(biāo)的費(fèi)用影響 以及隨時(shí)間可定量變化的貨幣費(fèi)用應(yīng)以月為單位計(jì)入純現(xiàn)金流 并按指定日 如開標(biāo)日前28天或42天 開始及按規(guī)定的年貼現(xiàn)率 按當(dāng)時(shí)商業(yè)銀行貸款的年貼現(xiàn)率 如小浪底水利樞紐工程的招標(biāo)采用10 折成現(xiàn)值 然后加到投標(biāo)報(bào)價(jià)之中以資比較 對(duì)經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格的說明 1 經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格在國際上稱為評(píng)標(biāo)價(jià) 2 經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格是評(píng)標(biāo)時(shí)使用的 不是給承包人的實(shí)際支付價(jià) 實(shí)際支付價(jià)仍為承包人的投標(biāo)報(bào)價(jià) 3 經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低作為授標(biāo)條件 但前提是能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求 即投標(biāo)人能順利完成本合同任務(wù) 4 項(xiàng)目法人招標(biāo)的目的 是在完成本合同任務(wù)的條件下 獲得一個(gè)最經(jīng)濟(jì)的投標(biāo) 經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低才是最經(jīng)濟(jì)的投標(biāo) 投標(biāo)價(jià)格最低不一定是最經(jīng)濟(jì)的投標(biāo) 所以國際上采用評(píng)標(biāo)價(jià)最低授標(biāo)是科學(xué)的 評(píng)標(biāo)程序和內(nèi)容 一 一 初評(píng) 依據(jù)招標(biāo)文件中列明的評(píng)標(biāo)方法 內(nèi)容 標(biāo)準(zhǔn)和授標(biāo)條件 對(duì)所有投標(biāo)人的投標(biāo)文件做總體綜合評(píng)價(jià) 1 評(píng)投標(biāo)文件的完整性和響應(yīng)性 2 法律手續(xù)和企業(yè)信譽(yù)是否滿足要求 3 評(píng)財(cái)務(wù)能力 4 評(píng)施工方法的可行性和施工布置的合理性 5 施工能力和經(jīng)驗(yàn)的比較 6 評(píng)價(jià)保證工程進(jìn)度 質(zhì)量和安全等措施的可靠性 7 評(píng)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性 結(jié)果 淘汰不能滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)之后 再按投標(biāo)報(bào)價(jià)的高低排隊(duì) 這些投標(biāo)人都能夠完成本合同任務(wù) 評(píng)標(biāo)程序和內(nèi)容 二 二 終評(píng) 對(duì)初評(píng)有競爭優(yōu)勢的投標(biāo)人 依評(píng)標(biāo)能力 按投標(biāo)報(bào)價(jià)低的選3 5家投標(biāo)人 進(jìn)一步全面評(píng)審 選中標(biāo)候選人 1 對(duì)進(jìn)入終評(píng)的投標(biāo)人進(jìn)行書面的和面對(duì)面的澄清 2 進(jìn)行投標(biāo)人的資格后審 3 按招標(biāo)文件列明的方法 內(nèi)容 標(biāo)準(zhǔn)和授標(biāo)條件 進(jìn)一步評(píng)價(jià)是否能夠滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求 4 計(jì)算經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格 或稱評(píng)標(biāo)價(jià) 三 結(jié)果 通過上述評(píng)審和計(jì)算經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格 對(duì)能夠滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)人 以經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格高低排隊(duì) 最低價(jià)格的投標(biāo)人為推薦的中標(biāo)候選人 四 依據(jù)上述結(jié)果 評(píng)標(biāo)委員會(huì)編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告 小浪底水利樞紐工程三標(biāo) 發(fā)電系統(tǒng) 評(píng)標(biāo)價(jià)計(jì)算結(jié)果 投標(biāo)人聯(lián)合投標(biāo)價(jià)對(duì)偏離等計(jì)算值評(píng)標(biāo)價(jià)排名體名稱杜美茲767 635 952 605 868 087 90773 503 040 501旭普林836 691 864 5031 318 235 74868 010 100 242斯皮870 244 172 4836 379 557 01906 623 729 493 評(píng)標(biāo)應(yīng)注意的問題 1 資格后審的問題 2 評(píng)標(biāo)過程中對(duì)招標(biāo)文件中的不足是不能再修改和補(bǔ)遺的 待合同談判或合同實(shí)施時(shí)與承包人協(xié)商解決 3 不均衡報(bào)價(jià)的問題 是投標(biāo)人的投標(biāo)技巧 是允許的 4 不能設(shè)定最高限價(jià)的問題 5 重新招標(biāo)的問題 開標(biāo)時(shí)超過三家投標(biāo) 評(píng)標(biāo)過程中只有兩家或一家響應(yīng)招標(biāo)文件 只要投標(biāo)價(jià)格合理 就應(yīng)從中選擇中標(biāo)人 不能重新招標(biāo) 否則可重新招標(biāo) 6 對(duì)潛在的中標(biāo)候選人的報(bào)價(jià)不能改變 即報(bào)高的不減 報(bào)少的不補(bǔ) 漏項(xiàng)的也不補(bǔ) 7 不能把改變投標(biāo)人的報(bào)價(jià)或投標(biāo)方案 作為授予合同的條件 8 正確對(duì)待評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)審意見 中標(biāo)通知 在招標(biāo)人規(guī)定的投標(biāo)文件有效期滿之前 以書面方式通知中標(biāo)的投標(biāo)人 說明其投標(biāo) 包括投標(biāo)報(bào)價(jià) 已被接受 簽訂合同協(xié)議書 在發(fā)出中標(biāo)通知書的同時(shí) 招標(biāo)人將邀請(qǐng)中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書的一定時(shí)間 如28天 之內(nèi) 到指定地點(diǎn)進(jìn)行合同協(xié)議書議定和簽署 合同是依據(jù)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件編制和簽訂的 不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議 發(fā)出開工通知 合同簽訂后一定時(shí)間內(nèi) 如14天 由工程師發(fā)布開工通知 按指定日期開工 并按日歷天數(shù)計(jì)工期 承包商開始進(jìn)場作施工準(zhǔn)備 開始履行工程承包合同 招標(biāo)工作結(jié)束 合同管理的依據(jù) 1 國家和主管部門頒發(fā)的有關(guān)政策 法令 法規(guī)和規(guī)定 2 業(yè)主向工程師授權(quán)范圍文件 3 合同文件和合同規(guī)定的施工規(guī)范 規(guī)程與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 4 經(jīng)工程師審定發(fā)出的設(shè)計(jì)文件 施工圖紙與有關(guān)的工程資料 以及工程師發(fā)出的書面通知及業(yè)主批準(zhǔn)的重大合同變更 包括設(shè)計(jì)變更 文件 5 業(yè)主 工程師和承包商之間的信函 業(yè)主和工程師的各種指令 會(huì)議紀(jì)要等 合同管理的主要內(nèi)容 一 1 提供承包商進(jìn)場條件 2 提供施工圖紙及有關(guān)原始資料 并指定規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn) 3 核查承包商進(jìn)場人員 施工設(shè)備 材料和工程設(shè)備等 4 控制工程總進(jìn)度 5 掌握承包商施工技術(shù)措施 監(jiān)督和檢查現(xiàn)場作業(yè)和施工方法 6 工程質(zhì)量控制和工程竣工驗(yàn)收 7 檢查施工安全和環(huán)境保護(hù) 8 控制工程投資和工程費(fèi)用支付 合同管理的主要內(nèi)容 二 9 研究和處理工程合同的變更 10 處理合同索賠 11 處理合同風(fēng)險(xiǎn) 12 處理合同違約 13 研究和處理合同爭議 14 協(xié)調(diào)各合同承包商的關(guān)系 15 作好各種記錄和信息管理工作 以及工程資料和合同檔案的管理工作 16 編制工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和工程總結(jié) 17 編制工程建設(shè)大事記 工程工期的制定 大中型土木建筑工程控制性工期和總工期 是通過工程師編制的施工規(guī)劃 經(jīng)反復(fù)論證 并經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)的合理工期 該工期列入招標(biāo)文件中 作為投標(biāo)人遵從的投標(biāo)條件 在合同實(shí)施過程中 工程師代表業(yè)主 依據(jù)上述工期對(duì)承包商的實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行控制 合同工程進(jìn)度計(jì)劃的制定 在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi) 一般情況下為56天 承包商應(yīng)當(dāng)以工程師規(guī)定的適當(dāng)格式和詳細(xì)程度 提交工程進(jìn)度計(jì)劃 以取得工程師的審核和同意 并依此控制承包商的實(shí)際工程進(jìn)度 合同工程進(jìn)度計(jì)劃的控制 在合同實(shí)施過程中 工程師依據(jù)總工期和批準(zhǔn)的合同工程進(jìn)度計(jì)劃 隨時(shí)隨地的對(duì)工程實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行控制 一旦發(fā)現(xiàn)進(jìn)度拖后 查清原因 及時(shí)通告承包商 并要求采取趕工措施 工程開工 合同協(xié)議書簽訂后的一定時(shí)間內(nèi) 工程師應(yīng)發(fā)出開工命令 合同總工期依此按日歷天數(shù)計(jì)算 承包商可以進(jìn)場作施工準(zhǔn)備工作 施工準(zhǔn)備工作完成后 并具備主體工程開工條件時(shí) 工程師發(fā)布單位工程開工通知 工程停工 1 不屬于業(yè)主或工程師的責(zé)任 屬于承包商可以預(yù)見到的原因引起的停工 如合同規(guī)定 違反合同規(guī)定 現(xiàn)場氣候條件 工程合理施工和工程安全等 這類情況工程師有權(quán)下達(dá)停工指示 停工期間承包商應(yīng)對(duì)工程進(jìn)行必要維護(hù)和安全保障 待承包商妥善處理停工原因后 并接到工程師下達(dá)的復(fù)工指示 方可復(fù)工 由此造成的工期延長 承包商應(yīng)采取補(bǔ)救措施 引起費(fèi)用的增加 由承包商自行承擔(dān) 2 不屬于承包商的責(zé)任 屬于業(yè)主或工程師的責(zé)任 以及有經(jīng)驗(yàn)的承包商無法預(yù)見的并進(jìn)行合理防范的風(fēng)險(xiǎn)原因 引起的停工和誤期 如惡劣氣候 自然力 外部障礙 任何延誤和干擾 工程設(shè)計(jì) 合同變更等 無論工程師發(fā)布停工指示與否 均應(yīng)給予承包商適當(dāng)工期延長或適當(dāng)補(bǔ)償費(fèi)用 工程誤期 1 發(fā)生停工和誤期事件時(shí) 如果工程師沒有下達(dá)停工指示 除承包商有責(zé)任使損失減少到最小外 盡快采取措施 及早恢復(fù)生產(chǎn) 2 發(fā)生停工和誤期事件時(shí) 如果工程師已下達(dá)停工指示 除承包商有責(zé)任對(duì)工程進(jìn)行必要的維護(hù)和安全保障外 自停工之日起一定的時(shí)間內(nèi) 一般為84天 工程師仍未發(fā)布復(fù)工通知 承包商有權(quán)向工程師遞交通知要求復(fù)工 工程師在規(guī)定的時(shí)間內(nèi) 一般為28天 應(yīng)發(fā)出復(fù)工通知 如果由于某種原因仍未發(fā)出復(fù)工通知時(shí) 則承包商認(rèn)為被停工的這部分工程已被業(yè)主取消 或者當(dāng)此項(xiàng)停工影響整個(gè)合同工程時(shí) 承包商可視為業(yè)主違約 有終止被業(yè)主雇用的權(quán)利 審核修訂工程進(jìn)度計(jì)劃 一 1 既不是業(yè)主和工程師責(zé)任 也不是承包商的責(zé)任引起的 而工程進(jìn)度已不符合實(shí)際情況 一般情況每隔三個(gè)月修訂一次 但必須在合同規(guī)定的控制性工期和總工期的控制之下 并由工程師與業(yè)主和承包商適當(dāng)協(xié)商 并經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后 工程師依批準(zhǔn)的原則 核準(zhǔn)承包商修訂的工程進(jìn)度計(jì)劃 依此監(jiān)督和實(shí)施 2 由于業(yè)主或工程師的責(zé)任 并同意給予承包商適當(dāng)?shù)墓て谘娱L 承包商提交新的進(jìn)度計(jì)劃經(jīng)工程師審核同意后 按新的計(jì)劃實(shí)施和考核 審核修訂工程進(jìn)度計(jì)劃 二 3 無論何時(shí)工程師認(rèn)為承包商未能保持令人滿意的施工進(jìn)度時(shí) 承包商應(yīng)根據(jù)工程師的要求 為保證工程按期完工 而提出修訂進(jìn)度計(jì)劃 如果承包商不能保持足夠施工速度 或者嚴(yán)重偏離工程進(jìn)度計(jì)劃 已給工程按期完工帶來很大的風(fēng)險(xiǎn)時(shí) 而承包商又無視工程師事先的書面指示和警告 在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未提交修訂工程進(jìn)度計(jì)劃和采取補(bǔ)救措施 將視為承包商違約 業(yè)主可視其情況 有可能終止對(duì)承包商的雇用 主要業(yè)務(wù)程序控制圖 中標(biāo)函 履約擔(dān)保 簽訂合同 驗(yàn)保險(xiǎn) 工程師發(fā)開工令 全部工程竣工 缺陷通知期限期滿 頒發(fā)工程接收證書 頒發(fā)履約證書 向承包商退還剩余保留金 向承包商退還履約擔(dān)保 向承包商退還50 保留金 向工程師遞交竣工財(cái)務(wù)報(bào)表 向業(yè)主呈交書面結(jié)清單 向工程師遞交最終財(cái)務(wù)報(bào)表 工程師向業(yè)主呈交最終支付證書 業(yè)主向承包商最終支付 單項(xiàng)工程完工 工程開工 向工程師提供施工進(jìn)度表 向工程師提供施工方案 向承包商提供工程規(guī)劃圖和施工圖 28d 14d 7d 56d 56d 1 2 年 21d 14d 56d 84d 28d 56d 圖中所有時(shí)間均以日歷天數(shù)計(jì) 是參照值 但必須在合同文件中列明 業(yè)主和工程師辦理付款 28d 合同終止 56d 投資控制的主要風(fēng)險(xiǎn)因素 1 工程地質(zhì)和水文地質(zhì)的影響 2 工程重大設(shè)計(jì)變更和合同變更 3 超標(biāo)準(zhǔn)洪水 惡劣氣候和不利的自然條件 4 國家改變工程建設(shè)計(jì)劃 工程資金無法落實(shí) 制定工程合同投資控制規(guī)劃 在業(yè)主主持和領(lǐng)導(dǎo)之下 工程師依據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃 工程設(shè)計(jì)概算 工程師概算 或稱合同概算 和合同價(jià)格 以及經(jīng)工程師核定的承包商現(xiàn)金流量制定工程合同投資控制規(guī)劃和資金使用計(jì)劃 還要考慮工程變更 索賠和物價(jià)波動(dòng)的預(yù)測以及對(duì)業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估等 針對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn) 工程師還要研究各種防范措施 控制工程投資 避免失控 并在合同執(zhí)行過程中 不斷完善和修正工程投資規(guī)劃和目標(biāo) 工程預(yù)付款的支付和扣還 一 1 工程預(yù)付款的含義是 業(yè)主和承包商簽訂合同協(xié)議書之后 業(yè)主按合同價(jià)的10 20 款額預(yù)先支付給承包商 作為組織人員進(jìn)場的差旅費(fèi) 購置部分材料和機(jī)具費(fèi) 采購施工設(shè)備費(fèi)等 2 支付條件和方式是 當(dāng)合同已簽訂 承包商業(yè)已按合同規(guī)定的額度提供預(yù)付款銀行保函以后 由工程師開具證明 業(yè)主按合同規(guī)定額度進(jìn)行一次或二次支付 3 扣還的方式是 1 當(dāng)承包商完成合同價(jià)格的20 30 時(shí) 開始從月進(jìn)度支付中逐月等值扣還 扣至竣工前三個(gè)月 工程預(yù)付款的支付和扣還 二 2 公式法扣還 R C F1S 式中R 每期進(jìn)度付款中累計(jì)扣還的金額 A 工程預(yù)付款總金額 S 合同價(jià)格 C 合同累計(jì)完成金額 F1 開始扣款時(shí)合同累計(jì)完成金額達(dá)到合同價(jià)格的百分比 一般選為20 F2 全部扣清款時(shí)合同累計(jì)完成金額達(dá)到合同價(jià)格的百分比 一般選為90 A F2 F1 S 材料預(yù)付款的支付和扣還 1 額度 按國際慣例材料預(yù)付款的額度是有效證明材料 包括工程設(shè)備 價(jià)值的75 90 我國的涉外工程合同采用75 我國土建工程施工合同一般采用90 2 支付條件和方式是 當(dāng)材料或工程設(shè)備已進(jìn)場 其質(zhì)量和儲(chǔ)存條件符合合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn) 經(jīng)過工程師審核承包商提交的訂貨單 收據(jù) 數(shù)量或價(jià)格證明文件后 期末匯總 在每期進(jìn)度付款中支付 3 材料預(yù)付款扣還方式有二 1 按國際慣例是本月預(yù)付的材料預(yù)付款 下個(gè)月開始等值扣還 扣至竣工前三個(gè)月 2 我國常用的辦法是本月預(yù)付的材料預(yù)付款 下個(gè)月開始等值扣還 扣至一年或一季或數(shù)月 水利水電土建工程施工合同條件 規(guī)定為六個(gè)月等值扣完 保留金的