論塑造現(xiàn)代化城市公證誠信品牌方案.docx

論塑造現(xiàn)代化城市公證誠信品牌方案內(nèi)容摘要筆者作為廣州公證的管理者之一，通過對經(jīng)濟實力較強和改革步伐較快的廣州的具體情況進行分析，及概要介紹所創(chuàng)制的“廣州公證”品牌方案，提出打造以整個城市為依托的公證誠信品牌理念，構(gòu)建與現(xiàn)代化城市發(fā)展進程相適應(yīng)的大公證體系，實現(xiàn)統(tǒng)一轄區(qū)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一品牌，擬制現(xiàn)代化城市公證誠信品牌方案。我們認為，全面提升公證服務(wù)水平，充分展現(xiàn)公證信用效能，為現(xiàn)代化建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的公證服務(wù)，是現(xiàn)代中國公證事業(yè)的優(yōu)選方案之一。一、 方案緣起社會經(jīng)濟發(fā)展的需求筆者身處改革開放前沿的廣州，親歷了廣州經(jīng)濟騰飛的進程。XX年廣州生產(chǎn)總值將躍上4000億元，比1978年增長近30倍，經(jīng)濟總量居全國第三位；人均GDP達5844美元，居全國十大城市之首。作為珠江三角洲的中心城市，廣州以發(fā)展綜合職能、突出重點功能、帶動珠三角城市群走向國際化為發(fā)展目標(biāo)，那么，積極為廣州經(jīng)濟騰飛服務(wù)的廣州公證行業(yè)責(zé)無旁貸地被賦予全新的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，只有立足全市，整合資源，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的大公證模式，提供更優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，才能緊隨廣州現(xiàn)代化進程的步伐。公證行業(yè)自身發(fā)展的需求“重塑誠信”已成為時代的呼喚，以誠信為本的公證人，只有與時俱進、完善自我，才能把握中國社會發(fā)展的脈搏；而作為中國經(jīng)濟主力的現(xiàn)代化城市，匯集了現(xiàn)代中國公證業(yè)的主流，更肩負著振興公證之責(zé)。筆者作為廣州公證的管理者之一，深感“誠信公證”涵蓋和體現(xiàn)了法學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)等多重標(biāo)準(zhǔn)和要求：在法學(xué)上，公證信用通過國家授權(quán)，由公證處獨立行使證明權(quán)，以公證書的形式充分體現(xiàn)法律效力。在現(xiàn)實中，公證專業(yè)誠信形象被社會公眾的認同程度，更直接決定了公證的公信力能否保持、提升。在市場經(jīng)濟中，公證信用機制有何實際效能，經(jīng)濟社會是否真正需求，才是公證服務(wù)能否健康持續(xù)發(fā)展的根本和基礎(chǔ)。從管理學(xué)的角度，建立統(tǒng)一的公證服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，提升公證的公信力，是降低管理成本，提高管理效能的必然要求。綜上，我們應(yīng)拓寬視野，深究經(jīng)濟社會根由，把公證信用建設(shè)融合在構(gòu)筑市場經(jīng)濟的大廈中，從多種學(xué)科角度進行綜合論證，更有助于我們探尋構(gòu)建誠信公證之路。二、方案概要宗 旨重塑誠信公證，提供誠信服務(wù)核 心統(tǒng)一轄區(qū)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一品牌要 求專業(yè)誠信，標(biāo)準(zhǔn)劃一，與現(xiàn)代化城市相適應(yīng)的集團化、專業(yè)化服務(wù)。標(biāo) 準(zhǔn)公眾好評，各方肯定，同行借鑒，行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。效 能創(chuàng)建品牌效應(yīng)，依法征信示信；融合公平效率，保障交易安全；提升中心城市綜合競爭力；成為社會 管理的優(yōu)選承接前置載體。示 例“廣州公證”品牌內(nèi)涵：立足廣州，建立全市公證行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)識，體現(xiàn)“廣州公證”品牌。行業(yè)標(biāo)識的設(shè)計理念：以傳統(tǒng)印璽為本，附以英譯，融合中西文化，筆畫硬朗清晰，感覺鐵印如山;尺度唯一，體現(xiàn)國家授權(quán)的公信力效果，直觀表達全市公證行業(yè)的整體誠信形象。目標(biāo)：以共建廣州公證為主題，完善全市公證服務(wù)和管理體系，實現(xiàn)全行業(yè)的聯(lián)動。步驟：1、總量控制、合理布局；2、協(xié)調(diào)轄區(qū)、整合資源；3、統(tǒng)一管理。措施：統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)受案，統(tǒng)一公證編號，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)收費，分點辦理，統(tǒng)一制證，統(tǒng)一發(fā)證。三、“廣州公證”品牌方案實例簡述我們認為，廣州公證行業(yè)聯(lián)動已具備了經(jīng)濟需要前提和現(xiàn)實意愿要求。在同一城市里，公證服務(wù)榮辱與共，只有同舟共濟，以本城市為依托，才能樹立廣州公證的全新整體形象，全面提升公證公信力。因此，我們共同樹立廣州地區(qū)公證行業(yè)整體形象，以全市為依托，采用全市同行公認的信用、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)標(biāo)識，來具體、形象表達我們追求的更高層面的服務(wù)水準(zhǔn)和理念，并定名為“廣州公證”。具體步驟和措施：以共建“廣州公證”為理念，創(chuàng)建“廣州公證”品牌，注冊統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)識，制定“廣州公證”品牌服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系要求，包括標(biāo)識、外觀風(fēng)格、內(nèi)部設(shè)置要求、接辦證自動化系統(tǒng)、管理規(guī)章、服務(wù)效率承諾、收費標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)查詢、人員服務(wù)規(guī)范、服裝號牌、服務(wù)用具、對外宣傳等要素，減少服務(wù)差異和內(nèi)耗，積極參考CI形象設(shè)計、ISO管理體系等機制，形成統(tǒng)一高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，將“廣州公證”作為評價和衡量廣州公證機構(gòu)服務(wù)水平的標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)立公認專業(yè)誠信品牌。在全市開展公證系統(tǒng)規(guī)范管理年活動，為統(tǒng)一管理、塑造廣州公證統(tǒng)一誠信品牌奠定基礎(chǔ)，創(chuàng)造條件。首先建立健全各級司法行政機關(guān)公證管理機構(gòu)，加強全市公證管理人員的培訓(xùn)工作，形成一支高素質(zhì)、懂管理的公證管理隊伍，強化管理力度；其次，規(guī)范公證法律服務(wù)市場秩序，遏制跨區(qū)違規(guī)辦證的不良趨勢，清查整頓違規(guī)收費現(xiàn)象，規(guī)范現(xiàn)場監(jiān)督類公證；第三，對改制后各公證處人、財、物等各項制度的運作進行專項監(jiān)督檢查，指導(dǎo)其規(guī)范運作；第四，建立全市統(tǒng)一的公證處主任年度行業(yè)測評機制，促進公證處內(nèi)部管理規(guī)范化、科學(xué)化、民主化。以人為本，提高素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)業(yè)，積極加強公證人職業(yè)化建設(shè)，努力實現(xiàn)全市集團化的統(tǒng)一運作，兼容并蓄，交流互動，鼓勵向?qū)＜一l(fā)展，鍛造優(yōu)質(zhì)高效的廣州公證人團隊。在全市公證系統(tǒng)建立以公證投訴處理監(jiān)管制度、重大公證案件處理監(jiān)管機制、公證質(zhì)量監(jiān)管制度、網(wǎng)上聯(lián)動監(jiān)管制度等四項監(jiān)管機制為核心的“廣州公證質(zhì)量監(jiān)管體系”。組織建立廣州市公證質(zhì)量檢查機構(gòu)，采用多種方式對各類公證文書質(zhì)量進行監(jiān)管，防止質(zhì)檢工作流于形式，真正起到檢查、監(jiān)督、預(yù)防作用，并將公證質(zhì)量監(jiān)管與公證員年審注冊、公證機構(gòu)年檢工作有機地結(jié)合起來。引導(dǎo)行業(yè)研究制定并向社會公布統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)則，制定廣州公證行業(yè)誠信自律公約，建立廣州公證行業(yè)誠信自律保證金制度。建立全市統(tǒng)一的“公證員誠信檔案”，公諸社會，形成社會監(jiān)督，健全公證錯案責(zé)任追究制度。根據(jù)改革精神和有關(guān)規(guī)定，積極探索廣州公證業(yè)務(wù)轄區(qū)管理模式，通過協(xié)調(diào)轄區(qū)、整合資源，對廣州公證體系進行區(qū)域性優(yōu)化整合，總量控制、合理布局，在全市建立統(tǒng)一的公證轄區(qū)，形成公證行業(yè)集團化、規(guī)?；⒁?guī)范化有序運作的局面。加強廣州公證管理信息化建設(shè)，建立和完善“廣州公證管理在線”網(wǎng)站，實現(xiàn)全市聯(lián)網(wǎng)，行業(yè)聯(lián)動，探索科學(xué)管理途徑。以廣州市公證處開發(fā)的自動化辦證系統(tǒng)為基礎(chǔ)，構(gòu)建全市統(tǒng)一的公證信息網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)全市標(biāo)準(zhǔn)劃一、辦證同步、資源共享。我們相信，創(chuàng)立“廣州公證”品牌，將樹立廣州公證新形象，適應(yīng)入世全新需求，促進廣州公證在體制、業(yè)務(wù)、隊伍素質(zhì)、管理機制、公證工作方式等領(lǐng)域的全面發(fā)展，最終達到整合構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的廣州大公證模式，實現(xiàn)創(chuàng)建一流的公證事業(yè)，贏得國內(nèi)外公眾的廣泛認同。四、方案論證現(xiàn)實需求1、公證改革的必然要求中國公證改革是緊隨著經(jīng)濟改革步伐進行的，我們已充分認識到，我國經(jīng)濟發(fā)展中的地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差異、東西部差異等問題同樣制約著公證改革，經(jīng)濟差異決定了公證發(fā)展水平不一。在改革方案中，對邊遠、貧困地區(qū)近三年人均業(yè)務(wù)收入低于三萬元的公證機構(gòu)允許在改革過渡期內(nèi)暫時保持原行政體制，因此，中國的公證改革重點在城市，公證業(yè)主力在城市，發(fā)展完善現(xiàn)代城市公證事業(yè)，無疑就是中國公證改革的主攻方向。筆者認為，公證以公信力為憑，是公益性、非營利行業(yè)，服務(wù)和管理都必須統(tǒng)一而規(guī)范，才具有普遍的公信力，如果能在全國范圍內(nèi)獲得規(guī)范統(tǒng)一無疑最為理想，但這在主客觀上尚待長期努力，而在同一城市內(nèi)，以統(tǒng)一品牌為共同主題，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一轄區(qū)、統(tǒng)一規(guī)范，完全可以通過我們的共識和共創(chuàng)而實現(xiàn)。2、順應(yīng)國際形勢的需求中國已加入WTO，現(xiàn)正處于過渡階段。廣東省政府下發(fā)的中國加入世貿(mào)組織過渡期廣東省行動指導(dǎo)要點中指出“強化法律服務(wù)機構(gòu)在應(yīng)對國際貿(mào)易爭端中的地位，逐步建立一批能夠提供事前、事中、事后全程服務(wù)的國際性中介組織”。作為法律服務(wù)之一的公證服務(wù)，在中國加入世貿(mào)后，將成為承接政府轉(zhuǎn)移公共管理特定職能的載體，實現(xiàn)專項性公共服務(wù)的專業(yè)化、市場化，將對轉(zhuǎn)變政府職能起著積極作用。公證在為市場營造誠信可靠的投資環(huán)境、提升城市的信用方面起著重要的作用。失信的都市在現(xiàn)代社會是不可能成長的。這也正是創(chuàng)建“廣州公證”，創(chuàng)一流公證處、創(chuàng)一流公證業(yè)績的需求所在。3、公證誠信流失的危機需求當(dāng)前在城市中的公證誠信問題尤為突出：在同一城市里，公證機構(gòu)差異顯著，不同歸屬的省、市、區(qū)公證處同處一城，有些還出現(xiàn)事業(yè)單位性質(zhì)與合作、合伙性質(zhì)公證處并存等情形，管轄交叉沖突，管理難以協(xié)調(diào)，運作規(guī)則不一，服務(wù)水準(zhǔn)參差，不正當(dāng)競爭實難消除。在同城中，公證服務(wù)存在著諸多差別，對此，社會公眾感受最為直觀，公證的公信力屢遭質(zhì)疑，難以確立整體的公證形象。目前公證行業(yè)中置公信力于不顧，涌出的種種不正當(dāng)競爭之舉，令同行痛心而無奈。如大打價格戰(zhàn)，四處搶案源，什么案都敢接，什么證都敢辦。這無疑是最終導(dǎo)致公證誠信流失、公證業(yè)務(wù)萎縮、公證事業(yè)停滯的根本原因。公證人都深感，如果同一城市中的公證機構(gòu)之間的體制不一、管理不一問題不解決，“惡性競爭”就會長期存在；如果在同一城市內(nèi)都難以確立統(tǒng)一的公證誠信形象，實現(xiàn)公證事業(yè)的振興與發(fā)展實為奢談。實現(xiàn)城市公證業(yè)統(tǒng)一的體制和管理， 是實現(xiàn)誠信公證的機制基礎(chǔ)目前改革中最令人困擾的理論問題之一是：公證為法定服務(wù)，公證組織不進入市場，不存在競爭問題；然而，改制后，公證處已成為獨立法人，雖不以營利為目的，但同樣須運作和發(fā)展，其經(jīng)濟支撐從何而來？此問題的爭議未決。從法學(xué)角度來看,公證的法定性以及國家授權(quán)性決定了公證服務(wù)不存在市場化的問題，也就不存在普通市場主體所最顧慮的外部競爭風(fēng)險，但是公證的內(nèi)部不正當(dāng)競爭還是客觀存在。因此，建立規(guī)范統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對公證市場進行規(guī)范統(tǒng)一的管理，為我國現(xiàn)代化建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的公證服務(wù)，是擺在我們面前的迫切問題。否則，如果連自我約束、內(nèi)部自律都無法做到，公證行業(yè)的前景令人擔(dān)憂。從經(jīng)濟學(xué)角度來看，公證的經(jīng)濟屬性表現(xiàn)為國家授權(quán)專設(shè)的“信用中介機構(gòu)”，其并不直接創(chuàng)造價值，只有通過其信用服務(wù)為公眾所認同和接受，才能贏得經(jīng)濟回報和持續(xù)發(fā)展。因此，“獨立、客觀、公正”就成為公證服務(wù)的基本準(zhǔn)則，以信用服務(wù)于社會公眾，失信就意味著失去了生存的基礎(chǔ)?！罢\信公證”體現(xiàn)為以專業(yè)誠信為本質(zhì)，失信的公證必定會遭到社會的唾棄。如果為了短期利益而對公信力進行減讓、折抵、交換、尋租，必定會付出沉重的代價。因此，我們只有全力塑造“誠信公證”形象，向社會公眾提供誠信有效的專業(yè)服務(wù)，這樣才能保證公證行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)管理學(xué)的相關(guān)理論，“管理的層次越多，管理的成本越高，管理的效率就越低下”。同城公證機構(gòu)的多層級設(shè)置，會帶來部分公證業(yè)務(wù)管轄的不確定性；在執(zhí)行制度和規(guī)則過程中容易出現(xiàn)不統(tǒng)一和隨意性；在人們申辦公證時，往往產(chǎn)生選擇的困惑和不便。這種同城多種體制、多層級的公證機構(gòu)設(shè)置，人為地割裂了城市整體，不利于樹立公證整體形象，不利于公證誠信建設(shè)，對公眾利益會造成影響，給管理帶來諸多不便。同城統(tǒng)一規(guī)范的管理，可以減少管理的層次，降低管理成本，提高管理效率，可以形成統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，培育共同的公證職業(yè)共同體，塑造統(tǒng)一的公證誠信形象。同時，筆者認為，“誠信公證”并非無本之木、無源之水，我們應(yīng)在設(shè)定改革方向和進行制度設(shè)計時考慮如何保障誠信公證的真正實現(xiàn)。在立法方面要積極爭取支持，使公證服務(wù)獲得法律支撐。而在公證業(yè)定位上，應(yīng)徹底摒棄機械套用經(jīng)濟學(xué)的錯誤理念，不能把公證處視為普通市場主體，公證行業(yè)內(nèi)部根本也不應(yīng)當(dāng)存在所謂的“內(nèi)部競爭”，我們鼓勵的是公證行業(yè)內(nèi)部公平合理規(guī)范有序的正當(dāng)競爭，反對的是那些以犧牲整個公證行業(yè)前途為代價的不正當(dāng)競爭。特別是在同一城市里，各公證機構(gòu)休戚與共，通過同業(yè)競奪市場份額，以所謂商業(yè)運作技巧實現(xiàn)所謂“優(yōu)勝劣汰”，縱然使某些處獲得短期的所謂“市場地位”，但對公證事業(yè)而言，無疑是禍起蕭墻，自掘墳?zāi)?。中國的公證改革是自上而下進行的，我們應(yīng)當(dāng)深刻認識到，如果聽任這種“內(nèi)部競爭”發(fā)展，企圖通過自由竟?fàn)?、市場淘汰、自下而上地逐步實現(xiàn)公證業(yè)的進步，其過程更長、代價更大、不可預(yù)見度更高，是把公證處引入普通市場主體中決斗，把公證信用的整體形象作為成本折舊來內(nèi)耗，無論在經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)角度，都是斷不可取的，與公證改革的目標(biāo)和方向背道而馳。因此，筆者認為，現(xiàn)代城市公證業(yè)應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)統(tǒng)一的體制和管理，它可以帶來四個方面的效應(yīng)：首先，體制的統(tǒng)一決定了管理的統(tǒng)一。在同一城市里，在統(tǒng)一體制公證機構(gòu)中，管理更直接有效到位，資源更高效整合共享，人員更合理調(diào)配使用，轄區(qū)更適當(dāng)布局管控，問題更及時發(fā)現(xiàn)消除；其次，統(tǒng)一壯大了公證服務(wù)規(guī)模。這是發(fā)展誠信公證服務(wù)的動力來源。實行資本規(guī)模、服務(wù)領(lǐng)域、經(jīng)濟效益的三位一體，能夠有效降低成本、實現(xiàn)規(guī)?；\作、承接大型長期任務(wù)、有效集中資源、提升服務(wù)能力、增強抵御風(fēng)險能力，從而贏得公眾的認可；第三，統(tǒng)一整合了分散的公證資源。若干分散而相對弱小的單位，是難以感受并主動實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的，經(jīng)濟學(xué)認為：無恒產(chǎn)者無恒心，經(jīng)整合建立統(tǒng)一的公證處法人財產(chǎn)制度就是堅持公證誠信的物質(zhì)基礎(chǔ)；第四，統(tǒng)一塑造了團結(jié)和諧的公證隊伍。統(tǒng)一能夠促使全體從業(yè)人員以整個公證行業(yè)為依托和歸宿，尋求共同的理念，實行合理的分工?，F(xiàn)代城市公證業(yè)的統(tǒng)一發(fā)展，是打造公證服務(wù)規(guī)模的必然之路現(xiàn)行公證改革方案指出，要按照總量控制、合理布局的原則，合理確定公證業(yè)務(wù)轄區(qū)，設(shè)區(qū)的市可將全市或該市所轄的市區(qū)作為一個公證業(yè)務(wù)轄區(qū)。在歷次公證法立法討論中，公證機構(gòu)設(shè)置的定位都引起多方爭論，目前，送審稿傾向于按城市的轄區(qū)設(shè)立，但具體的方案尚待立法確定后進一步具體落實。筆者認為，應(yīng)由各城市針對實際狀況作出恰當(dāng)定位，例如，在廣州等現(xiàn)代化城市中，我們認為無疑應(yīng)以整個城市為轄區(qū)基本單位，構(gòu)建品牌化、集團化、規(guī)?；娜薪y(tǒng)一的公證體系，是我們的最佳選擇?，F(xiàn)代城市公證業(yè)只有走整合統(tǒng)一、提高水平、壯大規(guī)模之路，創(chuàng)建誠信公證品牌，才能適應(yīng)現(xiàn)代化城市建設(shè)進程的現(xiàn)實需求，把公證事業(yè)融會到經(jīng)濟建設(shè)的大潮中，公證才真正具有勃勃生機。如果只滿足或維護某些短淺的既得個體利益，封閉于小作坊式、數(shù)人分紅式等初級形式，游離于現(xiàn)代化進程之外，公證為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的宗旨也就無從談起，公證業(yè)本身也不可能獲得真正的進步， 錯失了與現(xiàn)代化城市同步發(fā)展的機遇，時不我待，不進則退，只會更加落后、淡出甚至消亡而被替代；如果只為了機械地實現(xiàn)轄區(qū)定位，將已成一定規(guī)模的公證機構(gòu)拆分，放棄規(guī)模、集團、品牌效應(yīng)，顯然更與城市現(xiàn)代化發(fā)展需求格格不入；如果聽任各自為政，不斷內(nèi)耗，公信力一跌再跌，其結(jié)局更是不言自明。在城市中，公證機構(gòu)規(guī)模差別較大，但總體仍然呈現(xiàn)“弱、小、散”形態(tài)。在廣州，雖然廣州市公證處在規(guī)模上已居全國前列，但更多的是經(jīng)歷改制后由數(shù)名公證員組成的區(qū)、縣級市公證處，各處固然都在積極爭取自我完善，但是，從廣州這一區(qū)域性中心城市對公證服務(wù)需求的高度而言，廣州公證的整體規(guī)模、服務(wù)水平仍有較大差距。廣州以區(qū)域性中心城市帶動珠三角城市群走向國際化為發(fā)展目標(biāo)，而我們創(chuàng)建“廣州公證”，爭創(chuàng)一流公證事業(yè)與廣州的發(fā)展目標(biāo)同步，是廣州經(jīng)濟和社會需求所在。只有實行集團化運作，全市形成統(tǒng)一轄區(qū)，根據(jù)實際需求恰當(dāng)進行專業(yè)分工，才可以最大限度整合資源、打造一流的公證隊伍，最有效地消除內(nèi)部障礙，以更高的服務(wù)層次和效率，緊隨現(xiàn)代化城市發(fā)展步伐，更直接地體現(xiàn)、保持、提升公信力，實現(xiàn)廣州公證健康持續(xù)發(fā)展，因此，我們真誠地期待著改革方案和公證立法的恰當(dāng)定位。由此可見，現(xiàn)代城市公證業(yè)只有走整合資源、統(tǒng)一轄區(qū)、壯大規(guī)模之路，不斷提高公證服務(wù)水平，創(chuàng)建誠信公證品牌，才能全面促進公證業(yè)的發(fā)展。公證誠信品牌效能分析品牌是行業(yè)的眼睛，是信用、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。它簡捷表達公眾認同度，代表著相應(yīng)質(zhì)量和價值的產(chǎn)品，傳達了品牌生產(chǎn)和所有人的核心活動、實力、信譽。例如，“奔馳” 汽車品牌，公眾認同為高質(zhì)量的代表和穩(wěn)固實力的風(fēng)格典范；“可口可樂”品牌，美國金融雜志曾評估其價值近360億美元。我們應(yīng)在現(xiàn)代化城市內(nèi)積極構(gòu)建具有統(tǒng)一直觀標(biāo)識的公證誠信品牌，使公證機制更廣泛深入地服務(wù)眾多領(lǐng)域，促進社會誠信建設(shè)，其效能表現(xiàn)如下：1、示信公證品牌是社會公信力的代表之一，是為社會各方主體提供信用證明、向國內(nèi)外推示誠信而被廣泛接受的信用中介，其廣泛性、涉外性難以替代。2、征信公證檔案數(shù)據(jù)納入社會征信機制。在芬蘭，公證服務(wù)還具有對企業(yè)違約等經(jīng)濟不良行為的記錄功能，納入社會信用體系。在中國，建立公證信用數(shù)據(jù)檔案，對建立個人信用記錄體系同樣具有積極意義。在廣州，我們積極借助現(xiàn)代科技手段，已實現(xiàn)公證服務(wù)數(shù)據(jù)電子化、公證資訊聯(lián)動共享，有效地防漏堵詐。3、現(xiàn)代城市的信用中介在品牌贏得社會公眾一致認同后，將最廣泛地發(fā)揮公證信用機制所特有或兼具的公平效率、保障交易安全等多種功能。在市場規(guī)則體系中，保護公開和公平的競爭是最基本的原則。所有市場經(jīng)濟國家，在建立市場秩序、制訂市場法規(guī)時，都優(yōu)先考慮如何保護和促進競爭，使市場交易在法律保護和規(guī)范下，在公開、公平和公正的競爭中進行。同時，市場需要效率，必須保證市場運作的高效率和規(guī)范化。形成良好的競爭環(huán)境和必要的效率條件，是現(xiàn)代化城市發(fā)展的必要前提。而公證信用機制在一系列專項服務(wù)上，正是充分體現(xiàn)了公平與效率的有機融合，如主體資質(zhì)審核預(yù)防，形成市場的“先行過濾”；對契約各方居中指引，使其合法規(guī)范、信息對稱；現(xiàn)場監(jiān)督公證規(guī)范市場，推示誠信；提存公證按約定由公證