PPP項(xiàng)目績(jī)效考核細(xì)則.doc

中國(guó)政府和社會(huì)資本合作培訓(xùn)中心PPP項(xiàng)目績(jī)效考核細(xì)則 目 錄 一、考評(píng)主體3二、考評(píng)對(duì)象4三、績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系框架5四、建設(shè)期績(jī)效考核6五、運(yùn)營(yíng)維護(hù)期績(jī)效考核23六、移交績(jī)效考評(píng)62七、退出機(jī)制68PPP項(xiàng)目績(jī)效考核細(xì)則績(jī)效考評(píng)作為XX市綜合整治和開發(fā)利用工程PPP項(xiàng)目（南岸：老口樞紐-托洲大橋、南岸：蒲廟大橋-邕寧樞紐）的使用和管理的一種有效衡量、評(píng)價(jià)與監(jiān)督手段，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目全面的總結(jié)，不斷提高項(xiàng)目的施工、管理、運(yùn)營(yíng)的水平，達(dá)到合理利用資金、提高投資效益、改進(jìn)管理、提高公共服務(wù)水平和質(zhì)量。未達(dá)到約定標(biāo)準(zhǔn)的，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)執(zhí)行項(xiàng)目合同約定的懲處條款。一、考評(píng)主體考評(píng)主體為XX市綠化工程管理處?？捎身?xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)XX市綠化工程管理處或其委托聘請(qǐng)的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行績(jī)效考核，編制績(jī)效考核評(píng)價(jià)報(bào)告（包括績(jī)效考核打分及扣分依據(jù)），XX市綠化工程管理處應(yīng)根據(jù)合同約定，監(jiān)督社會(huì)資本或項(xiàng)目公司履行合同義務(wù)，定期檢測(cè)項(xiàng)目產(chǎn)出績(jī)效指標(biāo)，編制季報(bào)、年報(bào)，并報(bào)財(cái)政部門（政府和社會(huì)資本合作中心）備案。二、考評(píng)對(duì)象項(xiàng)目公司/社會(huì)資本。三、績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系框架本項(xiàng)目的績(jī)效考核體系包括三個(gè)方面，分別為建設(shè)期績(jī)效考核指標(biāo)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)期績(jī)效考核指標(biāo)，以及移交績(jī)效考核指標(biāo)?？己藘?nèi)容根據(jù)國(guó)家對(duì)景觀工程、綠化工程、建筑工程、護(hù)岸工程、海綿城市專項(xiàng)、排水工程、景觀照明工程、燈光亮化工程、監(jiān)控及廣播系統(tǒng)工程等現(xiàn)行的相關(guān)要求及規(guī)定進(jìn)行編制，若國(guó)家政策、行業(yè)規(guī)范發(fā)生變動(dòng)應(yīng)相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。四、建設(shè)期績(jī)效考核本項(xiàng)目可用性績(jī)效根據(jù)對(duì)項(xiàng)目工程質(zhì)量情況及項(xiàng)目完成時(shí)間進(jìn)行考核。考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合下述規(guī)范要求：景觀、綠化工程質(zhì)量需符合CJJ82-2012園林綠化工程施工及驗(yàn)收規(guī)范、DB45/T447-2007xxxx地方標(biāo)準(zhǔn)城市綠化工程施工規(guī)范、DB45/T448-2007xxxx地方標(biāo)準(zhǔn)城市綠化工程施工質(zhì)量評(píng)定等，并做到一次性驗(yàn)收合格；配套工程質(zhì)量需符合GB50303-2002建筑電氣工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范、GB50210-2001建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范、DB45T 119-2004xxxx地方標(biāo)準(zhǔn)城市夜景照明技術(shù)規(guī)范、CJJ 27-2005城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、GB/T 17217-1998城市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等，并做到一次性驗(yàn)收合格；護(hù)岸工程質(zhì)量需符合SL 260-2014堤防工程施工規(guī)范、GB50286-2013堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范、CJJ37-2012水利水電工程邊坡設(shè)計(jì)規(guī)范、SL677-2014水工混凝土施工規(guī)范、GB/T50805-2012城市防洪工程設(shè)計(jì)規(guī)范等，并做到一次性驗(yàn)收合格；海綿化建設(shè)改造示范工程質(zhì)量需符合海綿城市建設(shè)技術(shù)指南（住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部2014.10）、XX市海綿城市規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則、XX市海綿城市建設(shè)設(shè)計(jì)技術(shù)低影響開發(fā)雨水控制與利用工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)圖集（試行）、GB50268-2008給排水水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范等，并做到一次性驗(yàn)收合格；環(huán)境保護(hù)參照2015中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法等；安全生產(chǎn)參照J(rèn)GJ59-99中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)建筑法、安全生產(chǎn)許可證條例和建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、JGJ59-2011建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)等法律、法規(guī)及相關(guān)安全文明施工管理規(guī)定及施工圖的要求等。合作期間，若國(guó)家、省、市、縣出臺(tái)具體考核辦法或新的相關(guān)規(guī)定，則上述與之不一致的或未作約定的或約定不明的，以國(guó)家、省、市、縣出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整并執(zhí)行。具體考評(píng)指標(biāo)如下表：表1 項(xiàng)目建設(shè)期績(jī)效考評(píng)指標(biāo)大類名稱小類名稱基本指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)一、項(xiàng)目管理1.1 建設(shè)管理制度根據(jù)中華人民共和國(guó)建筑法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際，建立建設(shè)管理制度，包括但不限于質(zhì)量管理、組織管理、成本管理、進(jìn)度管理、合同管理等。建設(shè)管理制度體系未建立扣2分；制度不健全、沒有針對(duì)性、不符合項(xiàng)目實(shí)際的，每項(xiàng)扣0.2分。按照整改通知書要求的時(shí)限內(nèi)完成整改，超過(guò)整改期未能完成整改或整改不合格的加扣1分。1.2 檔案管理建立檔案管理制度并落實(shí)到位，確保工程資料簽章齊全、資料收集整理齊全。檔案管理制度體系未建立扣2分；不健全扣0.2分。按照整改通知書要求的時(shí)限內(nèi)完成整改，超過(guò)整改期未能完成整改或整改不合格的加扣1分。查出有工程資料簽章不齊全、資料收集不齊全情況的每次扣0.2分。按照整改通知書要求的時(shí)限內(nèi)完成整改，超過(guò)整改期未能完成整改或整改不合格的加扣1分。當(dāng)有因工程資料缺失導(dǎo)致監(jiān)管部門、監(jiān)理單位對(duì)其質(zhì)量有異議的，應(yīng)重新檢測(cè)或驗(yàn)收，若該項(xiàng)檢測(cè)結(jié)果不合格，每次扣5分二、組織管理2.1 項(xiàng)目公司組織機(jī)構(gòu)及人員配備組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，組織機(jī)構(gòu)合理，項(xiàng)目公司駐場(chǎng)人員配備齊全，符合投標(biāo)文件承諾。沒有按投標(biāo)文件承諾組建項(xiàng)目公司項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，扣1分。按照整改通知書要求的時(shí)限內(nèi)完成整改，超過(guò)整改期未能完成整改或整改不合格的加扣2分。項(xiàng)目公司駐場(chǎng)人員要求常駐施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部，日?？记趯?shí)行刷臉考勤或打卡考勤，檢查或抽查時(shí)發(fā)現(xiàn)無(wú)正當(dāng)理由不在崗每人次扣1分若因項(xiàng)目建設(shè)需要，實(shí)施機(jī)構(gòu)提出駐場(chǎng)人員變更要求，未按要求及時(shí)進(jìn)行變更的，每次扣2分三、質(zhì)量管理3.1 工程質(zhì)量管理制度和體系項(xiàng)目公司在開始建設(shè)工程之前，須建立一套完整的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制方案交實(shí)施機(jī)構(gòu)審查確認(rèn)后執(zhí)行，并作為驗(yàn)收依據(jù)之一。實(shí)施機(jī)構(gòu)在收到該質(zhì)量保證與質(zhì)量控制方案后的5日內(nèi)，應(yīng)提出審查意見；實(shí)施機(jī)構(gòu)在收到項(xiàng)目公司的方案后的5日內(nèi)沒有提出審查意見則視為認(rèn)可該方案。如實(shí)施機(jī)構(gòu)的審查意見要求項(xiàng)目公司進(jìn)行修改的，則項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)在收到實(shí)施機(jī)構(gòu)通知后的3日內(nèi)修正該方案并將其重新提交給實(shí)施機(jī)構(gòu)審查確認(rèn)后方可執(zhí)行。未按要求提交的扣0.5分；提交方案未通過(guò)實(shí)施機(jī)構(gòu)審查確認(rèn)，扣0.5分。按照整改通知書要求的時(shí)限內(nèi)完成整改，超過(guò)整改期未能完成整改或整改不合格的加扣1分。3.2 質(zhì)量管理制度執(zhí)行落實(shí)質(zhì)量管理制度和措施常規(guī)工程：檢驗(yàn)批（主控項(xiàng)目、一般項(xiàng)目）、分項(xiàng)、分部工程各項(xiàng)檢查均應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)批（一般項(xiàng)目）驗(yàn)收不合格一項(xiàng)扣1分、檢驗(yàn)批（主控項(xiàng)目）驗(yàn)收不合格一項(xiàng)扣3分、分項(xiàng)工程驗(yàn)收不合格一項(xiàng)扣5分、分部工程驗(yàn)收不合格一項(xiàng)扣10分。在半年定期考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的檢驗(yàn)批（一般項(xiàng)目）、檢驗(yàn)批（主控項(xiàng)目）驗(yàn)收問(wèn)題，先行按照以上所列的50%分值扣分，按整改通知書要求的時(shí)限進(jìn)行整改，未在規(guī)定的時(shí)限完成整改的扣除剩余50%分值。在半年定期考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的分項(xiàng)工程、分部工程驗(yàn)收問(wèn)題，按照以上所列的80%分值扣分，按照整改通知書要求的時(shí)限進(jìn)行整改，未在規(guī)定的時(shí)限完成整改的扣除剩余20%分值。在不定期考評(píng)抽查中發(fā)現(xiàn)上述問(wèn)題的，在規(guī)定時(shí)限和要求完成整改的，不計(jì)入當(dāng)期定期考評(píng)扣分中；未按規(guī)定時(shí)限和要求完成整改的，或已經(jīng)無(wú)法挽回或整改的，按照以上所列的分值計(jì)入當(dāng)期定期考評(píng)扣分。綠化工程：符合設(shè)計(jì)要求，喬木、孤植灌木不合格每株扣0.1分、地被植物不合格每扣0.1分，原則上要求在3日內(nèi)完成整改，具體時(shí)間以整改通知書要求的時(shí)限為準(zhǔn)，整改期內(nèi)完成整改不扣分，超過(guò)整改期未能完成整改的按以上所列扣分。3.3 工程質(zhì)量及工程竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程規(guī)范；工程竣工驗(yàn)收合格工程竣工驗(yàn)收不合格，則建設(shè)期績(jī)效考核為不合格，按實(shí)施機(jī)構(gòu)下發(fā)整改通知書規(guī)定的時(shí)限、要求進(jìn)行整改，經(jīng)整改后驗(yàn)收仍未合格，視為社會(huì)資本方嚴(yán)重違約，政府方有權(quán)解除PPP項(xiàng)目合同，啟動(dòng)退出機(jī)制。3.4 竣工驗(yàn)收備案項(xiàng)目公司應(yīng)按照適用法律及PPP合同的要求，在本項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收合格后完成竣工驗(yàn)收備案，并在竣工驗(yàn)收完成之日起6個(gè)月內(nèi)向?qū)嵤C(jī)構(gòu)提交下列項(xiàng)目備案資料：（1）項(xiàng)目設(shè)施的全套施工和竣工圖紙、竣工驗(yàn)收記錄；（2）所有設(shè)備技術(shù)資料和圖紙的復(fù)印件（包括設(shè)備平面圖、說(shuō)明書、使用和維護(hù)手冊(cè)、質(zhì)量保證書、安裝記錄、測(cè)試記錄、質(zhì)量監(jiān)督和驗(yàn)收記錄）；（3）實(shí)施機(jī)構(gòu)合理要求的與項(xiàng)目有關(guān)的其它技術(shù)文件或資料。沒有完成備案，扣1分，非項(xiàng)目公司原因延誤不扣分。按照整改通知書要求的時(shí)限內(nèi)完成整改，超過(guò)整改期未能完成整改或整改不合格的加扣1分。四、進(jìn)度控制4.1 建設(shè)、技術(shù)管理方案項(xiàng)目公司應(yīng)向?qū)嵤C(jī)構(gòu)提交一份本項(xiàng)目詳細(xì)的建設(shè)、技術(shù)管理方案供實(shí)施機(jī)構(gòu)審核。項(xiàng)目公司應(yīng)嚴(yán)格按照前項(xiàng)建設(shè)、技術(shù)管理方案所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間進(jìn)行建設(shè)。未提供建設(shè)、技術(shù)管理方案供實(shí)施機(jī)構(gòu)審核備案扣1分。按照整改通知書要求的時(shí)限內(nèi)完成整改，超過(guò)整改期未能完成整改或整改不合格的加扣1分。4.2 施工進(jìn)度計(jì)劃本項(xiàng)目開工之前，項(xiàng)目公司應(yīng)向?qū)嵤C(jī)構(gòu)提交施工進(jìn)度計(jì)劃，其中關(guān)鍵性節(jié)點(diǎn)和工期目標(biāo)應(yīng)滿足項(xiàng)目工期要求。未提供施工進(jìn)度計(jì)劃供實(shí)施機(jī)構(gòu)審核備案扣1分。按照整改通知書要求的時(shí)限內(nèi)完成整改，超過(guò)整改期未能完成整改或整改不合格的加扣1分。4.3 施工進(jìn)度控制項(xiàng)目公司按時(shí)應(yīng)向?qū)嵤C(jī)構(gòu)提交工程建設(shè)進(jìn)度周報(bào)、月報(bào)，周報(bào)及月報(bào)應(yīng)合理、詳細(xì)地說(shuō)明已完成的和在建的建設(shè)工程進(jìn)度和質(zhì)量、工程投資完成情況、安全管理、預(yù)計(jì)完成工程的時(shí)間、存在的問(wèn)題及處理意見、相關(guān)糾正措施等情況，以及實(shí)施機(jī)構(gòu)合理要求其說(shuō)明的其他相關(guān)事項(xiàng)。如進(jìn)度或質(zhì)量發(fā)生問(wèn)題的，周報(bào)、月報(bào)應(yīng)提出挽回的措施和計(jì)劃。按照項(xiàng)目公司提供的施工總進(jìn)度計(jì)劃關(guān)鍵線路的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行考核。除政府方原因、不可抗力原因以及政府方同意的情況外，若無(wú)正當(dāng)理由每次關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)未能按施工總進(jìn)度計(jì)劃完成的，扣除違約金10萬(wàn)元。至建設(shè)期定期考評(píng)仍延誤的，每次由實(shí)施機(jī)構(gòu)視延誤嚴(yán)重程度扣除違約金最高不超過(guò)500萬(wàn)元4.4 工期延誤項(xiàng)目公司在發(fā)出延誤通知后，應(yīng)定期（至少應(yīng)每星期）就相關(guān)情況向?qū)嵤C(jī)構(gòu)提供事件的最新進(jìn)展報(bào)告。除政府方或不可抗力原因，造成工期延誤。除政府方原因、不可抗力原因以及政府方同意的情況外，未在實(shí)質(zhì)性完工日期（xxxx年8月20日）前完成的，每超一天扣2分。延誤超過(guò)10日，視為社會(huì)資本方嚴(yán)重違約，政府方有權(quán)解除PPP項(xiàng)目合同，啟動(dòng)退出機(jī)制。除政府方原因、不可抗力原因以及政府方同意的情況外，若無(wú)正當(dāng)理由，未在xxxx年12月20日前完成竣工驗(yàn)收（以項(xiàng)目工程整體竣工驗(yàn)收證書所載明的竣工日期為準(zhǔn)）的，每超一天扣2分。延誤超過(guò)10日，視為社會(huì)資本方嚴(yán)重違約，政府方有權(quán)解除PPP項(xiàng)目合同，啟動(dòng)退出機(jī)制。4.5 資金撥付和財(cái)務(wù)管理制度項(xiàng)目公司應(yīng)健全資金撥付和財(cái)務(wù)管理制度，并報(bào)實(shí)施機(jī)構(gòu)備案。在確保工程進(jìn)度的前提下，項(xiàng)目公司應(yīng)堅(jiān)持按計(jì)劃、按程序、按工程進(jìn)度支付資金。資金撥付和財(cái)務(wù)管理制度未報(bào)實(shí)施機(jī)構(gòu)審核備案的扣1分。按照整改通知書要求的時(shí)限內(nèi)完成整改，超過(guò)整改期未能完成整改或整改不合格的加扣1分。建設(shè)資金支付應(yīng)符合工程進(jìn)度計(jì)劃，程序合規(guī)，查出違規(guī)情況每次扣1分五、安全管理5.1 安全生產(chǎn)執(zhí)行有關(guān)安全管理制度，確保安全建設(shè)。發(fā)生安全事故的，以安監(jiān)部門調(diào)查報(bào)告認(rèn)定事故監(jiān)管責(zé)任為準(zhǔn)，如屬社會(huì)資本負(fù)主要責(zé)任一般事故扣20分較大事故扣40分重大事故及以上，視為社會(huì)資本方嚴(yán)重違約，政府方有權(quán)解除PPP項(xiàng)目合同，啟動(dòng)退出機(jī)制。六、項(xiàng)目公司義務(wù)6.1 配合現(xiàn)場(chǎng)檢查在合作期內(nèi)，在不影響正常建設(shè)進(jìn)度、不損害利益等前提下，項(xiàng)目公司對(duì)于實(shí)施機(jī)構(gòu)及其他政府部門對(duì)本項(xiàng)目設(shè)施的參觀、考察事宜給予必要的便利和配合。不配合檢查行為，每次扣3分6.2 配合政府工作在不可預(yù)見的自然災(zāi)害等極端環(huán)境下，項(xiàng)目公司應(yīng)積極配合政府方做好項(xiàng)目范圍內(nèi)及相關(guān)范圍的防災(zāi)減災(zāi)等相關(guān)工作，不得以本項(xiàng)目對(duì)抗涉及公共安全及公共利益的事項(xiàng)。不配合政府工作行為，扣10分6.3建設(shè)期資金鏈保證項(xiàng)目公司和社會(huì)資本在本項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)不得抽回、侵占和挪用項(xiàng)目資本金及其他建設(shè)資金。發(fā)生前述行為，視為社會(huì)資本方嚴(yán)重違約，政府方有權(quán)解除PPP項(xiàng)目合同，啟動(dòng)退出機(jī)制。項(xiàng)目資本金一次到位，其余建設(shè)資金應(yīng)按計(jì)劃分期足額到位，項(xiàng)目公司應(yīng)采取有效措施防止資金籌措不力，以免造成項(xiàng)目建設(shè)資金鏈中斷。項(xiàng)目資本金沒有全部按時(shí)到位的，每延誤一天扣2分；建設(shè)過(guò)程中發(fā)生項(xiàng)目建設(shè)資金鏈中斷導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)完成，視為社會(huì)資本方嚴(yán)重違約，政府方有權(quán)解除PPP項(xiàng)目合同，啟動(dòng)退出機(jī)制。項(xiàng)目公司應(yīng)編制資金使用計(jì)劃，報(bào)實(shí)施機(jī)構(gòu)審核。資金使用計(jì)劃未報(bào)實(shí)施機(jī)構(gòu)審核備案扣1分；審核不通過(guò)扣0.2分。按照整改通知書要求的時(shí)限內(nèi)完成整改，超過(guò)整改期未能完成整改或整改不合格的加扣1分。6.4 融資文件融資文件合規(guī)性，應(yīng)確保貸款協(xié)議、擔(dān)保協(xié)議等融資文件中包含有本項(xiàng)目PPP合同要求貸款人承諾的條款。融資交割必須在合同簽訂90天前完成，并向?qū)嵤C(jī)構(gòu)提交相關(guān)的融資文件進(jìn)行備案，每延誤一天扣1分，延誤超過(guò)30日，視為社會(huì)資本方嚴(yán)重違約，政府方有權(quán)解除PPP項(xiàng)目合同，啟動(dòng)退出機(jī)制。提交融資文件不合規(guī)扣1分，按照整改通知書要求的時(shí)限內(nèi)完成整改，超過(guò)整改期未能完成整改或整改不合格的加扣1分。融資文件按時(shí)完成備案，社會(huì)資本和項(xiàng)目公司簽署、取得或完成各種貸款協(xié)議、貸款承諾函、授信文件、擔(dān)保協(xié)議等融資文件后，應(yīng)在5日內(nèi)將相應(yīng)的融資文件之原件交實(shí)施機(jī)構(gòu)驗(yàn)明，并留加蓋社會(huì)資本和項(xiàng)目公司公章的復(fù)印件由實(shí)施機(jī)構(gòu)備案，同時(shí)還應(yīng)交付關(guān)于貸款人已知悉本合同全部條款和附件的證明材料。未按時(shí)完成備案，每次扣1分。按照整改通知書要求的時(shí)限內(nèi)完成整改，超過(guò)整改期未能完成整改或整改不合格的加扣1分。6.5 工程承包商選擇根據(jù)適用法律和基本建設(shè)程序、批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)、所有適用的施工標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及本合同的其他要求，依法自行承擔(dān)或選擇有相應(yīng)資質(zhì)的承包商進(jìn)行本項(xiàng)目施工建設(shè)，并確保在施工過(guò)程中不得出現(xiàn)轉(zhuǎn)包或違法分包的情況。出現(xiàn)轉(zhuǎn)包或違法分包情況，視為社會(huì)資本方嚴(yán)重違約，政府方有權(quán)解除PPP項(xiàng)目合同，啟動(dòng)退出機(jī)制。6.6 工程建設(shè)保險(xiǎn)結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況，購(gòu)買項(xiàng)目建設(shè)期間的保險(xiǎn)險(xiǎn)種。購(gòu)買保險(xiǎn)后，應(yīng)將保險(xiǎn)合同原件交實(shí)施機(jī)構(gòu)查驗(yàn)，并留加蓋項(xiàng)目公司公章的復(fù)印件由實(shí)施機(jī)構(gòu)備案。同時(shí)督促項(xiàng)目工程的施工單位投保下列險(xiǎn)種：（1）建筑安裝工程一切險(xiǎn)；（2）建筑施工人員團(tuán)體意外傷害險(xiǎn)。未購(gòu)買扣1分。按照整改通知書要求的時(shí)限內(nèi)完成整改，超過(guò)整改期未能完成整改或整改不合格的加扣1分。七、其他7.1 行政處罰、通報(bào)批評(píng)相關(guān)職能部門發(fā)出行政處罰決定書或通報(bào)批評(píng)，按要求完成整改及繳納罰款。行政處罰或通報(bào)批評(píng)按照以下層級(jí)視情節(jié)嚴(yán)重程度進(jìn)行扣分/每單行政處罰決定書或通報(bào)批評(píng)：國(guó)務(wù)院部門、直屬機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位及以上：10-20分xx自治區(qū)政府辦公廳：5-15分xx自治區(qū)政府工作部門直屬機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位：1-5分XX市政府辦公廳：1-5分XX市級(jí)及以下部門、單位：0.1-1分（扣分取建設(shè)期績(jī)效考評(píng)指標(biāo)表與7.1“行政處罰、通報(bào)批評(píng)”項(xiàng)最高者，不重復(fù)扣分）八、整改8.1 實(shí)施機(jī)構(gòu)整改通知書當(dāng)項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中，發(fā)生本表中扣分情形，由實(shí)施機(jī)構(gòu)出具整改通知書，列明不合格內(nèi)容、所扣分?jǐn)?shù)以及整改要求和時(shí)限。按照本表中各項(xiàng)要求扣分。項(xiàng)目公司未按整改要求和時(shí)限完成整改，實(shí)施機(jī)構(gòu)再次就同一事項(xiàng)下發(fā)整改通知書的，加扣5分，直至完成整改。九、加分項(xiàng)9.1 安全文明施工建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地加1分不重復(fù)加分，取最高計(jì)分全國(guó)AAA級(jí)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地加3分9.2 影響力獲得xx自治區(qū)級(jí)工程優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)加1分不重復(fù)加分，取最高計(jì)分獲得國(guó)家級(jí)工程優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)加3分1、建設(shè)期考評(píng)頻率（1）定期考評(píng)本項(xiàng)目建設(shè)期為1年零3個(gè)月，在進(jìn)入建設(shè)期第六個(gè)月初進(jìn)行第一次定期考評(píng)，在xxxx年8月31日前進(jìn)行第二次定期考評(píng)，在xxxx年12月31日前進(jìn)行第三次定期考評(píng)，建設(shè)期內(nèi)共三次定期考評(píng)，按照項(xiàng)目建設(shè)期績(jī)效考評(píng)指標(biāo)的全部?jī)?nèi)容進(jìn)行考核，每次考評(píng)單獨(dú)計(jì)分。（2）不定期考評(píng)不定期考評(píng)按照項(xiàng)目建設(shè)期績(jī)效考評(píng)指標(biāo)的一項(xiàng)或者多項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行考核，每次臨時(shí)檢查所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題由實(shí)施機(jī)構(gòu)匯總并下發(fā)整改通知書。按規(guī)定時(shí)限和要求完成整改的，不計(jì)入當(dāng)期定期考評(píng)扣分中；未按規(guī)定時(shí)限和要求完成整改的，或已經(jīng)發(fā)生違約情形無(wú)法挽回或整改的，計(jì)入當(dāng)期定期考評(píng)得分公式中的不定期考評(píng)累計(jì)扣分項(xiàng)。（3）定期考評(píng)得分每次定期考評(píng)基準(zhǔn)分為100分。每次定期考評(píng)得分=100分-當(dāng)期定期考評(píng)扣分+當(dāng)期定期考評(píng)加分-K*當(dāng)期不定期考評(píng)累計(jì)扣分。其中：K：不定期考評(píng)累計(jì)扣分調(diào)整系數(shù)，按以下公式計(jì)算。注：一個(gè)定期考評(píng)周期內(nèi)進(jìn)行不定期考評(píng)的總次數(shù)=一個(gè)定期考評(píng)周期內(nèi)發(fā)生不定期考評(píng)累計(jì)扣分的總次數(shù)+一個(gè)定期考評(píng)周期內(nèi)不發(fā)生不定期考評(píng)累計(jì)扣分的總次數(shù)2、建設(shè)期考評(píng)等級(jí)根據(jù)建設(shè)期績(jī)效考評(píng)得分，XX市綠化工程管理處按下述要求提取建設(shè)履約保函的金額：A為建設(shè)期定期考評(píng)的當(dāng)次得分B為當(dāng)次得分對(duì)應(yīng)的提取建設(shè)履約保函的百分比建設(shè)期績(jī)效考評(píng)等級(jí)為“優(yōu)”：當(dāng)A85分時(shí)，政府按照合同約定不提取費(fèi)用建設(shè)履約保函金額；建設(shè)期績(jī)效考評(píng)等級(jí)為“良”：當(dāng)80分A85分時(shí)，政府按照合同約定提取費(fèi)用建設(shè)履約保函0-5%金額（采用內(nèi)插法）；計(jì)算公式：建設(shè)期績(jī)效考評(píng)等級(jí)為“中”：當(dāng)70分A80分時(shí)，政府按照合同約定提取費(fèi)用建設(shè)履約保函5%-20%金額（采用內(nèi)插法）；計(jì)算公式：建設(shè)期績(jī)效考評(píng)等級(jí)為“差”：60分A70分時(shí)，政府按照合同約定提取費(fèi)用建設(shè)履約保函20%-40%金額（采用內(nèi)插法）；建設(shè)期績(jī)效考評(píng)等級(jí)為“不合格”：A60分，政府按照合同約定提取費(fèi)用建設(shè)履約保函50%金額。由實(shí)施機(jī)構(gòu)向社會(huì)資本發(fā)出退出警示。發(fā)生表1項(xiàng)目建設(shè)期績(jī)效考評(píng)指標(biāo)表中項(xiàng)行為時(shí)，視為社會(huì)資本嚴(yán)重違約，政府按照合同約定提取費(fèi)用建設(shè)履約保函100%金額，經(jīng)整改后仍未符合要求或無(wú)法采取任何補(bǔ)救或整改措施時(shí)，實(shí)施機(jī)構(gòu)有權(quán)按照PPP合同中約定的“提前終止”啟動(dòng)退出機(jī)制。在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)，社會(huì)資本方有義務(wù)保證建設(shè)履約保函項(xiàng)下的金額保持PPP合同約定的10000萬(wàn)元，若建設(shè)期考評(píng)中，項(xiàng)目公司發(fā)生違約行為達(dá)到提取建設(shè)履約保函條件時(shí)，實(shí)施機(jī)構(gòu)提取該保函至低于該規(guī)定金額，社會(huì)資本方應(yīng)當(dāng)按照PPP項(xiàng)目合同約定在政府方提取后的10個(gè)工作日內(nèi)將該保函恢復(fù)至該規(guī)定金額，且應(yīng)向政府方提供建設(shè)履約保函已足額恢復(fù)的證據(jù)。社會(huì)資本方未在前述期限內(nèi)補(bǔ)足或恢復(fù)履約保函相應(yīng)金額的，每逾期一日政府方有權(quán)扣減未補(bǔ)足保函的萬(wàn)分之五，且政府方有權(quán)提取建設(shè)期履約保證金項(xiàng)下的余額，并有權(quán)提前解除PPP項(xiàng)目合同，收回PPP項(xiàng)目合同項(xiàng)下的經(jīng)營(yíng)權(quán)。社會(huì)資本所應(yīng)提交的建設(shè)履約保函為見索即付保函，作為社會(huì)資本和項(xiàng)目公司履行在PPP項(xiàng)目合同下的投融資義務(wù)、建設(shè)義務(wù)和其他違約賠償義務(wù)的擔(dān)保。因社會(huì)資本違約原因造成損失的，實(shí)施機(jī)構(gòu)提取建設(shè)履約保函項(xiàng)下款項(xiàng)后仍不足以彌補(bǔ)損失，有權(quán)向社會(huì)資本追償。五、運(yùn)營(yíng)維護(hù)期績(jī)效考核運(yùn)營(yíng)期內(nèi)，由XX市綠化工程管理處委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目公司所提供的運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核?？己瞬捎萌粘？己恕⒓径瓤己?、隨機(jī)巡查相結(jié)合的方式，運(yùn)營(yíng)維護(hù)期績(jī)效考核主要內(nèi)容見下表，運(yùn)營(yíng)期內(nèi)若國(guó)家政策或行業(yè)規(guī)范變動(dòng)，實(shí)施機(jī)構(gòu)有權(quán)針對(duì)涉及變動(dòng)的考核指標(biāo)調(diào)整考核指標(biāo)要求。考評(píng)主體或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)在完成日?？己嘶蚣径瓤己撕?，應(yīng)出具相應(yīng)績(jī)效考核評(píng)價(jià)報(bào)告，給出考核分?jǐn)?shù)及扣分依據(jù)（附影像資料），并向社會(huì)公布，項(xiàng)目公司對(duì)考核分?jǐn)?shù)情況存在疑問(wèn)的在評(píng)價(jià)報(bào)告公布后7日內(nèi)提出，經(jīng)XX市綠化工程管理處確認(rèn)后可進(jìn)行修改。在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期內(nèi)，社會(huì)資本方有義務(wù)保證運(yùn)營(yíng)維護(hù)履約保函項(xiàng)下的金額保持PPP合同約定的5000萬(wàn)元，若運(yùn)營(yíng)期期考評(píng)中，項(xiàng)目公司發(fā)生違約行為達(dá)到提取運(yùn)營(yíng)維護(hù)履約保函條件時(shí)，實(shí)施機(jī)構(gòu)提取該保函至低于該規(guī)定金額，社會(huì)資本方應(yīng)當(dāng)按照PPP項(xiàng)目合同約定在政府方提取后的10個(gè)工作日內(nèi)將該保函恢復(fù)至該規(guī)定金額，且應(yīng)向政府方提供運(yùn)營(yíng)維護(hù)履約保函已足額恢復(fù)的證據(jù)。社會(huì)資本方未在前述期限內(nèi)補(bǔ)足或恢復(fù)履約保函相應(yīng)金額的，每逾期一日政府方有權(quán)扣減未補(bǔ)足保函的萬(wàn)分之五，且政府方有權(quán)提取建設(shè)期履約保證金項(xiàng)下的余額，并有權(quán)提前解除PPP項(xiàng)目合同，收回PPP項(xiàng)目合同項(xiàng)下的經(jīng)營(yíng)權(quán)。社會(huì)資本所應(yīng)提交的運(yùn)營(yíng)維護(hù)履約保函為見索即付保函，作為社會(huì)資本和項(xiàng)目公司履行在PPP項(xiàng)目合同下的項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)和其他違約賠償義務(wù)的擔(dān)保。因社會(huì)資本違約原因造成損失的，實(shí)施機(jī)構(gòu)提取運(yùn)營(yíng)維護(hù)履約保函項(xiàng)下款項(xiàng)后仍不足以彌補(bǔ)損失，有權(quán)向社會(huì)資本追償。1、日?？己巳粘？己嗣吭逻M(jìn)行一次，考評(píng)主體或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)在考評(píng)工作完成后3天內(nèi)出具日?？己嗽u(píng)價(jià)報(bào)告，并將報(bào)告提交財(cái)政部門（政府和社會(huì)資本合作中心）備案。主要考核項(xiàng)目設(shè)施的維護(hù)情況，滿分100分，實(shí)行扣分制，日常考核的主要考核內(nèi)容如下：表2 運(yùn)營(yíng)期日?？己丝?jī)效考評(píng)指標(biāo)大類名稱小類名稱管理標(biāo)準(zhǔn)扣分及處置時(shí)限備注一、園林綠化（35分）1.1 綠地枯枝枯葉樹冠面積的1/3；100以內(nèi)片植灌木病蟲害發(fā)生面積20。單株喬木、灌木病蟲害發(fā)生面積自身單個(gè)植株表面積的15%；無(wú)地被植物連片面積5；造型植物、綠籬按綠化養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并維持一定形態(tài)，圖案、文字形狀可辨，線條清晰；攀緣植物生長(zhǎng)良好，不影響行人和車輛通行；標(biāo)牌損壞面積自身總面積的10%，且不影響使用功能。字跡可辨，無(wú)文字錯(cuò)、漏，無(wú)亂寫亂畫；道路鋪裝、行道步磚連片沉陷、拱抬或缺損面積3每項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)中每處不達(dá)標(biāo)的扣0.1分；按照整改通知書要求的時(shí)限內(nèi)完成整改，超過(guò)整改期未能完成整改的每項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)加扣3分。綠地：需要養(yǎng)護(hù)的草坪或用于種植成片花草的公共區(qū)域造型植物：采用修剪、盤扎等措施，使園林樹木育成預(yù)期優(yōu)美形狀的技藝。經(jīng)過(guò)造型的樹木，稱為造型樹。如：南湖公園植物造型、大樹盆景。綠籬：指凡是由灌木或小喬木以近距離的株行距密植，栽成單行或雙行，緊密結(jié)合的規(guī)則的種植形式，稱為綠籬，也叫植籬、生籬等。一定形態(tài)：指植物造型、圖案不影響標(biāo)牌使用功能的情形如小塊缺角、表面不平整、脫漆、生銹沉陷、拱抬定義：幅度1以內(nèi)高差10cm1.2 綠地維護(hù)設(shè)施無(wú)明顯破損現(xiàn)象，破損面積自身10%且不影響正常使用（有缺角、有裂縫、脫色、局部缺失無(wú)安全隱患的情形除外）；淋水設(shè)施無(wú)漏水情況每項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)中每處不達(dá)標(biāo)的扣0.1分；按照整改通知書要求的時(shí)限內(nèi)完成整改，超過(guò)整改期未能完成整改的每項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)加扣3分。綠地維護(hù)設(shè)施：在綠地上設(shè)立的有關(guān)設(shè)施，包括綠化用水、噴灌、音響等1.2 古樹名木樹冠垂直投影外3m范圍內(nèi)無(wú)堆放有毒、有害物料，無(wú)打樁、挖坑等危及古樹名木的行為。距樹干3m范圍內(nèi)無(wú)鋪設(shè)硬化地面；標(biāo)牌或銘牌損壞面積自身總面積的10%且不影響正常使用；現(xiàn)有護(hù)綠設(shè)施的，整個(gè)損壞面積不超過(guò)整體面積的30%（有缺角、裂縫或完全斷裂仍能正常使用的情形除外）每項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)中每處不達(dá)標(biāo)的扣0.1分；按照整改通知書要求的時(shí)限內(nèi)完成整改，超過(guò)整改期未能完成整改的每項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)加扣3分。對(duì)古樹名木造成無(wú)法修復(fù)的損害的按每株扣5分古樹名木：由主管部門認(rèn)定的，屬國(guó)家珍稀、具有重要?dú)v史、人文、景觀、生態(tài)價(jià)值和紀(jì)念意義并掛牌的樹木1.3 護(hù)樹設(shè)施現(xiàn)有護(hù)樹設(shè)施的，整個(gè)護(hù)樹設(shè)施損壞程度自身30%且不影響使用功能（有缺角、裂縫或完全斷裂仍能正常使用的情形除外）每項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)中每處不達(dá)標(biāo)的扣0.2分；按照整改通知書要求的時(shí)限內(nèi)完成整改，超過(guò)整改期未能完成整改的每項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)加扣3分。護(hù)樹設(shè)施：設(shè)置在樹穴周圍的用于保護(hù)樹木的設(shè)施，含樹池箅子、護(hù)樹圍欄、支撐架等。1.4 花架花缽花架花缽無(wú)明顯損壞，破損面積自身10%且不影響使用功能（有缺角、裂縫或完全斷裂仍能正常使用的情形除外）；放置不存在安全隱患；花架花缽上的孤植灌木無(wú)死株、無(wú)枯植每項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)中每處不達(dá)標(biāo)的扣0.1分；按照整改通知書要求的時(shí)限內(nèi)完成整改，超過(guò)整改期未能完成整改的每項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)加扣3分?；芑ɡ彛河糜诎卜呕ú?、美化環(huán)境的設(shè)施二、設(shè)施維護(hù)（30分）2.1 道路道路無(wú)破損，道路路面破損面積應(yīng)1。每項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)中每處不達(dá)標(biāo)的扣0.1分；按照整改通知書要求的時(shí)限內(nèi)完成整改，超過(guò)整改期未能完成整改的每項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)加扣3分。瀝青砼路面破損類型有：坑槽、擁包、翻漿、車轍、龜裂?？硬郏郝访嫫茐某煽油萆疃?0mm；擁包：路面局部隆起，坡峰坡谷高差15mm；翻漿：路面、路基出現(xiàn)彈簧、破裂、冒泥漿現(xiàn)象；車轍：路面上沿行車輪跡產(chǎn)生的縱向帶狀凹槽，深度15mm；龜裂：縫寬3mm以上，且多數(shù)縫距100mm以內(nèi)的塊狀不規(guī)則裂縫。每項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)中每處不達(dá)標(biāo)的扣0.1分；按照整改通知書要求的時(shí)限內(nèi)完成整改，超過(guò)整改期未能完成整改的每項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)加扣3分。水泥砼路面破損類型有：沉陷、碎板、坑洞、露骨、錯(cuò)臺(tái)。沉陷：路面連續(xù)數(shù)板塊下沉。低于相鄰面板、深度30mm以上；碎板：裂縫將整塊面板分割開，裂縫呈放射狀，裂縫寬度5mm；或接縫邊長(zhǎng)有0.5m，寬度50mm以上的剝落；坑洞：路面板粗集料脫落并形成局部凹坑，面積在0.1以上，深度30mm以上；露骨：路面板表面細(xì)集料散失，粗集料暴露，面積在1以上；錯(cuò)臺(tái)：接縫處相鄰兩塊板垂直高度差在10mm以上。每項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)中每處不達(dá)標(biāo)的扣0.1分；按照整改通知書要求的時(shí)限內(nèi)完成整改，超過(guò)整改期未能完成整改的每項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)加扣3分。2.2人行道、路緣石人行道、路緣石破損面積1。每項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)中每處不達(dá)標(biāo)的扣0.1分；按照整改通知書要求的時(shí)限內(nèi)完成整改，超過(guò)整改期未能完成整改的每項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)加扣3分。人行道、路緣石破損類型有：坑洞、拱起、沉陷、缺失、損壞。坑洞：人行道及其他構(gòu)筑物（含路緣石）的破損深度20mm；拱起：多快板相對(duì)周圍板向上突起，最大凸起量在30mm以上；沉陷：道面鋪裝連續(xù)數(shù)塊下沉低于相鄰深度20mm；缺失：道面鋪裝的預(yù)制塊和路緣石缺失；損壞：人行道面磚出現(xiàn)一條以上貫通縫，并伴有沉陷現(xiàn)象或面磚損壞；人行道、路緣石頂面應(yīng)平整，相鄰塊高差10mm。每項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)中每處不達(dá)標(biāo)的扣0.1分；按照整改通知書要求的時(shí)限內(nèi)完成整改，超過(guò)整改期未能完成整改的每項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)加扣3分。2.3 雕塑雕塑無(wú)明顯破損現(xiàn)象，破損面積自身10%（有缺角、有裂縫、脫色、局部缺失無(wú)安全隱患的情形除外）；雕塑主體位移程度1米（正在維護(hù)需要移位的情形除外）；雕塑主體傾斜程度30，無(wú)影響人身安全情況；雕塑無(wú)明顯銹蝕現(xiàn)象，銹蝕面積自身10%。每項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)中每處不達(dá)標(biāo)的扣0.1分；按照整改通知書要求的時(shí)限內(nèi)完成整改，超過(guò)整改期未能完成整改的每項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)加扣3分。雕塑：指街頭、廣場(chǎng)、綠地等處設(shè)立的造型藝術(shù)品，含假山石、園林建筑小品2.4 街頭座椅座椅無(wú)明顯破損現(xiàn)象，破損面積自身10%且不影響正常使用（有缺角、有裂縫、脫色、局部缺失無(wú)安全隱患的情形除外）；座椅無(wú)明顯缺失現(xiàn)象，缺失面積自身10%且不影響正常使用（有缺角、有裂縫、脫色、局部缺失無(wú)安全隱患、因建設(shè)規(guī)劃需要移走的情形除外）；座椅無(wú)明顯傾斜現(xiàn)象，不影響使用功能；座椅無(wú)明顯銹蝕現(xiàn)象，銹蝕面積自身10%。每項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)中每處不達(dá)標(biāo)的扣0.1分；按照整改通知書要求的時(shí)限內(nèi)完成整改，超過(guò)整改期未能完成整改的每項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)加扣3分。街頭座椅：指街頭、廣場(chǎng)等處，供行人休息的桌椅，含休息亭2.5 指示牌無(wú)破損（破損：指示牌牌面破損程度大于1/4以上）；牌面無(wú)脫膜、發(fā)白。（脫落：牌面反光膜脫落（字樣破損）、牌面掉漆1/4以上；發(fā)白：反光效果降低）；指示牌桿件無(wú)歪斜（歪斜：指桿件與地面夾角0且70）小型指示牌面無(wú)歪斜（歪斜指牌面與立桿角度超出7范圍）；無(wú)倒伏（倒伏：指桿件與地面夾角等于0）；大型指示牌及桿體無(wú)生銹，（生銹：大型指示牌生銹范圍1/4）小型指示牌桿件無(wú)整體生銹（生銹：生銹100%及其以上或小型指示牌生銹范圍大于1/4以上）；每項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)中每處不達(dá)標(biāo)的扣0.1分；按照整改通知書要求的時(shí)限內(nèi)完成整改，超過(guò)整改期未能完成整改的每項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)加扣3分。指示牌：用于指示方向的標(biāo)牌大型指示牌：牌面2.5的指示牌；小型指示牌：牌面2.5的指示牌2.6 景觀照明景觀照明應(yīng)按照規(guī)定時(shí)間開啟、關(guān)閉；景觀照明和商業(yè)照明的照度、亮度不得超過(guò)相關(guān)的規(guī)定值，出現(xiàn)照明故障或者殘缺應(yīng)及時(shí)修復(fù)。（生態(tài)保護(hù)區(qū)等屬于不鼓勵(lì)大規(guī)模景觀亮化區(qū)平均亮度指標(biāo)為小于1cd/）；景觀照明設(shè)施亮燈率95%每項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)中每處/次不達(dá)標(biāo)扣0.2分；按照整改通知書要求的時(shí)限內(nèi)完成整改，超過(guò)整改期未能完成整改的每項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)加扣3分。景觀燈：用于美化、裝飾建筑物、橋梁、樹木等的燈。景觀照明設(shè)施亮燈率=每月查燈總盞數(shù)-燈黑盞數(shù)/每月查燈總盞數(shù)100%2.7 路燈照明線纜不裸露，燈具不缺蓋，燈桿工作門緊閉，燈桿歪斜10；道路照明設(shè)施亮燈率95%每項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)中每處不達(dá)標(biāo)扣0.2分；按照整改通知書要求的時(shí)限內(nèi)完成整改，超過(guò)整改期未能完成整改的每項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)加扣3分。路燈：安裝在公共場(chǎng)所的路燈立桿或照明燈道路照明設(shè)施亮燈率=每月查燈總盞數(shù)-燈黑盞數(shù)/每月查燈總盞數(shù)100%2.8 井蓋每塊蓋板崩邊、缺角55；無(wú)整塊蓋板缺失；無(wú)蓋板沿縱向或橫向出現(xiàn)全截面裂縫；蓋板與井框水平向移位3cm；蓋板豎向翹起2cm；防墜網(wǎng)網(wǎng)繩拉斷出現(xiàn)孔洞2020；排水管道內(nèi)淤積的污泥量不得超過(guò)管徑的1/5，井內(nèi)污水不得外溢至路面。每項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)中每處不達(dá)標(biāo)扣0.2分；按照整改通知書要求的時(shí)限內(nèi)完成整改，超過(guò)整改期未能完成整改的每項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)加扣3分；未采取安全措施的，每處扣5分/天；未采取安全措施造成人員意外事故視情節(jié)嚴(yán)重程度的扣20-40分。2.9 消防設(shè)施破損、油漆剝落或銹蝕的總面積設(shè)施自身面積的1/10；無(wú)部件缺損，無(wú)漏水，消火栓周邊1米范圍內(nèi)無(wú)雜物。每項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)中每處不達(dá)標(biāo)扣0.2分；按照整改通知書要求的時(shí)限內(nèi)完成整改，超過(guò)整改期未能完成整改的每項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)加扣3分。消防設(shè)施（消火栓）：消防和撲救火災(zāi)的專用設(shè)備。含消火栓、消防龍頭。2.10 電力設(shè)施電力設(shè)施破損和（或）銹蝕的總面積設(shè)施自身面積的1/20；無(wú)缺失；設(shè)施穩(wěn)固。每項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)中每處不達(dá)標(biāo)扣0.2分；按照整改通知書要求的時(shí)限內(nèi)完成整改，超過(guò)整改期未能完成整改的每項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)加扣3分。電力設(shè)施：用于供電的附屬設(shè)施。含派接箱、電閘箱、開閉器等2.11 通訊設(shè)施破損和（或）銹蝕的總面積箱體自身面積的1/10；無(wú)缺失；箱蓋不閉合。每項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)中每處不達(dá)標(biāo)扣0.1分；按照整改通知書要求的時(shí)限內(nèi)完成整改，超過(guò)整改期未能完成整改的每項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)加扣3分。通訊交接箱：通信運(yùn)營(yíng)商所設(shè)置的交接箱，及有線、廣電通信交接箱和通信交接間2.12 停車場(chǎng)在出入口的顯著位置設(shè)置停車誘導(dǎo)、停車場(chǎng)標(biāo)志和信息公示牌；信息公示牌應(yīng)當(dāng)包括停車場(chǎng)名稱、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、監(jiān)督投訴電話以及營(yíng)業(yè)執(zhí)照等內(nèi)容；停車場(chǎng)入口直接與市政道路連接的，除采用免取卡自動(dòng)識(shí)別技術(shù)的道閘外，應(yīng)當(dāng)將道閘設(shè)置在距道路紅線20米以外的位置；在停車場(chǎng)內(nèi)施劃停車泊位線，設(shè)置出入口標(biāo)志、行駛導(dǎo)向標(biāo)志、彎道安全照視鏡、坡（通）道防滑線；配置必要的通風(fēng)、照明、排水、通訊、消防、監(jiān)控等設(shè)施；停車場(chǎng)地（含出入口）硬化平整，破損或坑洼累計(jì)面積1；加強(qiáng)對(duì)停車設(shè)施的維護(hù)管理，出現(xiàn)設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)，保持正常運(yùn)行；對(duì)進(jìn)出車輛進(jìn)行查驗(yàn)登記，維護(hù)停車場(chǎng)內(nèi)車輛停放秩序和行駛秩序；配備安全防范設(shè)施和管理人員，履行停放車輛的安全管理義務(wù)；依法阻止裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品和垃圾、渣土的車輛在停車場(chǎng)停放；保持停車場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生整潔，按規(guī)定做好責(zé)任區(qū)內(nèi)市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生和綠化亮化的維護(hù)與管理。每項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)中每處不達(dá)標(biāo)扣0.1分；按照整改通知書要求的時(shí)限內(nèi)完成整改，超過(guò)整改期未能完成整改的每項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)加扣3分。停車場(chǎng)：經(jīng)許可停放車輛的場(chǎng)所，本項(xiàng)目均為地面停車場(chǎng)。2.13 停車泊位停車泊位設(shè)置規(guī)范，標(biāo)志、標(biāo)線清晰每項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)中每處不達(dá)標(biāo)扣0.1分；按照整改通知書要求的時(shí)限內(nèi)完成整改，超過(guò)整改期未能完成整改的每項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)加扣3分。2.14 護(hù)坡護(hù)坡坍方3；邊坡上有沖溝的，缺口寬度0.3m。每項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)中每處不達(dá)標(biāo)扣0.5分；按照整改通知書要求的時(shí)限內(nèi)完成整改，超過(guò)整改期未能完成整改的每項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)加扣3分。2.15 擋墻擋墻破損面積0.1塌陷及滑坡面積1每項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)中每處不達(dá)標(biāo)扣0.5分；按照整改通知書要求的時(shí)限內(nèi)完成整改，超過(guò)整改期未能完成整改的每項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)加扣3分。2.16 護(hù)岸及親水平臺(tái)考核生態(tài)石籠擋墻、生態(tài)格賓石籠護(hù)坡及護(hù)腳、親水平臺(tái)等設(shè)施的條件，需符合堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50286-2013）、城市防洪工程設(shè)計(jì)規(guī)范（GB/T50805-2012）、XX市“中國(guó)水城”建設(shè)規(guī)劃（20102020）等相關(guān)規(guī)范、規(guī)定及設(shè)計(jì)圖紙的要求每項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)中每處不達(dá)標(biāo)扣0.5分；按照整改通知書要求的時(shí)限內(nèi)完成整改，超過(guò)整改期未能完成整改的每項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)加扣3分。2.17 建筑用房主體結(jié)構(gòu)、構(gòu)件建筑用房涉及安全的主體結(jié)構(gòu)、構(gòu)件完好率應(yīng)保持100%。每項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)中每處不達(dá)標(biāo)扣1分；按照整改通知書要求的時(shí)限內(nèi)完成整改，超過(guò)整改期未能完成整改的每項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)加扣3分。2.18 建（構(gòu)）筑物外立面不得在園區(qū)建（構(gòu)）筑物上涂寫、刻畫，不得擅自張貼布告、通告、墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)和海報(bào)等宣傳品（除設(shè)備自帶產(chǎn)權(quán)標(biāo)識(shí)，如單位企業(yè)的LOGO、設(shè)備型號(hào)內(nèi)容、維護(hù)電話等非營(yíng)銷性質(zhì)的宣傳內(nèi)容外。建（構(gòu)）筑物的外墻面破損面積0.5每項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)中每處不達(dá)標(biāo)扣0.1分；按照整改通知書要求的時(shí)限內(nèi)完成整改，超過(guò)整改期未能完成整改的每項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)加扣3分。2.19 綠化護(hù)欄護(hù)欄連續(xù)損壞1m，損壞率總長(zhǎng)度的10%，且不影響使用功能護(hù)欄上無(wú)垃圾、無(wú)與公益性無(wú)關(guān)的標(biāo)語(yǔ)、宣傳牌，無(wú)亂寫亂畫現(xiàn)有的護(hù)欄連續(xù)缺失1m，缺失率總長(zhǎng)度的10%，且不影響使用功能綠化護(hù)欄無(wú)明顯銹蝕現(xiàn)象，銹蝕面積自身10%每項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)中每處不達(dá)標(biāo)的扣0.1分；按照整改通知書要求的時(shí)限內(nèi)完成整改，超過(guò)整改期未能完成整改的每項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)加扣3分。綠化護(hù)欄：綠地周圍用于保護(hù)綠地而設(shè)置的欄桿。不影響綠地護(hù)欄使用功能的情形：指仍然起到隔離的作用，如單片圍欄缺角、缺失、表面不平整、脫漆、生銹。三、衛(wèi)生保潔及環(huán)境保護(hù)（15分）3.1 公共區(qū)域清潔廣場(chǎng)、路面、樹圈、停車場(chǎng)、湖邊臺(tái)階、涼亭、綠地、草坪、綠籬等人流量大易產(chǎn)生垃圾的公共區(qū)域每日清掃，保持干凈整潔每項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)中每處不達(dá)標(biāo)扣0.1分；按照整改通知書要求的時(shí)限內(nèi)完成整改，超過(guò)整改期未能完成整改的每項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)加扣3分。3.2 園區(qū)設(shè)施清潔園區(qū)內(nèi)垃圾筒、坐凳、標(biāo)牌等園林設(shè)施定期清潔擦拭，保持干凈整潔每項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)中每處不達(dá)標(biāo)扣0.1分；按照整改通知書要求的時(shí)限內(nèi)完成整改，超過(guò)整改期未能完成整改的每項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)加扣3分。3.3 園區(qū)公廁清掃每日清掃二次以上，全天保潔，便坑無(wú)積糞，無(wú)蚊蠅、蛆、無(wú)蛛網(wǎng)，墻面、地面基本無(wú)污物、污漬，做到干凈、衛(wèi)生、全天開放每項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)中每處不達(dá)標(biāo)扣0.1分；按照整改通知書要求的時(shí)限內(nèi)完成整改，超過(guò)整改期未能完成整改的每項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)加扣3分。3.4 項(xiàng)目公司污水排放項(xiàng)目公司的污水排放符合污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB 8978-1996）三級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)每次不達(dá)標(biāo)扣5分3.5 水質(zhì)污染項(xiàng)目公司需不定期觀察所屬區(qū)域的水質(zhì)，如發(fā)現(xiàn)可見的水質(zhì)污染情況，需及時(shí)報(bào)告政府相關(guān)部門每次未報(bào)告扣5分四、日常管理（20分）4.1 綠化保護(hù)對(duì)違法破壞、違法占用綠化，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、上報(bào)或采取措施制止的；擅自移株、販賣的。每宗案件中每株喬木或每5m2綠地扣0.5分；按照整改通知書要求的時(shí)限內(nèi)完成整改，超過(guò)整改期未能完成整改的每項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)加扣3分。4.2 古樹名木保護(hù)對(duì)違法破壞古樹名木，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、上報(bào)或采取措施制止的；擅自移株、販賣的。每宗案件每株扣5分按照整改通知書要求的時(shí)限內(nèi)完成整改，超過(guò)整改期未能完成整改的每項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)加扣5分。4.3 投訴整改社會(huì)投訴、網(wǎng)上信訪、市長(zhǎng)熱線投訴、數(shù)字化城管平臺(tái)一般案件直接由項(xiàng)目公司自行整改，整改不及時(shí)致使案件超期完成的或假結(jié)案的；接到媒體曝光、“美麗XX”案件以及被有關(guān)部門督辦等情況，經(jīng)養(yǎng)護(hù)所核實(shí)無(wú)誤，未按規(guī)定時(shí)限處理的或假結(jié)案的每宗案件辦結(jié)不及時(shí)扣1分；假結(jié)案扣5分4.4 專項(xiàng)工作未按綠化處下達(dá)的各種專項(xiàng)、臨時(shí)性的養(yǎng)護(hù)任務(wù)的視情節(jié)影響大小扣1-5分4.5 一線人力、物力投入和管理一線養(yǎng)護(hù)人員未按合同的要求及時(shí)到位或人員數(shù)量弄虛作假；管理人員未按投標(biāo)文件的要求及時(shí)到位；綠地保潔崗位人員缺崗；無(wú)正當(dāng)理由，不能按照養(yǎng)護(hù)工作計(jì)劃施工，人力、物力投入量與計(jì)劃量嚴(yán)重脫離；未按合同的約定投入使用園林機(jī)械及車輛、設(shè)備等；每人次（件次）扣0.5分五、整改5.1 實(shí)施機(jī)構(gòu)整改通知書當(dāng)項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，發(fā)生本表中扣分情形，由實(shí)施機(jī)構(gòu)出具整改通知書，列明不合格內(nèi)容、所扣分?jǐn)?shù)以及整改要求和時(shí)限。按照本表中各項(xiàng)要求扣分。項(xiàng)目公司未按整改要求和時(shí)限完成整改，實(shí)施機(jī)構(gòu)再次就同一事項(xiàng)下發(fā)整改通知書的，加扣5分，直至完成整改。日?？己耍径龋┓?jǐn)?shù)按每季度（付費(fèi)周期）匯總計(jì)算一次，取每季度內(nèi)3次日常考核（月）分?jǐn)?shù)的平均值。計(jì)算方法如下：RC=/3RC：日?？己耍径龋┓?jǐn)?shù)Bi：付費(fèi)周期內(nèi)第i次日常考核（月）分?jǐn)?shù) 2、季度考核季度考核每季度進(jìn)行一次，與每季度第三個(gè)月的日常考核同時(shí)進(jìn)行，主要考核項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)整體情況、項(xiàng)目公司管理制度、社會(huì)滿意度、突發(fā)事件處理情況等。考評(píng)主體或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)在考評(píng)工作完成后7天內(nèi)出具季度考核評(píng)價(jià)報(bào)告，并將報(bào)告提交財(cái)政部門（政府和社會(huì)資本合作中心）備案。季度考核評(píng)價(jià)報(bào)告與當(dāng)期可行性缺口補(bǔ)助支付掛鉤。表3 運(yùn)營(yíng)期季度考核績(jī)效考評(píng)指標(biāo)大類名稱小類名稱總標(biāo)準(zhǔn)扣分一、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)整體情況1.1 園林綠化綠化養(yǎng)護(hù)需符合xx城市綠化養(yǎng)護(hù)規(guī)范及驗(yàn)收要求（DB45/T4492007）其中：一級(jí)綠地面積按一級(jí)綠化養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)綠地面積按二級(jí)綠化養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)三級(jí)綠地面積按三級(jí)綠化養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)各級(jí)綠地面積以實(shí)施機(jī)構(gòu)認(rèn)定為準(zhǔn)，合作期內(nèi)不符合實(shí)施機(jī)構(gòu)認(rèn)定綠化養(yǎng)護(hù)面積要求的或未按相應(yīng)等級(jí)綠化養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綠化養(yǎng)護(hù)的，扣40分總標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)部分總標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)表2-運(yùn)營(yíng)期日?？己丝?jī)效考評(píng)指標(biāo)進(jìn)行打分，詳見左側(cè)表格“對(duì)應(yīng)部分”；在一個(gè)付費(fèi)周期內(nèi)，一次日?？己藢?duì)應(yīng)部分被扣分超過(guò)1分的，該項(xiàng)總標(biāo)準(zhǔn)扣0.5分；在一個(gè)付費(fèi)周期內(nèi)，兩次日?？己藢?duì)應(yīng)部分被扣分均超過(guò)1分的，該項(xiàng)總標(biāo)準(zhǔn)扣1.5分在一個(gè)付費(fèi)周期內(nèi)，三次日?？己藢?duì)應(yīng)部分被扣分均超過(guò)1分的，該項(xiàng)總標(biāo)準(zhǔn)扣3分綠地內(nèi)保持植物生長(zhǎng)良好、葉面潔凈、無(wú)明顯病蟲害，無(wú)枯萎，無(wú)死樹，無(wú)黃土裸露，無(wú)垃圾雜物。對(duì)應(yīng)表2-運(yùn)營(yíng)期日?？己丝?jī)效考評(píng)指標(biāo)的“1.1 綠地”（除第、點(diǎn)）綠地圍欄、標(biāo)牌等綠化設(shè)施應(yīng)保持整潔和完好。對(duì)應(yīng)表2-運(yùn)營(yíng)期日常考核績(jī)效考評(píng)指標(biāo)的“1.1 綠地（第點(diǎn)）”、“2.19 綠化護(hù)欄”綠地內(nèi)鋪裝、步道磚平整無(wú)缺損。對(duì)應(yīng)表2-運(yùn)營(yíng)期日常考核績(jī)效考評(píng)指標(biāo)的“1.1 綠地”第點(diǎn)古樹名木無(wú)損壞，標(biāo)志、銘牌及護(hù)樹設(shè)施完好。對(duì)應(yīng)表2-運(yùn)營(yíng)期日?？己丝?jī)效考評(píng)指標(biāo)的“1.2 古樹名木”1.2 設(shè)施維護(hù)（20分）總標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)部分總標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)表2-運(yùn)營(yíng)期日?？己丝?jī)效考評(píng)指標(biāo)進(jìn)行打分，詳見左側(cè)表格“對(duì)應(yīng)部分”；在一個(gè)付費(fèi)周期內(nèi)，一次日常考核對(duì)應(yīng)部分被扣分均超過(guò)0.5分的，該項(xiàng)總標(biāo)準(zhǔn)扣0.5分；在一個(gè)付費(fèi)周期內(nèi)，兩次日常考核對(duì)應(yīng)部分被扣分均超過(guò)0.5分的，該項(xiàng)總標(biāo)準(zhǔn)扣1.5分在一個(gè)付費(fèi)周期內(nèi)，三次日常考核對(duì)應(yīng)部分被扣分均超過(guò)0.5分的，該項(xiàng)總標(biāo)準(zhǔn)扣3分道路應(yīng)保持平整、完好、安全，排水通暢，便于通行。路面出現(xiàn)破損、坑凹、隆起、水毀塌方等情況應(yīng)及時(shí)修復(fù)。對(duì)應(yīng)表2-運(yùn)營(yíng)期日?？己丝?jī)效考評(píng)指標(biāo)的“2.1 道路”、“2.2 人行道、路緣石”道路交通設(shè)施整潔完好、無(wú)傾斜，標(biāo)線、指示牌字體完整、清晰、準(zhǔn)確。對(duì)應(yīng)表2-運(yùn)營(yíng)期日?？己丝?jī)效考評(píng)指標(biāo)的“2.5 指示牌”城市公共水域應(yīng)保持水面清潔，水域沿岸防護(hù)堤應(yīng)保持整潔完好，無(wú)違章建筑和堆積物品。水域護(hù)欄、附屬設(shè)施、護(hù)坡、擋墻無(wú)破損、塌陷。對(duì)應(yīng)表2-運(yùn)營(yíng)期日?？己丝?jī)效考評(píng)指標(biāo)的“2.14 護(hù)坡”、“2.15 擋墻”、“2.16 護(hù)岸及親水平臺(tái)”、“3.5 水質(zhì)污染”園區(qū)內(nèi)建筑用房涉及安全的主體結(jié)構(gòu)、構(gòu)件等完好。對(duì)應(yīng)表2-運(yùn)營(yíng)期日?？己丝?jī)效考評(píng)指標(biāo)的“2.17 建筑用房主體結(jié)構(gòu)、構(gòu)件”景觀工程建筑外立面改造應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，保持觀賞性。對(duì)應(yīng)表2-運(yùn)營(yíng)期日?？己丝?jī)效考評(píng)指標(biāo)的“2.18 建（構(gòu)）筑物外立面”護(hù)樹設(shè)施、花架花缽、座椅、建筑小品等無(wú)破損、無(wú)明顯缺失。對(duì)應(yīng)表2-運(yùn)營(yíng)期日?？己丝?jī)效考評(píng)指標(biāo)的“1.3 護(hù)樹設(shè)施”、“1.4 花架花缽”、“2.3 雕塑”、“2.4 街頭座椅”電力、消防、通訊設(shè)施整潔完好、穩(wěn)固。對(duì)應(yīng)表2-運(yùn)營(yíng)期日常考核績(jī)效考評(píng)指標(biāo)的“2.9 消防設(shè)施”、“2.10 電力設(shè)