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房改辦工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查實(shí)施方案 根據(jù)關(guān)于做好排查階段五項(xiàng)重點(diǎn)工作的通知(渦紀(jì)辦201647號(hào))文件精神,結(jié)合本單位實(shí)際,現(xiàn)就開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作提出如下實(shí)施方案。 一、排查工作的目標(biāo) 排查問題是開展專項(xiàng)治理工作的重要步驟和基礎(chǔ),對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,精心組織,認(rèn)真查找,工程建設(shè)領(lǐng)域關(guān)鍵和重點(diǎn)部位存在的突出問題。掌握情況,摸清底細(xì),針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,從制度建設(shè),權(quán)利制約和監(jiān)督,行政監(jiān)管,市場環(huán)境等方面,分析原因,查找漏洞,提出有針對(duì)性的治理措施和要求。求真務(wù)實(shí),確保排查工作取得實(shí)效。為建立健全防治工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題長效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。 二、排查工作的范圍和重點(diǎn) (一)、排查范圍 以2016年1月1日至2016年12月31日期間立項(xiàng),在建和竣工的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行一次全面排查。排查工作以政府投資和使用國有資金的項(xiàng)目為重點(diǎn),兼顧其他款項(xiàng)目。對(duì)投資總額50萬元以上的項(xiàng)目情況進(jìn)行逐個(gè)排查,對(duì)投資總額500萬元以上的項(xiàng)目情況進(jìn)行重點(diǎn)排查。 (二)、排查重點(diǎn) 1、工程建設(shè)項(xiàng)目決策是否依法合規(guī),是否存在違規(guī)審批 擅自調(diào)整投資計(jì)劃、未批先建、決策失誤造成重大損失等問 題。 2、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)管理是否合法合規(guī),經(jīng)營性用地和工業(yè)用地招拍掛出讓制度是否落實(shí),是否存在非法批地、低價(jià)出讓土地以及違法違規(guī)審批和出讓土地、采礦權(quán)等問題。 3、規(guī)劃許可及程序是否合法合規(guī),是否存在違規(guī)變更規(guī)劃和改變土地用途等問題。 4、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)是否合法合規(guī),是否存在規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、監(jiān)管不力等問題。 5、工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量的管理是否合法合規(guī),是否存在 轉(zhuǎn)包和違法分包、擅自改變項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容、施工監(jiān)管不到位、工程質(zhì)量低劣、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制不落實(shí)等問題。 6、物資采購和資金管理是否合法合規(guī),是否存在物資采購監(jiān) 管薄弱、違規(guī)使用資金以及工程嚴(yán)重超概算等問題。 7、工程建設(shè)項(xiàng)目信息是否公開透明,招標(biāo)投標(biāo)違法行為公告 制度是否建立并得到落實(shí)。 8、有關(guān)投訴和舉報(bào)是否得到及時(shí)受理,工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違 法案件是否及時(shí)得到嚴(yán)肅查處。 9、其他投資項(xiàng)目,主要排查核準(zhǔn)、備案、用地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、 質(zhì)量、安全生產(chǎn)等情況。 三、排查的時(shí)間和方式 排查工作自2016年12月開始至2016年3月結(jié)束,以自查自糾為主,按照縣專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定的工作方案所明確的自查標(biāo)準(zhǔn),梳理自查項(xiàng)目,建立項(xiàng)目排查名帳,填制自查情況表,認(rèn)真開展自查自糾及時(shí)匯總自查情況,認(rèn)真審核,形成自查報(bào)告,上報(bào)縣專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,做好縣專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的重點(diǎn)抽查工作。 四、工作要求 嚴(yán)格工作責(zé)任,高度重視排查工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保全面排查不留死角,不去過場,真抓實(shí)干,求真務(wù)實(shí),按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn),徹底清查找準(zhǔn)問題,認(rèn)真整改。
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