XX年度村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案范例2篇.docx

XX年度村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案范例2篇【XX年度村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案例一】 村級集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，有利于加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，鞏固農(nóng)村基層政權(quán)，保持農(nóng)村穩(wěn)定。為進(jìn)一步發(fā)展壯大我鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，特制訂本規(guī)劃。 一、村級集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀分析 從現(xiàn)狀看，村級集體經(jīng)濟(jì)來源渠道狹窄，主要有：一是征地費(fèi)收入;二是稅收分成收入;三是土地補(bǔ)償收入。其次就是利息收入，總支，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)體不夠?qū)挕?二、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求和目標(biāo) 根據(jù)縣委有關(guān)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)要求和我鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化戰(zhàn)略步驟，我村村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求和目標(biāo)是：緊緊圍繞基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的總目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，積極探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑和管理模式，逐步形成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，具有活力和后勁、激勵機(jī)制健全、，管理制度規(guī)范的村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子和新機(jī)制。XX年，村級集體經(jīng)濟(jì)總量要上一個新臺階。村級集體經(jīng)濟(jì)總量增加。今年全村村級集體總收入要達(dá)到85萬余元，其中經(jīng)營性收入爭取達(dá)到8萬元以上。 三、發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的主要措施 ()因地制宜，整合資源，努力拓寬村集體經(jīng)濟(jì)收入渠道。要從實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)造性開展工作，廣辟集體經(jīng)濟(jì)增收的渠道。一是做好以地生財(cái)?shù)奈恼?，集體所有的土地是村級集體最重要的資產(chǎn)，要充分發(fā)揮起增收作用。如足額收繳土地承包款，利用“四荒”(荒山、荒地、荒水、荒灘)資源的使用權(quán)拍賣、租賃增加收入，利用集體農(nóng)業(yè)資源，創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)開發(fā)基地，以開發(fā)求增收等。二是發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，做好開發(fā)區(qū)二期、歙黟以及公路等征地工作，獲得征地費(fèi)。 (二)積極探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)新途徑。一是參照外地的經(jīng)驗(yàn)，建立集體非農(nóng)用地有償使用制度，或以集體土地折價入股，聯(lián)合開發(fā)投資項(xiàng)目。二是積極開展為農(nóng)服務(wù)，以“有償、微利”為原則，合理收取服務(wù)費(fèi)用，壯大集體經(jīng)濟(jì)。三是積極推進(jìn)農(nóng)村費(fèi)改稅工作，使村級集體經(jīng)濟(jì)有一個基本的保障。 (三)切實(shí)加強(qiáng)對村級集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部管理和民主監(jiān)督。進(jìn)一步健全財(cái)務(wù)公開制度，提高公開效果。實(shí)行民主決策，財(cái)務(wù)收支預(yù)決算和較大的投資項(xiàng)目等重大決策須經(jīng)村民代表大會討論通過。積極推行村帳代理制度，在村級集體資金所有權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)和民主監(jiān)督權(quán)不變的前提下，積極以“定期報帳制”為主要內(nèi)容，規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。 (四)進(jìn)一步加強(qiáng)對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的扶持和領(lǐng)導(dǎo)。一是鼓勵集體經(jīng)濟(jì)組織通過土地整治、村莊整治，增加有效耕地面積，其獲得的非農(nóng)建設(shè)用地折抵指標(biāo)可有償調(diào)劑使用。二是要充分重視發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，加大工作力度，把村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、集體資產(chǎn)保值增值指標(biāo)作為村兩委干部工作考核的重要內(nèi)容，每年進(jìn)行考核。 切實(shí)加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級班子建設(shè)，花大力氣選拔廉潔公道，有奉獻(xiàn)精神、能夠帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀人才進(jìn)入村班子，并著力提高村干部的整體素質(zhì)，為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。 【XX年度村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案例二】 為切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下農(nóng)村工作，夯實(shí)村級組織的物質(zhì)基礎(chǔ)，鞏固基層的執(zhí)政地位，根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于加快發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案(洪委XX33號)文件精神，結(jié)合三河實(shí)際，特制訂全鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想 以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，因地制宜，突出特色，制訂優(yōu)惠措施，加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，壯大村級經(jīng)濟(jì)實(shí)力，改變村集體落后面貌，扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。 二、目標(biāo)任務(wù) (一)三年規(guī)劃 到XX年底，全鎮(zhèn)9個村(居)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入突破20萬元;村平集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入達(dá)45萬元以上，年增幅30%以上;爭取建成村級集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入百萬元以上村(居)1個以上，占10%以上;全鎮(zhèn)村級創(chuàng)業(yè)點(diǎn)達(dá)9個以上，覆蓋率達(dá)100%以上。 (二)XX年目標(biāo) XX年村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入為0-10萬元、10-50萬元、50-100萬元的村，今年要分別新增5萬元、8萬元、10萬元。 三、發(fā)展路徑 堅(jiān)持“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、一村一策”的原則，探索各具特色的村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。 (一)因地制宜，挖掘資源性收入。加大土地整理、土地流轉(zhuǎn)工作力度，充分挖掘本村土地、水面等各種資源，努力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。 (二)盤活利用，拓展資產(chǎn)性收入。盤活閑置校舍、村部以及廢棄廠房等各種存量資產(chǎn)，進(jìn)行綜合開發(fā)、有效利用。 (三)建設(shè)載體，提高持續(xù)性收入。鼓勵支持購買商鋪門面、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、興辦農(nóng)(漁)家樂等，發(fā)展村級工商業(yè)，培植經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。 (四)提供勞務(wù)，增加服務(wù)性收入。鼓勵村集體組建各類專業(yè)合作組織、專業(yè)服務(wù)隊(duì)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)公司等，向社會提供有償服務(wù)。 (五)發(fā)展商貿(mào)，獲取轉(zhuǎn)移性收入。鼓勵村(居)集體充分利用村內(nèi)能人大戶、外地客商等資源，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，增加稅收返還收入。 (六)向上爭取，增加資助性收入。利用各種方式，主動向上爭取資金和項(xiàng)目，通過“輸血”方式增強(qiáng)自身“造血”功能。 四、扶持政策 1、對招引固定資產(chǎn)投資500萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目，享受與進(jìn)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)同等的稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策。 2、對村集體到縣鎮(zhèn)購買商鋪店面等三產(chǎn)服務(wù)類物業(yè)或投資興辦農(nóng)貿(mào)市場等項(xiàng)目，其實(shí)現(xiàn)稅收所形成的縣鎮(zhèn)可用財(cái)力的50%返還給村作為集體收入。 3、對村集體經(jīng)濟(jì)收入低于15萬元且沒有享受過省市村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目專項(xiàng)扶持資金的經(jīng)濟(jì)薄弱村，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房或購置商鋪等三產(chǎn)服務(wù)類物業(yè)，在經(jīng)過縣壯村辦確認(rèn)后，給予三年期貼息。 4、對村招商引資的項(xiàng)目，各鎮(zhèn)要按照不低于企業(yè)繳納稅收形成的鎮(zhèn)可用財(cái)力的30%補(bǔ)助給村集體。對駐村指導(dǎo)員或掛鉤幫扶單位幫助引進(jìn)的項(xiàng)目，要按照不低于企業(yè)繳納稅收形成的鎮(zhèn)可用財(cái)力的15%補(bǔ)助給村集體。 5、對村集體以土地、資金等生產(chǎn)要素入股的方式(占總股份30%以上)，與企業(yè)、農(nóng)業(yè)承包大戶等各類投資主體聯(lián)合開發(fā)經(jīng)營項(xiàng)目，其實(shí)現(xiàn)稅收所形成的鎮(zhèn)可用財(cái)力的30%返還給村作為集體收入。 6、對村集體招引的總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，其繳納稅收所形成的地方可用財(cái)力全額返還到村。 7、對村集體通過土地開發(fā)整理和村莊整治增加的有效耕地面積，主要用于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì);對新增的建設(shè)用地指標(biāo)，可按照不低于15%的標(biāo)準(zhǔn)以貨幣形式獎勵給村集體，作為村集體收入。 8、對征收村組集體土地，按實(shí)際征收土地面積的5%安排留用地，優(yōu)先用于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。留用地指標(biāo)的落實(shí)，可以供地，也可以采取等價置換貨幣或工商業(yè)用房的方式進(jìn)行補(bǔ)償。 五、工作措施 (一)強(qiáng)化幫扶指導(dǎo)。實(shí)行鎮(zhèn)班子成員、鎮(zhèn)直單位掛鉤幫扶機(jī)制，一定三年不變。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動，深入聯(lián)系點(diǎn)，幫助掛鉤村分析薄弱原因、指導(dǎo)發(fā)展路徑，督促相關(guān)單位為薄弱村實(shí)施增收項(xiàng)目。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子包村，鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人并明確為駐村指導(dǎo)員，具體負(fù)責(zé)壯村工作。各幫扶單位要突出項(xiàng)目、資金幫扶，幫助掛鉤村新上潛力足、效益好的可持續(xù)創(chuàng)收項(xiàng)目，特別是商鋪物業(yè)等三產(chǎn)服務(wù)類項(xiàng)目和工業(yè)項(xiàng)目。掛鉤單位與村形成結(jié)對互助，幫助村(居)介紹項(xiàng)目信息。 (二)強(qiáng)化配套支持。鎮(zhèn)財(cái)政每年配套一定數(shù)額的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，用于村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目資金配套和表彰獎勵等。對上級扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專項(xiàng)資金，必須專款專用。鎮(zhèn)財(cái)政配套資金必須足額到位，形成的固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)必須明確到村。 (三)強(qiáng)化激勵引導(dǎo)。對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)取得突出成績的村黨總支書記、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員、大學(xué)生村官，按照縣有關(guān)文件精神執(zhí)行。對幫助、支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展并取得突出貢獻(xiàn)的企業(yè)老板、能人大戶，申報縣委、縣政府予以表彰獎勵。 (四)強(qiáng)化班子建設(shè)。按照政治素質(zhì)好、發(fā)展能力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)“雙強(qiáng)”型村黨組織書記。優(yōu)化村干部隊(duì)伍，完善激勵約束機(jī)制，合理提高村干部收