江漢大學(xué)文理學(xué)院人力資源規(guī)劃.doc

江漢大學(xué)文理學(xué)院人力資源“十一五”規(guī)劃前 言站在十五的歷史起點上，中國正在進(jìn)入發(fā)展機遇期和矛盾凸顯期。本世紀(jì)頭20年是教育發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也是獨立學(xué)院難得的黃金發(fā)展期和新的上升期。江漢大學(xué)文理學(xué)院作為剛剛起步3年的獨立學(xué)院，正逢中國教育發(fā)展百年一遇的機遇，它是中國高等教育體制創(chuàng)新的產(chǎn)物，是中國高等教育大眾化的體現(xiàn)。眾所周知，一個事業(yè)的發(fā)展，特別是在起步階段，資本和人才是不可欠缺的重要因素。黨的十六大報告深刻地指出：“人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，人力資源是第一資源?！弊鳛榻M織發(fā)展的最基本要素之一，人力資源是我院發(fā)展的基礎(chǔ)，是知識創(chuàng)新的源泉。在步入信息化社會的今天，擁有人才集聚和穩(wěn)定的人才儲備，是文理學(xué)院能夠穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵，也是體現(xiàn)學(xué)院核心競爭力的根本所在。一、學(xué)院人力資源現(xiàn)狀與問題截止2005年11月，我院共有在冊教職工110人（含試用期教職工）。其中管理人員20人，教輔人員21人，輔導(dǎo)員（學(xué)生工作）31人，自有（專任）教師38人。另外，外聘授課教師232人。按照目前實際在校生4126人，自有教師的生師比為109：1，全部任課教師的生師比為15：1。在專任教師中，共有教授8人，占21.1%；副教授9人，占23.7%；講師3人，占7.9 %；助教18人，占47.4 %。教師平均年齡41.5歲，其中教授平均年齡60歲，副教授平均年齡56歲。教師中具有博士學(xué)歷的1人，占教師總數(shù)的3 %，具有碩士學(xué)歷的11人，占教師總數(shù)的29 %。教職工分布情況見下圖：（一）各類人員分布圖（二）專職教師年齡分布圖（三）自有教師職稱結(jié)構(gòu)圖（四）自有教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)圖經(jīng)過建院3年的努力，我院教職工隊伍數(shù)量和結(jié)構(gòu)已經(jīng)有了很大發(fā)展，管理團(tuán)隊已基本建立，師資隊伍已形成由完全依賴外聘轉(zhuǎn)為自有專任教師和外聘教師相結(jié)合的局面。但與學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略要求相比，人力資源仍面臨著一些困難，存在著一些問題：1、自有教師偏少、師資力量過分依賴校本部或外聘教師由于湖北獨立學(xué)院數(shù)量多，加之我院建院時間短、初建時期對教師的需求量很大，優(yōu)質(zhì)師資的有限性和需求量較大的矛盾較為突出，致使學(xué)院在短時間內(nèi)建立一支在數(shù)量、質(zhì)量上都能滿足學(xué)院辦學(xué)要求的自有教師隊伍存在較大難度。聘用大量兼職教師成為學(xué)院現(xiàn)階段發(fā)展的必然選擇，而校本部教師成為學(xué)院兼職教師的主要來源。這部分教師在一定程度上緩解了學(xué)院目前師資緊張的壓力、也為學(xué)院在學(xué)科建設(shè)方面起到了積極的作用，但兼職教師本身與學(xué)院沒有穩(wěn)定的人事關(guān)系，學(xué)院對兼職教師的教學(xué)監(jiān)督管理存在很大困難。目前，我院自有教師僅38人，自有教師占教師隊伍總數(shù)的14%,自有教師生師比109：1，距教育部教發(fā) 20038號、省兩辦200510號文件要求的自有教師100人、自有教師占教師隊伍總數(shù)的50%、自有教師生師比18：1尚有較大差距。2、沒有形成合理的老、中、青梯隊統(tǒng)計表明，我院60歲以上的教授(副教授)占教授（副教授）總數(shù)的 53 %，高級職務(wù)教師的年齡偏高。而30歲以下的助教占教師總數(shù)的36，中青年骨干教師所占比例較低。學(xué)科帶頭人的專業(yè)結(jié)構(gòu)分布不夠合理，部分學(xué)科專任教師還是空白，帶頭人年齡老化，未形成梯隊。3、學(xué)歷和職稱偏低，結(jié)構(gòu)不盡合理在學(xué)歷結(jié)構(gòu)上，博士畢業(yè)的教師比例偏低，僅占教師總數(shù)的3%，研究生學(xué)歷畢業(yè)的教師也僅占教師總數(shù)的 29 %，外語、工科專業(yè)等人才緊缺專業(yè)引進(jìn)高學(xué)歷人才仍然很難。4、存在人才流失隱患，隊伍穩(wěn)定難以保證由于缺乏與學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略相一致的個人職業(yè)發(fā)展計劃和教師繼續(xù)教育規(guī)劃，部分年輕教師缺乏對組織的認(rèn)同感，把學(xué)院當(dāng)作是個人積累工作經(jīng)歷和謀求進(jìn)一步發(fā)展（如考研、考公務(wù)員）的跳板，隊伍穩(wěn)定較之公辦學(xué)校難以保證。這也是獨立學(xué)院普遍存在的問題。5、教師的教育管理存在薄弱環(huán)節(jié)由于存在大量外聘教師，以及青年教師在短時間內(nèi)的大量引進(jìn)，部分教師把在學(xué)院授課作為一種掙外快的手段，師德教育重視不夠，敬業(yè)精神不強，不能真正做到教書育人。在管理上，沒有形成真正意義的教師考核淘汰機制，考核管理制度不完善。二、發(fā)展目標(biāo)根據(jù)我院教師隊伍的現(xiàn)狀及我院未來五年的發(fā)展戰(zhàn)略，我院人力資源建設(shè)的基本目標(biāo)是：爭取在“十一五”期間，建成一支總量達(dá)標(biāo)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)良好、師德高尚，具有創(chuàng)業(yè)激情和創(chuàng)新精神的師資隊伍和管理團(tuán)隊。采取“引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合，專職與兼職相結(jié)合”的方針，穩(wěn)定一批母體學(xué)校和重點高校優(yōu)質(zhì)師資資源，建立500人兼職教師人才庫；逐步實施中青年教師“碩士化”計劃。（一）總量目標(biāo)：專任教師達(dá)100人以上。全部教師生師比（學(xué)生與專職教師之比）達(dá)到18:1左右。按照學(xué)院治院方略“三個三分之一”的方針（即自有專任教師1/3，外聘母體學(xué)校教師1/3，外聘重點高校教師1/3），到2007年，專職專任教師占全院教師的1/3以上，專任教師中具有高級職稱和具有研究生學(xué)位的比例均占30以上。 （二）結(jié)構(gòu)目標(biāo)：1、人員分類結(jié)構(gòu)：以教師隊伍建設(shè)為重點，在引進(jìn)高素質(zhì)教師同時，內(nèi)涵發(fā)展師資隊伍，減少純粹的管理人員，嚴(yán)格控制行政人員及教輔人員，使教師與其他各類人員（含行政、教輔、學(xué)工）動態(tài)穩(wěn)定在1:1左右，學(xué)生輔導(dǎo)員嚴(yán)格按本科1:200，?？?:120配置。 2、學(xué)歷結(jié)構(gòu)：“十一五”末期，碩士以上學(xué)歷的教師要占教師總數(shù)的80%以上，其中具有博士學(xué)位的教師達(dá)510人。3、職務(wù)結(jié)構(gòu)：自有教師中，教授、副教授占教師總數(shù)的30%。4、職稱結(jié)構(gòu)：自有教師隊伍建設(shè)的重點是完善職稱結(jié)構(gòu)，加強高層次人才隊伍建設(shè)，教授、副教授、講師、助教各級職稱比例達(dá)到1:4:3:2 。5、年齡結(jié)構(gòu)：通過引進(jìn)和調(diào)整，爭取在“十一五”期間，使學(xué)院3060歲中青年管理骨干和教師占學(xué)院教職工總數(shù)的70以上，其中3060歲中層干部及高級職稱教師占全部中層干部及高級職稱教師60以上。6、學(xué)緣結(jié)構(gòu)：在校外完成某一級學(xué)歷（學(xué)位）教育或在校內(nèi)完成其他學(xué)科學(xué)歷（學(xué)位）的教師應(yīng)占到75%以上。7、學(xué)科結(jié)構(gòu)：保證基礎(chǔ)學(xué)科教學(xué)、基礎(chǔ)研究力量，充實新興學(xué)科師資，加強重點學(xué)科隊伍建設(shè)，逐年緩解緊缺學(xué)科師資匱乏的矛盾，努力形成一支專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，能夠主動適應(yīng)教學(xué)改革和專業(yè)發(fā)展要求的教師隊伍，讓每一個專業(yè)都有一名學(xué)科帶頭人。（三）素質(zhì)目標(biāo)： 1、思想政治素質(zhì)要求：執(zhí)行黨的路線、方針、政策，樹立正確的人生觀、價值觀，具有良好的道德修養(yǎng)，認(rèn)真履行教師職責(zé)，為人師表、教書育人，善于團(tuán)結(jié)合作，謙虛謹(jǐn)慎、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，增強對祖國對人民的責(zé)任感和使命感。 2、學(xué)術(shù)水平的要求：各院系、各教學(xué)單位應(yīng)該根據(jù)專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)和學(xué)科發(fā)展的需要，要求教師加速知識更新，拓寬相關(guān)學(xué)科知識，具備有較高的教學(xué)、知識創(chuàng)新能力。 “十一五”期間，要求所有教師能夠熟練地運用計算機等現(xiàn)代化教育技術(shù)手段從事教學(xué)、科研和科技開發(fā)工作。三、推進(jìn)計劃學(xué)院在當(dāng)前創(chuàng)業(yè)期里，人力資源工作將以師資引進(jìn)、核心團(tuán)隊建設(shè)為重點，著力解決人力資源中存在的總量不足和結(jié)構(gòu)不合理的問題，同時注重現(xiàn)有人員整體素質(zhì)的提升。形成并完善人力資源管理制度體系。人力資源戰(zhàn)略：5年工作推進(jìn)計劃2006年2010年2009年2008年2007年管理人員引進(jìn)必要的中層核心骨干和關(guān)鍵員工以明確職責(zé)為重點，健全部門設(shè)置和人員優(yōu)化配置以考核為重點，形成職責(zé)明確的考核淘汰制度內(nèi)涵發(fā)展師資隊伍，減少純粹行政人員全面提升管理水平外聘教師達(dá)到本校兼職1/3、重點高校外聘1/3目標(biāo)建立300人外聘教師人才庫形成考核制度完成500人外聘優(yōu)質(zhì)師資的人才庫重點聘請學(xué)生反響好、知名度高的專家教授，形成完善的講座制度專任教師引進(jìn)高學(xué)歷、高職稱教師，達(dá)到1/3比例要求系部負(fù)責(zé)人學(xué)科帶頭人配置到位形成結(jié)構(gòu)合理的專任教師隊伍，高職稱占30以考核為重點，形成職責(zé)明確的考核淘汰制度完善培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度，形成學(xué)習(xí)型組織教輔人員以教務(wù)管理和教學(xué)監(jiān)督為重點，加強教務(wù)處職責(zé)制度建設(shè)建立院系二級管理，籌備圖書館、實驗建設(shè)管理圖書館、實驗室人員、職責(zé)、制度、管理到位工作推進(jìn)完善學(xué)工人員按本科1:200?？?:120配置輔導(dǎo)員，完善考核制度建立院系二級管理，完善學(xué)工制度體系工作推進(jìn)工作推進(jìn)工作推進(jìn)學(xué)生規(guī)模6000人8000人1000人1200人1500人四、實現(xiàn)目標(biāo)的措施（一）采取有力措施，制定優(yōu)惠政策，積極引進(jìn)具有高學(xué)歷或高職稱的中青年教師。根據(jù)學(xué)院發(fā)展規(guī)模，堅持每年進(jìn)行兩次較大規(guī)模的招聘活動。在專任教師的招聘方面，考慮到教學(xué)需求和人才市場供給，重點以碩士、具有講師以上職稱人員為主體，輔之以部分高校離退休教師，具有博士學(xué)位或高級職稱的中青年教師將不受當(dāng)年指標(biāo)限制，博士可給予適當(dāng)安家補貼，酌情安排配偶工作；在管理人員、學(xué)生輔導(dǎo)員的招聘方面，重點以本科以上學(xué)歷為主。對于青年專任教師招聘，堅持擇優(yōu)選聘和注重培養(yǎng)相結(jié)合的原則；對于中年專任教師招聘，堅持骨干型原則；對于工程技術(shù)類專業(yè)課教師，堅持“雙師型”人才原則，側(cè)重于生產(chǎn)、管理和技術(shù)經(jīng)驗；對于離退休專任教師招聘，堅持稀缺性原則，在基本健康前提下，以專家型、學(xué)科權(quán)威型資深教授為聘用重點，以“是否有利于學(xué)科、專業(yè)建設(shè)，是否有利于推動科研工作進(jìn)展，是否有利于指導(dǎo)青年教師提高”為依據(jù)。原則上65歲以上的教師不在教學(xué)、管理的第一線。（二）完善人力資源管理辦法，建立考核制度，實行人員的優(yōu)勝劣汰，薪酬的動態(tài)管理，不斷優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高隊伍整體素質(zhì)。堅持每年進(jìn)行一次年度考核，兩年進(jìn)行一次競爭上崗。全面實行教師持證上崗，到2007年，講師以下一線教師必須具備高教資格證；到2010年，40歲以下本科學(xué)歷教師原則上不再安排在本科教學(xué)崗位。建立科學(xué)規(guī)范的系部主任、學(xué)科專業(yè)帶頭人、普通教師評價體系。采取民主評議、日常檢查、綜合評述、效果評估等各種有效的方法，逐步建立轉(zhuǎn)正考核、晉職（稱）考核、學(xué)期考核、學(xué)年考核。（三）本著“不求所有，但求所用”的原則，做好知名專家教授、兼職教師的業(yè)務(wù)管理和使用工作，保證外聘教師的良性循環(huán)。分兩期建立一個500人的擬聘教師師資人才庫。完善兼職教師管理和使用辦法，充分發(fā)揮兼職教師的職能作用，不能僅僅停留在滿足課堂教學(xué)需要的層面上，對于高水平兼職教師還應(yīng)增加制定教學(xué)計劃、編寫教材、提供有益的教學(xué)管理和學(xué)科建設(shè)意見，以及指導(dǎo)青年教師業(yè)務(wù)提高等職責(zé)。建立首席教授制度和客座教授講座制度。聘請一批來自全國各著名高校、科研院所的骨干教授作為學(xué)院首席教授或客座教授，每人每學(xué)期定期開設(shè)一門核心課程或多場講座，充分發(fā)揮他們在專業(yè)、課程建設(shè)的作用，共享來自全國乃至海外的優(yōu)質(zhì)人力資源。規(guī)劃末期，力爭每個專業(yè)配備一名首席教授。聘請社會知名人士組成學(xué)院專家委員會，利用他們的影響提升學(xué)院辦學(xué)水平和社會知名度，指導(dǎo)學(xué)院戰(zhàn)略發(fā)展和學(xué)科建設(shè)。 （四）加強人員培訓(xùn)，提供經(jīng)費保障，逐步完善中青年教師繼續(xù)教育制度，不斷提高教師和管理人員的學(xué)歷、學(xué)位層次和業(yè)務(wù)水平。在薪酬結(jié)構(gòu)中，在考慮崗位因素的同時引入學(xué)歷、職稱因素，鼓勵優(yōu)秀中青年教師在職攻讀碩士、博士學(xué)位。在教師的培訓(xùn)上，現(xiàn)階段主要做好新聘教師的教師資格培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)，在部分專業(yè)舉辦在職研究生班。（五）加強師德建設(shè)，堅持政治與業(yè)務(wù)并重的原則，將思想工作、政策導(dǎo)向和物質(zhì)激勵三者有機結(jié)合起來，增強思想政治教育工作的針對性和有效性，加強教師的職業(yè)道德教育，引導(dǎo)教職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強事業(yè)心和職業(yè)責(zé)任感，自覺履行職責(zé)義務(wù)，遵守職業(yè)規(guī)范，發(fā)揚科學(xué)精神，遵循學(xué)術(shù)道德，教書育人，為人師表。（六）堅持事業(yè)留人、感情留人、待遇留人的人才思想，把人力資源建設(shè)與學(xué)院事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，使人才工作有舞臺、發(fā)展有空間