副區(qū)長在今冬明春森林防火會議的講話[推薦]

副區(qū)長在今冬明春森林防火會議的講話同志們：每年的10月1日至次年的4月30日為我區(qū)的森林防火期。為保護(hù)森林資源，保障群眾生命、財產(chǎn)安全，區(qū)委、區(qū)政府決定今天召開全區(qū)森林防火工作會議。會議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)去冬今春森林防火工作，安排部署今冬明春森林防火任務(wù)，動員全區(qū)上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢，理清思路，明確責(zé)任，強化措施，齊心協(xié)力打好森林防火攻堅戰(zhàn)。稍后，會議將隆重表彰去冬今春我區(qū)森林防火戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，區(qū)委書記、區(qū)護(hù)林防火指揮部政委葉正軍同志要作重要講話，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，根據(jù)會議安排，我先講兩點意見。一、總結(jié)經(jīng)驗，認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強抓好森林防火工作的責(zé)任感和緊迫感去冬今春，我區(qū)森林防火工作在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)上下的共同努力下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，創(chuàng)新思路，強化措施，切實做到了責(zé)任落實到位、宣傳教育到位、火源管理到位、隊伍建設(shè)到位、應(yīng)急準(zhǔn)備到位，基本實現(xiàn)了宣傳教育百分之百覆蓋、防火責(zé)任百分之百落實、火災(zāi)隱患百分之百消除、保障措施百分之百可靠、嚴(yán)防死守百分之百到位、處罰追究百分之百兌現(xiàn)，全區(qū)未發(fā)生一起森林火災(zāi)，得到了市委、市政府和省、市森林防火指揮部的充分肯定，并在年度森林防火工作考核中取得了全市第一的好成績。主要成效體現(xiàn)在以下六個方面：森林防火責(zé)任制全面落實。去年，區(qū)委、區(qū)政府創(chuàng)造性地提出了森林防火工作要做到“六個百分之百”的新思路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有林場在區(qū)森林防火工作會議后，相繼召開了森林防火會議，層層簽訂責(zé)任書，切實把責(zé)任落實到村、組、戶，初步形成了“政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會參與、重心下移、齊抓共管”的森林防火工作格局。全區(qū)森林防火目標(biāo)管理考核體系進(jìn)一步完善，森林防火責(zé)任單位工作機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)及其干部職工聯(lián)村、包組負(fù)責(zé)制，以及區(qū)直機關(guān)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機制進(jìn)一步健全，森林防火工作“雙考核”制度有效實施，有力推動了森林防火工作責(zé)任的落實。廣大干群防火意識普遍提高。森林防火宣教活動廣泛深入開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位普遍采取舉辦講座、出動宣傳車、散發(fā)宣傳單等措施，廣泛、深入地開展了內(nèi)容豐富、形式多樣、針對性強的森林防火宣傳教育活動；不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門結(jié)合實際，扎實開展了“摒棄陳規(guī)陋習(xí)、樹立文明祭祀新風(fēng)”等主題宣傳教育活動；宣傳部門和新聞單位采取情景再現(xiàn)的方式，將我區(qū)以往發(fā)生的森林火警、火災(zāi)典型案例制成警示教育光盤發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并在區(qū)電視臺滾動播放。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)出動森林防火宣傳車150余臺次，編印黃山區(qū)森林火災(zāi)安全撲救常識培訓(xùn)教材3000多冊，制作大型森林防火宣傳牌80余塊，發(fā)布森林防火短信15萬條。森林防火宣傳真正做到了家喻戶曉、深入人心，廣大干群的森林防火意識進(jìn)一步增強，參與森林防火的自覺性和積極性進(jìn)一步提高，切實營造出了全民參與森林防火的濃厚氛圍。野外火源管理不斷強化。結(jié)合實際，制定完善了黃山區(qū)集中焚燒田埂草工作意見、黃山區(qū)集中焚燒田埂草技術(shù)規(guī)程、關(guān)于加強燒灰堆野外用火管理工作意見，嚴(yán)肅處理了違規(guī)燒田埂草、焐火堆等用火行為，野外火源管理真正步入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。制定出臺了黃山區(qū)森林防火重點火險區(qū)綜合治理工作方案、黃山區(qū)森林防火重點火險區(qū)綜合治理驗收標(biāo)準(zhǔn)，對首批森林防火區(qū)位重要或者森林防火工作基礎(chǔ)相對薄弱的28個村實施了綜合治理，除1個村未達(dá)標(biāo)外，其余27個村均順利通過驗收，切實提高了全區(qū)森林防火工作整體水平?！叭攸c”管理逐步規(guī)范。在“重點人群”管理上，對“老、弱、病、殘、癡、呆”等重點人群全面采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級干部與其家庭成員共同監(jiān)管的辦法，進(jìn)一步加大對老年勤勞作業(yè)人員和外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員的管理力度。在“重點地段”管理上，制定了黃山區(qū)非公有制林場森林防火工作實施辦法，突出非公有制林場監(jiān)管，對林區(qū)和林緣地帶的墓地進(jìn)行摸排清理、登記造冊，逐戶簽訂森林防火責(zé)任書，真正將責(zé)任落實到戶、到人；同時，在墓穴集中或森林防火形勢嚴(yán)峻的區(qū)域設(shè)置焚燒池，開設(shè)防火道，從源頭上防范因上墳燒紙而引發(fā)的森林火災(zāi)。在“重點時段”管理上，及時啟動冬至、春節(jié)、清明以及其他高火險天氣時段森林防火預(yù)警機制，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組干部分工負(fù)責(zé)，嚴(yán)防死守，確保不出現(xiàn)火警、火災(zāi)。各項基礎(chǔ)工作明顯加強。一是強化了護(hù)林員隊伍建設(shè)。采用多種形式，嚴(yán)格實行獎懲考核制度，完善護(hù)林員隊伍管理，逐步健全基層護(hù)林組織體系。二是構(gòu)建了撲火隊伍體系。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火應(yīng)急分隊建設(shè)，突出抓好4支森林防火專業(yè)中隊和村小分隊、機關(guān)撲火隊伍管理，積極推廣“企業(yè)職工和非公有制林場組建撲火隊伍”的成功做法，逐步形成了梯次分明、定位明確、功能互補的撲火隊伍體系。三是狠抓了業(yè)務(wù)培訓(xùn)和防火演練。編印了全區(qū)統(tǒng)一的森林防火培訓(xùn)教材，實行區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分級培訓(xùn)，并于今年3月29日開展了代號為“保護(hù)黃山”的春季森林防火演練活動，全區(qū)共有5支隊伍200多人參加了活動，取得了良好效果。四是加強了防火機具和物資儲備。本著“實戰(zhàn)第一、效率優(yōu)先”的原則，全區(qū)累計投入18萬元添置了撲火器材，其中風(fēng)力滅火機、油鋸、割灌機全部系進(jìn)口設(shè)備。五是實施了生物防火林帶建設(shè)。全區(qū)共營造生物防火林帶19條、752畝，進(jìn)一步提高了“綠色”防火水平。督查問效機制進(jìn)一步健全。一是加大了“三查”力度。定期、不定期開展森林防火“三查”工作，突出抓好重點時段和地段森林防火措施落實情況的檢查。二是強化了督促整改。制定并規(guī)范實行了黃山區(qū)森林火災(zāi)隱患整改辦法，及時通報“三查”情況，并督促限期整改存在問題和薄弱環(huán)節(jié)；對有重大森林火災(zāi)隱患的，實行掛牌督辦，確保整改到位。三是建立了森林防火獎懲機制。出臺森林防火獎勵規(guī)定，有針對性地獎勵4個第一人，切實調(diào)動了廣大干群參與森林防火的積極性和主動性。經(jīng)過近年來的實踐、探索和創(chuàng)新，我區(qū)已初步建立了“一個中心、兩個全方位、三個加大、四個強化、五個探索、六個百分之百和六個轉(zhuǎn)變”的森林防火新模式?！耙粋€中心”即以野外火源管理為中心；“兩個全方位”即全方位落實森林防火工作責(zé)任制和全方位開展森林防火宣傳教育；“三個加強”即加強用火、防火、撲火三支隊伍建設(shè)；“四個強化”即強化管理、獎懲、紀(jì)律與“三查”；“五個不斷”即不斷探索森林防火投入多元化機制，探索生物防火林帶建設(shè)機制，探索落實非公有制林業(yè)主體“誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”的森林防火工作責(zé)任制，探索建立科學(xué)的火情監(jiān)測報告機制，探索加快文明祭祀、移風(fēng)易俗進(jìn)程新舉措；“六個百分之百”即宣傳教育百分之百覆蓋、防火責(zé)任百分之百落實、火災(zāi)隱患百分之百消除、保障措施百分之百有力、嚴(yán)防死守百分之百到位、處置追究百分之百兌現(xiàn)；“六個轉(zhuǎn)變”即實現(xiàn)指導(dǎo)思想由重火災(zāi)撲救向重積極預(yù)防、防滅并舉轉(zhuǎn)變，管理理念由傳統(tǒng)管理向科學(xué)管理、傳統(tǒng)與科學(xué)管理相結(jié)合轉(zhuǎn)變，防火機制由階段性任務(wù)向經(jīng)常性工作轉(zhuǎn)變，防火格局由部門防火向全社會防火轉(zhuǎn)變，撲救方式由群眾性撲救向?qū)Ｈ航Y(jié)合、以專為主轉(zhuǎn)變，管理手段由單一行政管理向法律、經(jīng)濟(jì)、行政等綜合管理轉(zhuǎn)變，得到了省森林防火指揮部的充分肯定，并在全省范圍內(nèi)推廣?？偟膩砜矗ザ翊何覅^(qū)的森林防火工作取得了良好成績，但是，仍然存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)。這主要表現(xiàn)在四個方面：一是工作進(jìn)展還不夠平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公益林場、自然保護(hù)區(qū)之間，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組之間森林防火工作存在一定差距，尤其是領(lǐng)導(dǎo)重視程度、專職護(hù)林員隊伍建設(shè)、工作經(jīng)費投入等方面的差距較為明顯。二是思想認(rèn)識還不夠到位。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、自然保護(hù)區(qū)對森林防火重要性的認(rèn)識不深不透，森林防火防控措施沒有完全落實到位，存在僥幸、麻痹思想和防火值班漏崗、空崗現(xiàn)象。三是防控力度還不夠大。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火責(zé)任制落實不力，工作重心沒有完全下移，講得多做得少，野外用火監(jiān)管力度有所減弱。四是防火林帶建設(shè)還不夠快。受經(jīng)費、林地組合、木竹采伐計劃等因素制約，生物防火林帶建設(shè)相對滯后。對于這些問題和薄弱環(huán)節(jié)，我們要引起足夠重視，進(jìn)一步增強抓好森林防火工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，切實采取有效措施，認(rèn)真加以解決。二、真抓實干，嚴(yán)防死守，全力打好今冬明春森林防火攻堅戰(zhàn)目前，我區(qū)即將進(jìn)入森林防火期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅決克服僥幸、麻痹心理和盲目樂觀情緒，全面落實森林防火各項防控措施，確保今冬明春森林防火工作萬無一失。今冬明春森林防火工作的指導(dǎo)思想是，全面貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，以提高全民森林防火意識為前提，以落實森林防火工作責(zé)任制為關(guān)鍵，以狠抓野外用火管理為中心，以加強森林防火隊伍、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和建立森林防火長效機制為根本，以嚴(yán)厲處罰違規(guī)用火為保障，綜合治理，標(biāo)本兼治，力爭實現(xiàn)森林防火工作“六個轉(zhuǎn)變”，為我區(qū)又好又快地發(fā)展提供良好的生態(tài)保障。目標(biāo)任務(wù)是，做到森林防火工作“六個百分之百”，力爭不發(fā)生森林火災(zāi)，最大程度地減少森林火警的發(fā)生，森林火災(zāi)受害率要控制在以下，不出現(xiàn)人員傷亡。為實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，今冬明春，要重點落實以下七項措施：進(jìn)一步加大宣傳力度，切實在提高全社會森林防火意識上下功夫。多年的實踐證明，森林防火工作必須堅