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在解放思想科學發(fā)展暨xx經驗高層研討會上的講話在解放思想 改革創(chuàng)新 科學發(fā)展 促進和諧暨xx經驗高層研討會上的講話(XX年8月3日)各位領導、各位專家學者,同志們:在這炎炎烈日的促夏時節(jié),中央黨校孫xx副校長一行風塵赴赴,在xx舉辦這么一個高層次的研討會,這是對xx群眾工作經驗的看重,也是對河南新一輪解放思想的看重,更是對河南工作的看重。省委對這次研討會舉辦十分重視,徐gc書記專門發(fā)來了賀信。我代表省委、省政府,向研討會的成功召開表示熱烈的祝賀,向尊敬的中央黨校孫xx副校長及各位領導、專家學者表示真誠的歡迎!向中央黨校xxx長期以來對河南xx工作的關心支持表示衷心的感謝!這次研討會召開的時機很好。它開在全國上下紀念改革開放三十周年之際,有很重要的紀念意義;開在中原大地掀起解放思想大討論熱潮之中,有很重要的推動意義;開在第29屆北京奧運會開幕前夕、中華民族百年奧運夢想成真之時,有很重要的祝賀意義。這次研討會確立的主題很好?!敖夥潘枷搿⒏母飫?chuàng)新、科學發(fā)展、促進和諧及xx經驗立意高遠,立足全局、著眼民生、關注熱點,沒有就義馬經驗談義馬經驗,沒有就群眾工作研究群眾工作,而是放在時代的大背景下來思考,把xx經驗上升到解放思想上來定位,上升到改革創(chuàng)新上來剖析,上升科學發(fā)展上來認識、上升到促進和諧上來研究,很有深度、富有內涵、頗具意義,充分體現了中央黨校一貫站在思想理論前沿、時刻關注經濟社會發(fā)展的全局意識和戰(zhàn)略思維,必將推動xx經驗向更高層次、更高水平拓展和幅射。這次研討會選擇的地點很好。xx是鑲鉗在伏牛山區(qū)、黃河之濱的一顆明。這里是xx經驗的生之地,也是全省的20強,全國中小城市綜合實力百強,不僅群眾工作做得好,而且經濟發(fā)展好,投資環(huán)境好,民生改善好,群眾工作與經濟社會發(fā)展相輔相成、相得益彰。在這里可以直觀地考察基層黨委政府構建社會主義和諧社會的生動實踐,可以真切地感受貫徹落實科學發(fā)展的可喜結果。我十分榮幸參加這個研討會。我是來學習的、不是來旁觀的;參與研討的,不是來做報告的。我也愿意把我xx經驗的一些理解和思考談出來,以就教于同志們。群眾工作是黨的全部工作的基礎,是保持黨同人民群眾血肉聯系的紐帶。如果說作風建設事關黨的生死存亡的話,群眾工作則事關黨的政權存亡。我總有一種危機感,我認為在新的歷史時期,我們必須高度重視這么幾件大事,一是尤其重視理論武裝,因為沒有革命的理論就革命的行動;二是尤其重視干部教育,因為政策制定后,干部就是決定性的因素;三是尤其重視宗教問題,因為宗教問題往往與外來勢力干預、宗教滲透、民族矛盾、地區(qū)沖突聯系在一起;四是尤其重視群眾工作,因為群眾工作不是中心、影響中心,不是大局、牽動大局。當前,我們的群眾工作面臨著“四個前所未有”的時代背景,即前所未有的經濟全球化的深刻影響,前所未有的“西化”、“分化”的嚴峻形勢,前所未有的影響經濟發(fā)展的制約因素,前所未有的社會變革的巨大壓力,群眾工作與以往相比更熱了、更難了、更廣了、更重了。帶著什么樣的感情作群眾工作,采取什么樣的方法作群眾工作,是對各級黨委政府執(zhí)政理念和群眾觀點的重要檢驗。群眾工作是個常講常新的話題。戰(zhàn)爭年代它是我們黨克敵致勝的重要法寶,和平時期它是鞏固黨的執(zhí)政基礎的第一,xx經驗是解放思想的必然產物。解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶,是實現經濟社會發(fā)展的“永動機”?;仡櫢母镩_放以來我們黨三次解放思想的歷程,我有兩點認識,一點認識是基本上每隔十四、五年就要來一次思想大解放,這似乎是一種周期性的規(guī)律,實際上是經濟發(fā)展到一定程度、社會發(fā)展到一定階段的客觀需要;另一點認識是每一次思想大解放在社會深刻變革的同時,必然帶來群眾工作波浪式的前進,群眾工作一次比一次難做,一次比一次富有挑戰(zhàn),一次比一次充滿活力。信訪一度成為各級黨委政府最頭疼、基層干部最害怕、人民群眾最不滿的工作,群眾在不斷的解放思想,群眾工作者也必須不斷地解放思想,才能跟得上群眾思想的變化。思想解放的程度決定了群眾工作的力度、深度、廣度。只有堅持解放思想,才能更新觀念,創(chuàng)新思路,使我們的主觀思維符合客觀規(guī)律,開辟正確的發(fā)展路子?;仡櫫x馬群眾工作的發(fā)展歷程,我們可清楚地看到,正是在于他們始終不渝地堅持解放思想,破除傳統觀念,拓展思維空間,確立正確思路,進而催生了寶貴的義馬經驗,并使其不斷豐富和完善。義馬在探索做好信訪工作的實踐中,堅持解放思想、實事求是,對傳統的信訪工作模式進行重新審視和深入思考,突破了傳統“就信訪抓信訪、就穩(wěn)定抓穩(wěn)定”的慣性思維,用群眾工作統攬信訪工作,用群眾工作的思路拓寬信訪工作領域,用群眾工作的方法破解信訪難題,真正把信訪工作融于群眾工作之中,從而開創(chuàng)了全新的工作思路,闖出了做好群眾工作的一片新天地。可以說,沒有思想的大解放、觀念的大轉變,就沒有義馬經驗的產生和發(fā)展,也就沒有中央的肯定贊譽,就不可能產生廣泛而積極的影響。做好群眾工作始終是我們面臨的一個重大課題。尤其是在我省改革發(fā)展的關鍵時期,在推進新跨越、新崛起的進程中,群眾的民主意識、自主意識、平等意識、競爭意識、權力意識和法律意識不斷增強,群眾工作的任務愈加繁重,做好群眾工作的要求更高、難度更大。如果說義馬群眾工作過去的成功得益于思想的解放,那么繼續(xù)做好新形勢下的群眾工作也必須更好地運用解放思想這把“金鑰匙”,以此來開啟思路、創(chuàng)新模式、破解難題,不斷促進群眾工作創(chuàng)特色、上臺階。這就要求我們在新一輪思想大解放中,針對群眾工作存在的新情況、新問題、新特點,自覺貫徹落實科學發(fā)展的戰(zhàn)略思想,破除一切有礙于科學發(fā)展的思維觀念,大膽探索,勇于實踐,善于創(chuàng)新,使群眾工作更加體現時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性,全面提升新形勢下群眾工作的水平。第二,xx經驗是改革創(chuàng)新的豐碩成果。改革創(chuàng)新是一切事業(yè)興旺發(fā)達的不竭動力,也是我們做好群眾工作的活力源泉。義馬經驗中一個鮮明的特征,就是始終堅持用改革創(chuàng)新的辦法解決前進中的困難和問題??梢哉f,義馬群眾工作之所以成效明顯、黨群干群關系之所以融洽和諧,就是在于他們不斷創(chuàng)新和改進群眾工作的內容、形式、方法、手段和機制,為做好群眾工作增添了生機和活力。他們積極創(chuàng)新群眾工作模式,建立了一個綜合受理群眾訴求、有權解決群眾問題、快速化解矛盾糾紛的工作新平臺;他們積極創(chuàng)新群眾工作體制,建立健全了以群眾工作部為龍頭、以群眾工作站為紐帶、以群眾工作室為基礎、以群眾工作信息員為前哨的四級群眾工作網絡,形成了多方參與、齊抓共管、高效聯動的群眾工作新體系;他們積極創(chuàng)新群眾工作機制,建立完善了科學、規(guī)范、高效的長效機制,為群眾工作提供了強有力的制度保障。這些有益的探索、成功的改革、積極的創(chuàng)新,折射出了xx市對群眾工作銳意改革、不懈探索的進取精神,折射出了xx市敢闖敢干、敢為人先的非凡魄力。也正如徐書記在賀詞中指出的那樣,“ym經驗”的涌現,是中原大地近年來不斷解放思想、不斷改革創(chuàng)新的一個縮影,是河南人民大膽改革、勇于探索的一個有力體現。”實踐在發(fā)展,形勢在變化。當前我省正處于“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸現期”相交織的關鍵時期,隨著經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化,各種深層次的矛盾和問題陸續(xù)顯現,經濟社會中的新情況新問題新矛盾大量涌現,新形勢下的群眾工作比以往更加復雜艱巨。這就要求我們必須勇于變革、勇于創(chuàng)新,堅持用改革創(chuàng)新的精神應對挑戰(zhàn)、破除難題、推動工作。要大力創(chuàng)新群眾工作方法,注重感情層面的先導,服務層面的利導,教育層面的引導,渠道層面的疏導,綜合運用多種多樣的方法,進一步增強群眾工作的效果;要大力創(chuàng)新群眾工作體制,積極整合社會資源,統籌協調各方力量,著力構建統一領導、各司其職、齊抓共管、運轉高效的群眾工作新格局;要大力創(chuàng)新群眾工作機制,注重健全完善群眾工作的決策保障機制、部門協同機制、群眾利益表達機制、矛盾排查調解機制、群眾事件應急機制,進一步鞏固和強化群眾工作的有效制度保障。第三,xx經驗是科學發(fā)展的鮮明體現??茖W發(fā)展觀是馬克思主義發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持的重大戰(zhàn)略思想。只有堅持以科學發(fā)展觀為指導,經濟才能健康發(fā)展,社會才能和諧進步,文化才能創(chuàng)新繁榮,生態(tài)才能文明良好,才能真出成效,出真成效;真出經驗,出真經驗。近年來,xx市堅持以經濟建設為中心,從資源型城市特點出發(fā),加快經濟增長方式轉變,全面推進循環(huán)型生態(tài)工業(yè)、生態(tài)城市、生態(tài)農業(yè)建設,縣域經濟保持了快速發(fā)展的勢頭。與此同時,毫不放松地抓好政治、文化、社會、生態(tài)建設,特別是在群眾工作上創(chuàng)新理念、完善機制、構建平臺,形成了全新的群眾工作的大格局,有力地促進了經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,探索了一條科學發(fā)展的群眾工作之路。尤為可貴的是,在經濟社會發(fā)展的過程中,xx市始終堅持以人為本、人民至上的理念,了解民情、傾聽民生、匯集民智、珍惜民力,切實做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,從而創(chuàng)造了寶貴的義馬經驗,這個經驗是以人為本、協調發(fā)展、統籌兼顧的鮮明體現,是貫徹落實科學發(fā)展觀的思想結晶。當前,河南的發(fā)展正站在一個新的歷史起點上,取得的令人矚目的成就,被經濟界、理論界稱為值得研究的“河南現象”。我接觸的海內外所有來河南的人都說,河南真的變了,真的發(fā)展了,真的強大了。但我們清醒的看到,我們的經濟發(fā)展方式還比較粗放,“三農”問題還比較突出,資源環(huán)境約束加大,人民群眾關心的就業(yè)、教育、醫(yī)療、安全生產、社會保障等熱點難點問題還沒有完全解決。特別是隨著經濟社會的進步,人民群眾除了更加追求和維護經濟利益、物質利益外,對文化、生態(tài)、民主、平等、安全等精神層次的需求日益增多,謀求發(fā)展、期盼公平、追求幸福的愿望遠遠大于以往任何時期。這就要求我們必須全面貫徹落實科學發(fā)展觀,牢固樹立以人為本的理念,全面把握人民群眾的新期待新愿望新要求,全面推進經濟、政治、文化、社會和生態(tài)建設,協調解決經濟社會領域出現的矛盾和問題,更加實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,用發(fā)展的成果改善民生,通過改善民生贏得民心,依靠贏得民心鞏固政權。科學發(fā)展觀是法寶、是指針。我們堅信,以科學發(fā)展觀為指導,不僅義馬市能夠創(chuàng)造出群眾工作的先進經驗,各地也能夠創(chuàng)造出富有特色的群眾工作經驗;不僅能夠在群眾工作領域創(chuàng)造鮮活經驗,也能夠在其他領域創(chuàng)造出更多有價值、有意義的鮮活經驗。第四,xx經驗是促進和諧的生動實踐。和諧社會,是為廣大人民群眾所創(chuàng)造并享有的美好社會。構建和諧社會的過程,是一個理順群眾情緒,協調群眾關系,化解群眾矛盾,激發(fā)群眾活力的實踐過程。群眾工作做好了,人民群眾的氣順了,心齊了,勁鼓了,積極性調動了,創(chuàng)業(yè)熱情激發(fā)了,就會產生無窮無盡的力量,就會精神變物質,物質變精神。義馬市在構建社會的過程中,跳出信訪抓信訪,立足于把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài),變“上訪”為“下訪”、“回訪”,認真排查各類不和諧因素,著力解決關系人民群眾切實利益的實際困難和問題,贏得了廣大人民群眾的充分信賴和廣泛贊譽。xx經驗深刻把握了新時期群眾工作的特點和規(guī)律,展現了我們基層黨委政府強烈的群眾觀念、靈活的手段方法,高超的工作藝術,對構建和諧社會具有非常寶貴的借鑒意義。當前,我省正處在經濟社會發(fā)展的轉型期,不同的利益主體、不同的價值觀念、不同的行為模式、不同的利益訴求相互交織、互相交融,影響社會和諧的問題不斷增多,維護穩(wěn)定、促進和諧的情況更為復雜,任務更加艱巨。面臨這一新的形勢,做好群眾工作促進社會和諧就必須牢固樹立“發(fā)展是硬道理、維護穩(wěn)定是硬任務;經濟發(fā)展是政績,社會和諧穩(wěn)定同樣是政績”的觀念,注重解決實際問題,解決好就業(yè)、就學、就醫(yī)和社會保障等群眾普遍關心、反應強烈的問題,特別是困難群眾和弱勢群體的生產生活問題,通過解決好群眾的身邊事、手頭事、眼前事,讓群眾得到實實在在好處,感到實實在在變化,從而理順情緒、解開思想疙瘩,最大限度地減少不和諧因素。就必須繼續(xù)發(fā)揚黨的思想政治工作優(yōu)勢,以社會主義核心價值體系教育群眾、武裝群眾、引導群眾,倡樹社會主義榮辱觀,倡導和諧理念,通過建立全社會共同的理想信念和道德規(guī)范為和諧社會營造一個精神氛圍。就必須大力加強民主法治教育,培養(yǎng)民主意識、增強法制觀念,引導群眾依法行使權利、履行義務,使民意、民聲、民怨通過合理有序的渠道表達出來。我們要深刻把握和諧社會的階段性特征,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,在構建和諧社會中做好群眾工作,通過群眾工作推進社會和諧,為促進各項事業(yè)繁榮進步共同營造良好社會氛圍。xx經驗說到底是如何做好新形勢下群眾工作。當前,我們正面臨著前所未有的經濟全球化的深刻影響,面臨著前所未有的“西化”、“分化”的嚴峻形勢,面臨著前所未有的影響經濟發(fā)展的制約因素,面臨著前所未有的社會變革的巨大壓力。xx經驗創(chuàng)出了一條做好新形勢下群眾工作的新路。它的成功實踐證明,只要我們堅持解放思想、改革創(chuàng)新、科學發(fā)展、促進和諧,就一定能夠不斷開創(chuàng)群眾工作的新局面,就一定能夠在經濟、政治、社會、文化、生態(tài)各個建設中創(chuàng)造出一個又一個“xx經驗”,為我省的新跨越、新崛起做出新的貢獻。xx經驗實際上是我們黨群眾路線的生動體現,我們黨的群眾路線是一切為了群眾、一切依靠群眾,從群眾中來、到群眾中去。我們必須要更加清醒地認識到,黨在新形勢下為民謀利的方式有了變化,但一切為了群眾的根本立場和宗旨沒有變,依靠群眾的方式有了變化,但一切依靠群眾的根本觀點和行為準則沒有變,我們的領導決策方式有了變化,但是從群眾中來、到群眾中去的方式沒有變。xx經驗具有普遍意義,但畢竟剛剛誕生,還需要總結提高

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