林木資源利用中存在的問題及對策.doc

林木資源利用中存在的問題及對策 【摘 要】林地是森林資源的重要組成部分，也是森林資源的載體和基礎(chǔ)。在林業(yè)發(fā)展過程中，森林資源的保護(hù)利用顯得尤為重要。加強(qiáng)林業(yè)資源的管理，是控制林木資源消耗，有效保護(hù)森林的保證。本文主要介紹林木資源的有關(guān)概述和對其利用中存在的問題進(jìn)行解剖以及對存在的問題的對策?！娟P(guān)鍵詞】林木 林木資源 利用 存在的問題 對策 林木是一種重要的資源，從農(nóng)耕時代的刀耕火種到工業(yè)時代的木材砍伐，人類對森林不斷地進(jìn)行利用與破壞。經(jīng)過很多的自然災(zāi)害和人為破壞后，林木資源不斷減少，生物物種的多樣性也不斷的在減少。例如，黑龍江省大興安嶺林區(qū)是我國一個較大的重要林區(qū)，也是國家重要的林基地，但是，目前大興安嶺林區(qū)面臨著極大的困境，生態(tài)環(huán)境趨于惡化、資源危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危困，林區(qū)人民賴以生存的森林資源正日漸枯竭。林木等森林資源不僅給人類帶來了經(jīng)濟(jì)效益，同時也存在巨大的生態(tài)和社會效益。因此加強(qiáng)林木資源的可持續(xù)發(fā)展在國民經(jīng)濟(jì)中起著非常重要的作用。林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展對生態(tài)系統(tǒng)、生物多樣性、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)甚至全球社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境起著不可替代的作用。森林資產(chǎn)的經(jīng)營周期短“投入少，產(chǎn)出大”科學(xué)經(jīng)營與管理可以彌補(bǔ)林木培育過程中資金流的斷裂，提前回收林木培育成本，提高經(jīng)營林業(yè)的收益水平，具有巨大的開發(fā)潛力。一、林木資源的的相關(guān)概述森林是一種重要的生態(tài)環(huán)境因素和物質(zhì)資源，森林資源與地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)、人文、生態(tài)環(huán)境建設(shè)之間有著密切的關(guān)系?？茖W(xué)家認(rèn)為，森林具有固碳的功能，樹木在生長過程中，通過光合作用，將大氣中的二氧化碳和水分轉(zhuǎn)化為自身生長需要的物質(zhì)。世界森林總體上每年凈吸收大約15億噸二氧化碳，相當(dāng)于化石燃料燃燒釋放的二氧化碳的1/4。森林對調(diào)節(jié)大氣中二氧化碳含量有重要作用。林木是沙塵的過濾器，當(dāng)含沙量大的氣流通過樹林時，隨著風(fēng)速的降低，空氣中顆粒較大的沙塵會逐漸下降。另外，有些樹木的表皮長有絨毛或者能夠分泌出油脂，它們能把粉塵粘在身上，從而使得經(jīng)過樹林的氣流含沙量大大降低。林木可以調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、防風(fēng)降噪、森林能有效保護(hù)生物多樣性、可防止土地衰退。此外，林木還是天然蓄水庫和天然空調(diào)。在社會經(jīng)濟(jì)方面，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家R哈特曼提出了哈特曼模型，該模型表明，未砍伐林木提供的休閑性或其他勞務(wù)的存在，對于何時應(yīng)該或是否應(yīng)該砍伐森林確實有重要的影響，因而在作出砍伐林木決策時，不能只考慮商品化的立木的價值。茂密的森林可以滿足人們精神需求、陶冶情操、提高人們健康水平，也是精神文明建設(shè)的重要組成部分，如現(xiàn)在比較流行的回歸大自然的生態(tài)旅游熱。此外，林業(yè)也為社會提供大量的就業(yè)崗位。對于林區(qū)居民來說，只要森林生態(tài)功能商業(yè)性開發(fā)帶給他們的收入高于伐木收入，保護(hù)森林就符合他們自身的利益，為農(nóng)民提供致富的有效途徑，為 “三農(nóng)”問題的解決提供有效途徑。因此對林苗品種的選擇十分重要。林木良種是林木實現(xiàn)“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，使用良種造林，是提高營林生產(chǎn)水平最重要的措施之一。林業(yè)生產(chǎn)由于周期長，見效慢，人們往往對良種選育缺乏認(rèn)識。正確選定優(yōu)良林木，用作母樹林，能迅速改良生產(chǎn)用種品質(zhì)，對林業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生十分重要的作用。二、林木資源在利用過程中存在的問題人們在加大造林力度，提高造林質(zhì)量，努力加大林地面積的同時，亂開濫墾，超額采伐，亂占林地，毀林開荒，尤其是超坡開荒所造成的生態(tài)性災(zāi)難令人發(fā)指。新中國成立以來，每年修建，經(jīng)營的灌溉配套工程全部毀于洪水災(zāi)害；有的房屋、橋梁被沖走，水土流失嚴(yán)重，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。自古以來，人類以大自然的主人自居，向大自然宣戰(zhàn)，向大自然進(jìn)軍，征服自然，不斷向大自然索取。人們不斷地掠奪自然 ，破壞自然，以致毀滅大量生物資源。林木被大量砍伐，草地被破壞，人類生存的水資源現(xiàn)在比以前任何時候都缺乏。地球上的南北兩極冰川融化。地球表面溫度不斷變高，海平面不斷上升，人類以此發(fā)展下去，不久之后，人們將用自己工業(yè)發(fā)展不斷毀滅自然給人類帶來的生存空間。這些不僅影響到林木生存和發(fā)展的空間，也將影響到林木經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展。例如，大興安嶺林區(qū)是一個綠色寶庫，它除了林木資源還有多種林木下的植物和動物資源。但是，近幾十年來，在大興安嶺的開發(fā)利用中，因為林木采伐量大于林木生長量，嚴(yán)重破壞了大量林木資源。同時，林區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級緩慢的問題。因為林木采伐指標(biāo)分配不公開，政府監(jiān)督措施不到位，林農(nóng)群眾對分配依據(jù)、過程和結(jié)果都不清楚，很難進(jìn)行有效的監(jiān)督，這將進(jìn)一步加大林木資源的破壞。黑龍江省大興安嶺林區(qū)是我國較大的國有林區(qū)，是國家重要的林基地，但是，目前大興安嶺林區(qū)面臨著極大的困境，資源危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危困、生態(tài)環(huán)境趨于惡化，林區(qū)人民賴以生存的森林資源正日漸枯竭。三、造成以上問題的原因（一）超計劃采伐，沒有有效遏制1.人們利用木材，大量地砍伐森林，燒毀田地造成的大量森林的消失。為進(jìn)行農(nóng)耕，確保大規(guī)模的農(nóng)地而不斷采伐森林。例如，大興安嶺從建國以來，林木采伐量一直較大幅度地超過林木生長量。2滑雪滑冰場等娛樂場地設(shè)施的開發(fā)。3因酸性雨導(dǎo)致樹木干枯。4全球變暖造成的森林干枯。（二）考慮局部利益，忽視全局性利益只顧眼前利益，為了換的暫時的經(jīng)濟(jì)利益，較少的考慮長期經(jīng)濟(jì)效益，不惜以犧牲林木資源，破壞自然為代價。地方相關(guān)政府對之視若無睹，制止不力。（三）政府法制不健全，認(rèn)識不到位法制觀念淡薄，沒有制定相關(guān)的法律法規(guī)。林區(qū)的部分職工和居民文化素質(zhì)偏低，文盲、半文盲人數(shù)較多，思想意識落后，法律意識淡薄，在各種經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，不過國家法律，肆意破壞大量森林資源。（四）林業(yè)技術(shù)研究、推廣與信息發(fā)展滯后由于林業(yè)的科技投入嚴(yán)重不足，造成林業(yè)科技進(jìn)步滯后，科技貢獻(xiàn)較小，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他行業(yè)。科研基礎(chǔ)薄弱。林地、濕地具有巨大的生態(tài)效益, 但目前沒有真正意義上的生態(tài)補(bǔ)償。由于采伐和更新方式不當(dāng)，林地生態(tài)環(huán)境問題日益明顯。林木生長率低，病蟲害嚴(yán)重，導(dǎo)致植物破壞，水土流失嚴(yán)重，氣候異常。（五）林權(quán)所有制改革過程中出現(xiàn)伴生性問題我國各地廣泛進(jìn)行林權(quán)所有制改革中，出現(xiàn)了一些伴生性問題，例如農(nóng)民增收幅度較小，林業(yè)生產(chǎn)銷售信息不暢通、農(nóng)林與林業(yè)分離不清等等問題，這些都是困擾保護(hù)林木資源的問題。四、對林木資源存在問題的對策森林資源是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在各個行業(yè)發(fā)展過程中，都必須要以林木資源為基礎(chǔ)。林木資源可以提供林業(yè)產(chǎn)品木材燃料等，林木資源促進(jìn)環(huán)境發(fā)展的同時成為促進(jìn)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源。除此之外，林木地區(qū)還蘊(yùn)含著旅游資源、豐富的礦產(chǎn)資源等，它們也是社會發(fā)展必備的推動力。森林資源的保護(hù)是環(huán)境保護(hù)工作的重要內(nèi)容。對自然環(huán)境起著重要的調(diào)節(jié)作用，凈化空氣。因此保護(hù)森林資源是保護(hù)環(huán)境的重要內(nèi)容。（一）健立健全數(shù)量采伐限制管理制度，不斷加強(qiáng)林木采伐管理，確保采伐限額的嚴(yán)格執(zhí)行1進(jìn)一步加強(qiáng)和建立各級政府和林業(yè)管理部門領(lǐng)導(dǎo)在執(zhí)行采伐限額中的責(zé)任制度。2采伐限額分配要保證撫育采伐和低產(chǎn)林改造所需的計劃指標(biāo)，確保個人林木所必須的采伐限額。3.建立健全林木采伐限額檢查制度。（二）有效制止非法采石政府及相關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法侵占林地的不法活動。嚴(yán)禁毀林開荒和毀林采礦、取土、修筑工程設(shè)施及其他毀林活動。國家林業(yè)局及有關(guān)部門的要加大執(zhí)法力度，制止非法采石。政府和國土資源規(guī)劃局要采取一系列大規(guī)模執(zhí)法活動嚴(yán)厲打擊非法采石行為。（三）繼續(xù)加強(qiáng)林木資源的培育管理各地區(qū)要大力開展植樹造林活動，積極培育林木資源。抓好林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)、積極采取人工造林、封山育林等多種形式。加快荒山造林綠化建設(shè)，擴(kuò)大林地面積，要科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，突出重點，整體推進(jìn)。（四）科學(xué)經(jīng)營提高林木經(jīng)營水平林木經(jīng)營規(guī)劃總體上控制各類林木的經(jīng)營方向、經(jīng)營目標(biāo)、年度林木采伐限額、造林更新等。按照林木經(jīng)營方案編制，其的主要對象為經(jīng)營范圍明確、山林權(quán)屬明晰、經(jīng)營主體落實的林木經(jīng)營單位或組織，進(jìn)而規(guī)范林木采伐管理，有效落實林農(nóng)對林木采伐的處置權(quán)和收益權(quán)，讓廣大林農(nóng)群眾通過方案的編制得到實惠。（五）加強(qiáng)素質(zhì)教育建設(shè)，加大宣傳力度 各級林業(yè)主管部門和管理人員要加強(qiáng)自身素質(zhì)建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和交流，對工作出現(xiàn)的各種問題，各林木管理部門應(yīng)提出好的意見，好的辦法把林地管理的更好。同時，各級林業(yè)管理部門應(yīng)該通過各種宣傳工具，積極開展臨時性，經(jīng)常性的宣傳教育活動，力爭有效綜合治理，使法制化的林地管理深入人心，讓各行各業(yè)及廣大人民群眾知道合理的使用林地。加強(qiáng)林地管理的宣傳標(biāo)語，美化環(huán)境，增強(qiáng)全民的林地保護(hù)的意識。（六）加強(qiáng)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展林木可持續(xù)經(jīng)營是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心，林業(yè)是可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)?？沙掷m(xù)發(fā)展必須遵循生態(tài)平衡準(zhǔn)則，要在經(jīng)濟(jì)-環(huán)境協(xié)調(diào)中求發(fā)展。森林是人類生存的自然環(huán)境基礎(chǔ)，也是人類社會經(jīng)濟(jì)活動的物質(zhì)基礎(chǔ)。林木資源的可持續(xù)發(fā)展的重要意義在于持續(xù)發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)在維護(hù)全球生命支持中的重要性與不可替代性作用。五、總結(jié)綜上所述，林木對經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)等方面具有重要的意義。林木優(yōu)良種質(zhì)的保存與人類的生存與發(fā)展密切相關(guān)。它對人類生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定，在維持生態(tài)平衡中有十分重要的意義。但是由于森林具有豐富的物種和復(fù)雜的層次結(jié)構(gòu)，具有獨特的適應(yīng)生態(tài)環(huán)境的能力和遺傳基因，蘊(yùn)藏著巨大的生產(chǎn)力。林地是森林資源的重要部分，是發(fā)展林業(yè)物質(zhì)生產(chǎn)的基礎(chǔ)。穩(wěn)定林業(yè)經(jīng)營范圍，加強(qiáng)林木的廣泛覆蓋率是各級林木管理部門的重要職責(zé)。在林木未來的發(fā)展的前景中，要積極探索對森林發(fā)揮的涵養(yǎng)水源、凈化空氣、旅游景觀等功能的嘗試。逐步實現(xiàn)林業(yè)與木業(yè)生產(chǎn)一體化、經(jīng)營一體化、管理一體化、規(guī)劃一體化，不斷推動林木資源的健康發(fā)展?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】1 米鋒,張大紅,徐燕.北京地區(qū)森林資源損失額的價值計量研究概述J.北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,2006年12月,第三卷.2 王賀林.張經(jīng)一.當(dāng)?shù)亓值毓芾淼膰?yán)重問題與對策J.林口林業(yè)局,1993年,第3期.3 沈?qū)W初.加強(qiáng)林地的保護(hù)和管理J.國家林業(yè)局華東森林資