安全管理體系與措施.doc

安全管理體系與措施施工項目安全管理，就是施工項目在施工過程中，組織安全生產(chǎn)的全部管理活動。通過對生產(chǎn)因素具體的狀態(tài)控制，使生產(chǎn)因素不安全的行為和狀態(tài)減少或消除，不引發(fā)為事故，尤其是不引發(fā)使人受到傷害的事故。使施工項目效益目標(biāo)的實現(xiàn)，得到充分保證。建筑施工企業(yè)是以施工生產(chǎn)經(jīng)營為主業(yè)的經(jīng)濟實體。全部生產(chǎn)經(jīng)營活動，是在特定空間進行人、財、物動態(tài)組合的過程，并通過這一過程向社會交付有商品性的建筑產(chǎn)品。在完成建筑產(chǎn)品過程中，人員的頻繁流動、生產(chǎn)周期長和產(chǎn)品的一次性，是其顯著的生產(chǎn)特點。生產(chǎn)的特點決定了組織安全生產(chǎn)的特殊性。 施工項目對建筑施工企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，贏得信譽，實現(xiàn)效益等方面占有重要的位置。每當(dāng)施工項目的管理過程結(jié)束，應(yīng)該交付一件建筑產(chǎn)品。施工企業(yè)的效益性目標(biāo)，正是通過每個施工項目而落實與實現(xiàn)的。施工項目要實現(xiàn)以經(jīng)濟效益為中心的工期、成本、質(zhì)量、安全等的綜合目標(biāo)管理。為此，則需對與實現(xiàn)效益相關(guān)的生產(chǎn)因素進行有效的控制。 安全生產(chǎn)是施工項目重要的控制目標(biāo)之一，也是衡量施工項目管理水平的重要標(biāo)志。因此，施工項目必須把實現(xiàn)安全生產(chǎn)，當(dāng)作組織施工活動時的重要任務(wù)。 一、安全管理體系項目安全生產(chǎn)管理體系項目經(jīng)理技術(shù)負責(zé)人項目副經(jīng)理安全員施工員質(zhì)檢員機械員材料員造價員各施工作業(yè)班組安全管理的中心問題，是保護生產(chǎn)活動中，人的安全與健康，保證生產(chǎn)順利進行。宏觀的安全管理包括勞動保護、安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生，相互聯(lián)系又相互獨立的三個方面: (1)勞動保護側(cè)重于以政策、規(guī)程、條例、制度等形式、規(guī)范操作或管理行為，從而使勞動者的勞動安全與身體健康，得到應(yīng)有的法律保障。 (2)安全技術(shù)側(cè)重對勞動手段和勞動對象的管理。包括預(yù)防傷亡事故的工程技術(shù)和安全技術(shù)規(guī)范技術(shù)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、條例等，以規(guī)范物的狀態(tài)，減輕或消除對人的危脅。 (3)工業(yè)衛(wèi)生著重工業(yè)生產(chǎn)中高溫、粉塵、振動、噪聲、毒物的管理。通過防護、醫(yī)療、保健等措施，防止勞動者的安全與健康，受到有害因素的危害。 從生產(chǎn)管理的角度、安全管理應(yīng)概括為:在進行生產(chǎn)管理的同時，通過采用計劃、組織、技術(shù)等手段，依據(jù)并適應(yīng)生產(chǎn)中人、物、環(huán)境因素的運動規(guī)律，使其積極方面充分發(fā)揮，而又利于控制事故不致發(fā)生的一切管琿活動。如在生產(chǎn)管理過程實行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，組織安全點檢，安全、合理的進行作業(yè)現(xiàn)場布置，推行安全操作資格確認制度，建立與完善安全生產(chǎn)管理制度等。 針對生產(chǎn)中人、物或環(huán)境因素的狀態(tài)，有側(cè)重采取控制人的具體不安全行為或物和環(huán)境的具體不安全狀態(tài)的措施，往往會收到較好的效果。這種具體的安全控制措施，是實現(xiàn)安全管理的有力的保障。 （4）施工現(xiàn)場的安全管理 施工現(xiàn)場是施工生產(chǎn)因素的集中點，其動態(tài)特點是多工種立體作業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施的臨時性，作業(yè)環(huán)境多變性，人機的流動性。 施工現(xiàn)場中直接從事生產(chǎn)作業(yè)的人密集，機、料集中，存在著多種危險因素。因此，施工現(xiàn)場屬于事故多發(fā)的作業(yè)現(xiàn)場?？刂迫说牟话踩袨楹臀锏牟话踩珷顟B(tài)，是施工現(xiàn)場安全管理的重點。也是預(yù)防與避免傷害事故，保證生產(chǎn)處于最佳安全狀態(tài)的根本環(huán)節(jié)。 直接從事施工操作的人，隨時隨地活動于危險因素的包圍之中，隨時受到自身行為失誤和危險狀態(tài)的威脅或傷害。因此，對施工現(xiàn)場的人機環(huán)境系統(tǒng)的可靠性，必須進行經(jīng)常性的檢查、分析、判斷、調(diào)整、強化動態(tài)中的安全管理活動。 全管理是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分，是一門綜合性的系統(tǒng)科學(xué)。安全管理的對象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，安全管理是一種動態(tài)管理。 施工現(xiàn)場的安全管理，主要是組織實施企業(yè)安全管理規(guī)劃、指導(dǎo)、檢查和決策，同時，又是保證生產(chǎn)處于最佳安全狀態(tài)的根本環(huán)節(jié)。施工現(xiàn)場安全管理的內(nèi)容，大體可歸納為安全組織管理，場地與設(shè)施管理，行為控制和安全技術(shù)管理四個方面，分別對生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境的行為與狀態(tài)，進行具體的管理與控制。為有效的將生產(chǎn)因素的狀態(tài)控制好，實施安全管理過程中，必須正確處理五種關(guān)系，堅持六項基本管理原則。二、安全管理措施1、施工現(xiàn)場管理人員和工人進行入現(xiàn)場須配戴安全防護措施（如防滑鞋、安全帶等），分層掛好安全網(wǎng)，嚴(yán)禁酒后操作，不許穿高跟鞋，硬底鞋、拖鞋，甚至赤腳，赤臂等不良現(xiàn)象進入施工現(xiàn)場。2、施工操作人員應(yīng)嚴(yán)格使用“三寶”和“四口”、“五臨邊”必須設(shè)欄桿或蓋板加以防護，主要行人出入口和通道上應(yīng)搭設(shè)欄桿和水平防護棚，防護棚上應(yīng)滿鋪架板和安全網(wǎng)。3、腳手架應(yīng)根據(jù)實際民政部編制作業(yè)設(shè)計，并應(yīng)有計算書，根據(jù)作業(yè)設(shè)計要求進行鋪架板，搭設(shè)完后必須進行檢查驗收。腳手架除下部有堅實支墊及鋪架板，綁扎牢固，緊靠操作層必須加設(shè)水平兜網(wǎng)。搭拆架時必須進行安全技術(shù)交底，并設(shè)專人進行監(jiān)護。4、高空作業(yè)所需的料具設(shè)備應(yīng)堆放平穩(wěn)，并根據(jù)施工進度隨用隨運。5、電焊機要有防雨措施，下方附有防潮墊，采用橡膠電纜，電源接頭要有保護裝置，塔吊及起重運輸工具經(jīng)最大荷載試驗合格后才能投入施工使用，操作人員必須持證上崗，在操作時注意力應(yīng)集中，服從指揮，避免意外事故發(fā)生。6、夜間作業(yè)時，在作業(yè)場地和人行通道設(shè)置足夠的照明設(shè)施。三、安全文明管理制度及辦法保證安全生產(chǎn)，施工中必須嚴(yán)格貫徹國家、省和上級主管部門頒發(fā)的有關(guān)安全的法令、法規(guī)和勞動保護條例。堅決貫徹安全生產(chǎn)，杜絕安全事故發(fā)生，采取如下措施：1、建立安全保證體系，強化安全監(jiān)督和管理，建立健全安全管理機構(gòu)，成立以項目經(jīng)理為第一安全負責(zé)人，委派責(zé)任心強富有經(jīng)驗的安全管理人員負責(zé)施工安全管理，對施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)督和檢查，把好安全關(guān)，消除事故隱患。2、抓好“三級安全教育”,對全體施工人員進行安全教育，考試合格后持證上崗，牢固樹立“安全第一”的思想，特殊工種作業(yè)人員需經(jīng)培訓(xùn)考試合格后持有特殊作業(yè)操作證，持證上崗。3、建立健全安全責(zé)任制，實行責(zé)任管理，將安全目標(biāo)落實到每個施工人員。4、工程開工前（含每個單項工程開工），制定切實可行的安全技術(shù)措施，編制詳細的安全操作規(guī)程、細則，分發(fā)至班組，逐條學(xué)習(xí)、落實。5、每一項目開工前制定詳細施工技術(shù)措施和安全技術(shù)措施，報監(jiān)理工程師審批后，及時進行施工技術(shù)和安全技術(shù)的交底，并落實措施。6、加強觀測管理工作，搞好觀測信息反饋，通過觀測指導(dǎo)施工。7、進入現(xiàn)場施工的人員必須按規(guī)定佩戴安全勞保用品，嚴(yán)禁穿拖鞋、裙子上班。8、施工設(shè)備定期強制維修和保養(yǎng)，各種車輛行駛嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，保證安全。9、以定期及不定期的方式組織開展安全檢查，召開安全會議，把安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。10、本工程安全目標(biāo)是：無死亡、重傷事故發(fā)生；輕傷事故率不大于3。嚴(yán)格按照要求進行檢查，使其達到合格標(biāo)準(zhǔn)。11、施工現(xiàn)場應(yīng)遵守的施工標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程12、模板工程（1）拆下的模板要隨時堆放整齊，拔掉釘子，以防“朝天釘”傷人，防止模板向外翻倒的措施。（2）在拆除模板的過程中，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題時，應(yīng)暫停拆除，經(jīng)處理后方可進行拆除。四、應(yīng)急事故處理措施根據(jù)安全生產(chǎn)，預(yù)防為主的方針及安全必須警鐘長鳴的要求，做到“寧可千日有備，不可一時無防”原則，本項目部特制定預(yù)案：一）、各工種、工程現(xiàn)場一旦發(fā)生事故或發(fā)現(xiàn)重大危急事故隱患必須立即向主要領(lǐng)導(dǎo)和分管負責(zé)人報告，現(xiàn)場安全員要求立即赴至現(xiàn)場參與處理，并根據(jù)事故性質(zhì)立即向119或110報警臺報警。二）、根據(jù)本工程施工的特點，機械傷害、觸電、火災(zāi)等及其它事故應(yīng)急處理。1、物體打擊：各施工現(xiàn)場負責(zé)人必須時刻嚴(yán)防物體打擊，切實做好預(yù)防工作。如一旦發(fā)生物體打擊事故，必須及時做好以上工作外，還應(yīng)根據(jù)傷者的情況，利用現(xiàn)場的藥品進行止血、包扎，并要注意現(xiàn)場的隱患整改，預(yù)防事故的擴大，并做到緊張有序，忙而不亂。2、機械傷害：使用機械必須高度重視安全，特種設(shè)備必須定機定人，持證上崗，對操作者要落實責(zé)任制，執(zhí)行責(zé)任制，并且有專人管理，定期保養(yǎng)、經(jīng)常檢查，如一旦發(fā)生機械傷害事故，必須首先停電停機，并根據(jù)傷害情況及時做好以上工作，進行現(xiàn)場救護或送醫(yī)院救護。3、觸電：現(xiàn)場臨時用電必須嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)范，安全用電的責(zé)任，應(yīng)有專業(yè)電工負責(zé)，現(xiàn)場施工人員不得違章作業(yè)，私拉亂接，一旦發(fā)生觸電事故，必須首先及時切斷電源，做好現(xiàn)場保護，并根據(jù)傷者情況及時請求救護，不懂搶救方法人員不得盲目進行搶救，更不得將傷者亂摔亂動。4、火災(zāi)：火災(zāi)事故，重在預(yù)防，各工種負責(zé)人、施工現(xiàn)場安全員，必須按要求按規(guī)定備好、備足合格的消防器材，落實專人負責(zé)，并定期換藥，經(jīng)常檢查，各區(qū)負責(zé)人必須嚴(yán)格執(zhí)行各區(qū)“消防崗位責(zé)任制”，現(xiàn)場人員必須會使用消防器材。一旦發(fā)生火災(zāi)，必須立即向119報警，并組織現(xiàn)場人員進行使用“隔離式”滅火。如危及車間必須及時切斷電源，危及多人要組織人員選擇安全線路迅速退避，如無法撤離時，應(yīng)使用濕毛巾捂住鼻子和嘴等待營救。4、工