高速公路工程三防應(yīng)急預(yù)案.docx

此文檔收集于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)，請聯(lián)系網(wǎng)站刪除x高速公路x至x段工程第3合同段“三防”應(yīng)急預(yù)案x有限公司xxx至x段第3標(biāo)項目部目 錄1總則41.1編制目的41.2編制依據(jù)41.3適用范圍41.4工作原則41.5 工作重點51.6“三防”工作任務(wù)62危險性分析62.1工程概況62.2 自然地理條件62.3 交通情況72.4工程特點725施工現(xiàn)場危險源與風(fēng)險分析83 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)93.1應(yīng)急組織體系93.2指揮機(jī)構(gòu)93.3 工作職責(zé)104 預(yù)防與預(yù)警134.1危險源預(yù)控134.2危險源監(jiān)控144.3預(yù)警行動144.4信息報告與處置155應(yīng)急響應(yīng)165.1響應(yīng)分級165.2預(yù)防預(yù)警應(yīng)急準(zhǔn)備工作175.3 響應(yīng)結(jié)束196信息報告程序196.1 災(zāi)情報告196.2 災(zāi)情報告程序和內(nèi)容207信息發(fā)布208后期處置218.1傷員處理218.2事故調(diào)查218.3事故處理218.4事故總結(jié)218.5事故報告218.6恢復(fù)生產(chǎn)229保障措施229.1通信與信息保障228.2應(yīng)急隊伍保障229.3應(yīng)急物資裝備保障239.4經(jīng)費保障239培訓(xùn)與演練239.1培訓(xùn)239.2演練248.3應(yīng)急物資裝備保障249 宣傳、培訓(xùn)及演練259.1 宣傳259.2 培訓(xùn)259.3 演練2510 獎懲25附件一 xx三標(biāo)應(yīng)急救援小組名單及職責(zé)27附件二 值班（電話）記錄表30附件三 在建工程水毀匯總表311總則1.1編制目的為做好臺風(fēng)（含超強(qiáng)臺風(fēng)、強(qiáng)臺風(fēng)、臺風(fēng)、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、熱帶風(fēng)暴、熱帶低壓，下同）、暴雨、洪澇、潮汛、泥石流等災(zāi)害性突發(fā)事件的防范和處置工作，促進(jìn)我部 “三防”工作制度化和規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提高“三防”工作能力，保障在臺風(fēng)、洪水期間的機(jī)具車輛、材料物資、駐地、工棚、建設(shè)工程及人民生命財產(chǎn)安全，把災(zāi)害損失減少到最低程度，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國水法、中華人民共和國防洪法、中華人民共和國防汛條例、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則、浙江省防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案、x市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、x市防臺應(yīng)急預(yù)案、x市交通系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和x市交通行業(yè)“三防”工作應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合我部實際，制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于項目部范圍內(nèi)應(yīng)對臺風(fēng)、暴雨、洪澇、潮汛及其次生災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。1.4工作原則1、堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持科學(xué)決策，合理調(diào)度，不斷提高“三防”工作現(xiàn)代化水平。2、 “三防”工作堅持“防、避、搶”和“安全第一，預(yù)防為主，防抗結(jié)合、確保重點、統(tǒng)籌兼顧”的方針，以確保人民生命財產(chǎn)安全作為“三防”的首要任務(wù)，堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。堅持科學(xué)規(guī)劃、全面防范、突出重點、綜合治理、局部利益服從全局利益的原則，立足于防大災(zāi)抗大災(zāi)。2、堅持依法開展“三防”，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，資源共享：在項目部領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，安全部負(fù)責(zé)日常工作的開展，辦公區(qū)和生活區(qū)的應(yīng)急救援資源接受統(tǒng)一調(diào)配，保證應(yīng)急處置方案的順利實施。1.5 工作重點1、 制定“三防”工作應(yīng)急預(yù)案，做好災(zāi)害防治工作，努力減少災(zāi)害造成的損失。2 組織危險地段、低洼地帶、人員和物資轉(zhuǎn)移，加固和拆除高空施工器具，做好臨水路段、危橋、險道的防范以及低洼地道路的防洪排澇工作，組織道路的搶通，做好“三防”信息的發(fā)布和應(yīng)急演練等工作。3 擬定本部、員工（民工）住所可能受臺風(fēng)襲擊的撤退和安置方案，機(jī)具、物資的保護(hù)、撤離方案；4 做好各項搶險救災(zāi)的有關(guān)準(zhǔn)備工作；5 組織力量及時修復(fù)項目部、住所，做好災(zāi)后生產(chǎn)自救恢復(fù)工作；6安全部在年度財務(wù)計劃安排中預(yù)留一定比例的“三防”工作專項資金。7 做好其他員工人身、財產(chǎn)的安全工作。1.6“三防”工作任務(wù)“三防”工作實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)第一責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)具體責(zé)任，層層建立“三防”工作責(zé)任制，做到層層負(fù)責(zé)、人人負(fù)責(zé)。2危險性分析2.1工程概況本項目起于樂清市x鎮(zhèn)，接x高速公路x樂清灣大橋及接線工程終點x樞紐，從樂清x樞紐至樂清互通與x高速（G15）共線，采用老路拓寬，從樂清互通開始采用新線，經(jīng)田垟村、翁垟村，終點位于x鎮(zhèn)北，與x繞城高速北線二期x樞紐相接，路線全長30.817km，其中x老路拓寬段長23.645km。2.2 自然地理條件2.2.1 地形、地貌本工程位于浙南沿海，東臨x灣大海域，地勢西高東低，全線路段均為丘陵與海積平原相間分布或傍山路段?；ネ▍^(qū)地形為山地與平原結(jié)合，基本為山地、農(nóng)田，主要河流為大灣河，村道網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，房屋分布廣泛且密集。2.2.2 地質(zhì)條件本合同段老路路堤、邊坡等運營狀況良好，未發(fā)現(xiàn)病害；橋梁病害主要為橋頭跳車；軟土路段填方路基目前仍以一定的速率沉降，同時存在沉降差異，引起路面產(chǎn)生較多的縱橫向裂縫、破損等。全線未發(fā)現(xiàn)對路線方案有重大影響的不良地質(zhì)現(xiàn)象。2.2.3 氣象本地區(qū)屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候區(qū)，溫暖濕潤，雨量充沛，四季分明，全年無嚴(yán)寒酷暑。年平均氣溫17.8，極端最高氣溫39.3和最低氣溫-4.5；年平均降雨量1698mm，且集中在46月梅雨期和79月臺風(fēng)暴雨期，年平均蒸發(fā)量1310.5mm，主導(dǎo)風(fēng)向夏季為東南偏東風(fēng)，冬季為西北風(fēng)，夏秋之交受臺風(fēng)襲擊，其風(fēng)力一般為812級，瞬時最大風(fēng)力達(dá)12級以上，瞬時最大風(fēng)速可達(dá)40m/s，基本風(fēng)壓（50年）0.6kN/m2。全年無霜期270天。2.3 交通情況本工程路線靠近沿海地區(qū)，路網(wǎng)較發(fā)達(dá)，緊鄰x高速公路及104國道，加上村村通公路路網(wǎng)及施工便道，構(gòu)成了沿線基本的公路運輸網(wǎng)。甌江及樂清灣港區(qū)沿線碼頭較多，水路運輸也很方便。2.4工程特點經(jīng)研究招標(biāo)文件、合同、設(shè)計圖紙以及業(yè)主管理大綱，結(jié)合現(xiàn)場的水文、地質(zhì)、環(huán)境等因素的調(diào)查分析，該工程具有以下幾個突出的特點和難點，詳見表2-1：工程特征分析表。表2-1：工程特征分析表序號工程特點主要特征1工程類型多本工程涉及路基土石方（挖方159萬方、填方15萬方）、涵洞、路基防護(hù)、橋梁、老橋拆除、路面等多種工程類型，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，施工工序轉(zhuǎn)換頻繁。2地形、地質(zhì)條件差項目地處浙南沿海，丘陵與海積平原地區(qū)相間分布，海積平原區(qū)場地中上部分布厚層海積淤泥（25m左右），填筑路基易產(chǎn)生過量沉降、側(cè)向滑移及橋頭跳車等現(xiàn)象，項目大臨建設(shè)的地基處理投入大。3氣候條件差每年3-4月多大霧、4-6月梅雨期、7-9月臺風(fēng)暴雨期，對于路基及路面等施工影響較大。4安全風(fēng)險高、交通組織復(fù)雜本工程含有高邊坡爆破開挖(10處，最高處達(dá)50.9米)、老橋拆除及新建（共3處）、鋼箱梁吊裝（6處），大多數(shù)位于既有高速公路旁或跨越既有高速公路（日均交通量4萬輛）進(jìn)行施工，協(xié)調(diào)難度大、安全風(fēng)險高、交通組織復(fù)雜、不可預(yù)見的因素多。5拼寬路基沉降控制難度大拓寬路段，特殊巖性土為軟土，老路一般路堤段軟土地基處理措施為塑料排水板+堆載預(yù)壓，橋涵接頭路段采用塑料排水板結(jié)合超載預(yù)壓及填筑粉煤灰等措施處理，經(jīng)過多年營運，目前老路仍然以一定速率沉降。新老路基存在差異沉降，易發(fā)生路基病害等情況。6路面工程施工組織難度大全線4個標(biāo)段的共30.817km路面均由本項目部施工，沿線其它標(biāo)段的路基拓寬、橋梁拼寬的施工難度較大，其進(jìn)度、施工及。25施工現(xiàn)場危險源與風(fēng)險分析根據(jù)對本工程主要施工工藝流程的分析，考慮施工自然條件、外部環(huán)境、工程本身的安全技術(shù)特點以及施工人員作業(yè)條件，確定下列施工危險作業(yè)工序及可能發(fā)生的事故，項目部安全環(huán)保部在開工初期編制危險源識別與風(fēng)險評價一覽表和重大危害因素清單，制定出危險點安全預(yù)控措施，將危險作業(yè)工序的安全技術(shù)措施和可能發(fā)生的事故向全體作業(yè)人員進(jìn)行書面安全技術(shù)交底，并將重大危險源清單羅列出來做成安全牌進(jìn)行公示，確保施工作業(yè)人員熟知工藝流程中的危險因素，并掌握相應(yīng)的預(yù)防措施。3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系3.2指揮機(jī)構(gòu)本小組是“三防”工作的指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)我部“三防”救災(zāi)工作。項目經(jīng)理姚應(yīng)洪任組長，常務(wù)副經(jīng)理霍勝為副組長，分管物資、安全項目副經(jīng)理宋紅兵為副組長，各部室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員?！叭馈惫ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全部，安全部部長兼職辦公室主任。辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。若有調(diào)整，要及時告知建設(shè)單位 “三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工程所在地主管部門（聯(lián)系方式見附表一）。組 長：姚應(yīng)洪副組長：霍勝、宋紅兵3.3 工作職責(zé)3.3.1 項目部“三防”工作主要職責(zé)1、貫徹上級有關(guān)“三防”工作的方針、政策、法令、法規(guī)、指示；指揮、協(xié)調(diào)、督促、檢查“三防”工作；2、 明確各部門“三防”工作職責(zé)，部署、落實“三防”工作，制定“三防”工作實施方案并予以落實，做好督促、檢查工作；3、 接到報警后，迅速進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，及時、有效、果斷地開展防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)的指揮工作。4、準(zhǔn)確、詳細(xì)、及時了解、掌握各部門“三防”工作動態(tài)和災(zāi)情、并根據(jù)上級要求及時準(zhǔn)確上報相關(guān)資料。5、做好災(zāi)后生產(chǎn)自救的工作，做好災(zāi)后總結(jié)、表彰工作。3.3.2 項目部工作人員主要職責(zé)1、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）指揮組職責(zé) 組長：經(jīng)理項目部值班人員接到事故信息后第一時間上報事故應(yīng)急救援組總指揮。由總指揮立即發(fā)出啟動應(yīng)急救援預(yù)案指令，同時立即趕往事故現(xiàn)場。項目部調(diào)度負(fù)責(zé)傳達(dá)指令，通知救援組副組長和各專業(yè)組長接到指令后以第一時間內(nèi)并及時到達(dá)事故現(xiàn)場，親自指揮。迅速制定搶險措施，對傷員積極進(jìn)行搶救。同時組織協(xié)調(diào)好應(yīng)急救援人員、應(yīng)急車輛以及應(yīng)急所需物資設(shè)備開展救援工作，把事故損失降低到最小。（2）搶險搶修組職責(zé) 組長：物資部收到信息或指令后，迅速到達(dá)出事現(xiàn)場，在指揮組組長的統(tǒng)一指揮下，根據(jù)事故地點、危險程度、事故性質(zhì)、有效地開展搶修工作，調(diào)集人員清理危險品，排除危險源，做好防護(hù)。（3）現(xiàn)場傷員搶救小組職責(zé) 組長：總工對救出的傷員進(jìn)行應(yīng)急處理，并負(fù)責(zé)送往就近醫(yī)院搶救，對及時救護(hù)傷員，送往醫(yī)院的全過程負(fù)責(zé)。（4）通訊聯(lián)絡(luò)小組職責(zé) 組長：工長接信息報告后，應(yīng)獲取事故的簡要概況及性質(zhì)，通訊組組長立即向指揮組組長報告并接受指令，起用各種通訊工具，向120和其他需求助的單位和部門發(fā)出信息。同時做好收、發(fā)記錄。（5）現(xiàn)場保衛(wèi)組職責(zé) 組長：安全部負(fù)責(zé)損失控制，人員、物資搶救，對事故現(xiàn)場劃定警戒區(qū)，阻止與工程無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場，保護(hù)事故現(xiàn)場不遭破壞。負(fù)責(zé)現(xiàn)場車輛疏導(dǎo)，為救援工作創(chuàng)造第一時間搶救的條件。（6）后勤保障組職責(zé) 組長：綜合辦按照指揮組組長指令或出事現(xiàn)場實際需求，對搶修搶救組所需物資設(shè)備，必須迅速組織人力及時送到事故地點，不得延誤時間。2、項目部“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)防汛、防洪、防臺工作的方針、政策、法令、法規(guī)和上級部門的指示命令，統(tǒng)一指揮項目部的“三防”工作。（二）部署年度“三防”工作任務(wù)，明確各部門的職責(zé)，協(xié)調(diào)各部門之間的工作，檢查督促各有關(guān)部門做好思想、組織、物資“三落實”。（三）遇洪水、臺風(fēng)等可能出現(xiàn)較大災(zāi)害時，及時掌握情況，研究對策，指揮“三防”搶險工作，盡可能減少損失，災(zāi)后組織力量迅速開展修復(fù)水毀工程，恢復(fù)生產(chǎn)。（四）制訂“三防”應(yīng)急預(yù)案，確保“三防”工作組織落實，責(zé)任到位。3、項目部各主要部門、班組的主要職責(zé)（1）“三防工作”領(lǐng)導(dǎo)小組：做好“三防”工作的宣傳教育，遇有險情時提出搶險方案；加強(qiáng)“三防”值班，及時與氣象部門和各工區(qū)（班組）聯(lián)系，向“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組提供暴雨、臺風(fēng)等災(zāi)害性天氣預(yù)報和有關(guān)信息；及時了解掌握災(zāi)情并向上級報告；對防汛救災(zāi)先進(jìn)事例進(jìn)行報道表彰。（2）物資部、設(shè)備部：負(fù)責(zé)做好“三防”和救災(zāi)物資、設(shè)備、器材的儲備、調(diào)運和供應(yīng)；協(xié)調(diào)各部門“三防”物資的供需矛盾，做好搶險物資運輸車輛的調(diào)度落實工作；及時調(diào)度解決抗災(zāi)電力，負(fù)責(zé)“三防”用電的供應(yīng)；搶修受損電力設(shè)施，確保重要設(shè)施的正常用電。（3）安全部：做好“三防”工作預(yù)案的制訂和修改，了解“三防”工作情況，做好“三防”工作的安全，同時做好項目部的治安保衛(wèi)工作。（4）財務(wù)負(fù)責(zé)人：在災(zāi)害來臨之前，做好投保單位財物資料的防洪防淹工作，防止資料丟失；災(zāi)害過后積極開展保險理賠工作，盡量減少損失。（5）綜合辦公室：在災(zāi)害來臨之前，做好與附近鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村的聯(lián)系工作，組織工地其他人員就近疏散避災(zāi)。（6）工程部及試驗室：負(fù)責(zé)全路段的路況情況巡查，對危險路段進(jìn)行重點巡查，重點跟蹤觀測記錄，組織人員對災(zāi)后損壞路面進(jìn)行搶修工作，盡早恢復(fù)公路順利暢通。5、項目部下屬各班組和協(xié)作隊伍主要職責(zé)（1）各施工隊成立“三防”工作小組，實行項目部統(tǒng)一指揮下的分級負(fù)責(zé)制。（2）負(fù)責(zé)管理所屬各類設(shè)施，落實“三防”管理人員，保證工程項目安全運行。（3）組織“三防”搶險隊伍，隨時準(zhǔn)備搶險行動。4 預(yù)防與預(yù)警4.1危險源預(yù)控按照“安全第一、常備不懈、預(yù)防為主、全力搶險”的原則，成立安全工作管理組織機(jī)構(gòu)，積極開展安全教育培訓(xùn)、安全檢查整改工作，做好日常施工作業(yè)監(jiān)督檢查工作，規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)，按章指揮、按章操作。對施工現(xiàn)場所有的危險源尤其是高邊坡應(yīng)急除險、加固和封閉處理、施工爆破作業(yè)、用電操作、起重作業(yè)、預(yù)應(yīng)力張拉作業(yè)，要有專人監(jiān)控、責(zé)任到人。（1）各班組在作業(yè)前對作業(yè)人員進(jìn)行班前安全講話，充分考慮到因施工人員素質(zhì)、精神狀態(tài)等因素對施工造成的不安全因素，確保作業(yè)人員人身安全和作業(yè)安全。（2）嚴(yán)格落實各項安全管理制度及各工種安全操作規(guī)程。（3）按要求對施工過程中存在的危險源進(jìn)行辯識，確定重大危害因素，并制定切實有效的控制措施。（4）加強(qiáng)施工人員的安全素質(zhì)教育，定期組織培訓(xùn)，定期對主要崗位、工種進(jìn)行考核。定期組織安全大檢查，嚴(yán)格落實隱患整改工作。（5）加強(qiáng)施工現(xiàn)場的監(jiān)控力度，重點工作、重點部位設(shè)專人監(jiān)控。重大施工環(huán)節(jié)項目梁場主要負(fù)責(zé)人及專職安全管理人員必須在現(xiàn)場監(jiān)督安全施工。（6）加強(qiáng)一般工作人員及特殊工種勞動防護(hù)用品的配備，按勞動防護(hù)用品管理辦法保證發(fā)放的數(shù)量和質(zhì)量。（7）與就近或醫(yī)療技術(shù)較成熟的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，并在項目梁場予以公布，以便及時開展應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)。（8）做好大型設(shè)備的靜載、動載和空載試驗工作，加強(qiáng)設(shè)備的運行過程監(jiān)控及日檢、月檢、年檢工作。強(qiáng)化設(shè)備維修，大型設(shè)備、重點設(shè)備實行強(qiáng)制性定期維修。 4.2危險源監(jiān)控（1）按照我部施工區(qū)域分布劃分危險源監(jiān)控單元，各個區(qū)域設(shè)置一名監(jiān)控責(zé)任人。（2）結(jié)合施工進(jìn)度、施工內(nèi)容的變化，明確危險源的類型。（3）監(jiān)控以危險源的類型、危險源的預(yù)控措施落實情況為重點。（4）利用遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)對危險源進(jìn)行實時監(jiān)控。4.3預(yù)警行動在對標(biāo)段內(nèi)危險源的監(jiān)控過程中，若發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致事故發(fā)生的因素，目擊人可以直接向事故應(yīng)急處置小組反映情況。小組接到信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。4.4信息報告與處置（1）事故應(yīng)急信息報告a、信息報告的方式：對講機(jī)、手機(jī)、當(dāng)面報告。b、對講機(jī)頻道使用情況、相關(guān)人員的通信方式，均要在職工中公開。c、對講機(jī)、手機(jī)要全天開機(jī)。d、報告程序：事故目擊者向現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人報告施工負(fù)責(zé)人向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報領(lǐng)導(dǎo)小組啟動預(yù)案，調(diào)集各應(yīng)急小組，視情況向上級主管部門或單位報告。（2）事故信息上報與傳遞a、事故發(fā)生后，工區(qū)負(fù)責(zé)人向項目部負(fù)責(zé)人匯報。b、項目部負(fù)責(zé)人向二航局負(fù)責(zé)人、匯報。c、再上一級的匯報由二航局負(fù)責(zé)人按照生產(chǎn)安全事故報告與調(diào)查處理條例執(zhí)行。預(yù)防預(yù)警信息通報（1）項目部“三防”工作辦公室應(yīng)加強(qiáng)對氣象信息的收集，當(dāng)氣象部門預(yù)報有汛潮和接到上級部門通知時，應(yīng)及時將發(fā)布的預(yù)防信息通知各部門。（2）當(dāng)市防汛指揮部和氣象部門預(yù)報有風(fēng)暴潮災(zāi)害時，項目部“三防”工作辦公室應(yīng)及時發(fā)布預(yù)防信息，并要求各部門做好防范工作。（3）項目部接到當(dāng)?shù)厣霞壷鞴懿块T、氣象部門和建設(shè)單位的通知后，應(yīng)立即將信息向各工區(qū)、班組傳達(dá)，根據(jù)臺風(fēng)影響等級結(jié)合實際情況，做好預(yù)防準(zhǔn)備工作。（4）各單位收到暴雨和澇情時，處于低洼地帶的工棚、器械、人員、材料等必須轉(zhuǎn)移，做好必要的防范工作，并將情況報有項目部“三防”工作小組辦公室。收到防臺預(yù)報時，要將高空器械全部放下并加固，防止意外。5應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級按照臺風(fēng)影響范圍及程度，分為四級：特別重大（級）、重大（級）、較大（級）、一般（級）。5.1.1 特別重大（級）氣象臺發(fā)布臺風(fēng)緊急警報，預(yù)報強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)在我市地登陸，或強(qiáng)臺風(fēng)、超強(qiáng)臺風(fēng)在福建寧德至浙江臺州一帶沿海登陸，嚴(yán)重影響我市。5.1.2重大（級）氣象臺發(fā)布臺風(fēng)警報和緊急警報，預(yù)報熱帶風(fēng)暴在我市登陸，或強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)在福建福州以北至浙江臺州以南登陸，或強(qiáng)臺風(fēng)、超強(qiáng)臺風(fēng)在福建廈門以北至浙江象山以南登陸，或強(qiáng)臺風(fēng)、超強(qiáng)臺風(fēng)緊擦我市沿海北上，嚴(yán)重影響我市。5.1.3較大（級）氣象臺發(fā)布臺風(fēng)警報，預(yù)報熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)在福建福州以南登陸或緊擦我市沿海北上，或強(qiáng)臺風(fēng)、超強(qiáng)臺風(fēng)在福建廈門以南、浙江寧波以北登陸，嚴(yán)重影響我市。5.1.4 一般（級）氣象臺發(fā)布臺風(fēng)消息，預(yù)報熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)、強(qiáng)臺風(fēng)、超強(qiáng)臺風(fēng)在東經(jīng)125以北、北緯24以南轉(zhuǎn)向，對我市影響較小。5.2預(yù)防預(yù)警應(yīng)急準(zhǔn)備工作（1）思想準(zhǔn)備：加強(qiáng)“三防”知識宣傳，提高職工的“三防”意識和自我保護(hù)意識，做好防大災(zāi)抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。（2）組織準(zhǔn)備：建立健全各級“三防”組織指揮機(jī)構(gòu)，落實“三防”工作責(zé)任人、隊伍、預(yù)防體系及預(yù)警措施，加強(qiáng)“三防”應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急專家隊伍建設(shè)。（3）工作準(zhǔn)備：對隱患橋梁、地質(zhì)災(zāi)害地段、施工便道等部位采取應(yīng)急除險、加固和封閉處理；對在建工程工地高支架進(jìn)行加固，低洼地、臨水臨崖的工棚、機(jī)械設(shè)備、材料等進(jìn)行加固和轉(zhuǎn)移；對施工現(xiàn)場的人員轉(zhuǎn)移至安全地點。（4）預(yù)案準(zhǔn)備：修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，提高預(yù)案可操作性。加強(qiáng)安全教育，使每一個人都能明白并熟悉應(yīng)急預(yù)案，提高全員應(yīng)急處置能力。（5）物資準(zhǔn)備：加強(qiáng)對“三防”物資的準(zhǔn)備和儲存，應(yīng)用于道路搶通的器具及砂袋、砂石等物資要進(jìn)行必要的補(bǔ)充儲備。各類搶險機(jī)械設(shè)備和機(jī)具要保持良好狀態(tài)。（6）通信準(zhǔn)備：充分利用社會公網(wǎng)、市交通局、市公路管理處安全信息系統(tǒng)平臺，對“三防”信息報送渠道進(jìn)行保障準(zhǔn)備，各單位相關(guān)人員的電話、手機(jī)等必須通暢，保證“三防”工作信息暢通。（7）前期準(zhǔn)備：對“三防”的組織、預(yù)案、物資、搶險隊伍、信息報送渠道等情況進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)一步明確職責(zé)、限期整改。5.3 響應(yīng)程序1、級臺風(fēng)影響響應(yīng)全體人員進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，晝夜值班，及時上報防臺抗臺信息；安排地點和交通工具及時將簡易工棚、低洼地帶、不良地質(zhì)影響區(qū)域的人員、資料、物資和機(jī)械設(shè)備撤出，妥善安排撤出人員的生活；落實人員對水上作業(yè)、高空作業(yè)、大型結(jié)構(gòu)物、不良地質(zhì)、隧道等高危險工作面的情況進(jìn)行全程觀察，發(fā)現(xiàn)問題及時上級部門匯報；清除施工區(qū)域河道中的障礙物，保證排洪通暢；工程一律停止施工，安排搶險救災(zāi)突擊隊、搶險機(jī)具和物資處于戰(zhàn)斗狀態(tài)。 2、級臺風(fēng)影響響應(yīng)進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，落實值班人員，確保上下聯(lián)絡(luò)暢通；做好簡易工棚、低蛙地帶、不良地質(zhì)影響區(qū)域的人員、資料、物資和機(jī)械設(shè)備的撤離準(zhǔn)備；對水上作業(yè)、高空作業(yè)、大型結(jié)構(gòu)物、不良地質(zhì)等高危險工作面進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，落實安全措施；落實搶險物資和機(jī)具設(shè)備，安排好搶險救災(zāi)人員，及時上報防臺抗臺信息；3、級臺風(fēng)影響響應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案，落實值班人員，及時上報防臺抗臺信息；加強(qiáng)對工程腳手架、施工便橋、簡易工棚的安全防護(hù)，做好將簡易工棚、低蛙地帶、不良地質(zhì)影響區(qū)域的人員、資料、物資和機(jī)械設(shè)備撤至安全地帶的準(zhǔn)備；落實搶險物資和機(jī)具設(shè)備，安排好搶險救災(zāi)人員。 4、級臺風(fēng)影響響應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案。小組辦公室主任主持“三防”工作布置會，研究防御重點，部署防臺工作，加強(qiáng)值班，關(guān)注臺風(fēng)信息，掌握動態(tài)，隨時傳達(dá)和上報；督促各科室和施工班組做好水上及高空危險點作業(yè)人員的安保工作；關(guān)注上級的臺風(fēng)信息，加強(qiáng)值班，保證信息的暢通，重點做好水上及高空危險點作業(yè)人員的安保工作。5 地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)（1）各在建工程項目部對沿線有地質(zhì)災(zāi)害路段，要根據(jù)地點情況和范圍，制定防地質(zhì)災(zāi)害的防御預(yù)案，并明確職責(zé)和責(zé)任人。（2）對可能受地質(zhì)災(zāi)害襲擊的橋梁、公路、臨時便道，各單位應(yīng)根據(jù)地質(zhì)的成因和特點，主動采取預(yù)防和避險措施，建立巡查制度。暴雨期間，加強(qiáng)巡查，向社會公布相關(guān)信息，設(shè)立警示標(biāo)志，必要時封閉危險區(qū)。5.3 響應(yīng)結(jié)束（1）臺風(fēng)過境后，“三防”辦要及時掌握災(zāi)情和損失情況，按規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情統(tǒng)計，經(jīng)核實后迅速上報。（2）要按照“先搶通、后完備，先干線、后支線”的原則，及時組織力量搶修水毀道路，及時清除障礙，盡快恢復(fù)交通和正常生產(chǎn)秩序。（3）及時配合有關(guān)部門的搶險工作。6信息報告程序6.1 災(zāi)情報告（1）遇、級臺風(fēng)影響應(yīng)急響應(yīng)和防汛防洪警報：立即啟動報告程序，每隔12小時電話或書面報告搶險準(zhǔn)備工作落實情況和當(dāng)時災(zāi)情狀況。（2）遇、級臺風(fēng)影響應(yīng)急響應(yīng)：進(jìn)入、級應(yīng)急響應(yīng)后，每小時報告一次臺風(fēng)、洪水等情況，必要時書面報告。由于通訊原因一時無法報告的，要在通訊恢復(fù)后迅速補(bǔ)報，并報告信息不暢通的原因。（3）特殊情況：如遇車、船和公路、水運基礎(chǔ)設(shè)施等遭受重大損失，國道、省道和干線公路水毀、嚴(yán)重堵車，主要航道阻航等，應(yīng)在1小時以內(nèi)逐級向主管部門報告，同時報告當(dāng)?shù)卣粨岆U救災(zāi)的一些重大決策、重點、難點或好人好事等，隨時報告。（4）災(zāi)情過后：第一次書面報告受災(zāi)情況應(yīng)當(dāng)在災(zāi)情過后6小時以內(nèi)，沒有受損失也要電話報告平安，并做好電話記錄；災(zāi)情過后12小時內(nèi)，要第二次書面報告受損失情況，以補(bǔ)第一次遺漏，如與第一次損失相當(dāng)，也應(yīng)電話告知；災(zāi)情過后24小時以內(nèi)，要基本確定整個受災(zāi)損失情況，第三次準(zhǔn)確報告數(shù)字，如與前兩次相同，也應(yīng)電話報告；災(zāi)情過后的連續(xù)三天，即48小時、72小時內(nèi)，要相繼書面或電話報告受災(zāi)情況，以便進(jìn)一步的核準(zhǔn)受災(zāi)數(shù)字。6.2 災(zāi)情報告程序和內(nèi)容項目部應(yīng)當(dāng)建立災(zāi)情報告制度，報告的主要內(nèi)容是受災(zāi)損失、搶險救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)等情況（詳見附件二）；同時應(yīng)當(dāng)向工程所在地上級主管部門報告。7信息發(fā)布（1）總指揮擁有事故信息發(fā)布權(quán)，總指揮不在現(xiàn)場時，副總指揮要向總指揮請示。無法請示時要行使總指揮權(quán)。（2）需要發(fā)布信息時，信息發(fā)布程序是：首先上報到項目部，項目部再上報到二航局，是否需要再上報由二航局公司領(lǐng)導(dǎo)決定。8后期處置8.1傷員處理按國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，做好事故的善后經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償事宜。8.2事故調(diào)查事故調(diào)查小組在事故得到控制以后，迅速到受到保護(hù)的現(xiàn)場調(diào)查取證，查明產(chǎn)生事故的原因。上級主管部門或地方政府部門組織的事故調(diào)查小組調(diào)查時，應(yīng)積極配合。根據(jù)事故產(chǎn)生的原因，確定事故的性質(zhì)和責(zé)任。根據(jù)事故定性與事故的嚴(yán)重程度，對產(chǎn)生事故的責(zé)任部門或責(zé)任人依照相關(guān)法律、法規(guī)，提出事故處理意見。8.3事故處理按照事故“四不放過”的原則進(jìn)行事故處理，獎勵事故救援立功人員，處罰事故責(zé)任人，對責(zé)任人和相關(guān)員工進(jìn)行安全教育，分析事故原因并研究制定安全措施。8.4事故總結(jié)項目部在事故處理完畢后，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，寫出書面材料報上級主管部門。8.5事故報告按照生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例的要求，決定是否要上報事故。一旦需要，要按照文件要求進(jìn)行。（1）上報的部門發(fā)生安全事故后，工區(qū)向項目部報告，項目部向二航局公司安監(jiān)處匯報。由公司安監(jiān)處按照生產(chǎn)安全事故報告與調(diào)查處理條例決定是否上報到上一級部門。（2）事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：1、發(fā)生事故的單位、時間、地點、報告人及聯(lián)系電話。2、事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、財產(chǎn)損失的初步估計。3、事故原因、性質(zhì)的初步判斷。4、事故搶救處理的情況和采取的措施。5、需要有關(guān)部門協(xié)助搶險救援和事故處理的有關(guān)事宜。8.6恢復(fù)生產(chǎn)事故發(fā)生以后，項目部在處理事故時，在確認(rèn)危險已經(jīng)解除且經(jīng)事故救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)同意的前提下，應(yīng)盡快組織人員恢復(fù)生產(chǎn)，避免影響施工生產(chǎn)進(jìn)度。9保障措施9.1通信與信息保障（1）現(xiàn)場員工使用的對講機(jī)是通信的手段之一。（2）項目部為相關(guān)人員報銷電話費，保證個人的手機(jī)暢通。（3）員工要保證手機(jī)、對講機(jī)的電量充足，并時刻開機(jī)。（4）對講機(jī)頻道分布清單、手機(jī)通訊錄等信息要在廣大員工中公開。9.2應(yīng)急隊伍保障（1）應(yīng)急隊伍主體是各工區(qū)的員工。（2）與兄弟施工單位和周邊醫(yī)療單位建立聯(lián)系，在必要的情況下其提供援助。（3）開展應(yīng)急救援演練，保證應(yīng)急救援隊伍的素質(zhì)水平滿足要求。9.3應(yīng)急物資裝備保障儲備一定數(shù)量的應(yīng)急搶險物資，規(guī)定品名、規(guī)格、數(shù)量，在指定地點存放，存放地點應(yīng)保證道路、通訊暢通，指定專人保管。特殊情況下，由項目部領(lǐng)導(dǎo)從兄弟單位或周邊單位調(diào)配應(yīng)急物資裝備。詳見表9-1：應(yīng)急救援器材設(shè)備機(jī)具表。表9-1：應(yīng)急救援器材設(shè)備機(jī)具表序號設(shè)備名稱數(shù)量負(fù)責(zé)小組備注1應(yīng)急照明燈8物資部2救援指揮車2輛辦公室3急救應(yīng)急車1輛辦公室4裝載機(jī)1輛設(shè)備部5自卸車2輛設(shè)備部6挖掘機(jī)2輛設(shè)備部7照相機(jī)1臺辦公室8止血帶5卷辦公室9急救箱1個辦公室10擴(kuò)音器2個辦公室11擔(dān)架1套辦公室12木梯2架物資部13黃色警戒帶400米物資部14木棒若干物資部15鋼絲繩50米物資部16工字鋼2噸物資部17撬棍10把物資部18手電筒10把物資部19汽車起重機(jī)1輛設(shè)備部1 后續(xù)工作9.4經(jīng)費保障（1）明確要求，財務(wù)部要有一定數(shù)額的事故應(yīng)急保證金，該款項計入安全生產(chǎn)措施費用。（2）發(fā)生應(yīng)急救援事故后計財部應(yīng)確保搶險救援資金。必要時，向兄弟單位或周邊單位求援。9培訓(xùn)與演練9.1培訓(xùn)（1）培訓(xùn)內(nèi)容：1、各工點施工過程中可能出現(xiàn)的事故類型以及事故可能引起的事故后果。2、事故預(yù)防措施。3、應(yīng)急救援分工及各自的崗位職責(zé)。4、應(yīng)急救援程序。5、事故應(yīng)急處置辦法。（2）應(yīng)急救援培訓(xùn)：結(jié)合專項應(yīng)急救援與現(xiàn)場施工開展的實際情況，確定培訓(xùn)方案。方案涉及：培訓(xùn)時間、培訓(xùn)地點、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)人等等。9.2演練結(jié)合專項應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容，針對事故可能出現(xiàn)的結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場秩序維持、傷員搶救、設(shè)備搶修、物質(zhì)供應(yīng)等方面的應(yīng)急救援演練。十、獎懲（1）對事故應(yīng)急救援培訓(xùn)、演練中表現(xiàn)突出的員工給與獎勵。（2）對事故應(yīng)急救援行動中表現(xiàn)消極的員工給與懲罰。8 應(yīng)急保障5.1 通信與信息保障5.1.1 項目部“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系通訊主要以手機(jī)為主，亦可利用網(wǎng)絡(luò)通訊或網(wǎng)絡(luò)即時通訊平臺（如：QQ、MSN等）為輔。5.1.2 在緊急情況下，可根據(jù)上級防汛指揮部要求，利用廣播、電視等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民群眾安全。8.2 應(yīng)急隊伍保障（1）應(yīng)急救援隊伍：項目部成立急救援隊伍（名單見附件1），負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的搶險救災(zāi)工作8.3應(yīng)急物資裝備保障（1）對易出現(xiàn)險情的橋梁、臨水路段等交通設(shè)施，應(yīng)制訂搶險保暢通預(yù)案。當(dāng)出現(xiàn)險情時，應(yīng)立即派出工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，研究排險方案，并由出險單位的工程負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織實施。（2）項目部“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組要對“三防”機(jī)械、物資等搶險物資做好登記工作，以便隨時調(diào)用。9 宣傳、培訓(xùn)及演練9.1 宣傳項目部的“三防”工作小組要加強(qiáng)“三防”知識宣傳，提高部門主管和職工的應(yīng)急管理能力和應(yīng)急處置能力。9.2 培訓(xùn)按照屬地管理的原則，本部組織好“三防”培訓(xùn)工作，培訓(xùn)要切合實際，采取多種形式，每年汛前至少要組織培訓(xùn)一次。9.3 演練（1）應(yīng)組織不同類型的應(yīng)急演練，以檢驗、完善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。（2）應(yīng)急救援隊伍必須針對各自易發(fā)生險情的特點，每年有針對性開展各類應(yīng)急演練。10 獎懲對在“三防”工作中作出貢獻(xiàn)的集體和個人，進(jìn)行表彰或推薦到更高層次進(jìn)行表彰。對在“三防”工作中玩忽職守造成損失和嚴(yán)重后果的，依照有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。11 附則11.1術(shù)語及定義11.2應(yīng)急預(yù)案備案11.3 維護(hù)及更新本預(yù)案由項目部“三防”辦負(fù)責(zé)管理，并負(fù)責(zé)對預(yù)案進(jìn)行評估。原則上每3年由 “三防”辦召集相關(guān)單位專家組成員對預(yù)案進(jìn)行評估，并視情節(jié)修改后，由項目部安全機(jī)料部印發(fā)實施。11.4 制定與解釋本預(yù)案由項目部“三防”工作小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。11.5 應(yīng)急預(yù)案實施本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。附件： 1、值班（電話）記錄表2、在建工程水毀匯總表附件一 xx三標(biāo)應(yīng)急救援小組名單及職責(zé)xx三標(biāo)應(yīng)急救援小組名單及職責(zé)姓 名崗 位手機(jī)號碼備 注霍勝項目經(jīng)理組 絡(luò)調(diào)度隊：主要負(fù)責(zé)事故或災(zāi)害緊急處理情況的聯(lián)絡(luò)和指令的傳達(dá)，保證領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)同各小組之間，本單位與上級和周邊單位之間及時準(zhǔn)確地進(jìn)行溝通。主要工作內(nèi)容為調(diào)度、匯報、通告、求援。宋紅兵項目副經(jīng)理副組威路基、路面技術(shù)負(fù)責(zé)人成胤總工成建華駕駛員成