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文檔簡介
縣長在XX年全縣春季森林防火動員會議上的講話同志們:在全面進入森林防火特險期的關(guān)鍵時刻,縣政府決定召開全縣春季森林防火動員會議,主要目的就是敲警鐘、打招呼,全面動員和安排部署今年的森林防火工作。剛才,韓亮副縣長全面總結(jié)了XX年的森林防火工作,系統(tǒng)部署了XX年的森林防火工作。我完全同意,希望大家認真領(lǐng)會精神,切實抓好落實。下面,我就做好全縣森林防火工作講三點意見。一、務(wù)必提高思想認識,牢牢把握森林防火工作主動權(quán)年初,省政府召開的全省森林防火工作電視電話會議,明確要求森林防火工作要做到確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi),確保不發(fā)生群死群傷事故,確保重點區(qū)域不發(fā)生森林火災(zāi),我們要把思想和行動統(tǒng)一到全省森林防火的決策部署上來,齊心協(xié)力,齊抓共管。一要認清防火形勢,強化組織領(lǐng)導。我們和順地處太行之巔,山大坡廣,林豐草茂。對于我縣來講,做好森林防火工作,有著極為重要的意義。從長遠看,抓好森林防火,維護森林安全,是實現(xiàn)又好又快發(fā)展,建設(shè)生態(tài)林業(yè)大縣的載體和依托,也是我縣打造“五地兩區(qū)”,建設(shè)“山西東大門”宏偉目標和全面推進我縣經(jīng)濟與各項社會事業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。從大局看,全國兩會正在召開、喜迎十八大在即,做好森林防火工作,是一項嚴肅的政治任務(wù),責任重大。同時,做好森林防火工作,也是對我們新一屆政府和各級各部門領(lǐng)導干部執(zhí)政能力的檢驗。在森林防火工作上我縣過去已有慘痛教訓,如果我們工作不重視、不得力、不到位,發(fā)生森林火災(zāi)事故,就會帶來被動局面,造成人力、物力、財力的巨大損失,在全市全省產(chǎn)生不良影響。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門領(lǐng)導一定要有一個清醒的認識,在思想上始終保持“三個不能低估”,就是對當前森林防火總體形勢的嚴峻性不能低估;對發(fā)生森林火災(zāi)的可能性不能低估;對做好今年森林防火工作的艱巨性不能低估。我們必須超前謀劃,周密部署,狠抓落實,決不允許有半點隱患和懈怠,決不允許出現(xiàn)任何問題或失誤,這根弦必須繃得緊上加緊,各項工作都要細上加細,執(zhí)行防火紀律都要嚴之又嚴,真正做到思想不麻痹,作風不松懈,措施早落實,工作早到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位森林防火第一責任人及主管領(lǐng)導從現(xiàn)在起就要把森林防火工作擺上重要位置,真正放在心上,抓在手上,強化職責,明確任務(wù),嚴陣以待,確保不發(fā)生森林火災(zāi),確保不發(fā)生傷亡事故。二要加強火源管理,做好源頭防范。加強火源管理,第一位的是杜絕火種上山和規(guī)范野外用火。一是加強災(zāi)前防范,做到有火災(zāi)隱患的地方及時整改。主要在村民燒茬燒草、游客林區(qū)吸煙、戶外運動者野炊等方面加強管理。二是對特殊人群采取特殊方式進行教育管理,聾、啞、癡呆、精神病等人員要落實專人監(jiān)管。三是在嚴加防范上下功夫,加大重要區(qū)域、重點地段、重點時段的督查巡護力度,做到見煙就查,違章就罰。四是對重點部位,重點地段死看硬守,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),管住重點人群。五是大力推行村民巡山護林責任制,各巡山員、管護員、撲火隊員要到崗到位,盡職盡責。三要深入宣傳教育,增強全民防火意識。做好森林防火工作,基礎(chǔ)在群眾,關(guān)鍵靠宣傳。群眾的防火意識增強了,防火工作的壓力將會大大減輕。要堅定不移,加大力度進行森林防火工作宣傳,以此作為森林防火工作的治本之策。一是突出宣傳的廣度。要把宣傳工作做到家、做到戶、做到點、做到人,不留死角,不留盲區(qū),尤其對特殊人群的宣傳教育要高度重視,通過家庭、社會相結(jié)合等措施,加大宣傳力度和監(jiān)管措施,確保對特殊人群的宣傳和管理不缺位、不失控。二是突出宣傳的針對性。重點宣傳森林防火的法律、法規(guī),加強廣大群眾對森林防火法律法規(guī)知識的了解,不斷增強森林防火的自覺性和主動性。對一些典型案件的查處情況進行公開曝光,發(fā)揮應(yīng)有的警示和震懾作用,說服教育群眾改變燒茬燎荒等陋習,減少人為火災(zāi)的發(fā)生。三是突出宣傳的深度。圍繞市、縣森林防火宣傳月活動的啟動,深入開展森林防火百日宣傳活動,迅速掀起宣傳教育高潮,打一場森林防火的人民戰(zhàn)爭,為推進工作的順利開展奠定輿論基礎(chǔ)。二、務(wù)必采取過硬措施,確保森林防火責任落到實處森林火災(zāi)具有來勢猛、蔓延快、控制難、危害大的特點,是林業(yè)毀滅性的災(zāi)害。全縣上下要把森林防火的重點放在工作落實上,著重把鄉(xiāng)村、林區(qū)、林場的責任落實好、措施制定好、裝備完善好,全面奠定森林防火的工作基礎(chǔ)。一要落實工作責任。當前,全省、全市正在開展“三責”教育,我們要把森林防火和安全生產(chǎn)一樣放在同等重要的位置,做到知責充分、履職到位。剛才,縣委組織部志堅常務(wù)副部長宣讀了縣直單位森林防火包鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村及責任人名單,我認為林業(yè)部門要把名單再進行細化,明確單位一把手是森林防火的第一責任人,分管領(lǐng)導是具體負責人。要繼續(xù)實行森林防火五級責任制,建立健全森林防火組織指揮機構(gòu),嚴格落實各級行政首長負責制,要層層簽訂責任狀,明確目標,分解任務(wù),細化責任,真正把森林防火責任制落實到山頭、地頭、人頭,做到山有人管,林有人護,責有人擔。森林防火特險期內(nèi)要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導帶班值班制度,堅持24小時帶班、值班制度,不得脫崗漏崗??h包鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導要帶頭深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促指導森林防火工作;縣直有關(guān)部門要高度重視駐村防火工作,指派專人協(xié)助所包村做好防火巡查和措施落實工作。同時,我們要繼續(xù)嚴查公車上墳燒紙行為,一經(jīng)查實,電視臺曝光,并給予當事人和責任單位相應(yīng)的處分。要嚴格執(zhí)行干部請銷假制度,森林防火特險期內(nèi),鄉(xiāng)、村兩級每日必須保證有一名主要領(lǐng)導在崗值守,鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長有事外出必須向縣委、縣政府請假。這要作為防火期的一項鐵的紀律,堅決貫徹執(zhí)行。二要嚴格責任追究。要實行責任區(qū)“零火警”目標管理制度,出了問題除追究行政一把手外,負有連帶責任的分管領(lǐng)導、包村干部也要一并予以處理。對因失職、瀆職或森林防火責任制落實不到位,引起森林火災(zāi)和造成重大損失的,嚴格按照森林防火條例,依法追究責任。在這里還要強調(diào)的是:對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界山林處發(fā)生的火情,涉界雙方要互通情報,協(xié)同組織撲救。要按照“防火有界、撲火無界”的原則,誰先發(fā)現(xiàn)誰先撲打,就近組織撲打,嚴禁互相推諉,事后涉界雙方還要共同配合森林公安及時進行調(diào)查處理。對因相互推諉而錯失撲火良機、造成重大損失的,要追究有關(guān)責任人的責任。同時,要進一步完善森林防火責任追究制度,建立事前問責制度,對于防火制度不健全、措施不落實、隱患不治理、準備無保障的單位和責任人,組織、紀檢監(jiān)察部門要及時跟進,啟動事前問責機制,堅決予以處理,決不能拖到發(fā)生火災(zāi)之后、釀成事故之后,才做亡羊補牢的工作。今天會上我要聲明一點,今年森林防火工作,誰家著第一場火,鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要書面向縣委、縣政府作出檢查,并在縣電視臺曝光,全縣通報批評;形成較大火災(zāi)的,取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核評優(yōu)資格。三要加強督促巡查。由縣委、縣政府督查室牽頭,組織、紀檢、監(jiān)察、縣森林防火指揮部成員單位參與,組建防火督查小組,從3月15日開始,分區(qū)域、不定期地就縣直單位干部駐村、森林防火措施落實等情況進行督查工作。特別是在重點地區(qū)、重點部位、重點時段,實行重點督導,督查情況要及時通報,發(fā)現(xiàn)火險隱患要及時進行整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包村縣直單位要抓住火源管理等薄弱環(huán)節(jié),有針對性開展拉網(wǎng)式隱患排查,確保防火工作萬無一失。同時,森林公安機關(guān)和縣公安局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所要主動工作,積極介入,全力給予配合,堅決做到見火就查,查而有果,違章就罰,犯罪就抓。要以鐵的手腕、鐵的心腸、鐵的面孔嚴管重罰,狠抓典型事件,教育廣大群眾,有效遏制野外違規(guī)用火事件,有效防止森林火警、火災(zāi)的發(fā)生。三、務(wù)必做好一切準備,切實提高森林防火工作水平全縣上下要以建設(shè)生態(tài)文明為目標,以“抓落實、保安全、促發(fā)展”為主題,采取行政、技術(shù)和法律的綜合措施,加強防控和撲救能力建設(shè),各項保障要跟進到位,進一步提高森林防火工作水平。一要做好組織準備??h防火指揮部成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從思想上、組織上、行動上進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。指揮部成員單位要做到人員明確、分工明確、責任明確??h防火辦要加強對有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督檢查和工作指導,重點檢查防火組織機構(gòu)是否健全,防火隊伍是否到位,防火預(yù)案是否完善,不完善的要盡快完善,不到位的要盡快到位,真正做到有組織、有預(yù)案、有制度、有部署、有檢查、有落實,做好可能發(fā)生森林火災(zāi)的思想準備、物資準備和人員準備工作。一旦發(fā)生火災(zāi),要立即啟動預(yù)案,實行快速反應(yīng),有效處置火情。森林火災(zāi)撲救一方面要堅決貫徹“打早、打小、打了”的原則,一旦發(fā)現(xiàn)火警火險,要協(xié)同作戰(zhàn),集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn);另一方面,要牢固樹立以人為本、安全第一的思想,科學指揮、科學撲救,堅決杜絕人員傷亡事故的發(fā)生。二是要做好隊伍準備。建立以半專業(yè)化隊伍為基礎(chǔ)、專群結(jié)合的防火隊伍,是我縣森林防火工作中的一項主要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建2030名身體過硬、訓練有素、聽從指揮的滅火隊伍,要確保在關(guān)鍵時刻能夠拉得出、用得上、打得贏。同時,要組織護林員盡快按照責任區(qū)、責任段,晝夜開展巡查。在抓好半專業(yè)化防火隊伍建設(shè)的同時,要組織強有力的群眾滅火隊伍,每個村都要建立以黨員干部為骨干的群眾撲火應(yīng)急小分隊,定期開展防火演練,提高群眾滅火能力,充分發(fā)揮群眾地理熟、距離近的優(yōu)勢,樹立小火要當大火打的思想,實現(xiàn)打早、打小、打了,形成專群結(jié)合、群防群控的防控機制。三是要做好物資準備。太行森林局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣林業(yè)部門要及時補充、備足各種撲火物資、滅火器械,對現(xiàn)有防火設(shè)施、通訊器材、運輸車輛等進行一次全面的檢查維護,確保防火裝備落實到位。要建立健全預(yù)警預(yù)報體系,確保發(fā)現(xiàn)火情,及時報告,快速反應(yīng),立即處理,把火情控制到最小范圍,把損失降
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