市市直機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法.doc

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市直機(jī)關(guān)會(huì)議分類如下：一類會(huì)議。是以市委和市政府名義召開的，要求縣（市）、區(qū)或市直機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同志參加的會(huì)議。二類會(huì)議。是市委和市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)召開的，要求縣（市）、區(qū)有關(guān)單位或本系統(tǒng)、各直屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志參加的會(huì)議。三類會(huì)議。是市委和市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，市中級人民法院，市人民檢察院，市各人民團(tuán)體及其所屬內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)召開的，要求縣（市）、區(qū)有關(guān)單位或本系統(tǒng)、機(jī)構(gòu)有關(guān)同志參加的會(huì)議。四類會(huì)議。是指除上述一、二、三類會(huì)議以外的其他業(yè)務(wù)性會(huì)議，包括小型研討會(huì)、座談會(huì)、評審會(huì)等。 第六條 市直機(jī)關(guān)會(huì)議按照以下程序和要求進(jìn)行審批：一類會(huì)議。依法和依有關(guān)章程舉辦的會(huì)議，應(yīng)當(dāng)報(bào)市委和市政府批準(zhǔn)。二類會(huì)議。市直機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年11月底前，將下一年度會(huì)議計(jì)劃報(bào)市委辦、市政府辦審核批準(zhǔn)。原則上召開二類會(huì)議每年不超過一次。三類會(huì)議。市直機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立會(huì)議計(jì)劃編報(bào)和審批制度，年度會(huì)議計(jì)劃經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)或黨組（黨委）會(huì)審批后執(zhí)行。四類會(huì)議。由單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批并報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行，并列入單位年度會(huì)議計(jì)劃。以上四類會(huì)議的審批內(nèi)容包括會(huì)議數(shù)量、會(huì)議名稱、召開的理由、主要內(nèi)容、時(shí)間地點(diǎn)、代表人數(shù)、工作人員數(shù)、所需經(jīng)費(fèi)及列支渠道等。 第七條 一類會(huì)議會(huì)期按照批準(zhǔn)文件執(zhí)行，原則上不得超過3天；二、三、四類會(huì)議會(huì)期不得超過天。第八條嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模。一類會(huì)議。參會(huì)人員按照批準(zhǔn)文件，根據(jù)會(huì)議性質(zhì)和主要內(nèi)容確定。工作人員控制在參會(huì)人數(shù)的15%以內(nèi)。二類會(huì)議。參會(huì)人員一般不得超過200人，其中工作人員控制在參會(huì)人數(shù)的10%以內(nèi)。三類會(huì)議。參會(huì)人員一般不得超過100人，其中工作人員控制在參會(huì)人數(shù)的5%以內(nèi)。四類會(huì)議。參會(huì)人員視內(nèi)容而定，一般不得超過50人。會(huì)議工作人員控制在參會(huì)人數(shù)的5以內(nèi)。會(huì)議報(bào)到和離開時(shí)間，一、二、三、四類會(huì)議合計(jì)均不得超過1天。 時(shí)間較短、不安排食宿的會(huì)議，參會(huì)人數(shù)可適當(dāng)放寬。 會(huì)議召開地參會(huì)人員原則上不安排住宿。會(huì)議工作人員除特殊情況必須住會(huì)的，一般不安排住宿。市黨代會(huì)、市人民代表大會(huì)會(huì)議、市政治協(xié)商會(huì)議住會(huì)的安保人員數(shù)量一般控制在參會(huì)人數(shù)的l0以內(nèi)。其他會(huì)議一般不安排安保人員住會(huì)，必須安排的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制人數(shù)，專項(xiàng)報(bào)批。 第九條 市人大常委會(huì)辦公室、市政協(xié)辦公室、各民主黨派市委和市工商聯(lián)會(huì)議的分類、審批、會(huì)期及參會(huì)人員等，由上述部門依據(jù)法律法規(guī)、章程規(guī)定，參照本辦法第五條至第八條作出規(guī)定。 第十條 市直機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等現(xiàn)代信息技術(shù)手段召開會(huì)議，降低會(huì)議成本，提高會(huì)議效率。傳達(dá)、布置類會(huì)議優(yōu)先采取電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議方式召開。電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議的主會(huì)場和分會(huì)場應(yīng)當(dāng)控制會(huì)議規(guī)模和時(shí)間，節(jié)約費(fèi)用支出。第十一條市直機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇單位內(nèi)部會(huì)議室、禮堂等場所召開會(huì)議。無外地參會(huì)人員的會(huì)議，應(yīng)當(dāng)在單位內(nèi)部會(huì)議室召開，不安排住宿。單位內(nèi)部場所不具備條件的應(yīng)到通過政府采購確定的市內(nèi)定點(diǎn)賓館、飯店召開，按照協(xié)議價(jià)格結(jié)算費(fèi)用。各類會(huì)議應(yīng)當(dāng)在四星級以下（含四星）定點(diǎn)飯店召開。鼓勵(lì)會(huì)議承辦單位與定點(diǎn)飯店談判、磋商，盡可能降低會(huì)議費(fèi)支出。我市定點(diǎn)賓館、飯店通過政府采購方式確定，名單由市財(cái)政局另行公布。第十二條 參會(huì)人員以在葫單位為主的會(huì)議不得到葫蘆島市以外地區(qū)召開。不得到國家明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)召開會(huì)議。 第三章 會(huì)議費(fèi)開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷支付 第十三條 會(huì)議費(fèi)開支范圍包括住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、會(huì)議室租金、交通費(fèi)、文件印刷費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等。會(huì)議費(fèi)中的交通費(fèi)是指用于參會(huì)人員接送站，以及由會(huì)議統(tǒng)一組織的考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。參會(huì)人員參加會(huì)議發(fā)生的城市間交通費(fèi)，按照差旅費(fèi)管理辦法的規(guī)定回本單位報(bào)銷。第十四條 市直機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)實(shí)行定額管理，分項(xiàng)核定、總額控制。會(huì)議費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)如下：單位：元人天 會(huì)議類別綜合定額住宿費(fèi)伙食費(fèi)其他費(fèi)用一類會(huì)議40020012080二類會(huì)議32015010070三、四類會(huì)議26013010030綜合定額是會(huì)議費(fèi)開支的上限，市直機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)根據(jù)需要發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用按照定額標(biāo)準(zhǔn)分項(xiàng)核定，實(shí)行總額控制、包干使用、超支不補(bǔ)的管理辦法。發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用之間可以調(diào)劑使用，在總額度內(nèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷。 第十五條 一、二類會(huì)議的會(huì)議費(fèi)在部門預(yù)算專項(xiàng)會(huì)議經(jīng)費(fèi)中列支;三、四類會(huì)議的會(huì)議費(fèi)在部門預(yù)算的公用經(jīng)費(fèi)中列支。 會(huì)議費(fèi)由會(huì)議舉辦單位承擔(dān)，不得向參會(huì)人員收取，不得以任何方式向下屬機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、地方轉(zhuǎn)嫁或攤派。 市直機(jī)關(guān)經(jīng)批準(zhǔn)承辦的全國、全省性會(huì)議，應(yīng)當(dāng)列示中央和國家機(jī)關(guān)、省直機(jī)關(guān)對會(huì)議費(fèi)的補(bǔ)助情況，不得重復(fù)申請和報(bào)銷會(huì)議費(fèi)。 第十六條 市直機(jī)關(guān)在會(huì)議結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)。會(huì)議費(fèi)報(bào)銷時(shí)應(yīng)當(dāng)提供會(huì)議審批文件、會(huì)議通知及實(shí)際參會(huì)人員簽到表、定點(diǎn)飯店等會(huì)議服務(wù)單位提供的原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定審核會(huì)議費(fèi)開支，對未列入年度會(huì)議計(jì)劃或無批準(zhǔn)文件，以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的經(jīng)費(fèi)不予報(bào)銷。 第十七條 會(huì)議費(fèi)支付應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，以銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算，禁止以現(xiàn)金方式結(jié)算。具備條件的，會(huì)議費(fèi)應(yīng)當(dāng)由單位財(cái)務(wù)部門直接結(jié)算。第四章 會(huì)議費(fèi)公示和年度報(bào)告制度 第十八條 市直機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將非涉密會(huì)議的名稱、主要內(nèi)容、參會(huì)人數(shù)、經(jīng)費(fèi)開支等情況在單位內(nèi)部公示，具備條件的應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。 第十九條 市直機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年3月底前，將本單位上年度會(huì)議計(jì)劃和執(zhí)行情況（包括會(huì)議名稱、主要內(nèi)容、時(shí)間地點(diǎn)、參會(huì)人數(shù)、工作人員數(shù)、經(jīng)費(fèi)開支及列支渠道等）匯總后報(bào)市委辦公室、市政府辦公室等會(huì)議主管部門，同時(shí)抄送市財(cái)政局。 第五章 管理職責(zé) 第二十條 市財(cái)政局的主要職責(zé)是： （一）會(huì)同市委辦公室、市人大常委會(huì)辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室等相關(guān)部門制定或修訂市本級會(huì)議費(fèi)管理辦法，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查； （二）按照規(guī)定對市直機(jī)關(guān)二類以上會(huì)議費(fèi)進(jìn)行審核，核撥會(huì)議費(fèi)；（三）對會(huì)議費(fèi)支付結(jié)算實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控；（四）對市直單位報(bào)送的會(huì)議年度報(bào)告進(jìn)行匯總分析，提出加強(qiáng)管理的措施。 第二十一條 市委辦公室、市人大常委會(huì)辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室的主要職責(zé)是： （一）配合市財(cái)政局制定或修訂市本級會(huì)議費(fèi)管理辦法； （二）負(fù)責(zé)對分管一、二類會(huì)議計(jì)劃的編報(bào)、審批工作； （三）對會(huì)議情況實(shí)施監(jiān)督檢查。 第二十二條 市直機(jī)關(guān)的主要職責(zé)是： （一）負(fù)責(zé)制定本單位會(huì)議費(fèi)管理的實(shí)施細(xì)則； （二）負(fù)責(zé)單位年度會(huì)議計(jì)劃編制和三、四類會(huì)議的審批管理； （三）負(fù)責(zé)編制會(huì)議預(yù)算，按照規(guī)定管理、使用會(huì)議費(fèi)，對單位組織召開的會(huì)議費(fèi)報(bào)銷進(jìn)行審核，確保票據(jù)合法有效，內(nèi)容真實(shí)、完整、合規(guī)； （四）按照規(guī)定報(bào)送會(huì)議年度報(bào)告，加強(qiáng)對本單位會(huì)議費(fèi)使用的內(nèi)控管理。第六章 監(jiān)督檢查和責(zé)任追究 第二十三條 市委辦公室、市人大常委會(huì)辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室和市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門對市直機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括：（一）會(huì)議計(jì)劃的編報(bào)、審批是否符合規(guī)定；（二）會(huì)議費(fèi)開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；（三）會(huì)議費(fèi)報(bào)銷和支付是否符合規(guī)定；（四）會(huì)議會(huì)期、規(guī)模是否符合規(guī)定，會(huì)議是否實(shí)行定點(diǎn)管理；（五）是否向下屬機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位或地方轉(zhuǎn)嫁、攤派會(huì)議費(fèi)；（六）會(huì)議費(fèi)管理和使用的其他情況。 第二十四條 市直機(jī)關(guān)召開會(huì)議應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)、規(guī)范簡樸、務(wù)實(shí)高效的原則，嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量，規(guī)范會(huì)議費(fèi)管理。 嚴(yán)禁借會(huì)議名義組織會(huì)餐或安排宴請；嚴(yán)禁套取會(huì)議費(fèi)設(shè)立“小金庫”；嚴(yán)禁在會(huì)議費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)。 嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議用房標(biāo)準(zhǔn)，不得安排高檔套間；會(huì)議用餐嚴(yán)格控制菜品種類、數(shù)量和份量，安排自助餐，不安排宴請，不上煙灑；會(huì)議會(huì)場一律不擺放花草，不制作背景板，不提供水果。 不得使用會(huì)議費(fèi)購置電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等固定資產(chǎn)，不得在會(huì)議費(fèi)中列支與會(huì)議無關(guān)的其他費(fèi)用；不得組織旅游和與會(huì)議無關(guān)的參觀；嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng)；嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品；不得額外配發(fā)洗漱用品。 第二十五條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依 法依規(guī)追究會(huì)議舉辦單位和相關(guān)人員的責(zé)任： （一）未經(jīng)批準(zhǔn)，計(jì)劃外召開會(huì)議的； （二）以虛報(bào)、冒領(lǐng)騙取會(huì)議費(fèi)的；（三）虛報(bào)會(huì)議人數(shù)、天數(shù)等進(jìn)行報(bào)銷的；（四）違規(guī)擴(kuò)大會(huì)議費(fèi)開支范圍，擅自提高會(huì)議費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)的； （五）違規(guī)報(bào)銷與會(huì)議無關(guān)費(fèi)用的； （六）其他違反本辦法行為的。 有前款所列行為的，由有關(guān)部門責(zé)令改正，追回資金，并經(jīng)報(bào)批后予以通報(bào)。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和相關(guān)負(fù)責(zé)人，按照規(guī)定給予相應(yīng)的處分。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。 定點(diǎn)飯店等會(huì)議承辦單位違反規(guī)定的，按照市定點(diǎn)飯店管理的有關(guān)規(guī)定處理。第七章 附 則 第二十六條 市直機(jī)關(guān)舉辦的帶有會(huì)議內(nèi)容的大型活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法有關(guān)規(guī)定，擬定內(nèi)容詳實(shí)的預(yù)算，報(bào)市委辦公室、市政府辦公室審核后報(bào)批。 第二十七條 各縣（市）區(qū)參照本辦法，結(jié)合實(shí)際情況制