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文檔簡介

司法行政工作交流發(fā)言材料 半年來,我縣司法行政工作在縣委、政府和州司法局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,不斷創(chuàng)新法制宣傳形式,加大矛盾糾紛排查化解力度,強(qiáng)化法律援助、安置幫教和法律服務(wù)工作,穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)矯正,全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)和自身宣傳,司法行政各項工作取得明顯成效,受到了上級有關(guān)部門的表彰獎勵。2016年以來,我縣司法行政工作獲省部級表彰1人次,獲州級以上表彰13項,被縣級表彰5項。今天州司法局召開理論學(xué)習(xí)暨全州司法局長會議,借此機(jī)會,把我縣司法行政工作的開展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作一匯報。 一、工作情況及成效 (一)法制宣傳效果明顯 2016年,是貫徹實施“五五”普法規(guī)劃的第四年,是最為關(guān)鍵的一年。半年來,我縣緊緊圍繞“五五”普法規(guī)劃提出的奮斗目標(biāo)和工作要求,按照縣委、政府年初的工作部署,采取各種有力措施,扎實推進(jìn)普法依法治理各項工作。一是精心組織“三月綜治法制宣傳月”活動??h政法委、宣傳部、綜治委、治縣辦聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于在全縣組織開展綜治維穩(wěn)及法制宣傳月活動的通知(西綜治維穩(wěn)電20161號),緊緊圍繞“弘揚法治精神、平安和諧穩(wěn)定”這一主題,充分利用車輛、廣播、電視、板報、圖書、掛圖、手冊、掛歷等宣傳工具和資料,開展了形式多樣的法制宣傳教育活動。同時,抓住六月安全生產(chǎn)月和“”國際禁毒日的有利時機(jī),把法制宣傳教育貫穿始終。二是扎實開展“四下鄉(xiāng)”和法律進(jìn)鄉(xiāng)村活動。14月份,由縣委宣傳部牽頭,縣司法局、縣委610辦、縣民族宗教局等16個部門組成的“四下鄉(xiāng)”宣傳隊伍,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展科技、文化、衛(wèi)生、法律知識宣傳教育活動,為群眾提供法律法規(guī)、禁毒防愛、打工維權(quán)、防范打邪等知識。三是全面推進(jìn)“千村普法百村培訓(xùn)”工程。積極采取法制講座、法律咨詢、以案釋法、調(diào)解講法、代寫法律文書、法制文藝演出等靈活多樣、豐富多彩的法制宣傳形式,面對面地向群眾講解法律知識、灌輸社會主義法制理念、解決具體法律問題。半年以來,共培訓(xùn)了110個重點村民小組,開展調(diào)解講法566場次,使農(nóng)村群眾受到了全方位、面對面的法制宣傳教育。四是清理各類文件材料,立卷歸檔,做好“五五”普法迎檢準(zhǔn)備。今年是實施“五五”普法規(guī)劃的最后一年,為迎接明年省、州檢查驗收,從6月中旬開始,依法治縣辦對全縣“五五”普法規(guī)劃實施以來的工作情況進(jìn)行了全面的檢查,進(jìn)行查缺補漏,為我縣“五五”普法順利通過檢查驗收做好充分準(zhǔn)備。 (二)矛盾糾紛排查調(diào)處力度加大 我縣司法行政機(jī)關(guān)始終把矛盾糾紛排查調(diào)處作為維護(hù)社會穩(wěn)定的頭等大事抓緊抓實。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)、村、組人民調(diào)解組織建設(shè),認(rèn)真組織調(diào)解員參加縣、鄉(xiāng)、村組織的基層綜治維穩(wěn)和普法骨干培訓(xùn)班,提高調(diào)解員法律素質(zhì)和調(diào)解技能。二是積極請示匯報,爭取綜治維穩(wěn)經(jīng)費向人民調(diào)解工作經(jīng)費傾斜,解決人民調(diào)解員誤工報酬,提高調(diào)解工作積極性。三是下發(fā)了縣司法局關(guān)于認(rèn)真開展集中排查化解農(nóng)村矛盾糾紛工作的通知(西司發(fā)201611號),重點對土地征用和承包、礦產(chǎn)資源開發(fā)、山林土地爭議、水源使用村務(wù)管理等方面的農(nóng)村矛盾糾紛進(jìn)行排查化解,做到新老問題“底數(shù)清、情況明”,確保不落項、不漏人、不留死角盲點。16月,全縣共受理各種類型矛盾糾紛238件,調(diào)解238件,化解成功233件,成功率達(dá)98%。其中:人民調(diào)解組織調(diào)處209件,成功化解207件;司法所調(diào)解32件,成功調(diào)處32件;社會矛盾調(diào)處中心調(diào)解29件,調(diào)解成功26件。司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解相互協(xié)調(diào)配合的“大調(diào)解”工作格局正日趨完善。 (三)社區(qū)矯正穩(wěn)步推進(jìn) 2016年是全省社區(qū)矯正工作的啟動年,為深入貫徹全州社區(qū)矯正工作會議精神,啟動我縣社區(qū)矯正工作,我們主要采取了以下措施:一是成立機(jī)構(gòu),并結(jié)合實際,制定下發(fā)了縣社區(qū)矯正工作實施方案(試行);二是召開全縣社區(qū)矯正工作會議。2月27日,召開了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、政法委書記、綜治專干、司法所長、派出所長和縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)共75人參加的全縣社區(qū)矯正工作會議,對全縣社區(qū)矯正工作進(jìn)行安排部署;三是加大宣傳培訓(xùn)力度,扎實開展社區(qū)矯正工作。社區(qū)矯正是一項全新而艱巨的工作,要求社區(qū)矯正工作者具備淵博的法律知識、良好的職業(yè)道德和系統(tǒng)的心里健康知識等綜合素質(zhì)。為此,認(rèn)真組織全縣社區(qū)矯正工作者和鄉(xiāng)村干部學(xué)習(xí)宣傳兩高兩部關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知(司發(fā)201612號)、司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正工作暫行辦法和州、縣社區(qū)矯正工作會議精神,有效提高了社區(qū)矯正工作者業(yè)務(wù)知識和業(yè)務(wù)技能,進(jìn)一步擴(kuò)大了社區(qū)矯正工作的社會認(rèn)知度,并組織縣局社區(qū)矯正股及司法所長到馬關(guān)縣參觀學(xué)習(xí)社區(qū)矯正先進(jìn)經(jīng)驗。自啟動實施社區(qū)矯正工作以來,我縣吸取了全州社區(qū)矯正試點工作的新做法、新經(jīng)驗,創(chuàng)新地推行“接納尊重、喚醒自尊、真誠信任、良性互動、維護(hù)自決、灌注希望”的矯治模式,效果顯著。半年來,全縣累計接收社區(qū)矯正對象共98人,累計期滿解除矯正16人。6月在冊矯正對象82人,其中:暫時無法聯(lián)系28人,下落不明4人,檔案健全50人。特殊病患者(艾滋病)1人。未發(fā)生重新違法犯罪現(xiàn)象,有效地維護(hù)了全縣社會和諧穩(wěn)定。 (四)安置幫教有效開展 加強(qiáng)安置幫教工作、杜絕和減少從新犯罪是司法行政部門的重要職能??h委、縣人民政府高度重視安置幫教工作,自2016年以來,每年都組織幫教團(tuán)到監(jiān)獄、勞教所開展幫教工作,收到了良好的社會效果。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法行政干部對刑釋人員,采取跟蹤幫教、定期召開座談會的方式,了解發(fā)展生產(chǎn)情況及思想動向,積極為刑釋解教人員營造平等、無歧視的生產(chǎn)生活環(huán)境。2016年以來,全縣共接收刑釋解教安置幫教對象212人,其中:刑釋196人,解教16人。今年16月份,全縣共接收刑釋解教人員28人,現(xiàn)已全部得到妥善安置,沒有出現(xiàn)重新違法犯罪的現(xiàn)象,有效維護(hù)了社會穩(wěn)定,促進(jìn)了社會和諧發(fā)展。 (五)法律援助面寬質(zhì)高 為認(rèn)真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)法律援助工作的意見(云辦發(fā)201621號)和州委辦、州政府辦關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)法律援助工作的實施意見(文辦發(fā)201619號)文件精神,我們的主要做法是:一是加強(qiáng)對法律援助條例、云南省法律援助辦法學(xué)習(xí)宣傳,努力擴(kuò)大法律援助的社會影響。二是認(rèn)真組織分管法律援助工作的領(lǐng)導(dǎo)和法律援助中心負(fù)責(zé)人參加全州法律援助業(yè)務(wù)培訓(xùn)和省廳組織的考察學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高對法律援助業(yè)務(wù)水平。三是加強(qiáng)法律援助機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè),提高辦案質(zhì)量。在配齊配強(qiáng)法律援助工作人員的同時,在村委會聘請村黨總支(支部)書記或主任擔(dān)任法律援助聯(lián)系員,負(fù)責(zé)本轄區(qū)的法律援助宣傳工作以及法律援助對象貧困狀況的調(diào)查、審核等工作。四是加強(qiáng)法律援助調(diào)查研究,提高法律援助案件補助標(biāo)準(zhǔn)。上半年,我縣在對全縣法律援助工作認(rèn)真開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定符合縣情的法律援助措施,把辦理法律援助案件標(biāo)準(zhǔn)從原來的200元/件提高到300元/件,有效提高了法律援助工作者的工作積極性。半年來,全縣共辦理法律援助案件52 件,其中:刑事1 件,民事51件?!?2348”解答咨詢121人次,接待群眾來訪198人次,解決民間糾紛16件。為維護(hù)社會穩(wěn)定和弱勢群體合法權(quán)益做出積極努力。 (六)法律服務(wù)能力和水平逐步提高 嚴(yán)格落實各項管理制度,加強(qiáng)執(zhí)業(yè)道德教育,努力促使公證員、律師、法律工作者履行法制宣傳、法律咨詢、法律援助義務(wù),拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,不斷壯大自我發(fā)展能力。2016年上半年,我們主要做了以下幾個方面的工作:一是縣司法局和縣法院聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范法律工作者執(zhí)業(yè)行為的通知,保障和促進(jìn)了我縣法律服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展,杜絕違規(guī)違紀(jì)執(zhí)業(yè)行為的發(fā)生。二是嚴(yán)格年檢注冊,對年檢注冊考試不合格的,一律不予注冊。正確引導(dǎo)基層法律服務(wù)工作,力破“請不起律師、打不起官司”等難題。半年來,法律工作者共代理經(jīng)濟(jì)、行政、民事訴訟案件82件,為人民群眾避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失20余萬元,有效地防止了矛盾糾紛的激化和群體性上訪事件的發(fā)生。二是積極拓展公證業(yè)務(wù),提高辦證質(zhì)量。半年來,共辦理種各類公證22件,其中民事公證21件,經(jīng)濟(jì)1件。三是加強(qiáng)對律師的執(zhí)業(yè)監(jiān)管,全面提升律師服務(wù)能力和服務(wù)水平。進(jìn)一步規(guī)范律師在執(zhí)業(yè)中的收案、收費、會見、辯護(hù)、代理等各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),積極引導(dǎo)律師圍繞中心服務(wù)大局,鼓勵和支持律師積極履行法律援助義務(wù)。同時,主動加強(qiáng)與公、檢、法的業(yè)務(wù)聯(lián)系,保障律師在刑事訴訟活動中的執(zhí)業(yè)權(quán)利。半年來,七花律師事務(wù)所共代理訴訟案件11件。其中刑事1件,民事10件。辦理法律援助案件2件,代寫法律事務(wù)文書15份,接受法律咨詢73 人次。 (七)司法行政社會認(rèn)知度提高 半年來,反映司法行政工作的稿件分別被法制網(wǎng)、云南日報、文山日報、重要信息等媒體和報刊采用38篇。其中人物通訊用生命奏響平安和諧歌榮獲全國首屆“法治與和諧”優(yōu)秀法制作品三等獎;法律援助農(nóng)民工感受到的溫暖之手榮獲全省司法行政系統(tǒng)改革開放三十年征文三等獎。通過廣泛宣傳司法行政工作,提高了司法行政工作的社會認(rèn)知度,擴(kuò)大了社會影響力。 (八)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀暨“大學(xué)習(xí)、大討論”活動扎實推進(jìn) 按照州局黨委和縣委的要求,扎實開展科學(xué)發(fā)展觀暨“大學(xué)習(xí)、大討論”活動,認(rèn)真撰寫讀書筆記、心得體會、民主生活會發(fā)言提綱、工作信息、調(diào)研報告,廣泛征求科學(xué)發(fā)展司法征工作的意見或建議,司法行政隊伍特別是黨員干部的工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)有了根本轉(zhuǎn)變,對科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵、重大意義有了深刻認(rèn)識和理解,隊伍整體素質(zhì)有了明顯提高。 二、存在問題 (一)普法依法治理工作與規(guī)劃的目標(biāo)要求還有較大差距。通過對全縣普法依治理工作進(jìn)行認(rèn)真檢查,各所站、村委開展普法治理工作的情況不容樂觀,臺帳、記錄不規(guī)范,檔案不齊全;(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均無法制宣傳交通工具和專業(yè)宣傳器材,導(dǎo)致農(nóng)村或邊遠(yuǎn)地區(qū)成為法制宣傳教育的薄弱環(huán)節(jié),外出務(wù)工人員和流動人口的法制宣傳教育難以到位;(三)人員缺編情況嚴(yán)重,目前,我縣司法行政系統(tǒng)僅有在編人員38人,按編辦批準(zhǔn)的55個編制尚缺員17人,1人所現(xiàn)有3個,給指導(dǎo)人民調(diào)解、開展安置幫教、社區(qū)矯正等工作帶來很多困難和壓力;(四)公證業(yè)務(wù)難于拓展,近年來,辦證業(yè)務(wù)出現(xiàn)萎縮現(xiàn)象;(五)執(zhí)業(yè)律師少,僅2名律師的律師事務(wù)所,一位律師長期病休,只有1位律師辦案,律師工作難于正常開展。(六)沒有注冊的法律工作者仍有以親屬為由代理訴訟,嚴(yán)重擾亂了法律服務(wù)秩序。 三、下半年工作打算 (一)加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法依法治理工作的指導(dǎo)和“五五”規(guī)劃實施情況的檢查力度,做好迎檢準(zhǔn)備;(二)繼續(xù)抓好“法律六進(jìn)”、“民主法治村(社區(qū))”的創(chuàng)建鞏固和“千村普法、百村培訓(xùn)”工程,教育引導(dǎo)廣大干部群眾依法維權(quán),自覺履行義務(wù),切實保障群眾的切身利益,為全縣經(jīng)濟(jì)和社會又好又快發(fā)展?fàn)I造一個良好的法治環(huán)境;(三)力爭配齊司法所工作人員,至少解決一人所問題;(四)抓住重點,突出針對性,提高法制宣傳教育的實效性;(五)以地方、行業(yè)、基層三大依法治理工程為基礎(chǔ),全面推進(jìn)依法治縣進(jìn)程;(六)積極向上級爭取社區(qū)矯正工作經(jīng)費和人民調(diào)解工作經(jīng)費;(七)繼續(xù)抓好社會矛盾糾紛排查化解工

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