安全形勢(shì)分析會(huì)發(fā)言[推薦]

安全形勢(shì)分析會(huì)發(fā)言 安全形勢(shì)分析會(huì)發(fā)言1 黃藝輝副局長(zhǎng)從八個(gè)方面對(duì)當(dāng)前工作進(jìn)行了部署： 一是要做好寒潮大風(fēng)、大霧等惡劣天氣防抗工作，嚴(yán)格落實(shí)禁限航規(guī)定，重點(diǎn)加強(qiáng)涉客船舶和危險(xiǎn)品船舶管理; 二是要加強(qiáng)事故調(diào)查處理工作，充分吸取典型事故教訓(xùn)，分析事故發(fā)生原因，找出對(duì)策; 三是要做好年終對(duì)標(biāo)工作，統(tǒng)籌開展好各項(xiàng)專項(xiàng)檢查; 四是要繼續(xù)加強(qiáng)隱患排查治理，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)待轄區(qū)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，要堅(jiān)持“三心，即有恒心、耐心、責(zé)任心”的工作態(tài)度，以抓鐵有痕的決心狠抓涉海安全隱患的綜合治理; 五是要加強(qiáng)太子灣郵輪母港安全監(jiān)管工作，確保重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全; 六是要提前介入、提早研判深中通道安全監(jiān)管工作; 七是要加強(qiáng)研究，把好審批關(guān)，做好銅鼓航道疏浚安全監(jiān)管工作; 八是要加快推進(jìn)前海(蛇口)自貿(mào)區(qū)海事管理創(chuàng)新的落地工作。 安全形勢(shì)分析會(huì)發(fā)言2 為了深入貫徹落實(shí)省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn) 工作的通知精神， 總結(jié) 回顧上半年全市安全生產(chǎn)工作情況，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)，研究部署下半年安全生產(chǎn)工作任務(wù)，推動(dòng)我市安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“全年各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接 經(jīng)濟(jì)損失零增長(zhǎng)并力爭(zhēng)有所下降”的目標(biāo)。剛才，黃巖區(qū)政府、仙居縣政府、市公安局、市海洋與漁業(yè)局和市旅游局分別作了交流。 下面，我講三點(diǎn)意見。 一、肯定成績(jī)，上半年全市安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定 今年以來，全市各級(jí)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府提出的建設(shè)“兩個(gè) 社會(huì)”、打造“平安臺(tái)州”的要求，按照全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議的統(tǒng)一部署，采取了一系列有效措施，安全生產(chǎn)工作取得了階段性的成效。16月份，全市共發(fā)生各類事故2825起，死亡421人，受傷2274人，直接經(jīng)濟(jì)損失萬元，同比分別下降%、%、%和%。一次死亡3人以上重大事故6起，死亡21人，分別下降%和%。 總結(jié) 上半年的工作，主要采取了五方面的措施。 一是進(jìn)一步落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善了責(zé)任制考核制度。在回顧總結(jié)去年安全生產(chǎn)責(zé)任制運(yùn)行情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)今年安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，細(xì)化考核內(nèi)容，并對(duì)各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)三項(xiàng)指標(biāo)實(shí)行“雙控”考核。層層落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制。市政府在與9個(gè)縣(市、區(qū))及臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)簽訂責(zé)任書的同時(shí)，還與29個(gè)相關(guān)單位簽訂責(zé)任書。各級(jí)政府、各相關(guān)單位和部門也層層簽訂了責(zé)任書，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)、企業(yè)、車間、班組，形成了縱向到底、橫向到邊的責(zé)任制考核體系。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)警示制度。進(jìn)一步強(qiáng)化了“安全生產(chǎn)警示制度”、“道路交通告誡和問責(zé)制度”和“安全生產(chǎn)一票否決制度”(上半年，市安委會(huì)分別對(duì)黃巖區(qū)、路橋區(qū)、天臺(tái)縣發(fā)出警示告知)，臨海、溫嶺、路橋、天臺(tái)等縣(市、區(qū))也相繼出臺(tái)了安全生產(chǎn)警示制度。探索創(chuàng)新了基層責(zé)任制考核 管理辦法。各地在工作 實(shí)踐中，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，探索性地創(chuàng)新了考核辦法，進(jìn)一步將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到人。如椒江區(qū)、路橋區(qū)推行駐村干部“捆綁式”安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化了駐村干部的安全生產(chǎn)責(zé)任;溫嶺市橫峰街道出臺(tái)了橫峰街道機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任考核細(xì)則，明確了各線、各部門、 聯(lián)系村街道 領(lǐng)導(dǎo) 及干部的責(zé)任。 二是全面部署開展了安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，重大事故隱患不斷得到整改。市政府部署開展了道路交通安全、海上運(yùn)輸和捕撈作業(yè)安全、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存及運(yùn)輸安全、船舶修造行業(yè)安全、“三合一”企業(yè)和“多合一” 建筑消防安全以及渡口渡船安全等六項(xiàng)專項(xiàng)整治。市委書記辦公會(huì)議還 專題聽取了“三合一”企業(yè)和“多合一”建筑消防專項(xiàng)整治工作匯報(bào)，并對(duì)專項(xiàng)整治工作作出指示。市安監(jiān)、公安消防、交通、經(jīng)委等部門對(duì)全市道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段、重大火災(zāi)單位以及工礦企業(yè)進(jìn)行排摸，確定并公布了 20家工礦企業(yè)、19處道路交通多發(fā)點(diǎn)段和19家重大火災(zāi)隱患單位為市級(jí)重大事故隱患整改單位，列為今年隱患整改的重點(diǎn)工作。其中3家工礦企業(yè)、2 家重大火災(zāi)隱患單位和17處道路交通事故多發(fā)點(diǎn)被列入省級(jí)重大事故隱患整改單位。各地、各部門對(duì)公布的重大隱患整改單位進(jìn)行了分析，研究整改方案，落實(shí)整改措施。各縣(市、區(qū))根據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，分別又開展了建筑業(yè)安全、特種設(shè)備、工業(yè)企業(yè)用電安全、市場(chǎng)商場(chǎng)消防安全、礦山、木制工藝品等專項(xiàng)整治，都取得了明顯的成效。 三是加大了執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處各類事故。積極做好安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)法自查工作。配合省、市人大執(zhí)法檢查工作，在全市范圍內(nèi)開展了安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)法情況的自查工作。6月中、下旬，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，由市政府6位副市長(zhǎng)帶隊(duì)赴各地檢查安全生產(chǎn)，同時(shí)，還啟動(dòng)了“安全生產(chǎn)臺(tái)州行”新聞采訪活動(dòng)。各級(jí)、各部門也廣泛開展安全生產(chǎn)大檢查，據(jù) 統(tǒng)計(jì)，全市共 組織檢查組2273個(gè)，出動(dòng)檢查人員22981人(次)，檢查企業(yè)29601家，發(fā)現(xiàn)隱患6173處，已整改5122處。通過檢查，進(jìn)一步摸清了全市安全生產(chǎn)監(jiān)管的底子，掌握了當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。嚴(yán)肅查處各類事故。全市各級(jí)進(jìn)一步加大對(duì)安全生產(chǎn)事故的查處力度，按照“四不放過”原則，對(duì)諸永高速臺(tái)州段大陳2號(hào)橋“3?4”事故及瞞報(bào)情況、浙江四方化工廠(黃巖)“6?9”中毒事故、仙居湫山鄉(xiāng)溪下線至長(zhǎng)溪康莊工程“6?10”巖石崩塌事故、仙居永安溪“6?19”漂流旅游安全事故等，進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，依法追究了企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。各縣(市、區(qū))在加大執(zhí)法監(jiān)察力度的同時(shí)，積極探索創(chuàng)新，構(gòu)建安全生產(chǎn)執(zhí)法工作新機(jī)制。如臨海市將對(duì)個(gè)人處以50元以下、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處以1000元以下罰款的行政處罰委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察中隊(duì)處理;溫嶺市將原來由監(jiān)察大隊(duì)履行的復(fù)查權(quán)、立案調(diào)查權(quán)、處罰建議權(quán)分別賦予基層中隊(duì)。通過權(quán)力下放，極大地調(diào)動(dòng)了基層中隊(duì)的工作積極性，提高了執(zhí)法效率。 另外，各級(jí)各部門全面實(shí)施了全員培訓(xùn)工程。黃巖、溫嶺、玉環(huán)等已落實(shí)了培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，椒江、路橋、臨海等地已組織企業(yè)從業(yè)人員開展了培訓(xùn)。 二、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感 今年以來，全市安全生產(chǎn)狀況總體上保持平穩(wěn)，但安全生產(chǎn)事故仍然處于高位運(yùn)行，特別是工礦企業(yè)事故、火災(zāi)和道路交通事故多發(fā)，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。我們一定要保持清醒的頭腦，充分認(rèn)清當(dāng)前我市安全生產(chǎn)工作存在的問題。 (一)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄。少數(shù)地方政府和單位 領(lǐng)導(dǎo) 對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性和必要性認(rèn)識(shí)不到位，一些部門的安全監(jiān)管責(zé)任意識(shí)淡薄，監(jiān)管工作僅停留在表面。不少企業(yè)和單位業(yè)主安全生產(chǎn)意識(shí)、法制觀念不強(qiáng)，存在重效益、輕安全的思想和行為。從業(yè)人員的素質(zhì)普遍較低，安全生產(chǎn)觀念淡薄，安全生產(chǎn)知識(shí)缺乏，自我保護(hù)能力差，違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象大量存在。 (二)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。我市民營(yíng)企業(yè)量大面廣，絕大多數(shù)靠民資投資，從小到大，逐步 發(fā)展，在起步階段，由于資金緊缺，安全設(shè)備、設(shè)施和必要的防護(hù)用品投入往往較少，安全生產(chǎn)條件簡(jiǎn)陋，安全管理和防范存在先天不足。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，新工藝、新技術(shù)大量引進(jìn)，安全生產(chǎn)設(shè)施與主體工程的“三同時(shí)”建設(shè)又往往脫節(jié)，硬件建設(shè)還滿足不了安全生產(chǎn)的需要，從而大大增加了安全生產(chǎn)源頭監(jiān)管的難度。 (三)一些行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。一是工礦企業(yè)事故頻發(fā)。上半年全市工礦企業(yè)共發(fā)生事故35起，死亡39人，同比分別上升%和%;一次死亡3人以上重大事故1起，死亡3人，與去年持平。僅6月份，全市工礦企業(yè)事故就發(fā)生11起，死亡15人。尤其值得注意的是，去年沒有發(fā)生事故的造紙企業(yè)今年事故多發(fā)，上半年已發(fā)生5起事故，死亡5人。仙居、黃巖、臨海和玉環(huán)已突破半年度控制指標(biāo)，分別占年度控制指標(biāo)的%、 75%、%和%。近期，全國(guó)各地工礦企業(yè)重大安全事故頻發(fā)，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。7月28日，江蘇鹽城氟源化工公司發(fā)生爆炸事故，造成22人死亡，29人受傷;7月30日，溫州鹿城區(qū)泰豪制革廠發(fā)生鍋爐爆炸事故，造成5人死亡，4人受傷;6月9日，我市的黃巖浙江四方化工廠在環(huán)保設(shè)施調(diào)試作業(yè)過程中，發(fā)生作業(yè)人員中毒事故，死亡3人。這些重特大事故的連續(xù)發(fā)生，務(wù)必引起我們的高度警覺。二是道路交通事故仍高位運(yùn)行。上半年全市共發(fā)生道路交通事故2041起，死亡345人，分別占全市各類總數(shù)的%和%;與去年同期相比，死亡人數(shù)上升%。三是火災(zāi)死亡人數(shù)大幅上升。上半年因火災(zāi)事故共死亡14人，同比上升 %。椒江區(qū)已突破年度控制指標(biāo)，占年度控制指標(biāo)的120%;路橋區(qū)突破半年度控制指標(biāo)，占年度控制指標(biāo)的80%。 (四)公共安全投入不足。由于歷史欠帳較多，鄉(xiāng)村道路安全設(shè)施、公共消防設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)應(yīng)急救援裝備以及城市緊急避難場(chǎng)所投入等方面滯后于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。道路交通方面，全市鄉(xiāng)道、康莊公路里程達(dá)7858公里，大部分道路無標(biāo)志標(biāo)線和防護(hù)設(shè)施，存在較大的安全隱患。?；贩矫妫械奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)138家，劇毒品使用單位154家，重大危險(xiǎn)源259處，僅使用液氯的單位就達(dá)30多家，年使用量超過9000噸，防護(hù)裝備、應(yīng)急救援設(shè)施明顯滯后，?；飞a(chǎn)、使用的監(jiān)督管理工作令人擔(dān)憂。 (五)安全監(jiān)管力量不足。國(guó)務(wù)院、省政府對(duì)安全生產(chǎn)工作日益重視，安全生產(chǎn)的控制指標(biāo)逐年減少、監(jiān)管壓力逐步增大。全市的監(jiān)管 網(wǎng)絡(luò)雖然已初步形成，但人數(shù)、經(jīng)費(fèi)以及監(jiān)管人員的素質(zhì)與面臨的安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)不相適應(yīng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，新的安全隱患不斷暴露，加上政府監(jiān)管手段落后，安全生產(chǎn)源頭管理、過程控制兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)仍比較薄弱。安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍組建時(shí)間不長(zhǎng)，相應(yīng)的監(jiān)管 經(jīng)驗(yàn)和監(jiān)管水平有待進(jìn)一步提高，安全生產(chǎn)監(jiān)管體制和長(zhǎng)效機(jī)制有待進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。同時(shí)，由于安全生產(chǎn)立法滯后，法律法規(guī)不相配套，企業(yè)“違法成本”較低，增加了安全生產(chǎn)的執(zhí)法難度。 這些問題，如果不引起高度重視，及時(shí)采取措施加以整改和解決，就難以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)和三個(gè)“零增長(zhǎng)”目標(biāo)。最近，胡錦濤總書記在中央 政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“把安全發(fā)展作為一個(gè)重要理念納入我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略。”溫家寶總理在年初召開的全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，搞好安全生產(chǎn)是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是建設(shè)和諧社會(huì)的迫切需要，是各級(jí)政府的重要職責(zé)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須建立在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，絕不能以損害人民群眾利益甚至犧牲職工生命為代價(jià)。抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī)，抓安全生產(chǎn)也是政績(jī)?！备鞯亍⒏鞑块T和有關(guān)單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，絕不能只重視 GDP 而忽視安全生產(chǎn)，更不能以犧牲生命為代價(jià)，換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。要遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律，研究和分析新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的新特點(diǎn)、新情況和新要求，抓住當(dāng)前安全生產(chǎn)的主要矛盾和突出問題，采取強(qiáng)有力的措施，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。 三、突出重點(diǎn)，認(rèn)真做好下半年安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作 今年下半年，全市各級(jí)各部門要緊緊圍繞三個(gè)“零增長(zhǎng)”的目標(biāo)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)浙政發(fā)XX28號(hào)文件和市委辦、市府辦關(guān)于近期連續(xù)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的緊急通報(bào)精神，樹立信心，克服畏難情緒，把握突出問題，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，努力做好安全生產(chǎn)工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的 環(huán)境。 (一)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)政府的監(jiān)管職責(zé)各地、各有關(guān)部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度出發(fā)，從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，以高度負(fù)責(zé)的精神，把安全生產(chǎn)工作擺上更加突出的位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)工作中遇到的重大問題。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制考核體系和考核指標(biāo)體系。在落實(shí)各級(jí)政府及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)工作責(zé)任的同時(shí)，把各分管負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)工作責(zé)任納入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，強(qiáng)化量化考核，充分運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)和法律等手段，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。要進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。交通、公安、消防、建設(shè)、海洋與漁業(yè)、旅游、特種設(shè)備等部門要進(jìn)一步壯大安全監(jiān)管力量，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管職能，健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，落實(shí)專門工作人員，配備必要的監(jiān)管設(shè)備，探索綜合監(jiān)管制度，加大基層一線監(jiān)管。不斷推廣椒江區(qū)洪家街道和溫嶺市橫峰街道的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及駐村干部的責(zé)任。同時(shí)，充分發(fā)揮村(居)干部對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管作用，建立村(居)干部巡查制度和安全生產(chǎn)捆綁考核制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)督促整改。 (二)加強(qiáng)對(duì)工礦企業(yè)的安全監(jiān)管，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任安監(jiān)、國(guó)土、公安部門要加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)的管理，全面推廣中深孔爆破技術(shù)，嚴(yán)禁超坡度開采和違章掏底擴(kuò)壺爆破作業(yè)。經(jīng)委、安監(jiān)、 工商等部門要加強(qiáng)對(duì)沖壓作業(yè)的安全管理，嚴(yán)格檢查安全隱患，落實(shí)整改措施，杜絕無技術(shù)參數(shù)標(biāo)牌、無生產(chǎn)廠家標(biāo)志、無安全防護(hù)裝置的“三無”設(shè)備和不符合安全條件且安全隱患嚴(yán)重的設(shè)備流入我市沖壓作業(yè)。建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查，完善各類保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志，加強(qiáng)對(duì)建筑施工單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的 教育培訓(xùn)，做到持證上崗。經(jīng)委、安監(jiān)、勞動(dòng)、電力部門要加強(qiáng)用電管理，防止各類電器、電線老化漏電或發(fā)生火災(zāi)，開展用電安全常識(shí)教育，嚴(yán)禁電工無證上崗，切實(shí)減少觸電事故的發(fā)生。各行業(yè)主管部門要督促企業(yè)健全內(nèi)部安全生產(chǎn)管理機(jī)制，落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，明確分管負(fù)責(zé)人以及部門、班組和崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任，從管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、安全責(zé)任、安全投入、安全管理等方面，建立、完善和落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度和措施。要求企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)行民主管理和民主監(jiān)督，依法落實(shí)職工的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。要督促企業(yè)保證必要的安全投入，維護(hù)更新安全設(shè)備，配備員工勞動(dòng)防護(hù)用品，加快安全技術(shù)改造，改善安全生產(chǎn)條件。 (三)繼續(xù)抓好重大事故隱患的整改，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治認(rèn)真抓好已確定公布的 58 家市級(jí)重大事故隱患單位的整改工作。近期，市安委會(huì)對(duì)58家重大事故隱患整改單位的整改情況進(jìn)行督查，對(duì)存在的隱患進(jìn)行分析，督促有關(guān)單位認(rèn)真抓好整改。各地、各部門要結(jié)合市級(jí)重大隱患單位的整改工作，做好本地、本行業(yè)事故隱患的排查和整改工作，對(duì)排查出來的事故隱患，要明確整改的責(zé)任單位和責(zé)任人，督促制訂整改 計(jì)劃 ，落實(shí)整改措施，限期整改到位。對(duì)隱患整改不力或存在重大事故隱患的，要依法采取責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整頓，甚至予以關(guān)閉、取締等措施，消除安全隱患。對(duì)整改措施落實(shí)不到位而發(fā)生重特大事故的，要依法追究相關(guān)人員的法律和行政責(zé)任。深入抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。安監(jiān)、公安、交通、經(jīng)委等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和使用等環(huán)節(jié)的管理，根據(jù)不同類型品種的屬性，制訂整治標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分類管理，充分發(fā)揮專家的作用，進(jìn)行專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，堅(jiān)決整改隱患。海洋漁業(yè)部門要充分利用伏季休漁期間船舶集中維修的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)對(duì)漁船維修的監(jiān)督，組織漁民進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，增強(qiáng)安全保障能力。開漁后，要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全海上自救保障體系，嚴(yán)厲打擊漁船違章搭客、超載、超航區(qū)、超抗風(fēng)力航行生產(chǎn)等行為，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。公安、交通部門要以治理事故多發(fā)點(diǎn)段為重點(diǎn)，嚴(yán)格查糾車輛超速、超載等違法行為，完善道路警示標(biāo)志，落實(shí)安保工程，規(guī)范道路運(yùn)輸秩序。公安消防、經(jīng)委、安監(jiān)、工商、國(guó)土、建設(shè)規(guī)劃等部門要加大對(duì)“三合一”企業(yè)和“多合一”建筑消防安全專項(xiàng)整治的力度，切實(shí)消防重大火災(zāi)隱患，9 月底前要完成人員密集場(chǎng)所和廠區(qū)的電線老化等整治工作，杜絕重大火災(zāi)和群死群傷事故的發(fā)生。各地要堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)分線管理、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，徹底排摸、檢查和整治“三合一”、“多合一”企業(yè)，杜絕事故發(fā)生。對(duì)一時(shí)難以整改到位的，要列入整體搬遷規(guī)劃，并按區(qū)域建立消防隊(duì)，確保安全。安監(jiān)、經(jīng)委、公安等部門要加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理，在全面開展重大危險(xiǎn)源的普查工作、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真進(jìn)行安全評(píng)估、評(píng)價(jià)工作，分類登記建檔，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理，落實(shí)安全防范措施。 (四)大力開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，認(rèn)真實(shí)施全員安全培訓(xùn)工程各級(jí)政府及有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全知識(shí)和管理能力培訓(xùn)、特種作業(yè)人員的安全作業(yè)培訓(xùn)、地方政府領(lǐng)導(dǎo)干部的安全知識(shí)培訓(xùn)以及安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高各類人員的安全素質(zhì)。特別是要做好已發(fā)生重大事故的、不履行法定職責(zé)的、抗拒執(zhí)法且屢罰屢犯的、存在重大隱患經(jīng)整改仍不具備條件的等企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的教育，提高安全法制意識(shí)。對(duì)業(yè)主拒不參加培訓(xùn)的企業(yè)，一律停業(yè)整頓。要落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，發(fā)動(dòng)、督促企業(yè)根據(jù)各自生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備、從業(yè)人員 文化素質(zhì)等基本情況，制訂有針對(duì)性的培訓(xùn) 計(jì)劃 ，采取切實(shí)有效的培訓(xùn)措施，保質(zhì)保量地開展全員培訓(xùn)。同時(shí)，堅(jiān)持邊培訓(xùn)邊查找隱患，發(fā)動(dòng)職工查找事故隱患提交企業(yè)工會(huì)，由工會(huì)向業(yè)主提出合理化建議，切實(shí)改善安全生產(chǎn)條件。建立全員培訓(xùn)聯(lián)絡(luò)員制度，每家企業(yè)確定一名機(jī)關(guān)工作人員作為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)審核該企業(yè)的全員培訓(xùn)方案，監(jiān)督企業(yè)完善培訓(xùn)臺(tái)帳制度，促使企業(yè)認(rèn)真組織職工進(jìn)行培訓(xùn)，確保全員培訓(xùn)不走過場(chǎng)。天臺(tái)、仙居、三門等地要抓緊開展全員安全培訓(xùn)工作，要將安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作納入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核的內(nèi)容，明確目標(biāo)任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，精心組織實(shí)施。 (五)加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任追究要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法和國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定等法律法規(guī)，把落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任放在首要位置，通過安全評(píng)價(jià)、行政許可、安全標(biāo)準(zhǔn)化等考核措施，督促企業(yè)加大安全投入，改善安全生產(chǎn)條件，消除不安全因素，建立自我約束、自我改進(jìn)、自我完善的機(jī)制，提高安全生產(chǎn)管理水平。 要加大執(zhí)法力度，切實(shí)提高“安全成本”。凡安全設(shè)施達(dá)不到要求的，不得頒發(fā)“許可證”，絕不能帶病運(yùn)行;企業(yè)不履行安全生產(chǎn)職責(zé)的，采取經(jīng)濟(jì)處罰，甚至停產(chǎn)停業(yè)整頓等措施;發(fā)生安全事故的，嚴(yán)格按照“四不放過”原則，從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并由安監(jiān)部門組織進(jìn)行全員培訓(xùn)。通過采取一系列措施，使企業(yè)在“安全成本”面前有所顧忌，不敢逾越，切實(shí)維護(hù)法律的尊嚴(yán)和政府的權(quán)威。同時(shí)，要抓好監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。目前體制下，安全監(jiān)管分散于各相關(guān)職能部門。市安委會(huì)辦公室要切實(shí)履行好職能，加強(qiáng)部門間的溝通聯(lián)系，建立聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法、信息溝通、督察督辦等制度，發(fā)揮各自的職能和優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力，促進(jìn)相關(guān)部門安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。這次會(huì)議，印發(fā)了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任追溯辦法(征求意見稿)，請(qǐng)大家將修改意見及時(shí)反饋給市安委辦。 (六)高度重視高溫季節(jié)安全生產(chǎn)工作進(jìn)入高溫季節(jié)以來，我市已相繼發(fā)生了多起安全生產(chǎn)事故，據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，我市今年的高溫晴熱天氣將持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間。市安委辦已下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)夏季企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知(臺(tái)安委辦XX10 號(hào))，要求各地做好夏季高溫條件下的安全生產(chǎn)工作。各地、各有關(guān)部門要根據(jù)高溫季節(jié)安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，迅速開展一次夏季安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求有關(guān)單位做好整改。工會(huì)、經(jīng)委、勞動(dòng)等部門要督促用人單位做好高溫季節(jié)防暑降溫工作，對(duì)露天作業(yè)、高溫作業(yè)工人提供必要的降溫設(shè)施，按要求發(fā)放并督促職工穿戴好勞動(dòng)防護(hù)用品，努力改善職工的工作、生活條件和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件，高溫期間要安排好作息時(shí)間，嚴(yán)格控制加班加點(diǎn)，做到勞逸結(jié)合。安監(jiān)、公安、交通、經(jīng)委等部門要加強(qiáng)?；飞a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用企業(yè)的安全管理，進(jìn)一步落實(shí)安全措施，做好安全設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)易燃、易爆、有毒、有害?；返墓芾?，確保安全生產(chǎn)。 質(zhì)技監(jiān)要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的安全檢查，特別是做好熱敏感設(shè)備的保養(yǎng)維修工作，對(duì)可能影響安全生產(chǎn)的設(shè)備，要減少工作時(shí)間或降低負(fù)荷，對(duì)極有可能出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故的，要關(guān)閉停止使用。同時(shí)，要切實(shí)做好汛前防范和汛期的安全生產(chǎn)工作，防止由于洪水、臺(tái)風(fēng)、山體滑坡等自然災(zāi)害引發(fā)安全生產(chǎn)事故。 安全形勢(shì)分析會(huì)發(fā)言3 今天我們?cè)谶@里召開全縣安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，其主要目的是認(rèn)真剖析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，查找存在的問題，專題研究部署當(dāng)前及今后一段時(shí)期全縣安全工作，從本質(zhì)上提升安全發(fā)展水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的安全穩(wěn)定環(huán)境。 一、深刻剖析，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好安全監(jiān)管工作的緊迫感和責(zé)任感 從統(tǒng)計(jì)口徑來看，一季度全縣安全生產(chǎn)工作運(yùn)行平穩(wěn)，各類事故死亡人數(shù)均有一定幅度的下降，總體形勢(shì)是好的。但是我們也要清醒地看到，3月20日，巷口鎮(zhèn)三坪村張家溝組村民史安超駕駛自己的無號(hào)牌時(shí)風(fēng)三輪車(車上先后違法搭載馮小芳、史永梅等9人)，行至武隆縣巷口鎮(zhèn)三坪村在建社道冒水溝路段，車輛發(fā)生翻覆，造成4人死亡，6人輕重傷。3月21日，彭德權(quán)駕駛牌號(hào)為渝G07506的大客車從沙子沱前往涪陵，行至鴨沙路六門子處，由于方向機(jī)刷把齒鏍絲脫落，造成方向失控，車輛滑于公路臨巖路沿停住。雖然沒有造成人員死亡，但當(dāng)時(shí)車上共載客19人(含駕駛員)，路外就是150米高的陡坡，若不是駕駛員處理及時(shí)，后果不堪設(shè)想。 認(rèn)真分析“3?20”事故原因。從客觀來看：道路交通發(fā)展現(xiàn)狀與人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求不成比例，道路建設(shè)滯后與人們要求安全、方便、快捷出行矛盾日益突出。道路交通條件發(fā)展不平衡，尤其是一些偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，無合法、安全的客運(yùn)車輛。人們出行只能乘坐拼裝車、報(bào)廢車，加上鄉(xiāng)村道路山高路陡，彎急巖險(xiǎn)，道路凹凸，無標(biāo)志標(biāo)線，無防護(hù)設(shè)施，險(xiǎn)象環(huán)生。從主觀來看：一是交通參與者交通安全意識(shí)淡薄，人民群眾的道路安全意識(shí)極度差。明知是無牌、無證、報(bào)廢車，毫無安全系數(shù)可言，他們偏偏還要去坐，有時(shí)甚至強(qiáng)烈抵觸管理人員。二是路面監(jiān)管失控。有關(guān)單位深入基層不夠，切實(shí)履行自身職責(zé)有差距，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)該無牌無證車輛上路行駛，未能及時(shí)查處違法駕駛和違法載人行為。從“3?21”未遂事故分析來看，客運(yùn)車輛的日常保養(yǎng)和三檢制度走過場(chǎng)，帶病出車的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。這兩起事故的發(fā)生，影響十分惡劣，損失特別慘重，教訓(xùn)十分深刻，為我縣安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘，引起了縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。對(duì)上述兩起事故，將在詳盡調(diào)查的基礎(chǔ)上，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任，涉嫌犯罪的堅(jiān)決追究其刑事責(zé)任。對(duì)此，各級(jí)各部門務(wù)必要保持頭腦清醒，做到居安思危，常抓不懈，不能有絲毫的麻痹大意。 認(rèn)真分析我縣的安全生產(chǎn)狀況，我認(rèn)為主要存在四個(gè)方面的問題和不足。一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，上級(jí)政策落實(shí)不到位。許多單位未按照縣委XX39號(hào)文件精神配足專職安監(jiān)人員，就是僅有的一兩個(gè)安監(jiān)人員和協(xié)管人員也經(jīng)常挪作他用。市政府和縣政府花大量財(cái)力為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備的安全監(jiān)察執(zhí)法車輛，許多安監(jiān)辦都反映執(zhí)法車輛得不到保證，甚至還有人就此事情舉報(bào)到市安監(jiān)局。二是監(jiān)管出現(xiàn)空檔，造成公路上摩托車、客運(yùn)車超載，農(nóng)用車載人，水上“三無”船舶、漁船、自用船非法載客，農(nóng)村用電無人監(jiān)管等安全隱患突出。這里且不說檢查全覆蓋，就問一問在坐的各位領(lǐng)導(dǎo)，有多少同志按時(shí)完成了武隆縣遏制較大安全責(zé)任事故的規(guī)定中要求的最低檢查次數(shù)。三是隱患治理未落實(shí)。全縣存在重排查輕治理的現(xiàn)象。從查的情況來看，年初縣政府掛牌整治的8處重大安全隱患至今仍未啟動(dòng)整治。四是企業(yè)主體責(zé)任不明確，違法違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重。部分企業(yè)負(fù)責(zé)人有一種虛無主義思想，片面強(qiáng)調(diào)客觀因素，認(rèn)為安全工作防不勝防，靠的是運(yùn)氣，舍不得投入，不能正確處理安全與效益的關(guān)系，內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)不健全，違章違規(guī)冒險(xiǎn)組織生產(chǎn)。五是安全宣傳教育力度不夠，宣傳工作浮于面上，向基層延伸不夠，群眾安全意識(shí)淡薄，防災(zāi)、識(shí)災(zāi)、抗災(zāi)能力較差。 同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾切身利益，更是我縣今年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，責(zé)任重于泰山。各級(jí)各部門一定要深刻汲取我縣“”交通事故和近來全國(guó)全市發(fā)生的重特大事故的教訓(xùn)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感。務(wù)必把安全生產(chǎn)工作擺上重要位置，作為當(dāng)前工作的首要任務(wù)和中心環(huán)節(jié)，以“基層基礎(chǔ)突破年”為主線，抓住道路交通、礦山、建筑三大監(jiān)管重點(diǎn)，力爭(zhēng)在提升政府安全監(jiān)管能力、落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任、提高高危企業(yè)安全管理水平、安全社區(qū)創(chuàng)建、創(chuàng)新安全監(jiān)管方法等方面取得突破，下大決心，花大氣力，集中一切能夠集中的人力、物力和財(cái)力，采取一切可以采用的辦法措施，全面完成市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)和啟動(dòng)旅游安全示范縣創(chuàng)建兩項(xiàng)任務(wù)。 二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，切實(shí)做好二季度安全生產(chǎn)工作 當(dāng)前，天氣逐漸轉(zhuǎn)暖，旅游開始轉(zhuǎn)入旺季，出游規(guī)模大、游客多、交通流量大。氣溫升高，容易造成危險(xiǎn)化學(xué)品的揮發(fā)泄露。五月之后，全縣將進(jìn)入汛期，礦山洪災(zāi)和頂板事故、尾礦庫(kù)垮壩、建筑坍塌、道路交通和水上交通事故等安全隱患驟然增多。同時(shí)，全縣四小企業(yè)關(guān)閉整合正處于攻堅(jiān)階段，安全生產(chǎn)壓力增大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要針對(duì)這些季節(jié)性特點(diǎn)，要充分考慮到，未雨綢繆，及早動(dòng)手，做好防范工作。 (一)嚴(yán)管重罰，堅(jiān)決遏制交通事故多發(fā)勢(shì)頭 1至3月，全縣就發(fā)生各類道路交通事故287起，死亡13人，傷45人。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必引起高度重視，深刻汲取“3?20”事故教訓(xùn)，集中公安交警、交委、農(nóng)委、海事、運(yùn)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交安辦等執(zhí)法力量，統(tǒng)一開展為期2個(gè)月的道路、水路安全專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，堅(jiān)決遏制交通事故多發(fā)勢(shì)頭。 一是責(zé)任到人，嚴(yán)防死守。以客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)車輛、客運(yùn)駕駛員、渡口碼頭、渡船和自用船舶為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，特別是對(duì)超長(zhǎng)客運(yùn)車輛、旅游車輛和新駕駛員要作為重中之重予以嚴(yán)管。緊緊抓住車船主、駕駛員兩個(gè)重點(diǎn)，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。繼續(xù)按照春節(jié)期間“一盯一”要求，細(xì)化客運(yùn)車站、客運(yùn)車(船)和駕駛員的源頭監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)到每個(gè)人頭，不留死角。 二是嚴(yán)把資質(zhì)關(guān)。要對(duì)大、中型客車和重、中型貨車檔案進(jìn)行一次清理、檢查，重點(diǎn)檢查制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、輪胎等重點(diǎn)部位，進(jìn)一步完善“誰檢驗(yàn)、誰負(fù)責(zé)、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制。要對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛駕駛員的從業(yè)資格進(jìn)行一次全面審核，嚴(yán)把營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證書的發(fā)放和審驗(yàn)關(guān)，未取得營(yíng)運(yùn)從業(yè)資格的駕駛員不得駕駛大型客、貨營(yíng)運(yùn)車輛，有不良駕駛記錄的人員、雖有駕駛證但從業(yè)資格不夠的人員一律不得從事客、貨營(yíng)運(yùn)。要認(rèn)真清理整頓掛靠經(jīng)營(yíng)的客運(yùn)車輛和駕駛員，對(duì)客運(yùn)企業(yè)的掛靠情況逐一核查登記，認(rèn)真排查整改各種事故隱患，對(duì)不具備從事客運(yùn)資格的車輛和駕駛員，要堅(jiān)決清理出客運(yùn)市場(chǎng)。按照“運(yùn)管條例”嚴(yán)格查處自用車非法營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象，加大對(duì)“黑車”、“摩的”的嚴(yán)查重處。 三是集中整治道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段和事故隱患路段，改善道路安全狀況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位組織人力對(duì)全縣通客線路進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，于4月20日前，將排查情況由縣公安交警大隊(duì)統(tǒng)一整理上報(bào)縣政府。按照國(guó)省道、縣道由交委負(fù)責(zé)，其余線路由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)的原則，細(xì)化到人進(jìn)行整改。要定期或不定期的對(duì)排查出的黑點(diǎn)路段進(jìn)行回訪，對(duì)整治情況進(jìn)行登記備案，并及時(shí)報(bào)告情況。對(duì)事故多發(fā)點(diǎn)段加強(qiáng)綜合整治，加快進(jìn)行工程改造和增設(shè)安全設(shè)施和警示標(biāo)志。對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)路段要制定具體的巡查方案，增加警力，加強(qiáng)巡邏控制。要按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置公路標(biāo)志、標(biāo)線，對(duì)穿過城鎮(zhèn)、農(nóng)村集市的公路要增設(shè)物理隔離設(shè)施，劃分人行橫道、行車減速帶;在急轉(zhuǎn)彎處要設(shè)立分道線或分道設(shè)施;新建、改建和擴(kuò)建道路時(shí)安全設(shè)施要同步到位。 四是合理安排，確保運(yùn)力有效調(diào)配。各風(fēng)景名勝區(qū)要按照接待容量合理安排游覽活動(dòng)，切實(shí)控制好高峰時(shí)段游人總量。交通部門要根據(jù)客流量合理調(diào)整車次、船期;積極推廣聯(lián)片經(jīng)營(yíng)模式和組織“趕場(chǎng)車”、“學(xué)生車”、農(nóng)村“紅白喜事車”等措施，解決運(yùn)力與運(yùn)量之間的矛盾。 五是嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅查處違法行為。嚴(yán)守“三門”，在主干道上設(shè)置固定安全檢查站，實(shí)行交警、交通聯(lián)合執(zhí)法。國(guó)省縣道路實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)包路、民警包車”、“白天見警察、晚上見警燈”，24小時(shí)監(jiān)控。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交安辦要實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)包路、責(zé)任人包車”，“白天全程監(jiān)管、晚上重點(diǎn)監(jiān)控”，重點(diǎn)查處超載、超速、疲勞駕駛和非法載客等嚴(yán)重違法行為。對(duì)各類違法行為要堅(jiān)決實(shí)行“零容忍”、“下重錘”，堅(jiān)決做到違法行為不消除不放過，違法行為不處罰不放過。水上交通要加大對(duì)重點(diǎn)航段的巡航檢查，落實(shí)每一個(gè)渡口碼頭和客渡船“一對(duì)一”監(jiān)管責(zé)任，重點(diǎn)查處超載和農(nóng)用自用船、漁船非法載客等違法行為。 (二)強(qiáng)化監(jiān)管，確保其它重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的生產(chǎn)安全 旅游安全：要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)游船、輪渡、纜車、索道等游客運(yùn)載工具及帶有危險(xiǎn)性的攀巖、速滑、探險(xiǎn)、漂流、射擊等旅游項(xiàng)目和大型游藝機(jī)等設(shè)備的安全檢查，加強(qiáng)日常抽查、維護(hù)和管理，對(duì)達(dá)不到安全要求的設(shè)施設(shè)備要立即整改，整改不合格的一律停止運(yùn)營(yíng)使用。各類風(fēng)景名勝區(qū)、游樂場(chǎng)所的管理部門要按照接待容量，合理安排游覽活動(dòng)，切實(shí)控制好高峰時(shí)段游人總量，按照應(yīng)急預(yù)案合理疏導(dǎo)游客，嚴(yán)防擁堵、踩踏等突發(fā)事件的發(fā)生。 礦山安全：要按照市政府剛剛召開的煤礦安全工作緊急會(huì)議精神，進(jìn)一步落實(shí)瓦斯治理的各項(xiàng)措施，抓好煤礦水害防治和頂板事故防范工作。要全面排查整改煤礦各類事故隱患，堅(jiān)決杜絕超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。同時(shí)要制定事故應(yīng)急處置預(yù)案，補(bǔ)充、儲(chǔ)備防排水設(shè)備和物資，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)、組織、隊(duì)伍、預(yù)案和物料“五落實(shí)”，防止發(fā)生淹井、透水、垮壩、崩塌、道路及通訊電力中斷等突發(fā)性災(zāi)害。非煤礦山要關(guān)閉各類非法的和不具備安全生產(chǎn)條件的礦山，做好資源整合工作，打擊超層越界開采的行為。要深入細(xì)致排查整改各類事故隱患，采取有效措施，加強(qiáng)源頭管理。要落實(shí)安全措施，加強(qiáng)重點(diǎn)防控，防止透水淹井、尾礦庫(kù)垮壩、棄土場(chǎng)坍塌及炮煙中毒等事故的發(fā)生。 危化品安全：要以防范液氯、液氨、石油液化氣等泄漏事故和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故為重點(diǎn)加強(qiáng)安全監(jiān)管。要繼續(xù)抓好“五整頓、兩關(guān)閉”工作，依法取締各類非法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)，嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏和爆炸事故的發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)民爆器材和煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的安全管理，堅(jiān)決打擊、取締非法生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸民爆器材和煙花爆竹行為，堅(jiān)決糾正違規(guī)生產(chǎn)的現(xiàn)象。 消防安全：消防部門要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)車站、碼頭、商場(chǎng)、歌舞廳、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所的消防安全檢查，確保疏散通道、安全出口暢通，保證消防設(shè)施完好有效。教育、衛(wèi)生等部門要會(huì)同相關(guān)部門搞好學(xué)校、醫(yī)院等場(chǎng)所的消防安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。 建設(shè)安全：要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定，把防深基坑垮塌、塌陷、邊坡崩塌、高處墜落、滑坡和泥石流等作為監(jiān)控重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育和管理，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理秩序混亂、問題突出，隱患嚴(yán)重的施工工地要停工整頓處以重罰，要經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)施工。 食品藥品安全：要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、食品生產(chǎn)加工以及食品批發(fā)、公共餐飲場(chǎng)所和單位內(nèi)部食堂等場(chǎng)所的安全衛(wèi)生管理措施，特別是加強(qiáng)對(duì)各旅游景區(qū)、縣城、江口、仙女鎮(zhèn)等重點(diǎn)地區(qū)的星級(jí)賓館、飯店、酒店的食品衛(wèi)生進(jìn)行過細(xì)的檢查，對(duì)做好這一階段食品衛(wèi)生要提出嚴(yán)格要求，星級(jí)賓館、飯店、酒店一律不得食用野生食品，廚房、餐廳衛(wèi)生達(dá)不到條件的，要責(zé)令限期整改，防范中毒投毒事件的發(fā)生。 中小學(xué)危房安全：縣教委要加大對(duì)危房改造工程實(shí)施情況的監(jiān)督檢查力度。各責(zé)任部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)危房改造工程的監(jiān)管。各學(xué)校要特別注意原B、C類危房和受雨水侵蝕新產(chǎn)生的危房隱患，區(qū)別不同情況，采取有效措施，該維修加固的要及時(shí)維修加固。各校要盡可能在汛期到來之前完成維修加固任務(wù)，以確保校舍安全度汛。已轉(zhuǎn)為D類危房的，要堅(jiān)決封閉停用，同時(shí)要保證正常教學(xué)秩序。地勢(shì)低洼易被洪水淹沒的學(xué)校，學(xué)生上學(xué)往返途徑的河道、橋梁等地方，要進(jìn)行全面安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時(shí)進(jìn)行整改，并認(rèn)真制定好應(yīng)急預(yù)案。 森林防火安全：天干物燥，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門要做好森林防火工作。清明節(jié)即將來臨，群眾掃墓活動(dòng)增加，野外火源管理難度加大，森林火災(zāi)隱患明顯增加。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深刻汲取近期幾起較大事故的教訓(xùn)，要以鐵的手腕、鐵的面孔、鐵的紀(jì)律做好清明時(shí)節(jié)的安全穩(wěn)定工作，確保清明節(jié)期間不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要廣泛深入開展防火宣傳教育，積極引導(dǎo)和積極倡導(dǎo)群眾文明祭祀，用植樹、獻(xiàn)花等有益生態(tài)環(huán)境保護(hù)的文明方式祭奠;加強(qiáng)對(duì)墓區(qū)、殯葬等地清明節(jié)期間人流的監(jiān)控，重點(diǎn)加強(qiáng)野外火源的管理和防范;嚴(yán)禁在林區(qū)抽煙、燒香燭、燒紙錢、燃放鞭炮;對(duì)重點(diǎn)墳區(qū)和山邊火口切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。林業(yè)部門要加強(qiáng)森林防火監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)值班調(diào)度，確保信息暢通，及時(shí)處置森林火情報(bào)告;對(duì)重要林區(qū)要布設(shè)阻火隔離帶，森林防火隊(duì)伍保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。 地災(zāi)和防汛安全：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對(duì)每一座水庫(kù)，特別是病險(xiǎn)水庫(kù)和沒有達(dá)到安全度汛要求的在建水庫(kù)、每一個(gè)城鎮(zhèn)、每一條流域、每一處險(xiǎn)工險(xiǎn)段要做到行政責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、24小時(shí)值班人員和防汛抗旱應(yīng)急