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鎮(zhèn)委書記在“四群”教育動員會上的講話 同志們: 鎮(zhèn)黨委、政府決定今天在這里召開這次會議,主要任務(wù)是總結(jié)我鎮(zhèn)三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作,并對我鎮(zhèn)開展“四群”教育、實行干部直接聯(lián)系群眾制度進(jìn)行動員部署。 下面,我講兩點(diǎn)意見。 一、深入開展三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會有新發(fā)展 做好新時期群眾工作是推動經(jīng)濟(jì)社會和諧健康發(fā)展的關(guān)鍵,當(dāng)前受部分基層干部作風(fēng)不實、農(nóng)村熱點(diǎn)難點(diǎn)增多、群眾需求多元化等問題的影響,一定程度上制約了*經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會和諧跨越式發(fā)展,今年四月,通過推行三級為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實行三項工作制度,落實三化一體管理的“三三”群眾工作法,建立為民服務(wù)中心1個,為民服務(wù)站9個,為民服務(wù)點(diǎn)64個,明確鎮(zhèn)服務(wù)員73名,村服務(wù)員37名,組服務(wù)員128名,發(fā)放為民服務(wù)卡9000余張,召開民情懇談會9場次,召開群眾會60余場次,建立農(nóng)戶信息庫9431戶,有效整合為民服務(wù)資源,改進(jìn)服務(wù)群眾方式,抓大服務(wù)保障惠民政策大落實,促進(jìn)社會大和諧,推動經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。 (一)抓大服務(wù)促進(jìn)惠民政策大落實。堅持“以民為本,為民解困,為民服務(wù)”的宗旨,三級服務(wù)員共走訪農(nóng)戶9431戶,通過走訪,為群眾辦實事好事95件,解決實際困難78個,化解矛盾糾紛98起,防止民轉(zhuǎn)刑案件21件,為群眾代辦服務(wù)事項237件,群眾滿意率達(dá)95%。通過走訪,一是及時了解社情民意;二是及時貫徹落實各種惠民政策。年內(nèi)發(fā)放農(nóng)村低保886戶2356人萬元;城鎮(zhèn)低保238人萬余元;大病醫(yī)療救助23人萬元;救濟(jì)大米731戶2648人38255公斤;烤煙特大冰雹災(zāi)害資金萬元;孤兒基本生活保障金45人萬元;優(yōu)撫對象、小鄉(xiāng)、精簡、民兵、民工資金237人萬元。19944人參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險,繳納養(yǎng)老保險資金萬元。 (二)抓大服務(wù)促進(jìn)社會大和諧。通過實行“三化一體” 把解決好影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定突出問題作為三級為民服務(wù)員的工作重點(diǎn),著力推進(jìn)防控、調(diào)處、管理為一體的維穩(wěn)體系建設(shè)。一是抓社會治安防范科學(xué)化。以建立健全社會治安動態(tài)管控機(jī)制、強(qiáng)化基層綜治信息平臺建設(shè)為核心,探索建立“專業(yè)巡防、群防群治、技防引領(lǐng)”的“三防聯(lián)動”社會治安防控體系。結(jié)合接邊地區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部現(xiàn)狀,以“三線”、 “五邊”、“一部”、“一中心”為防控重點(diǎn),編織 “防控網(wǎng)”,加強(qiáng)專業(yè)巡防隊伍、群防隊伍、技防設(shè)施建設(shè),在部分村組組建治安巡邏隊和夜訪小組,率先在集鎮(zhèn)、堵西村、紅土村等重點(diǎn)區(qū)域安裝“電子狗”1000余個,推廣技防、物防新技術(shù),全力提升防控能力。二是抓社會矛盾調(diào)解制度化。以綜治中心為平臺,充分發(fā)揮司法所、派出所、信訪辦、村(居)委會人民調(diào)解委員會在社會矛盾調(diào)處中的基礎(chǔ)作用,著力構(gòu)建綜治部門協(xié)調(diào)、有關(guān)站所各司其職、社會各界廣泛參與的人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、信訪化解“四位一體”的社會矛盾調(diào)處體系。目前,全鎮(zhèn)有國保信息員12名,聯(lián)絡(luò)員36名。通過矛盾糾紛調(diào)處,做到無違法違規(guī)到市、上省、進(jìn)京上訪人員,無大規(guī)模群體性械斗事件,無重大惡性刑事、治安事件,有力的化解了人民內(nèi)部矛盾,維護(hù)了社會穩(wěn)定。三是抓特殊人群管理人性化。建立健全以“扶心、扶困、扶技、扶業(yè)、扶學(xué)、扶智”為內(nèi)容的幫教管理體系,最大限度的化消極因素為積極因素,維護(hù)社會和諧。協(xié)調(diào)各種就業(yè)服務(wù)組織為歸正人員就業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù),建立社會閑散青少年“一人一檔”、專人負(fù)責(zé)、分類管理制度,健全吸毒人員戒毒康復(fù)機(jī)制和重性精神疾患人員的監(jiān)管機(jī)制,構(gòu)建流動人口服務(wù)管理信息平臺,并鼓勵和吸引外來人員投身地方經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中來。 (三)抓大服務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。堅持以服務(wù)“三農(nóng)”為重點(diǎn),充分發(fā)揮各級服務(wù)員的橋梁作用,落實政策,推廣科技,協(xié)調(diào)部門,全力幫扶,促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)有新增長。2016年全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到億元,比2016年億元增長億元增10%;財政收入達(dá)萬元,比2016年萬元增長萬元增10%;糧食總產(chǎn)達(dá)2271萬公斤,比2016年2266萬公斤增長5萬公斤增%;農(nóng)民人均純收入達(dá)3982元,比2016年3620元增長362元增10%。 二、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,扎實開展四群教育 (一)深刻認(rèn)識開展“四群”教育的重要意義,切實增強(qiáng)做好新形勢下群眾工作的責(zé)任感和緊迫感 省第九次黨代會上提出了深入開展群眾觀點(diǎn)、群眾路線、群眾利益、群眾工作“四群”教育,實行干部直接聯(lián)系群眾制度,這是省第九次黨代會提出的一項重要任務(wù)。加強(qiáng)干部“四群”教育,對于做好新形勢下的群眾工作,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢,鞏固黨的執(zhí)政地位、密切黨群干群關(guān)系,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)群眾,推動*科學(xué)和諧發(fā)展,具有十分重要的意義。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨,只有始終不渝地圍繞人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的利益,不斷強(qiáng)化做好群眾工作的使命意識、責(zé)任意識,時刻想著群眾,一切為了群眾,帶著深厚的感情為群眾謀利益,堅持把維護(hù)和實現(xiàn)人民群眾的利益作為發(fā)展的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn),在各項工作中更好地體現(xiàn)以人為本的要求,始終以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好與群眾利益密切相關(guān)的各項工作,才能贏得群眾的信任。全鎮(zhèn)各總支(支部)和黨員干部,必須充分認(rèn)識做好新形勢下群眾工作的極端重要性,把開展“四群”教育、實行干部直接聯(lián)系群眾制度作為一項重大的政治任務(wù)抓緊抓好、抓出成效。 (二)明確要求,扎實開展“四群教育” 開展“四群”教育重在實踐、貴在行動。廣大干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要緊緊圍繞訪民情、抓落實、辦實事、強(qiáng)組織、謀發(fā)展、促和諧六項任務(wù),深入實際、深入基層、深入群眾,要在總結(jié)三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有效做法的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步探索黨員干部直接聯(lián)系群眾的有效載體和長效機(jī)制,引導(dǎo)黨員干部深入基層、深入群眾,切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),密切黨群干群關(guān)系。 1、要創(chuàng)新教育形式。今冬明春,全鎮(zhèn)各總支(支部)要集中一段時間,認(rèn)真開展“學(xué)、查、改”,采取集中學(xué)習(xí)、黨課輔導(dǎo)、警示教育、專題討論、體驗教育等靈活多樣的形式,全面展開“四群”教育。要組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)論黨的群眾工作主要論述摘編和云南省“四群”教育學(xué)習(xí)讀本,加強(qiáng)實踐教育,組織干部開展民情懇談,進(jìn)行民情體驗,面對面聽取群眾意見,查找思想、工作、作風(fēng)等方面存在的差距。在集中學(xué)習(xí)和民情體驗基礎(chǔ)上,要召開一次“四群”教育專題學(xué)習(xí)生活會,每位領(lǐng)導(dǎo)干部要撰寫“四群”教育分析檢查報告,談?wù)J識、找差距、查原因、抓整改。要把“四群”教育納入干部培訓(xùn)必修課,開展以黨帶團(tuán)、以黨帶工、以黨帶婦等形式多樣的黨群共建活動,逐步形成“四群”教育長效機(jī)制。 2、要落實聯(lián)系制度。鎮(zhèn)服務(wù)員每月組織轄區(qū)內(nèi)服務(wù)員召開一次民情聯(lián)系會,梳理匯總了解到的群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)和收集到的群眾意見建議,定期不定期分析通報,研究解決問題的措施和方法。通過實行領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)聯(lián)戶、部門掛鉤聯(lián)戶、干部結(jié)對聯(lián)戶、建卡經(jīng)常聯(lián)戶等直接聯(lián)系群眾制度,推動群眾工作的規(guī)范化、常態(tài)化。按照要求,全鎮(zhèn)所有公務(wù)員,全額撥款事業(yè)單位人員(學(xué)校和醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)班子成員),村“兩委”班子成員,都要直接聯(lián)系服務(wù)群眾。全鎮(zhèn)鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系7戶群眾,股所級領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系5戶群眾,一般干部直接聯(lián)系3戶群眾。要明確直接聯(lián)系服務(wù)群眾的職責(zé)任務(wù):向群眾宣傳黨的路線、方針、政策;解決好所聯(lián)系群眾的合理合法訴求,疏通、化解好他們的思想情緒,解決好他們的鄰里糾紛,結(jié)對幫扶解決好他們的脫貧致富問題。每10戶群眾設(shè)一個群眾工作點(diǎn),由村民推選1名代表為聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)與村為民服務(wù)站、鎮(zhèn)為民服務(wù)中心直接聯(lián)絡(luò),實現(xiàn)網(wǎng)格化管理和直接聯(lián)系服務(wù)群眾。 3、要深入基層調(diào)研。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)員走訪群眾制度,鎮(zhèn)服務(wù)員每月走訪服務(wù)轄區(qū)群眾總戶數(shù)的5%,村服務(wù)員每月走訪服務(wù)轄區(qū)群眾總戶數(shù)的15%,組服務(wù)員每月走訪服務(wù)轄區(qū)群眾總戶數(shù)的30%。要進(jìn)一步完善民情聯(lián)系卡和民情登記卡,要緊緊圍繞中心工作和群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,積極做好轄區(qū)調(diào)研工作,因地制宜研究村發(fā)展思路,積極向上爭取項目,爭取上級部門支持,整合資金,努力為地方發(fā)展做出貢獻(xiàn),加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收致富。 4、要履行服務(wù)職責(zé)。全鎮(zhèn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部職工要按照“當(dāng)好群眾六大員”和“為民服務(wù)六有六做”的要求,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作和部門職能職責(zé),抓住一些重點(diǎn)工作、難點(diǎn)問題切實開展為民服務(wù)工作,要把群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題如實全面地記下來,建立民情臺賬,記好民情日記,每年寫出一篇調(diào)研報告,年終要寫出一篇工作總結(jié)。要排查化解矛盾糾紛,建立健全以群眾工作室為基礎(chǔ)、以民情聯(lián)絡(luò)員為前哨,上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)的群眾工作機(jī)構(gòu),排查化解矛盾糾紛,有效預(yù)防新矛盾。要結(jié)合開展“四群”教育,扎實推進(jìn)黨務(wù)公開,各村(居)委會都要建立“黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村民民主提事、村“兩委”聯(lián)席會議事、村代會決事、村委會執(zhí)事、村監(jiān)會監(jiān)事“的陽光村務(wù)制度,用切實管用的機(jī)制制度來保證村務(wù)在陽光下運(yùn)行。 (三)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),確?!八娜航逃敝ν七M(jìn) 各村(居)委會、各單位要迅速成立開展“四群”教育、實行干部直接聯(lián)系群眾制度領(lǐng)導(dǎo)小組,建立工作機(jī)構(gòu),制定針對性強(qiáng)、便于操作的實施方案,明確直接聯(lián)系群眾的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人以及直接聯(lián)系的對象,鎮(zhèn)為民服務(wù)中心要切實加強(qiáng)督促檢查指導(dǎo),確?;顒勇涞綄嵦?。全鎮(zhèn)每個月召開一次會議,由政法副書記和各村(居)委會書記負(fù)責(zé)定期分析民情,對共性的重大問題,提請鎮(zhèn)班子會議研究解決。黨政辦公室要采取多種宣傳形式,集中力量、集中時間開展宣傳,讓廣大黨員干部明白開展“四群”教育的任務(wù)、要求,讓黨員干部充滿信心、帶著任務(wù)深入基層、深入群眾;讓人民群眾真正明白“四群”教育內(nèi)容是什么、能給他們帶來什么,贏得廣大群眾的充分理解、信任和支持。開展“四群”教育,直接面對群眾、服務(wù)群眾,黨員干部的一言一行,都關(guān)系黨和政府的形象。廣大干部職工要嚴(yán)守群眾工作紀(jì)律,要實行干部聯(lián)系服務(wù)群眾的巡視、督查制度,對工作認(rèn)真、群眾認(rèn)可的部門和干部進(jìn)行通報表揚(yáng),對工作作風(fēng)飄浮、推諉扯皮、落實不力的部門和黨員干部進(jìn)
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