淺談我國城市軌道交通發(fā)展現(xiàn)狀及其相關(guān)發(fā)展建議.doc

淺談我國城市軌道交通發(fā)展現(xiàn)狀及其相關(guān)發(fā)展建議隨著城市化和機(jī)動化進(jìn)程的不斷加快, 交通擁擠正迅速成為制約我國城市發(fā)展的重要問題之一。而軌道交通以其運(yùn)量大、速度快、安全可靠、準(zhǔn)點(diǎn)舒適的技術(shù)性能，深受市民歡迎，因此修建城市軌道交通系統(tǒng)成為我國大城市交通發(fā)展的方向。為我國城市軌道交通的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使城市交通發(fā)展能適應(yīng)城市社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，引導(dǎo)我國城市軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈健康有序的發(fā)展，在此簡單的闡釋一下我國軌道交通的現(xiàn)狀、發(fā)展軌道交通的意義以及發(fā)展方向。1發(fā)展城市軌道交通的重要意義國外大城市交通發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)證明,單靠路面交通不可能從根本上解決城市交通問題。我國高度密集的城市居住人口和有限的道路空間資源,決定了我國要優(yōu)先發(fā)展“人均占用道路空間資源最少、能耗和污染最低”的城市軌道交通系統(tǒng),實(shí)施城市交通可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的同時,我國城市普遍面臨著嚴(yán)峻的交通和環(huán)境問題,諸如中心區(qū)交通擁堵、空氣質(zhì)量下降、停車場地缺乏等。由于城市軌道交通具有運(yùn)量大、快速、安全、準(zhǔn)時、污染少、受氣候條件影響小等特點(diǎn),將會大大縮短整個城市空間、時間和地理距離,改變城市用地規(guī)劃、布局以及人們的思想觀念,并將大大加快縮小城鄉(xiāng)差距和區(qū)域城市化的進(jìn)程。另外,從環(huán)境保護(hù)的角度看,對應(yīng)于每一單位運(yùn)輸量的能源消耗量,軌道交通系統(tǒng)僅為公共汽車的一種污染較少的交通方式,其減少的大氣污染物排放量的效果也是非常明顯的。因此,從國情出發(fā),基于對環(huán)境可持續(xù)發(fā)展、城市發(fā)展及緩解交通壓力的考慮. 我國的一些大中型城市必須通過快速軌道交通的建設(shè)來改善區(qū)域內(nèi)的交通結(jié)構(gòu),進(jìn)一步增強(qiáng)市區(qū)的活力。2我國城市軌道交通的發(fā)展現(xiàn)狀現(xiàn)有6個城市(北京、上海、廣州、天津、深圳、南京)擁有和正在建設(shè)地鐵,4個城市(北京、上海、武漢、重慶)已建設(shè)高架軌道交通系統(tǒng),天津、大連兩城市建設(shè)了市郊鐵路,長春市建設(shè)了地面輕軌,上海市建成了高速磁浮系統(tǒng),北京和廣州正在規(guī)劃建設(shè)直線電機(jī)系統(tǒng)。還有石家莊、西安、青島、成都、武漢等地在修建城市軌道交通或者籌劃修建城市軌道交通?？傮w上說我國城市軌道交通在我國發(fā)展非常迅速，前景非常廣泛，我國的城市軌道交通技術(shù)已經(jīng)接近世界先進(jìn)水平，但是由于我們的在城市軌道交通發(fā)面的經(jīng)驗(yàn)較少，時間較短，技術(shù)不夠成熟。在很多地方暴露出了許多或大或小的問題。這需要我們?nèi)シ此?，吸取教?xùn)！這就需要制定出更完善的發(fā)展政策，一下是我個人的幾點(diǎn)建議3我國城市軌道交通的發(fā)展建議 1綜合發(fā)展政策 城市軌道交通發(fā)展政策的制定不能只著眼于解決城市交通問題，要統(tǒng)籌兼顧，把解決城市交通問題、促進(jìn)城市合理布局、強(qiáng)化城市（區(qū)域）間協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)軌道交通的可持續(xù)發(fā)展作為制定軌道交通發(fā)展政策的首要選擇：城市合理布局。建設(shè)完善的城市軌道交通系統(tǒng)，以解決日趨緊張的城市交通狀況，同時注重軌道交通建設(shè)對城市發(fā)展的引導(dǎo)作用。軌道交通可以增加土地使用效益，帶來沿線土地高強(qiáng)度的開發(fā)，成為城市或地區(qū)土地的開發(fā)軸或發(fā)展軸，因此城市軌道交通建設(shè)應(yīng)結(jié)合城市總體規(guī)劃，對軌道交通周邊地區(qū)的用地性質(zhì)及規(guī)劃要作出相應(yīng)的調(diào)整，為促進(jìn)城市合理布局的形成創(chuàng)造條件； 2以軌道交通為骨干的公交優(yōu)先發(fā)展政策 針對我國大城市不同的發(fā)展時期，應(yīng)制定不同的公交優(yōu)先交通政策。根據(jù)國、內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的具體情況，對軌道交通系統(tǒng)及常規(guī)公共交通系統(tǒng)在城市交通發(fā)展的不同階段中承擔(dān)的作用進(jìn)行合理的定位，制定適合城市發(fā)展的公交優(yōu)先的管理措施及發(fā)展政策。 在現(xiàn)階段，我國城市交通仍是以常規(guī)公交為主，因而近期城市交通的發(fā)展仍以優(yōu)先發(fā)展常規(guī)公共交通為主，同時加強(qiáng)對城市軌道交通的投入和規(guī)劃建設(shè)，實(shí)現(xiàn)軌道交通與常規(guī)公共交通的并重發(fā)展。 3國產(chǎn)化和標(biāo)準(zhǔn)化政策 軌道交通是涉及土建、機(jī)械、電氣、電子及通訊業(yè)的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，其技術(shù)裝備的水平反映了國家的工業(yè)基礎(chǔ)水平。應(yīng)該十分重視城市軌道交通技術(shù)裝備的國產(chǎn)化，進(jìn)一步深化和完善制定相關(guān)的國產(chǎn)化政策。應(yīng)該由國家有關(guān)部門統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，通過引進(jìn)技術(shù)、吸收消化、合作研制、集中力量自我開發(fā)等手段發(fā)展我國軌道交通設(shè)備產(chǎn)業(yè)，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)予以扶持和政策傾斜，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)當(dāng)?shù)鼗?，設(shè)備國產(chǎn)化（90以上），從而降低軌道交通建設(shè)投資，為今后軌道交通運(yùn)營維 修、降低成本創(chuàng)造條件；特別是，軌道交通相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈中車輛是城市軌道交通體系中最重要的，也是最核心、最關(guān)鍵的設(shè)備，是確保城市軌道交通安全、正點(diǎn)、高效運(yùn)行的關(guān)鍵，其投資大、技術(shù)復(fù)雜,在一定程度上標(biāo)志著城市軌道交通技術(shù)發(fā)展的水平。應(yīng)該盡快制定各種軌道交通方式標(biāo)準(zhǔn)模式的政策法規(guī)，以控制軌道交通品牌繁多的發(fā)展局面。同時針對我國的具體情況，制定切實(shí)可行的軌道交通技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立和健全各項(xiàng)配套技術(shù)工業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、國產(chǎn)化生產(chǎn)體系。 4、軌道交通產(chǎn)業(yè)集群與城市建設(shè)相結(jié)合 打造軌道交通千億產(chǎn)業(yè)集群必須堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)相結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃、同步推進(jìn)。要用造城的方式支撐軌道交通千億產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，堅持高起點(diǎn)規(guī)劃、高強(qiáng)度開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理、高效益經(jīng)營的原則，做好“城市發(fā)展商”，對接“一體化”，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化與新型城市化的完美結(jié)合。推動城市軌道交通事業(yè)邁向可持續(xù)健康發(fā)展，確保在“十五”期間城市軌道交通作為拉動國民經(jīng)濟(jì)，特別是大城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略作出偉大貢獻(xiàn)。 5、創(chuàng)新建設(shè)運(yùn)管理模式，改善城市軌道空間網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃 目前城市軌道交通在建設(shè)運(yùn)管理中還存在著許多亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在下面兩個方面： 一是從各城市軌道交通的建設(shè)經(jīng)營現(xiàn)狀看，大多數(shù)軌道交通處于政府補(bǔ)貼狀態(tài)，贏利水平低，目前只有香港、倫敦、東京等少數(shù)幾個城市軌道交通運(yùn)營盈利。軌道交通作為一種城市公共產(chǎn)品，具有巨大的外部效應(yīng)，這些外部效應(yīng)影響著城市軌道交通空間資源價值。城市軌道交通空間作為城市空間的重要組成部分，蘊(yùn)涵著豐富的自然資源、社會資源和人文資源，如果能對軌道交通空間資源的進(jìn)行整合利用，以及通過市場配置和行政機(jī)制將其經(jīng)濟(jì)收益投入到城市軌道交通建設(shè)和運(yùn)營上，那么則可實(shí)現(xiàn)城市軌道交通的投資、建設(shè)、運(yùn)營、發(fā)展的良性循環(huán)。 目前城市軌道交通在建設(shè)運(yùn)管理中還存在著許多亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在下面兩個方面： 一是從各城市軌道交通的建設(shè)經(jīng)營現(xiàn)狀看，大多數(shù)軌道交通處于政府補(bǔ)貼狀態(tài)，贏利水平低，目前只有香港、倫敦、東京等少數(shù)幾個城市軌道交通運(yùn)營盈利。軌道交通作為一種城市公共產(chǎn)品，具有巨大的外部效應(yīng)，這些外部效應(yīng)影響著城市軌道交通空間資源價值。城市軌道交通空間作為城市空間的重要組成部分，蘊(yùn)涵著豐富的自然資源、社會資源和人文資源，如果能對軌道交通空間資源的進(jìn)行整合利用，以及通過市場配置和行政機(jī)制將其經(jīng)濟(jì)收益投入到城市軌道交通建設(shè)和運(yùn)營上，那么則可實(shí)現(xiàn)城市軌道交通的投資、建設(shè)、運(yùn)營、發(fā)展的良性循環(huán)。 在此,我對城市軌道空間網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃提幾點(diǎn)建議: 1、軌道交通空間網(wǎng)絡(luò)是城市總體規(guī)劃的一部分,它的規(guī)劃首先必 須服從城市總體規(guī)劃,與總體規(guī)劃相協(xié)調(diào);同時,城市總體規(guī)劃要對軌道交通空間網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃給予足夠重