博愛縣永久基本農(nóng)田劃定工作招標(biāo)方案1.doc

博愛縣永久基本農(nóng)田劃定工作（第一標(biāo)段）招標(biāo)方案一、工程概況博愛縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計18449.7公頃（276745.5畝）基本農(nóng)田進(jìn)行調(diào)整劃定，具體包括：（1）落實基本農(nóng)田地塊；（2）健全相關(guān)圖表冊；（3）落實保護責(zé)任；（4）設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)識；（5）建立基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫等。二、招標(biāo)人博愛縣國土資源局。三、招標(biāo)方式公開招標(biāo)。四、組織形式委托博愛縣公共資源交易中心組織招標(biāo)。五、資金來源財政投資。六、招標(biāo)范圍招標(biāo)范圍主要包括：博愛縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計18449.7公頃（276745.5畝）基本農(nóng)田的調(diào)整劃定及備案。七、資質(zhì)要求投標(biāo)企業(yè)或投標(biāo)申請人須具有獨立法人資格；投標(biāo)申請人應(yīng)具有乙級以上（含乙級）規(guī)劃編制資格，具有從事過縣級以上基本農(nóng)田規(guī)劃編制、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、土地信息化工程建設(shè)等相關(guān)工作經(jīng)驗，并具有良好的信譽。八、工作任務(wù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及工期要求（一）工作任務(wù)：對新一輪土地利用總體規(guī)劃確定的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本農(nóng)田劃定的面積和地塊，結(jié)合我縣第二次土地調(diào)查基本農(nóng)田上圖成果進(jìn)行核實確認(rèn)，健全相關(guān)圖表冊、建立永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫，設(shè)立永久基本農(nóng)田保護標(biāo)志牌，簽定永久基本農(nóng)田保護責(zé)任書，將永久基本農(nóng)田保護工作落實到位，確保我縣永久基本農(nóng)田面積不低于新一輪土地利用總體規(guī)劃修編中上級下達(dá)我縣的永久基本農(nóng)田保護面積指標(biāo)。（二）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：按國家、省及行業(yè)頒布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、條例及文件執(zhí)行。（三）項目完成期限：3個月。九、招標(biāo)信息發(fā)布及資格初審（一）信息發(fā)布：招標(biāo)公告由縣公共資源交易中心負(fù)責(zé)編制，經(jīng)國土資源局備案后，由縣公共資源交易中心負(fù)責(zé)發(fā)布。（二）報名及資格初審：由縣公共資源交易中心負(fù)責(zé)報名及資格初審（審查內(nèi)容包括：營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、擬任本項目負(fù)責(zé)人的職稱證書、投標(biāo)企業(yè)法定代表人身份證明或有效的法定代表人授權(quán)委托書及本人的身份證、勞動合同、社保證明），以上證件均為原件，自備復(fù)印件一套并加蓋公章。通過報名初審的投標(biāo)企業(yè)一般應(yīng)在3家以上（含3家）。報名企業(yè)家數(shù)不設(shè)上限。投標(biāo)企業(yè)領(lǐng)取招標(biāo)文件時，領(lǐng)取人須出示法人代表委托書。投標(biāo)企業(yè)應(yīng)在開標(biāo)時提供注冊地檢察機關(guān)出具的行賄犯罪檔案查詢結(jié)果證明。十、投標(biāo)保證金和履約保證金（一）建立投標(biāo)企業(yè)基本帳戶制。凡在博愛境內(nèi)投標(biāo)的企業(yè)（含本地企業(yè)和外地企業(yè)），須將本企業(yè)（營業(yè)執(zhí)照注冊地）的銀行基本賬戶報博愛縣公共資源交易中心綜合科備案。1、備案時須提供以下資料：（1）企業(yè)承諾函。（2）銀行基本賬戶開戶許可證原件及復(fù)印件。2、備案后的基本賬戶發(fā)生變更時，投標(biāo)企業(yè)應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)保證金進(jìn)賬截止日前到博愛縣公共資源交易中心辦理變更手續(xù)，投標(biāo)人投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)出，凡未從備案的基本賬戶轉(zhuǎn)出的投標(biāo)保證金無效，按廢標(biāo)處理。（二）投標(biāo)企業(yè)在開標(biāo)前，須交納投標(biāo)保證金1.5萬元，由縣公共資源交易中心負(fù)責(zé)管理，由投標(biāo)企業(yè)基本帳戶以轉(zhuǎn)賬方式交到縣公共資源交易中心投標(biāo)保證金專戶，開標(biāo)前任何單位和個人均不得查詢或透露有關(guān)投標(biāo)人的信息。招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。（三）履約保證金為中標(biāo)價的10%。履約保證金的形式包括：現(xiàn)金或履約保函。履約保證金在合同簽訂后一周內(nèi)交到財政專戶，由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組共同監(jiān)督。若履約保證金在合同簽訂后一周內(nèi)未交到財政專戶，可視為該中標(biāo)人違約，發(fā)包人有權(quán)沒收投標(biāo)保證金，并重新按照入圍企業(yè)的排序，確定新的中標(biāo)企業(yè)。第一次支付工程款時，如施工中發(fā)現(xiàn)中標(biāo)企業(yè)是掛靠企業(yè)、中途退場或不按期進(jìn)場開工等情況，將全額扣除履約保證金。如未發(fā)現(xiàn)異常情況，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組核實后，經(jīng)分管縣長審批，一次性無息退還。十一、控制價控制價由招標(biāo)組織機構(gòu)在發(fā)放招標(biāo)文件時一起發(fā)放或投標(biāo)截止日前5日向已領(lǐng)取招標(biāo)文件的各投標(biāo)人發(fā)放，并在開標(biāo)前3日在博愛縣公共資源交易中心網(wǎng)站公示。投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為控制價未按照規(guī)定進(jìn)行編制的，應(yīng)在開標(biāo)前3天向招投標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)投訴。投標(biāo)人在開標(biāo)前3天未提出異議的或投標(biāo)人提出異議經(jīng)招標(biāo)人復(fù)核后的控制價，視為合理有效。超過控制價的投標(biāo)報價，招標(biāo)人將不予接受。十二、評標(biāo)辦法評標(biāo)辦法采用綜合評分法，公開唱標(biāo)報價。開標(biāo)會議由招標(biāo)組織機構(gòu)主持，按照招標(biāo)文件約定的時間和地點，公開唱標(biāo)報價。投標(biāo)企業(yè)參加開標(biāo)會議時必須由公司法定代表人（持法定代表人身份證明及本人身份證）或法定代表人的委托代理人（持有效的授權(quán)委托書及本人身份證）和擬派項目負(fù)責(zé)人（持本人身份證）參加，否則視為放棄。1、商務(wù)標(biāo)評定分值（50分）序號評審要素滿分賦分說明1投標(biāo)總報價50投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件要求且價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為滿分（50分），其他投標(biāo)人的報價得分按照下列公式計算：報價得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價/投標(biāo)報價）價格權(quán)值（50），計算結(jié)果按四舍五入保留兩位小數(shù)。2、項目組織設(shè)計（25分）。根據(jù)各投標(biāo)文件提供的項目組織設(shè)計方案進(jìn)行綜合評分。 （1）規(guī)劃方案（滿分為10分）： a、方案完善、科學(xué)、合理、可操作性強：得分7.0-10.0分； b、方案基本完整、合理、具備可操作性 得分3.0-6.0分； c、方案不夠完整、且有不合理之處：得分0-2.0分； （2）項目實施進(jìn)度計劃等（滿分為3分）： a、完全滿足用戶的要求，各階段工期安排合理、可行，有保障措施：得分2.5-3.0分； b、基本滿足用戶的要求，各階段工期安排較合理、計劃基本可行：得分1.5-2.0分； c、存在不太合理，可能影響項目如期完成：得分0-1.0分； （3）資源供應(yīng)計劃（滿分6分）： 、技術(shù)力量及勞動力計劃（滿分為3分）： a、隊伍完整、人員配備合理；技術(shù)力量雄厚，類似項目經(jīng)驗豐富：得分2.5-3.0分； b、隊伍較完整、人員配備較合理；技術(shù)力量及類似項目經(jīng)驗良好：得分1.5-2.0分； c、隊伍完整性及人員配備合理性有差距；技術(shù)力量及類似項目經(jīng)驗一般：得分0-1.0分 、擬投入本項目的儀器、設(shè)備計劃（滿分為3分）： a、設(shè)備符合國家強制性要求，設(shè)備先進(jìn)、精準(zhǔn)、實用、有效：得分2.5-3.0分 b、符合國家強制性要求，設(shè)備先進(jìn)、精準(zhǔn)、實用、有效性較好： 得分1.5-2.0分 c、 有不符合國家強制性要求的設(shè)備，先進(jìn)、精準(zhǔn)、實用、有效性一般： 得分0-1.0分 （4）技術(shù)組織措施計劃（滿分6分）： 、保證質(zhì)量目標(biāo)的措施（滿分為3分） a、質(zhì)量目標(biāo)滿足招標(biāo)方要求，有詳盡可行的具體落實措施，適用規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢驗辦法及驗收標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、準(zhǔn)確、合理：得分2.5-3.0分 b、質(zhì)量目標(biāo)滿足招標(biāo)方要求，有可行的具體落實措施，適用規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢驗辦法及驗收標(biāo)準(zhǔn)較科學(xué)、準(zhǔn)確、合理：得分1.5-2.0分 c、保證質(zhì)量目標(biāo)的措施不夠完善，適用規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢驗辦法及驗收標(biāo)準(zhǔn)存在不科學(xué)、有準(zhǔn)確、或不合理的情況： 得分范圍0-1.0分 、保證安全文明作業(yè)目標(biāo)的措施（滿分為3分）： a、安全文明作業(yè)目標(biāo)滿足招標(biāo)方要求。具體落實措施詳盡可行、科學(xué)有效：得分2.5-3.0分 b、安全文明作業(yè)目標(biāo)滿足招標(biāo)方要求。具體落實措施可行、有效：得分1.5-2.0分 c、保證安全文明作業(yè)目標(biāo)的措施不夠完善，存在安全文明作業(yè)隱患：得分0-1.0分 3、服務(wù)承諾（10分）。根據(jù)投標(biāo)人提供的服務(wù)承諾情況、后續(xù)跟蹤管理情況等進(jìn)行綜合評定。（1）、優(yōu)于招標(biāo)文件要求：得分10.0分（2）、基本滿足招標(biāo)文件要求：得分7.0-8.0分（3）、有不滿足招標(biāo)文件要求的情況：得分1.0-3.0分 4、業(yè)績部分（15分）。根據(jù)投標(biāo)人提供2008年8月1日以來完成的類似項目，（含中標(biāo)通知書、合同及驗收證明及項目驗收評定的等級證明等）必須按招標(biāo)文件要求提供，業(yè)績證明材料經(jīng)評審確認(rèn)為有效業(yè)績的，按如下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評分： 每完成過一個縣級以上基本農(nóng)田規(guī)劃編制項目且通過評審的得3分，最高得分15分。 5、投標(biāo)人的最終得分（四舍五入后保留兩位小數(shù)）投標(biāo)人最終得分=報價得分+項目組織設(shè)計得分+服務(wù)承諾得分+業(yè)績得分評標(biāo)委員會按招標(biāo)文件的要求對每一投標(biāo)文件的符合性、響應(yīng)性和重大偏差、細(xì)微偏差進(jìn)行初步評審，不符合招標(biāo)文件要求的，不得進(jìn)入詳細(xì)評審。由評標(biāo)委員會按照評標(biāo)辦法直接確定中標(biāo)人。招標(biāo)人和中標(biāo)企業(yè)應(yīng)在7個工作日內(nèi)簽訂合同。非因不可抗力因素放棄中標(biāo)的，或中標(biāo)人未按規(guī)定期限與招標(biāo)人簽訂合同的，該中標(biāo)人的投標(biāo)保證金不予退還，并應(yīng)賠償招標(biāo)人由此造成的損失，損失費的計算方法為該中標(biāo)人的投標(biāo)價與重新確定的中標(biāo)人中標(biāo)價的差額，否則除投標(biāo)保證金不予退還外，還將取消其1年內(nèi)在博愛縣的投標(biāo)資格，并在博愛縣人民政府網(wǎng)和博愛縣公共資源交易中心網(wǎng)站進(jìn)行通報。投標(biāo)企業(yè)中標(biāo)后應(yīng)及時到博愛縣國土資源局辦理中標(biāo)后的相關(guān)備案手續(xù)。十三、合同主要條款（一）付款方式：中標(biāo)價即為合同價。提交初步方案報政府通過后7日內(nèi)，支付合同總價的30%；提交中間成果報政府通過后7日內(nèi)，支付合同總價的30%；通過專家評審成果后7日內(nèi)，支付合同總價的40%。（本付款方式僅供參考，請定奪）（二）工期要求：若因承包人原因不能按期提交成果，按每超過一天另扣除違約金0.2萬元，但最高不得超過合同價的10%。（三）合同價格采用固定方式。中標(biāo)價即為合同價。十四、招標(biāo)工作行事歷（一）發(fā)布招標(biāo)公告時間：2011年9月19日至2011年9月23日在河南省及焦作市政府采購網(wǎng)、博愛縣人民政府網(wǎng)、博愛縣公共資源交易中心網(wǎng)等媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。（二）報名和資格初審驗證時間：2011年9月19日至2011年9月23日。（三）領(lǐng)取招標(biāo)文件時間： 2011年9月23日至2011年9月29日。（4） 招標(biāo)答疑會、勘察現(xiàn)場時間：2011年9月30日 。（5） 開標(biāo)時間：2011年10月17日。（六）中標(biāo)公示時間： 2011年10月18日至2011年10月20日（七）簽訂合同時間：應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起7個工作日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同。十五、招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：郭春平（縣政府副縣長）副組長：李玉龍（縣國土資源局局長）成 員：王滿意（縣財政局局長