2015年第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展年行動(dòng)方案.docVIP

第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展年行動(dòng)方案為進(jìn)一步加快全市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展, 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)城市服務(wù)功能和綜合實(shí)力，市政府決定2015年為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展年。特制定如下行動(dòng)方案：一、總體要求和發(fā)展目標(biāo)（一）總體要求。以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神及習(xí)近平總書記講話精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，抓住“一帶一路”建設(shè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，按照新常態(tài)的要求謀劃、引領(lǐng)、推動(dòng)全市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，向東積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向西主動(dòng)融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，著力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、功能布局集群化、增長(zhǎng)動(dòng)力多元化，進(jìn)一步激活企業(yè)發(fā)展內(nèi)在潛力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生變量，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速、質(zhì)量提升、比重提高。（二）發(fā)展目標(biāo)。2015年，全市實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值1170億元，同比增長(zhǎng)10以上，占全市GDP的比重達(dá)56%以上,比2014年提升2個(gè)百分點(diǎn)；新培育第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體3萬戶左右，新增上限入庫企業(yè)100戶左右。力爭(zhēng)通過3-5年的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重達(dá)65%以上，使第三產(chǎn)業(yè)成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?015年第三產(chǎn)業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)目標(biāo)任務(wù)序號(hào) 考 核 指 標(biāo)權(quán)重(%)目標(biāo)任務(wù)牽頭 單位配合單位實(shí)施單位總 量增速（%）1第三產(chǎn)業(yè)增加值53.861170億元10市商務(wù)局市發(fā)改委市統(tǒng)計(jì)局各縣區(qū)政府2鐵路運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量增速10.973市鐵建辦3航空運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量增速0.5274.2萬噸154公路運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量增速3.041288394噸公里18市交通局5郵政業(yè)總量增速0.286.05億元25市郵政管理局6批發(fā)業(yè)商品銷售額增速10.673526億元16市商務(wù)局7零售業(yè)商品銷售額增速8.21165億元168住宿業(yè)營業(yè)額增速1.0729.1億元129餐飲業(yè)營業(yè)額增速3.73210億元1510人民幣存貸款余額增速7.0719768億元20市金融辦11保費(fèi)收入增速0.9788億元1212股票交易額增速0.084728億元2513商品房銷售面積增速5.55663萬30市房產(chǎn)局14房地產(chǎn)單位從業(yè)人員增速抽樣調(diào)查無總量515房地產(chǎn)單位從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬增速2016居民自有住房服務(wù)增速517電信業(yè)務(wù)總量增速2.9287.2億元18市工信委18其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增速17.7230億元20各有關(guān)部門19一般公共服務(wù)支出增速10.9275億元26市財(cái)政局20非營利性服務(wù)業(yè)單位從業(yè)人員增速16.2916萬人5市人社局21非營利性服務(wù)業(yè)單位從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬增速114.4億元2222新培育三產(chǎn)經(jīng)營主體30000戶左右市工商局23新增上限入庫企業(yè)100戶左右市商務(wù)局二、重點(diǎn)任務(wù)(一)精施策，巧發(fā)力，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提速增效發(fā)展1.加快改造提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%。實(shí)施商貿(mào)服務(wù)業(yè)十大增長(zhǎng)行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展小微企業(yè)、建設(shè)特色街區(qū)、推動(dòng)商品市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。制定出臺(tái)寧波市商品批發(fā)市場(chǎng)出城入園實(shí)施方案，對(duì)城區(qū)內(nèi)批發(fā)市場(chǎng)有計(jì)劃的推進(jìn)出城入園，年內(nèi)爭(zhēng)取聯(lián)友批發(fā)市場(chǎng)等出城入園。在特色街區(qū)建設(shè)方面，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)城關(guān)區(qū)農(nóng)民巷餐飲一條街、港聯(lián)品牌廣場(chǎng)一條街、七里河區(qū)萬輝時(shí)尚廣場(chǎng)、西固區(qū)金融街、安寧區(qū)金牛商業(yè)步行街、紅古區(qū)龍?jiān)绰飞虡I(yè)步行街等10條特色商業(yè)街，培育特色美食城（街）2個(gè)，完成銷售額10億元以上。在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)方面，重點(diǎn)推進(jìn)寧波國際高原夏菜副食采購中心等項(xiàng)目建設(shè)，完成投資額6億元；建設(shè)5個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、5個(gè)社區(qū)菜市場(chǎng)。2015年寧波市商貿(mào)服務(wù)業(yè)十大增長(zhǎng)行動(dòng)計(jì)劃表1 單位：個(gè).所.戶.億元重點(diǎn)工作縣區(qū)投入運(yùn)營項(xiàng)目批發(fā)市場(chǎng)（企業(yè)）大專院校食堂、集體食堂、農(nóng)家樂等外貿(mào)企業(yè)商業(yè)服務(wù)業(yè)牽頭單位配合單位實(shí)施單位數(shù)量銷售額數(shù)量銷售額數(shù)量營業(yè)額數(shù)量銷售額引進(jìn)培育企業(yè)上限入庫城關(guān)區(qū)61024.532.31133市商務(wù)局市發(fā)改委市財(cái)政局市統(tǒng)計(jì)局市工商局各縣區(qū)政府七里河區(qū)10.51220.910.32西固區(qū)10.51220.5引進(jìn)培育2安寧區(qū)25.6引進(jìn)培育21.2122紅古區(qū)10.310.310.05引進(jìn)培育培育永登縣30.510.220.06引進(jìn)培育培育榆中縣0020.620.6引進(jìn)培育培育皋蘭縣513.21110.05引進(jìn)培育1合 計(jì)1930910155315102015年寧波市商貿(mào)服務(wù)業(yè)十大增長(zhǎng)行動(dòng)計(jì)劃表2單位：戶.億元重點(diǎn)工作縣 區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品銷售公司快捷酒店電子商務(wù)寧波牛肉拉面牽頭單位配合實(shí)施數(shù)量銷售額數(shù)量銷售額數(shù)量銷售額數(shù)量銷售額數(shù)量營業(yè)額單位單位引進(jìn)培育企業(yè)上限入庫城關(guān)區(qū)49.520.620.343.510.5市商務(wù)局市發(fā)改委市財(cái)政局市統(tǒng)計(jì)局市工商局各縣區(qū)政府七里河區(qū)引進(jìn)培育10.510.1引進(jìn)培育引進(jìn)培育西固區(qū)引進(jìn)培育10.1610.1引進(jìn)培育引進(jìn)培育安寧區(qū)引進(jìn)培育10.0710.0520.510.1紅古區(qū)10.310.210.1引進(jìn)培育引進(jìn)培育永登縣20.330.0730.15引進(jìn)培育引進(jìn)培育榆中縣10.912.310.03引進(jìn)培育引進(jìn)培育皋蘭縣001110.03引進(jìn)培育引進(jìn)培育合 計(jì)8111151116420.62.大力發(fā)展會(huì)展業(yè)。以國際化、專業(yè)化、品牌化為導(dǎo)向，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、整合資源、打造品牌”的思路，重點(diǎn)培育生物醫(yī)藥、汽車機(jī)械、農(nóng)副產(chǎn)品、牛肉拉面等區(qū)域性品牌展會(huì)，各類行業(yè)性專業(yè)展會(huì)和訂貨會(huì)、促銷會(huì)，加快引進(jìn)和培育會(huì)展龍頭企業(yè)，引導(dǎo)促進(jìn)會(huì)展業(yè)與餐飲、住宿、旅游、購物等融合發(fā)展。2015年會(huì)展業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)目標(biāo)任務(wù)重點(diǎn)工作牽頭單位配合單位實(shí)施單位全年舉辦各類節(jié)會(huì)50以上。重點(diǎn)培育生物醫(yī)藥、汽車機(jī)械、農(nóng)副產(chǎn)品、牛肉拉面等區(qū)域性品牌展會(huì)，實(shí)現(xiàn)成交額70億元。市商務(wù)局市公安局市經(jīng)合局市財(cái)政局市統(tǒng)計(jì)局各縣區(qū)政府重點(diǎn)培育10個(gè)品牌展會(huì)。序號(hào)展會(huì)名稱主辦單位舉辦時(shí)間城關(guān)區(qū)政府、福建國際會(huì)展中心12015年貨會(huì)福建旭峰會(huì)展文化傳媒有限公司2月2第27屆中國寧波國際廣告印刷展覽會(huì)福建三力會(huì)展服務(wù)有限公司4月3西北（寧波）醫(yī)療器械與口腔設(shè)備材料展覽會(huì)福建亞飛展覽策劃有限公司4月4第四屆福建國際汽車交易會(huì)寧波新域車展服務(wù)有限公司4月52015寧波房交會(huì)寧波東方翔宇文化傳媒有限公司5月6第三屆中國寧波生活用品交易會(huì)福建旭峰會(huì)展文化傳媒有限公司5月7中國寧波建筑節(jié)能新型建材裝飾、供熱采暖、門窗幕墻博覽會(huì)福建亞飛展覽策劃有限公司6月8茶博會(huì)廣東市東華文化發(fā)展有限公司9月92015第八屆福建農(nóng)業(yè)博覽會(huì)寧波博望展覽服務(wù)有限公司9月10寧波國際汽車工業(yè)展覽會(huì)福建優(yōu)尚國際汽車展覽有限公司9月3.創(chuàng)新發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。一是積極引進(jìn)國內(nèi)外知名金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在蘭設(shè)立區(qū)域總部，探索組建新型金融機(jī)構(gòu)，加快組建西部銀行股份公司、寧波農(nóng)村商業(yè)銀行。引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效擴(kuò)大人民幣存貸款余額。二是不斷改善存貸服務(wù)，積極開發(fā)理財(cái)產(chǎn)品，提升銀行競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。三是積極發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)。鼓勵(lì)國內(nèi)外知名保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、擴(kuò)大服務(wù)范圍，鼓勵(lì)保險(xiǎn)服務(wù)創(chuàng)新；試點(diǎn)推行農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)，擴(kuò)大覆蓋面，增加保費(fèi)收入。四是抓住股票市場(chǎng)逐漸回暖機(jī)遇，積極促進(jìn)股票市場(chǎng)發(fā)展。（牽頭單位：市政府金融辦，配合單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局，實(shí)施單位：各縣區(qū)政府）4.健康有序發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。一是完成各類住房銷售面積600萬平方米以上，增速達(dá)30%以上。二是全面落實(shí)2014年出臺(tái)的有關(guān)房地產(chǎn)交易和登記的13條便民措施，研究落實(shí)新的服務(wù)措施和辦法，活躍房地產(chǎn)市場(chǎng)交易，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)交易額100億元以上。三是促進(jìn)物業(yè)管理業(yè)發(fā)展，積極扶持培育物業(yè)管理龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大、上限入庫，帶動(dòng)房地產(chǎn)其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長(zhǎng)。（牽頭單位：市房產(chǎn)局，配合單位：市發(fā)改委、市建設(shè)局、市統(tǒng)計(jì)局，實(shí)施單位：各縣區(qū)政府）5.加快發(fā)展電子商務(wù)。積極創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市，認(rèn)真落實(shí)電子商務(wù)發(fā)展政策，整合各類資源，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，重點(diǎn)在提升電商經(jīng)營水平、發(fā)展壯大本土企業(yè)、延伸快遞網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系等三個(gè)方面有新的突破。2015年電子商務(wù)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)序號(hào)目標(biāo)任務(wù) 重點(diǎn)工作牽頭單位配合單位實(shí)施單位1全年新增電子商務(wù)企業(yè)500家，總數(shù)突破2000家，電子商務(wù)市場(chǎng)交易規(guī)模同比增長(zhǎng)40%。一是認(rèn)真落實(shí)電子商務(wù)發(fā)展政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。二是整合資源，培育壯大本土電子商務(wù)企業(yè)。三是依托大型平臺(tái)，努力擴(kuò)銷增效。四是緊緊抓住020快速發(fā)展的機(jī)遇，推動(dòng)線上線下融合發(fā)展。五是加快孵化園和集聚區(qū)建設(shè)，培養(yǎng)電商人才。六是招大商招強(qiáng)商，引進(jìn)外地品牌企業(yè)在本地注冊(cè)發(fā)展。七是延伸電商快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。八是加強(qiáng)培訓(xùn)，強(qiáng)化宣傳，提高小微企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)營戶對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)和運(yùn)用。九是加強(qiáng)電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)工作，為企業(yè)做好信息服務(wù)。市商務(wù)局市發(fā)改委市工信委市數(shù)字辦市財(cái)政局市統(tǒng)計(jì)局市供銷社各縣區(qū)政府2加快村郵站示范點(diǎn)建設(shè)，年內(nèi)建成50個(gè)鄉(xiāng)村郵政所。建設(shè)電子商務(wù)示范縣，每個(gè)縣建設(shè)一個(gè)電子商務(wù)示范村，依托農(nóng)村供銷社和農(nóng)業(yè)合作社，引導(dǎo)特色農(nóng)產(chǎn)品、鮮活農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷售、網(wǎng)上服務(wù)。同時(shí)加快村郵站示范點(diǎn)的建設(shè)。市郵政管理局市發(fā)改委市財(cái)政局市統(tǒng)計(jì)局市供銷社6.融合發(fā)展文化旅游業(yè)。全面落實(shí)省委省政府關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的意見，實(shí)施寧波都市文化產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃綱要，加快實(shí)現(xiàn)旅游、文化、商業(yè)的融合發(fā)展。2015年文化旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)序號(hào)目標(biāo)任務(wù) 重點(diǎn)工作牽頭單位配合單位實(shí)施單位1文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)64億元，增長(zhǎng)25%。全年培育2-3戶年?duì)I業(yè)收入達(dá)500萬元以上或從業(yè)人員達(dá)50人以上的企業(yè)上限入庫，增加營業(yè)收入1億元。全面實(shí)施寧波都市文化產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃綱要，啟動(dòng)寧波都市文化產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)抓好廣播電視傳輸服務(wù)、網(wǎng)吧、圖書及音響制品出租業(yè)、新聞出版業(yè)、廣播電視電影和音像業(yè)、文化藝術(shù)業(yè)、娛樂業(yè)和動(dòng)漫游戲設(shè)計(jì)等專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展，做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)，帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市文廣局市發(fā)改委市財(cái)政局市統(tǒng)計(jì)局各縣區(qū)政府2旅游總收入達(dá)320億元，接待旅游人數(shù)4000萬人，增長(zhǎng)20 %以上。全年培育2-3戶年?duì)I業(yè)收入達(dá)1000萬元以上或從業(yè)人員達(dá)50人以上的企業(yè)上限入庫，增加營業(yè)收入1億元。重點(diǎn)推進(jìn)百里黃河風(fēng)情線和興隆山大景區(qū)建設(shè)；加大城市旅游形象宣傳力度，舉辦黃河文化旅游節(jié)品牌節(jié)會(huì)；加快景區(qū)的改造提升；深入推進(jìn)智慧旅游，提升旅行社的運(yùn)營和服務(wù)質(zhì)量。市旅游局7.大力發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)。鐵路運(yùn)輸依托隴海、包蘭、蘭新、蘭青等鐵路干線，加快推進(jìn)鐵路編組站、西客站、集裝箱中心站建設(shè)和運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)干線鐵路快速化、大能力化、客貨列車分流化、集裝箱集散口岸化，增加鐵路客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量。公路運(yùn)輸依托市域高速公路路網(wǎng)系統(tǒng)，形成商貿(mào)物流集疏運(yùn)廊道，構(gòu)建以東西為走廊、南北聯(lián)絡(luò)為輔助的快速通道，提高公路客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量。航空運(yùn)輸依托寧波中川機(jī)場(chǎng)、航空物流園區(qū)和寧波新區(qū)鐵路物流中心，重點(diǎn)發(fā)展航空物流，打造寧波空港都市，擴(kuò)大航空運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量。（牽頭單位：公路方面為市交通委，鐵路方面為市鐵建辦，配合單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局，實(shí)施單位：各縣區(qū)政府）8.加快發(fā)展信息和科技服務(wù)業(yè)。積極創(chuàng)建“國家智慧城市試點(diǎn)城市”、“首批國家信息消費(fèi)試點(diǎn)城市”、“信息惠民國家試點(diǎn)城市”，加大科技交流和技術(shù)推廣力度，積極發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)，促進(jìn)信息和科技消費(fèi)較快增長(zhǎng)。2015年信息和科技服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)序號(hào)目標(biāo)任務(wù) 重點(diǎn)工作牽頭單位配合單位實(shí)施單位1電信業(yè)務(wù)總量增速達(dá)到18%。積極運(yùn)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)。重點(diǎn)發(fā)展信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)研發(fā)等服務(wù)業(yè)。加快“智慧寧波”建設(shè)。建成寬帶、融合、安全的信息化基礎(chǔ)設(shè)施，智慧城市建設(shè)取得突破性進(jìn)展，初步實(shí)現(xiàn)社會(huì)各領(lǐng)域的智慧應(yīng)用，促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的示范效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。市工信委市發(fā)改委市財(cái)政局市統(tǒng)計(jì)局市數(shù)字辦各縣區(qū)政府府2科技服務(wù)業(yè)培育3-5家企業(yè)上限入庫，新增營業(yè)收入10億元。重點(diǎn)建設(shè)“電子信息孵化器”、“生物醫(yī)藥孵化器”和“中國寧波留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園彭家坪產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地”等科技企業(yè)孵化器；省市聯(lián)合辦好寧波科技成果交易周，組織科技成果在蘭就地轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)交易額1億元以上。全年培育寧波生物制品研究所、佛慈制藥、奇正藏藥、中農(nóng)威特、寧波近代物理研究所科近泰基科等年?duì)I業(yè)收入達(dá)1000萬元以上或從業(yè)人員達(dá)50人以上的科研單位3-5家上規(guī)入庫，新增營業(yè)收入10億元。市科技局9.推進(jìn)發(fā)展教育、體育、健康、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)（1）教育服務(wù)業(yè)。積極開展普惠性教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，全面實(shí)施技能型人才教育，構(gòu)建新型教育體系，全面服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。（2）體育健身服務(wù)業(yè)。制定出臺(tái)關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見,構(gòu)建市級(jí)體育中心、縣區(qū)級(jí)健身中心、街道和社區(qū)健身場(chǎng)所四級(jí)體育設(shè)施框架；打造“水上休閑活動(dòng)帶”、山地活動(dòng)帶；大力培育健康休閑、競(jìng)賽表演場(chǎng)館服務(wù)、中介培訓(xùn)等體育服務(wù)業(yè)；全力辦好競(jìng)技體育競(jìng)賽，聯(lián)動(dòng)發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與旅游、文化、酒店、餐飲融合發(fā)展。（3）健康服務(wù)業(yè)。建立內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的健康服務(wù)業(yè)體系；加強(qiáng)市級(jí)醫(yī)療中心和區(qū)域性醫(yī)療中心等城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，形成覆蓋城鄉(xiāng)的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦康復(fù)醫(yī)院、老年病醫(yī)院、護(hù)理院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)；建立商業(yè)保險(xiǎn)公司與醫(yī)療、體檢、護(hù)理等機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療行為的監(jiān)督和對(duì)醫(yī)療費(fèi)用的控制，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)行為規(guī)范化，為參保人提供健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、健康風(fēng)險(xiǎn)干預(yù)等服務(wù)，探索健康管理組織等新型組織形式。（4）養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。制定出臺(tái)關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見,加快發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老便捷服務(wù)，建立以企業(yè)和機(jī)構(gòu)為主體、社區(qū)為紐帶、滿足老年人各種生活服務(wù)需求的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2015年發(fā)展體育、健康、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)目標(biāo)任務(wù)序號(hào)目標(biāo)任務(wù) 重點(diǎn)工作牽頭單位配合單位實(shí)施單位1全年培育2-3戶年?duì)I業(yè)收入達(dá)500萬元以上或從業(yè)人員達(dá)50人以上的單位上限入庫，新增營業(yè)收入0.5億元。制定出臺(tái)關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見，構(gòu)建市級(jí)體育中心、縣區(qū)級(jí)健身中心、街道和社區(qū)健身場(chǎng)所四級(jí)體育設(shè)施框架；打造“水上休閑活動(dòng)帶”、山地活動(dòng)帶；大力培育健康休閑、競(jìng)賽表演場(chǎng)館服務(wù)、中介培訓(xùn)等體育服務(wù)業(yè)；全力辦好競(jìng)技體育競(jìng)賽，聯(lián)動(dòng)發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與旅游、文化、酒店、餐飲融合發(fā)展。市體育局市發(fā)改委市財(cái)政局市統(tǒng)計(jì)局各縣區(qū)政府2力爭(zhēng)所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、80%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、70%以上的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務(wù)能力。建立內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的健康服務(wù)業(yè)體系；形成覆蓋城鄉(xiāng)的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦康復(fù)醫(yī)院、老年病醫(yī)院、護(hù)理院、臨終關(guān)懷醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)；建立商業(yè)保險(xiǎn)公司與醫(yī)療、體檢、護(hù)理等機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制；推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)醫(yī)療預(yù)防保健服務(wù)，鼓勵(lì)零售藥店提供中醫(yī)坐堂診療服務(wù)。市衛(wèi)生局3養(yǎng)老服務(wù)業(yè)培育2-3戶企業(yè)上限入庫，新增營業(yè)收入5000萬元。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，在30%的城市社區(qū)逐步建成符合標(biāo)準(zhǔn)的日間照料中心、老年人活動(dòng)中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施；鼓勵(lì)社會(huì)、民間興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，個(gè)人興辦家庭化、小型化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦規(guī)模化、連鎖化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。市民政局2015年發(fā)展教育服務(wù)業(yè)目標(biāo)任務(wù)序號(hào)目標(biāo)任務(wù) 重點(diǎn)工作牽頭單位配合單位實(shí)施單位1全年培育2-3戶年?duì)I業(yè)收入達(dá)500萬元以上或從業(yè)人員達(dá)50人以上的幼兒園上限入庫，增加營業(yè)收入2000萬元。建立覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的普惠性幼兒園20所；新創(chuàng)辦1所全日制民辦高中，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)達(dá)到10所以上，連鎖品牌培訓(xùn)機(jī)構(gòu)達(dá)到2 所以上；新創(chuàng)建省級(jí)以上職業(yè)教育示范校3所，達(dá)到4所；新創(chuàng)建全市省級(jí)創(chuàng)新型實(shí)訓(xùn)基地3個(gè)，達(dá)到4個(gè)以上；職業(yè)教育培訓(xùn)達(dá)到1萬人次，累計(jì)培養(yǎng)培訓(xùn)技能型人才18000人次。市教育局市發(fā)改委市財(cái)政局市統(tǒng)計(jì)局各縣區(qū)政府（二）強(qiáng)服務(wù)，激活力，全力扶持企業(yè)做大做強(qiáng)1.實(shí)施龍頭骨干企業(yè)培育提升“千百十億”工程。建立重點(diǎn)企業(yè)信息庫和企業(yè)培育體系，落實(shí)培育責(zé)任，開展大企業(yè)“一對(duì)一”服務(wù)活動(dòng)，建立定期走訪制度，實(shí)行一企一策、一事一策、資金扶持等辦法，及時(shí)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題，全面實(shí)施“千百十億”工程。2015年實(shí)施龍頭骨干企業(yè)培育提升“千百十億”工程目標(biāo)任務(wù)序號(hào)目標(biāo)任務(wù) 重點(diǎn)企業(yè)牽頭單位配合單位實(shí)施單位1“千百十億”工程全年銷售額（營業(yè)額）達(dá)到3200億元以上，平均增長(zhǎng)10%以上。類型戶數(shù)企業(yè)名稱2015年預(yù)計(jì)銷售額(億元)同比增長(zhǎng)（%）市商務(wù)局市交通局市旅游局市工商局市文廣局各縣區(qū)政府千億以上1中國石油天然氣股份有限公司西北銷售14708百億以上2中國石油天然氣股份有限公司西北銷售寧波分公司33015中國石油天然氣股份有限公司福建寧波銷售分公司9512十億以上29福建榮豐能源科技集團(tuán)有限公司6820福建嘉利晟鋼業(yè)有限公司656寧波眾匯商貿(mào)有限責(zé)任公司5010億元以上173寧波大潤(rùn)發(fā)商業(yè)有限公司410寧波金徽酒業(yè)銷售有限公司3.88寧波巍雅斯名表有限責(zé)任公司2.610福建健友藥業(yè)有限公司2.510福建大雁通訊電子科技有限公司1.68合計(jì)205在庫企業(yè)195戶，新增企業(yè)10戶3200102.加快分離和壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。積極推進(jìn)運(yùn)輸倉儲(chǔ)物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、總集成總承包服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、貿(mào)易營銷、專業(yè)配套服務(wù)等非主營業(yè)務(wù)從工業(yè)企業(yè)主體分離，注冊(cè)獨(dú)立的服務(wù)業(yè)法人企業(yè)，完成統(tǒng)計(jì)部門認(rèn)定并納入服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)，扶持、引導(dǎo)分離企業(yè)做大做強(qiáng)。2015年分離壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)目標(biāo)任務(wù)目標(biāo)任務(wù)縣 區(qū) 重點(diǎn)企業(yè)入庫時(shí)間2015年預(yù)計(jì)新增銷售額（萬元）牽頭單位配合單位實(shí)施單位完成10家以上工業(yè)企業(yè)主輔分離，實(shí)現(xiàn)銷售額30億元左右。城關(guān)區(qū)寧波安琪商貿(mào)有限公司2015年2000市工信委市發(fā)改委市財(cái)政局市統(tǒng)計(jì)局各縣區(qū)政府寧波伊曼斯頓商貿(mào)有限公司2000培育3-5戶企業(yè)50000七里河區(qū)培育2-3戶企業(yè)50000西固區(qū)培育2-3戶企業(yè)50000安寧區(qū)寧波希悅商貿(mào)有限公司2000華潤(rùn)雪花啤酒（中國）有限公司寧波銷售分公司45000紅古區(qū)培育1戶企業(yè)入庫5000永登縣永登縣銘俊球團(tuán)公司4000皋蘭縣培育1戶企業(yè)入庫45000榆中縣培育2-3戶企業(yè)45000合 計(jì)3000003、突出重點(diǎn)抓短板。一是抓重點(diǎn)縣區(qū)、行業(yè)和企業(yè)。市上重點(diǎn)抓好近郊四區(qū)(占全市第三產(chǎn)業(yè)增加值85%的權(quán)重)及石油、鋼鐵(占批發(fā)業(yè)銷售額69%的權(quán)重)、大型零售企業(yè)等行業(yè)。城關(guān)區(qū)重點(diǎn)抓好金宇物資、嘉利晟鋼鐵、榮豐科技公司、國芳百貨等企業(yè)；七里河區(qū)重點(diǎn)抓好仕通汽車、西太華商廈等企業(yè)；安寧區(qū)重點(diǎn)抓好中石油西北銷售分公司、西城藥業(yè)等企業(yè)；西固區(qū)重點(diǎn)抓好中石油西北銷售分公司寧波公司等企業(yè)。此外，城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、安寧區(qū)和皋蘭縣等縣區(qū)要抓好汽車4S店的銷售工作，做到應(yīng)統(tǒng)盡報(bào)，力爭(zhēng)重點(diǎn)企業(yè)全年銷售額平均增速達(dá)到15%以上。二是提升鐵路和航空業(yè)的發(fā)展水平，做到短板不短。要積極加強(qiáng)與鐵路、航空等有關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，深入企業(yè)做好服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出。4、促進(jìn)其他營利性服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)。其他營利性服務(wù)業(yè)是我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。各縣區(qū)和相關(guān)部門要強(qiáng)化措施、靠實(shí)責(zé)任，充分利用第三次經(jīng)濟(jì)普查資源，全面排摸其他營利性服務(wù)業(yè)規(guī)模以下企業(yè)，積極引進(jìn)培育文化、旅游、健康、養(yǎng)老等行業(yè)符合條件的企業(yè)上規(guī)入庫，形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。2015年其他營利性服務(wù)業(yè)目標(biāo)任務(wù)序號(hào)行 業(yè)目標(biāo)任務(wù)企業(yè)戶數(shù)牽頭單位配合單位實(shí)施單位1新聞出版業(yè)、文化藝術(shù)業(yè)、娛樂業(yè)營業(yè)收入同比增長(zhǎng)10%15戶市文廣局 市發(fā)改委市統(tǒng)計(jì)局各縣區(qū)政府2商務(wù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比增長(zhǎng)22%7戶市公安局 3旅行社 營業(yè)收入同比增長(zhǎng)22%11戶市旅游局 4商務(wù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比增長(zhǎng)24%26戶市工商局 5商務(wù)服務(wù)業(yè)與資產(chǎn)管理營業(yè)收入同比增長(zhǎng)20%6戶市商務(wù)局 6商務(wù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比增長(zhǎng)12%1戶市供銷社 7法律服務(wù)營業(yè)收入同比增長(zhǎng)23%3戶市司法局 8商務(wù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比增長(zhǎng)18%3戶市交通委 9殯葬服務(wù)營業(yè)收入同比增長(zhǎng)5%3戶市民政局10體育組織營業(yè)收入同比增長(zhǎng)20%1戶市體育局 11會(huì)計(jì)服務(wù)營業(yè)收入同比增長(zhǎng)20%1戶市財(cái)政局 12商務(wù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比增長(zhǎng)10%1戶市政府國資委13合 計(jì)營業(yè)收入同比增長(zhǎng)20%80戶（四）抓提升，促集聚，全力構(gòu)建現(xiàn)代商貿(mào)物流大格局1.加快打造兩個(gè)市級(jí)商業(yè)中心。構(gòu)建以兩個(gè)城市商業(yè)中心為支撐、縣區(qū)級(jí)商業(yè)中心為補(bǔ)充的商業(yè)聚集區(qū)和網(wǎng)絡(luò)體系。重點(diǎn)建成城關(guān)中央商務(wù)區(qū)（CBD）和西客站、三灘中央休閑購物區(qū)（CSD）。打造兩個(gè)市級(jí)商業(yè)中心目標(biāo)任務(wù)序號(hào)目標(biāo)任務(wù)序號(hào)重點(diǎn)項(xiàng)目2015年計(jì)劃投資額（億元）牽頭單位配合單位實(shí)施單位1城關(guān)中央商務(wù)區(qū)（CBD）1紅樓時(shí)代廣場(chǎng)2市商務(wù)局市發(fā)改委市財(cái)政局市統(tǒng)計(jì)局市金融辦市交通局市文廣局城關(guān)區(qū)政府2鴻運(yùn)金茂城市綜合體43海鴻居然之家32西客站、三灘中央休閑購物區(qū)（CSD）1寧波國際商貿(mào)中心17.43七里河區(qū)政府2金茂廣場(chǎng)83天源一號(hào)城市綜合體1.54萬輝品牌購物廣場(chǎng)25西站物美大賣場(chǎng)12.著力培育5個(gè)城市商貿(mào)物流服務(wù)功能區(qū)。按照寧波商貿(mào)物流規(guī)劃，拓展商貿(mào)物流功能區(qū)域，提升改造市場(chǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、功能升級(jí)和空間布局優(yōu)化。重點(diǎn)建設(shè)和平定遠(yuǎn)組團(tuán)、水阜忠和組團(tuán)、沙九組團(tuán)、東川河口組團(tuán)和寧波新區(qū)組團(tuán)。培育5個(gè)城市商貿(mào)物流服務(wù)功能區(qū)目標(biāo)任務(wù)序號(hào)目標(biāo)任務(wù)重點(diǎn)企業(yè)2015計(jì)劃投資額（億元）牽頭單位配合單位實(shí)施單位1和平定遠(yuǎn)組團(tuán)1福建毅德國際商貿(mào)城二期12市商務(wù)局市發(fā)改委市財(cái)政局市統(tǒng)計(jì)局市政府金融辦市交通局市文廣局榆中縣政府2寧波國際高原夏菜副食品采購中心4.93福建物產(chǎn)集團(tuán)寧波物流園22水阜忠和組團(tuán)1北龍口國際商貿(mào)物流城10皋蘭縣政府2寧波天地物流園1.83康順貨運(yùn)西站1.23沙九組團(tuán)1福建鑫港鋼材物流園1安寧區(qū)政府皋蘭縣政府2五礦寧波鋼鐵物流園63寧波久和汽配城二期14西部醫(yī)藥大廈項(xiàng)目1.24東川河口組團(tuán)1霖磊物流園二期2西固區(qū)政府2寧波鐵路集裝箱中心站53東川公路物流園項(xiàng)目0.55寧波新區(qū)組團(tuán)1寧波新區(qū)保稅區(qū)信息化建設(shè)項(xiàng)目0.52寧波新區(qū)寧波新區(qū)管委會(huì)2新區(qū)北站貨場(chǎng)2.43寧波潤(rùn)民糧油生物產(chǎn)業(yè)園2.53.大力培育物流龍頭企業(yè)。大力發(fā)展冷鏈物流，培育福建瑞鑫食品冷鏈物流股份有限公司、福建新聯(lián)友食品冷藏股份有限公司等龍頭企業(yè)。引導(dǎo)發(fā)展電商物流，扶持福建聯(lián)合快遞有限公司、寧波順豐速運(yùn)有限公司、郵政快遞等速遞企業(yè)加快發(fā)展，推進(jìn)蘇寧寧波物流配送中心等項(xiàng)目建設(shè)。壯大發(fā)展建材物流支持五礦寧波鋼鐵物流有限責(zé)任公司、福建鑫港物流有限公司，積極探索發(fā)展醫(yī)藥、糧油、農(nóng)副產(chǎn)品等物流，扶持寧波西城藥業(yè)有限公司、寧波九州通醫(yī)藥、寧波糧油物流中心等龍頭企業(yè)。引導(dǎo)福建三元物流儲(chǔ)運(yùn)有限公司、福建三和通物流有限公司、福建商業(yè)儲(chǔ)運(yùn)股份有限公司等一批具有規(guī)模和品牌知名度的骨干企業(yè)，進(jìn)一步提升城市共同配送水平。（牽頭單位：市商務(wù)局，配合單位：市發(fā)改委、市交通委、市政府金融辦、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局，實(shí)施單位：各縣區(qū)政府）三、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。成立寧波市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展年工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促各部門和縣區(qū)落實(shí)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展年各項(xiàng)工作任務(wù)和有關(guān)配套扶持政策。由市編辦負(fù)責(zé)，研究提出設(shè)立寧波市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室的機(jī)構(gòu)和人員編制方案。建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，實(shí)行例會(huì)制度，每季度召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，每月召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議，通報(bào)工作情況，研究解決存在問題，提出下一步工作重點(diǎn)。各縣區(qū)和各部門也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有序落實(shí)工作。各縣區(qū)要針對(duì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r與縣區(qū)商務(wù)工