全省冬春火災(zāi)防控工作方案.doc

全省冬春火災(zāi)防控工作方案 全省冬春火災(zāi)防控工作方案為做好冬春火災(zāi)防控工作，切實(shí)維護(hù)全省消防安全形勢(shì)穩(wěn)定，特制定本方案。一、工作目標(biāo)深入貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)公共安全的重要部署，動(dòng)員全社會(huì)力量開展冬春火災(zāi)防控工作，努力預(yù)防和減少亡人火災(zāi)發(fā)生，為2018年全國(guó)、全省“兩會(huì)”順利召開和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。二、工作時(shí)間即日起至2018年3月底。（一）動(dòng)員部署（2017年11月15日前）。各地、省政府有關(guān)部門召開會(huì)議動(dòng)員部署，制定實(shí)施方案，宣傳發(fā)動(dòng)到位。（二）組織實(shí)施（2018年全國(guó)“兩會(huì)”閉幕前）。各地、省政府有關(guān)部門按照工作目標(biāo)，明確責(zé)任、細(xì)化措施，全力抓好工作落實(shí)，定期通報(bào)進(jìn)展情況。（三）總結(jié)提升（2018年3月底前）。各地、省政府有關(guān)部門對(duì)本地、本部門冬春火災(zāi)防控工作進(jìn)行自查自評(píng)，總結(jié)做法、提煉經(jīng)驗(yàn)，健全完善長(zhǎng)效機(jī)制。三、工作內(nèi)容（一）緊盯重點(diǎn)，竭力“防大火”。1全面摸排火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患。各地要認(rèn)真分析研判冬春季節(jié)消防安全形勢(shì)，針對(duì)人員密集、易燃易爆、合用場(chǎng)所、群租房、老舊住宅等易發(fā)大火的場(chǎng)所單位，組織公安、安全監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，利用信息化手段全面排查易發(fā)大火的場(chǎng)所單位，準(zhǔn)確掌握上述場(chǎng)所單位的數(shù)量、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、建筑消防設(shè)施狀況、消防安全管理情況，督促場(chǎng)所單位強(qiáng)化消防安全主體責(zé)任，開展火災(zāi)隱患自查自改，有效防范火災(zāi)事故發(fā)生。2逐級(jí)壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。根據(jù)規(guī)模、行業(yè)、區(qū)域等特點(diǎn)，逐一明確和落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。對(duì)符合消防安全重點(diǎn)管理單位標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)公布；對(duì)有行業(yè)主管部門的，按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，落實(shí)行業(yè)部門的監(jiān)管責(zé)任；對(duì)合用場(chǎng)所、群租房、老舊住宅，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的屬地網(wǎng)格化管理責(zé)任。3落實(shí)人防物防技防措施。對(duì)“一高一低、一大一化工”等火災(zāi)高危單位，督促落實(shí)更加嚴(yán)格的人防、物防、技防措施，接入物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，提升火災(zāi)預(yù)警和應(yīng)急處置能力；指導(dǎo)大型易燃易爆單位建立專職消防隊(duì)和工藝處置技術(shù)小組，嚴(yán)格落實(shí)“一廠一策”要求，提高專業(yè)處置能力。推廣應(yīng)用熱成像、電弧檢測(cè)、智慧用電等技術(shù)手段，加強(qiáng)早期火災(zāi)的可視監(jiān)測(cè)和電氣火災(zāi)的智能化處置。推動(dòng)合用場(chǎng)所、群租房、老舊住宅設(shè)置應(yīng)急廣播、獨(dú)立式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器、簡(jiǎn)易噴淋設(shè)施，組織社區(qū)居民、單位員工開展逃生自救演練。4深入推進(jìn)消防專項(xiàng)治理。組織電力、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門開展電氣火災(zāi)綜合治理，在元旦前、春節(jié)前開展聯(lián)合檢查，集中查處違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電氣產(chǎn)品行為。按照“時(shí)間服從質(zhì)量”的原則，深入推進(jìn)高層建筑消防安全綜合治理，春節(jié)前全面完成排查摸底和消防安全戶籍化管理系統(tǒng)信息錄入工作。探索建立高層建筑“互聯(lián)網(wǎng)+N”消防管理機(jī)制，提高自我管理能力，引導(dǎo)沒有物業(yè)管理單位的高層住宅居民成立自主物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，有條件的可以通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式由專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施消防管理。5開展冬季大練兵活動(dòng)。針對(duì)大風(fēng)、雨雪、冰凍等氣候特點(diǎn)，強(qiáng)化消防部隊(duì)官兵體能訓(xùn)練，增強(qiáng)低溫、嚴(yán)寒等惡劣條件下的持續(xù)作戰(zhàn)能力。強(qiáng)化車輛裝備操作應(yīng)用訓(xùn)練，落實(shí)防凍、防滑等保障措施。強(qiáng)化隨機(jī)拉動(dòng)、接警出動(dòng)、著裝登車等快速反應(yīng)訓(xùn)練。結(jié)合實(shí)際打造高層、地下、石化等滅火救援“拳頭、尖刀”隊(duì)伍，確保關(guān)鍵時(shí)刻攻得上、拿得下。6做好重要節(jié)點(diǎn)消防安保。圍繞全國(guó)、全省“兩會(huì)”等重大活動(dòng)和元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)日，周密制定消防安保方案，嚴(yán)格落實(shí)流動(dòng)巡防、駐點(diǎn)值守、突查夜查、消防部隊(duì)執(zhí)勤戰(zhàn)備等級(jí)等要求，組織網(wǎng)格力量加強(qiáng)群防群治，強(qiáng)化社會(huì)面火災(zāi)防控。（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，著力“控小火”。1嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化管理。繼續(xù)將消防安全網(wǎng)格化管理納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)管理綜合治理工作，推廣網(wǎng)格化管理手機(jī)應(yīng)用軟件，加強(qiáng)網(wǎng)格內(nèi)消防信息采集、情況反饋、問題督辦。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道完善消防安全組織，明確責(zé)任人和專職管理人員。2018年2月底前，各地90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道消防安全網(wǎng)格實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。公安派出所要加強(qiáng)轄區(qū)小場(chǎng)所、小單位監(jiān)督檢查，督促村（居）委會(huì)、物業(yè)管理單位落實(shí)消防管理職責(zé)。2開展消防安全社區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。組織綜治、民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門開展“消防安全社區(qū)”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，2018年2月底前，各地90%的社區(qū)“消防安全社區(qū)”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。推動(dòng)社區(qū)居民住宅樓院確定消防樓院長(zhǎng)，并加強(qiáng)消防知識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。冬春火災(zāi)防控工作期間，組織社區(qū)居民集中開展1次火災(zāi)警示教育和疏散逃生演練，提高自防自救能力。元旦前、春節(jié)前，組織社區(qū)居民清理樓道、陽(yáng)臺(tái)及住宅周邊，提醒社區(qū)居民出門關(guān)火、關(guān)電、關(guān)氣。3織密做實(shí)最小滅火單元。大力推進(jìn)“微型消防站”建設(shè)提檔升級(jí)，2018年2月底前，各地所有消防重點(diǎn)單位和90%的社區(qū)按照標(biāo)準(zhǔn)建立“微型消防站”，強(qiáng)化聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)和演練拉動(dòng)，完善調(diào)度指揮和區(qū)域聯(lián)防機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)聯(lián)防區(qū)域內(nèi)“一點(diǎn)著火、多點(diǎn)出動(dòng)、鄰里互助、協(xié)同作戰(zhàn)”。春節(jié)前，各地結(jié)合實(shí)際開展“微型消防站”業(yè)務(wù)練兵活動(dòng)，提高實(shí)戰(zhàn)能力。在老舊城區(qū)、商業(yè)密集區(qū)以及現(xiàn)有消防力量難以及時(shí)到達(dá)的區(qū)域，建成投用消防部隊(duì)“小型消防站”，實(shí)現(xiàn)“救早、救小、救初起”。4全力推動(dòng)消防規(guī)劃實(shí)施。2018年2月底前，各市、縣和全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)全部完成消防規(guī)劃（消防專篇）修編工作。各地按照年度任務(wù)和有關(guān)規(guī)劃，全面完成城市消防站、市政消火栓建設(shè)任務(wù)，確保市政消火栓完好率達(dá)到98%以上。以城鎮(zhèn)消防站點(diǎn)建設(shè)為牽引，同步推進(jìn)政府專職消防隊(duì)伍發(fā)展，及時(shí)配齊新建消防站點(diǎn)執(zhí)勤力量。各地符合建隊(duì)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大型企業(yè)全部建成專職消防隊(duì)，全面完成政府專職消防隊(duì)員、消防文員發(fā)展任務(wù)。（三）強(qiáng)化宣傳，全力“抓預(yù)防”。1加強(qiáng)社會(huì)化宣傳培訓(xùn)。開展“消防宣傳進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，督促指導(dǎo)網(wǎng)格員、樓院長(zhǎng)、社區(qū)消防宣傳大使開展消防宣傳活動(dòng)。推動(dòng)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式，強(qiáng)化社區(qū)消防教育培訓(xùn)。持續(xù)開展消防宣傳進(jìn)學(xué)校，推動(dòng)教材、師資、課時(shí)、場(chǎng)所“四到位”。深化消防安全“三提示”和“一懂三會(huì)”教育，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、行業(yè)部門和派出所消防民警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人及管理人的消防培訓(xùn)。2推進(jìn)媒體宣傳報(bào)道。在報(bào)紙、電視臺(tái)、電臺(tái)、網(wǎng)站開設(shè)消防專欄，組織新聞?dòng)浾唛_展專題報(bào)道，經(jīng)常開展公益宣傳提示。在省市縣媒體曝光火災(zāi)隱患和消防安全不良行為。利用微博、微信等媒體，廣泛開展警示宣傳教育和消防知識(shí)普及。3抓好重要節(jié)點(diǎn)宣傳。集中組織開展“119”消防宣傳月活動(dòng)和“全民消防我代言”公益行動(dòng)。積極參與“百城交通廣播聯(lián)動(dòng)”活動(dòng)，通過(guò)公益報(bào)時(shí)、有獎(jiǎng)問答等形式普及消防知識(shí)。在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)日，利用手機(jī)短信平臺(tái)發(fā)送有針對(duì)性的消防提示信息。四、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、省政府有關(guān)部門要高度重視冬春火災(zāi)防控工作，按照屬地管理和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行消防安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)消防安全措施。（二）完善工作機(jī)制。各地、省政府有關(guān)部門要總結(jié)固化黨的十九大期間消防安保工作經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入分析評(píng)估，跟蹤解決問題；堅(jiān)持群防群治，發(fā)動(dòng)各方參與，織牢防控網(wǎng)絡(luò)；堅(jiān)持單位主責(zé)，及時(shí)約談提醒，嚴(yán)密防控措施。（三）強(qiáng)化督查檢查。各地要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)檢查消防工作制度；省政府有關(guān)部門要落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化消防安全管理，在本行業(yè)、本系統(tǒng)組織開展消防安全工作專項(xiàng)督查，做好行業(yè)、系統(tǒng)消防安全工作。對(duì)因工作措施不力、排查整改不到位，導(dǎo)致發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)事故的，將依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)。 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