現(xiàn)代企業(yè)如何做好合同管理工作.doc

現(xiàn)代企業(yè)如何做好合同管理工作曾永前律師企業(yè)合同管理資料之一：企業(yè)合同管理制度創(chuàng)新初探 摘要：合同是企業(yè)與外部進行物流、資金流、信息流交換的基本形式。當前我國市場規(guī)則和秩序還不很規(guī)范，合同極易被不法分子利用，進行各種違法犯罪活動，企業(yè)就可能因此蒙受巨大的經(jīng)濟損失。因此，搞好合同管理，是維護企業(yè)合法權(quán)益的最基本的要求。文章從分析目前企業(yè)合同管理中存在的問題入手，提出完善和創(chuàng)新企業(yè)合同管理的建議。1 我國企業(yè)在合同管理上存在的缺陷 某電子生產(chǎn)企業(yè)與某貿(mào)易公司簽訂了一份電子產(chǎn)品買賣合同。由于貿(mào)易公司主動提出訂約后預付貨款的30，并且此前，企業(yè)與貿(mào)易公司簽訂的幾次少量供貨合同，在貨到后企業(yè)均能按時收到貿(mào)易公司的款項，認為貿(mào)易公司信譽良好，后按約定收到貿(mào)易公司的預付款，遂按約定發(fā)貨，但此后未能收到其余貨款。經(jīng)了解，貨物到達目的地即被貿(mào)易公司低價拋售，現(xiàn)貿(mào)易公司已被注銷，相關(guān)人員失蹤。原來這是一起精心策劃的詐騙案。 現(xiàn)實中又何止某企業(yè)遭遇以上問題。據(jù)統(tǒng)計，我國社會經(jīng)濟營運因合同詐欺、三角債等誠信缺失所產(chǎn)生的成本約占每年GDP比重的1020，其中因為合同詐欺造成的直接經(jīng)濟損失約55億元，逃避債務(wù)造成的直接經(jīng)濟損失約1 800億元，產(chǎn)品質(zhì)量低劣和售假造成的各種經(jīng)濟損失約2 000億元。而在合同履行方面，我國91.4%的企業(yè)不同程度存在合同糾紛，其中7.1%的企業(yè)合同糾紛為10起以上。這說明信用缺失正越來越成為一些企業(yè)經(jīng)營中的潛在風險，嚴重威脅了企業(yè)合同履行的安全。但我國企業(yè)在合同管理上特別在信用管理方面還存在很多缺陷，不少企業(yè)的信用管理體系至今仍屬空白。具體表現(xiàn)在： （1）一般僅注重合同的靜態(tài)管理，而忽視合同的動態(tài)管理 企業(yè)在簽訂合同前，雖然注意審查合同對方當事人的資信和履約能力，但一般是從對方當事人以往履約行為和注冊資本、生產(chǎn)規(guī)模等方面進行審查的。而合同的履行是一個動態(tài)的過程，包括簽約、交貨、驗收、結(jié)算等環(huán)節(jié)，對方當事人的資信到底如何，是在合同履行過程中體現(xiàn)出來的，對方當事人以往履約行為和注冊資本、生產(chǎn)規(guī)模等方面僅僅能反映其過去的資信狀況，當事人過去的資信和履約能力強并不能證明其對當前簽訂的合同履約資信和能力就高，因此，注重簽約時對方當事人的資信調(diào)查和合同文本的審查，而忽略合同從簽約、交貨、驗收到結(jié)算等環(huán)節(jié)的管理，是無法作好合同管理工作，也無法保障企業(yè)合法權(quán)益。 （2）企業(yè)的信用管理體系先天不足 一些企業(yè)高級管理者和財務(wù)主管人員信用意識仍然薄弱，對現(xiàn)代企業(yè)必須具備的信用管理特別是如何防止合同詐騙和糾紛缺乏足夠的了解和認識，出現(xiàn)授信不當和對合同履行計劃缺乏管理等現(xiàn)象，使企業(yè)在經(jīng)營過程中埋下了一定的信用風險。也有一些企業(yè)盡管對企業(yè)信用越來越重視，但具體管理仍不得要領(lǐng)，對合同詐騙和糾紛的預防束手無策，以報案和訴訟為唯一手段。有的企業(yè)為避免合同詐騙雖然也想利用現(xiàn)行法律武器中擔保的措施，但具體實施中要得到完全滿意的擔保物或擔保人十分困難。 （3）企業(yè)合同管理跟不上時代步伐 隨著全球經(jīng)濟一體化和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)在采購、產(chǎn)品銷售等方面將越來越依賴網(wǎng)絡(luò)，其在簽約前和履約過程中對對方當事人資信和履約能力的審查將越來越困難，如果企業(yè)仍停留在傳統(tǒng)的合同管理模式上，是根本無法生存下去的。 企業(yè)合同管理制度創(chuàng)新 企業(yè)要在市場經(jīng)濟的大海中不被淹沒，除了注意盡其所能考察對方當事人訂立合同的動機、目的和履行合同能力外，還要在合同的訂立、履行和糾紛處理等環(huán)節(jié)的管理工作中有所創(chuàng)新。 （1）簽約時對合同結(jié)算方式的創(chuàng)新 先付款后交貨往往是賣方夢寐以求的，但買方擔心貨款被騙，因此這種結(jié)算方式在買方市場下往往難以做到。貨到付款是買方夢寐以求的，但賣方擔心貨物被騙，往往要求提供擔保，這給交易的成功造成種種障礙。在目前國內(nèi)經(jīng)濟活動中誠信存在缺陷時，企業(yè)可在充分利用合同法和擔保法等法律法規(guī)規(guī)定以維護自身權(quán)益的前提下，在一定條件下可在結(jié)算方式中嘗試使用信用證的結(jié)算方式，以解決當事人之間的信用危機。 信用證是國際貿(mào)易結(jié)算中常用工具，在我國以往僅見于涉外合同中，是一種由銀行根據(jù)買方的請求和指示向賣方開出的一定金額的，并在一定期限內(nèi)憑規(guī)定的單據(jù)承諾付款的書面文件。由于一方的開戶銀行對該方的現(xiàn)金流和資信狀況更為清楚，該方能從其開戶銀行開出信用證，說明其對合同中主要義務(wù)的履行沒有障礙，合同能夠得到更加順利履行。 信用證主要適用于對方突然大量訂貨或?qū)Ψ叫庞脿顩r存在疑慮的其他情況。信用證可彌補擔保法規(guī)定的各種擔保方式不能普遍適用的弊病。與違約金和預付款相比，信用證可最大限度地防止合同詐騙的發(fā)生和三角債的存在。違約金或預付款往往被騙子用來作為麻痹對方的工具。 由于我國加入WTO后，企業(yè)之間的貿(mào)易活動國界更加模糊化，同時金融行業(yè)競爭將更加激烈，相信隨著外資金融機構(gòu)的介入和金融工具的創(chuàng)新，國內(nèi)企業(yè)之間在經(jīng)濟活動中將越來越多運用國際慣例包括利用信用證結(jié)算，我國企業(yè)必須盡快學會運用信用證這一國際結(jié)算方式。由于信用證結(jié)算是利用銀行信用來保障商業(yè)信用，在當前我國信用普遍存在缺失的情況下，采用信用證重建企業(yè)之間的商業(yè)信用尤有重要意義。 （2）簽約后對合同風險管理的創(chuàng)新 合同簽訂后，賣方往往存在貨款回收不暢的問題。企業(yè)間的三角債，使得企業(yè)大量資金被應(yīng)收帳占用，形成理不清、剪不斷的債務(wù)鏈，造成資金周轉(zhuǎn)速度減慢，增加了企業(yè)成本，加大了市場風險，對于原本資金緊缺的小型企業(yè)更是雪上加霜，嚴重制約著企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。企業(yè)可在簽約后采用以下手段融通資金，防止三角債的困擾。 保理 保理是針對企業(yè)應(yīng)收帳款提供的一項金融服務(wù)，是由專門的保理商將企業(yè)之間應(yīng)收帳單買下，然后代為收款和提供融資。企業(yè)不但可通過保理將其應(yīng)收帳款的收款風險轉(zhuǎn)移給保理商，依靠保理商的專業(yè)技能對客戶信用進行分析和管理，確保將主要資源集中于研發(fā)、制造和銷售等核心環(huán)節(jié)，而且可合理運用保理融資功能，保持企業(yè)現(xiàn)金流的穩(wěn)定。我國目前交通銀行等已把這一國際慣例引入國內(nèi)，推出國內(nèi)保理業(yè)務(wù)。 保理主要適用于資金融通困難的企業(yè)如中小企業(yè)和缺乏信用管理技能的大型企業(yè)。 信用保險 信用保險是一種責任保證保險，是以信用交易中債務(wù)人的信用作為保險標的，在債務(wù)人未能如約履行債務(wù)清償而使債權(quán)人遭受經(jīng)濟損失時，由保險人向債權(quán)人提供風險保障的一種保險。目前信用保險僅包括進出口信用保險，國內(nèi)買賣之間的信用保險尚未開展。相信隨著金融保險業(yè)的進一步發(fā)展，客戶需求的增加，利用信用保險規(guī)避債務(wù)人信用風險包括應(yīng)收帳款風險存在可能性。 （3）充分利用法律手段，應(yīng)對合同糾紛的發(fā)生 在訂立合同后，企業(yè)還要密切跟蹤合同履行過程中的各個環(huán)節(jié)，搜索相關(guān)資料，在對方違約包括預期違約時及時采取有效法律手段，避免和減少自身損失的發(fā)生，以維護自身合法權(quán)益。目前合同法賦予當事人在對方有違約或其他侵犯當事人權(quán)益的行為時可行使抗辯權(quán)，追究對方締約過失責任和違約責任，進行合同保全。 行使抗辯權(quán) 抗辯權(quán)是指在發(fā)現(xiàn)對方有違約或預期違約的行為時，合同一方擁有不履行或中止履行相應(yīng)義務(wù)的權(quán)利。目的是在對方違約時當事人可采取相應(yīng)措施，防止損失的發(fā)生和擴大，以維護守約人的合法權(quán)益。 根據(jù)當事人在合同中的角色不同，抗辯權(quán)包括同時履行抗辯權(quán)、后履行抗辯權(quán)和不安抗辯權(quán)。如賣方在同時履行的日期根本無法供貨，則買方在同時履行的日期可行使同時履行抗辯權(quán)，有權(quán)不支付貨款。乘客未購票，航空公司可行使后履行抗辯權(quán)，有權(quán)拒絕其登機。賣方如得知買方正瀕臨破產(chǎn)，可要求買方提供擔保并在買方不提供擔保時行使不安抗辯權(quán)，不履行與買方簽訂的供貨合同。 及時追究對方締約過失責任和違約責任 締約過失責任是指在合同訂立過程中，因當事人一方的過失致合同不能成立時，有過失的一方應(yīng)就他方當事人因合同成立遭受的損失承擔的民事責任。締約過失責任包括違背誠信原則的締約過失責任和泄露商業(yè)秘密的締約過失責任。 締約過失責任不同于違約責任，締約過失責任發(fā)生在合同訂立過程中，如發(fā)生在合同有效成立后則是違約責任。違約責任是合同成立后當事人的一種責任。違約責任是指當事人因違反合同約定依法所應(yīng)承擔的法律責任。 合同保全 合同保全也稱合同的對外效力，是指為確保債權(quán)人無特別擔保的一般債權(quán)得以清償，防止債務(wù)人的責任財產(chǎn)不當減少，債權(quán)人在債務(wù)人怠于行使權(quán)利時代債務(wù)人行使權(quán)利或請求法院撤銷債務(wù)人不當決定的一種制度。目的是保持債務(wù)人的償債能力，維護債權(quán)人的利益。 合同的保全包括代位權(quán)和撤銷權(quán)。如債權(quán)人A得知債務(wù)人B的債務(wù)人C正進行破產(chǎn)程序，但B放棄申報債權(quán)，其行為將對A的權(quán)利造成損害，A可請求法院以自己名義代位B行使B對C的債權(quán)。債權(quán)人A得知債務(wù)人B將其財產(chǎn)無償贈與或低價銷售給C，B的行為將對債權(quán)人A的利益造成損害，A可請求法院撤銷B與C的贈與合同或低價買賣合同。 （4）制定應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代的法律對策 加入WTO后，我國關(guān)稅大幅削減，進口原材料和產(chǎn)品的價格趨向降低，企業(yè)可通過國內(nèi)、國際兩個市場，融通技術(shù)、資金等我國企業(yè)發(fā)展中稀缺的資源，并從全球采購盡可能物美價廉的產(chǎn)品或服務(wù)，提供企業(yè)競爭力。特別是進入新世紀以來，涵蓋先進控制和優(yōu)化控制技術(shù)、電子商務(wù)以及企業(yè)資源計劃等在內(nèi)的信息技術(shù)的發(fā)展，為企業(yè)實現(xiàn)全球采購、獲得最佳的供應(yīng)商和最好的產(chǎn)品價格提供可能性。電子商務(wù)已成為企業(yè)利用信息技術(shù)進行節(jié)能降耗、減員增效的有力工具，成為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證和有效手段。但企業(yè)也要充分認識網(wǎng)絡(luò)交易的安全性所存在的缺陷。為此，企業(yè)要在電子商務(wù)方面建立健全規(guī)章制度的制定和完善工作，并積極推動政府部門和立法機關(guān)完善電子商務(wù)方面的立法。在全球經(jīng)濟一體化的今天，在我國企業(yè)界還存在誠信缺失的情況下，企業(yè)要生存和發(fā)展，開拓市場獲取利潤固然重要，但如何保證權(quán)益不被侵害更是其基本功。為此，企業(yè)還要不斷創(chuàng)新，充分運用各種法律手段規(guī)避和化解經(jīng)營管理中存在的風險，切實維護其自身合法權(quán)益。企業(yè)合同管理資料之二企業(yè)經(jīng)濟合同管理制度(范本)第一節(jié) 總則 第1條 為加強經(jīng)濟合同管理，減少失誤，提高經(jīng)濟效益，根據(jù)經(jīng)濟合同法及其他有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合公司的實際情況，制訂本制度。 第2條 公司各部門及下屬公司、企業(yè)對外簽訂的各類經(jīng)濟合同一律適用本制度。 第3條 經(jīng)濟合同管理是企業(yè)管理的一項重要內(nèi)容，搞好經(jīng)濟合同管理，對于公司經(jīng)濟活動的開展和經(jīng)濟利益的取得，都有積極的意義。各級領(lǐng)導干部、法人委托人以及其他有關(guān)人員，都必須嚴格遵守、切實執(zhí)行本制度。各有關(guān)部門必須互相配合，共同努力，搞好公司以“重合同、守信譽”為核心的經(jīng)濟合同管理工作。第二節(jié) 經(jīng)濟合同的簽訂 第4條 簽訂經(jīng)濟合同，必須遵守國家的法律、政策及有關(guān)規(guī)定。 第5條 對外簽訂經(jīng)濟合同，除法定代表人外，必須是持有法人委托書的法人委托人。法人委托人必須對本企業(yè)負責，對本職工作負責，在授權(quán)范圍內(nèi)行使簽約權(quán)。超越代理權(quán)限和非法委托人均無對外簽約，但經(jīng)總經(jīng)理特別授權(quán)并發(fā)給委托證明收的例外。 第6條 簽約人在簽訂經(jīng)濟合同之前，必須認真了解對方當事人的情況。包括：對方單位是否具有法人資格、有否經(jīng)營權(quán)、有否履約能力及其資信情況，對方簽約人是否法定代表人或法人委托人及其代理權(quán)限。做到既要考慮本方的經(jīng)濟效益，又要考慮對方的條件和實際能力，防止上當受騙，防止簽訂無效經(jīng)濟合同，確保所簽合同有效、有利。 第7條 簽訂經(jīng)濟合同，必須貫徹“平等互利、協(xié)商一致、等價有償”的原則和“價廉物美、擇優(yōu)簽約”的原則。 第8條 簽訂經(jīng)濟合同，如涉及公司內(nèi)部其他單位的，應(yīng)事先在內(nèi)部進行協(xié)商，統(tǒng)一平衡，然后簽約。 第9條 經(jīng)濟合同除即時清潔者，一律采用書面格式，并必須采用統(tǒng)一的經(jīng)濟合同文本。 第10條 合同對方當事人權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定必須明確、具體、文字表達要清楚、準確。 合同內(nèi)容應(yīng)注意的主要問題是： 1.部首部分，注意寫明供需雙方的全稱、簽約時間和簽約地點。 2.正文部分，注意：產(chǎn)品名稱應(yīng)具體寫明牌號、商標、生產(chǎn)廠家、型號、規(guī)格、等級、花色、是否成套產(chǎn)品等；技術(shù)質(zhì)量要求要明確、具體；數(shù)量要明確計量單位、計量方法、正負尾差、合理稱差及自然損耗率等；運輸方式及運費負責應(yīng)具體明確；交（提）貨期限、地點及驗收方法應(yīng)明確；價金必須執(zhí)行現(xiàn)行的國家定價或國家指導價、市場調(diào)節(jié)價；違約責任有法定違約金的按規(guī)定寫明，法律沒規(guī)定或規(guī)定不具體的，應(yīng)具體寫明約定的違約金數(shù)額、比例及計算方法。 3.結(jié)尾部分，注意：雙方都必須使用合格的印章-公章或合同專用章，不得使用財務(wù)章或業(yè)務(wù)章等不合格印章；注明合同有效期限。 第11條 簽訂經(jīng)濟合同，除合同履行地在我主所在地外，簽約時應(yīng)力爭協(xié)議合同由我方所在區(qū)、縣人民法院管轄。 第12條 簽訂購貨合同應(yīng)以現(xiàn)貨為主，并堅持經(jīng)銷定進原則；付款盡可能采用托收承付，如需預付貨款或定金按二百一十九條規(guī)定辦理。 簽訂購貨合同應(yīng)以現(xiàn)款為主，不準賒銷；確需賒銷或代銷的，賒銷金額在20萬元以下的由下屬公司、企業(yè)經(jīng)理審批，20萬元至50萬元的由總會計師和主管副總經(jīng)理（總經(jīng)理助理）審批，50萬元以上的由總經(jīng)理審批。 第13條 任何人對外簽訂合同，都必須以維護本公司合法權(quán)益和提高經(jīng)濟效益為宗旨，決不允許在簽訂經(jīng)濟合同時假公濟私、損公肥私、謀取私利，違者依法嚴懲。第三節(jié) 經(jīng)濟合同的審查批準 第14條 經(jīng)濟合同的正式簽訂前，必須按規(guī)定上報領(lǐng)導審查批準后，方能正式簽訂。 第15條 經(jīng)濟合同審批權(quán)限如下： 1.下屬公司、企業(yè)對外簽訂的經(jīng)濟合同，除按規(guī)定須上報公司審查批準者外，由公司、企業(yè)領(lǐng)導審批。 2.下列合同由總經(jīng)理或其授權(quán)人審批： 標的超過100萬元的； 預付定金或預付貨款超過10萬元的； 聯(lián)營、合資、合作合同； 重大涉外合同。 3.下列合同由董事長審批： 標的超過500萬元的； 投資100萬元以上的聯(lián)營、合資、合作、涉外合同。 4.標的超過公司資產(chǎn)1/3以上的合同由董事會審批。 5.法律顧問室負責對下列合同進行審查：董事會、總經(jīng)理委托審查的合同；內(nèi)容復雜、較難掌握，各企業(yè)要求提供法律幫助的合同。法律顧問室主要負責審查合同條款、內(nèi)容的合法性、嚴密性、可行性，提出意見供決策部門參考。 第16條 經(jīng)濟合同審查的要點是： 1.合同的合法性。包括：當事人有無簽訂、履行該合同的權(quán)利能力和行為能力；合同內(nèi)容是否符合國家法律、政策和本制度規(guī)定；當事人的意思表地是否真實、一致，權(quán)利、義務(wù)是否平等；訂約程序是否符合法律規(guī)定。 2.合同的嚴密性。包括：合同應(yīng)具備的條款是否齊全；當事人雙方的權(quán)利、義務(wù)是否具體、明確；文字表述是否確切無誤。 3.合同的可行性。包括：當事人雙方特別是對方是否具備履行合同的能力、條件；預計取得的經(jīng)濟效益和可能承擔的風險；合同非正常履行時可能受到的經(jīng)濟損失。 第17條 根據(jù)法律規(guī)定或?qū)嶋H需要，經(jīng)濟合同還應(yīng)當或可以呈報上級主管機關(guān)見證、批準，或報工商行政管理部門鑒證，或請公證處公證。 第18條 經(jīng)濟合同的審批程序如下： 1.申報。各企業(yè)的法人委托人在授權(quán)范圍內(nèi)對外簽訂合同，應(yīng)事先填寫“經(jīng)濟合同簽約申報表”（一式二份），報本企業(yè)的領(lǐng)導審查批準。（凡先經(jīng)領(lǐng)導口頭同意簽約的，簽約后需補辦手續(xù)）。需報總經(jīng)理、董事長審批的，應(yīng)由該企業(yè)領(lǐng)導簽署意見，隨同合同初稿及有關(guān)資料、附件等，一并上報。 2.審核。對送審的經(jīng)濟合同，應(yīng)按本制度第二百一十九條規(guī)定的審批權(quán)限，由主管人或有關(guān)人認真審閱，必要時可進行調(diào)查研究，最后作出：批準、不批準；通知申報單位補報材料或進一步談判。（應(yīng)提出談判的具體要求和注意事項）。 主管人在“申報表”上批寫意見后，“申報表”一份及合同初稿留底，另一份“申報表”連同其他材料發(fā)還申報單位，由承辦人按批準的意見辦理。 上述審批程序，一般為12天。特殊情況，經(jīng)批準或授權(quán)的可不受審批程序的約束。第四節(jié) 經(jīng)濟合同的履行 第19條 經(jīng)濟合同依法成立，即具有法律約束力。一切與合同有關(guān)的部門、人員都必須本著“重合同、守信譽”的原則，嚴格執(zhí)行合同所規(guī)定的義務(wù)，確保合同的實際履行或全面履行。 第20條 合同履行完畢的標準，應(yīng)經(jīng)合同條款或法律規(guī)定為準。沒有合同條款或法律規(guī)定的，一般應(yīng)以物資交清，工程竣工并驗收合格、價款結(jié)清、無遺留交涉手續(xù)為準。 第21條 各企業(yè)領(lǐng)導及簽約人應(yīng)隨時了解、掌握經(jīng)濟合同的履行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理匯報。否則，造成經(jīng)濟合同不能履行、不能完全履行的，要追究有關(guān)人員的責任。第五節(jié) 經(jīng)濟合同的變更、解除 第22條 在經(jīng)濟合同履行過程中碰到困難的，各企業(yè)首先應(yīng)盡一切努力克服困難的，盡力保障合同的履行。 如實際履行或適當履行確有不可克服的困難而需要變更、解除合同時，應(yīng)在法律規(guī)定或合理期限內(nèi)與對方當事人進行協(xié)商。 第23條 對主當事人提出變更、解除合同的，應(yīng)從維護本企業(yè)合法權(quán)益出發(fā)，從嚴控制。 第24條 變列、解除經(jīng)濟合同，必須符合經(jīng)濟合同法的規(guī)定，并應(yīng)在公司內(nèi)辦理有關(guān)手續(xù)。 第25條 變理、解除合同的手續(xù)，應(yīng)按本制度第二百一十九條及第二百二十條規(guī)定的審批權(quán)限和程序執(zhí)行。 經(jīng)上報主管機關(guān)批準的合同，在達成變更、解除協(xié)議前，應(yīng)報原機關(guān)批準。 經(jīng)上級主管機在見證或工商行政管理機關(guān)鑒證的合同，在達成變更、解除協(xié)議后，應(yīng)報原機關(guān)備案。 經(jīng)公證機關(guān)公證的合同，在達成變更、解除協(xié)議后，必須報公證機關(guān)重新公證，才具有法律效力。 第26條 變更、解除經(jīng)濟合同，一律必需采用書面形式（包括當事人雙方的信件、函電、電傳等），口頭形式一律作廢。 第27條 變更、解除經(jīng)濟合同的協(xié)議在未達成或未批準之前，原合同仍有效，仍應(yīng)履行。但特殊情況經(jīng)雙方一致同意的例外。 第28條 因變更、解除合同而使當事人的利益遭受損失的，除法律允許免負責任的以外，均應(yīng)承擔相應(yīng)的責任，并在變更、解除合同的協(xié)議書中明確規(guī)定。 第29條 以變更、解除合同為名，行以權(quán)謀私、假公濟私之實，損公肥私的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴懲處。第六節(jié) 經(jīng)濟合同糾份的處理 第30條 合同在履行過程中如與對方當事人發(fā)生糾份的，應(yīng)按合同法等有關(guān)法規(guī)和本制度規(guī)定妥善處理。 第31條 合同糾紛由簽約企業(yè)負責處理。涉及內(nèi)部幾個企業(yè)的，可以協(xié)商或由公司確定一個企業(yè)為主負責修理。簽約人對糾紛的處理必須具體負責到到底。 第32條 處理合同糾紛的原則是： 1.堅持以事實為依據(jù)、以法律為準繩，法律沒規(guī)定的，以國家政策或合同條款為準。 2.以雙方協(xié)商解決為基本辦法。糾紛發(fā)生后，應(yīng)及時與對方當事人友好協(xié)商，在既維護本企業(yè)合法權(quán)益，又不侵犯對方合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，互諒互讓，達成協(xié)議，解決糾紛。 3.因?qū)Ψ截熑我鸬募m紛，應(yīng)堅持原則，保障我方合法權(quán)益不受侵犯；因我方責任引起的糾紛，應(yīng)尊重對方的合法權(quán)益，主動承擔責任，并盡量采取補救措施，減少我方損失；因雙方責任引起的糾紛，應(yīng)實事求是，分清主次，合情合理解決。 第33條 各企業(yè)在處理糾紛時，應(yīng)加強聯(lián)系，及時通氣，積極主動地做好應(yīng)做的工作，不互相推諉、指責、埋怨，統(tǒng)一意見，統(tǒng)一行動，一致對外。 第34條 法律顧問室處理合同糾紛的范圍是： 1.董事會、總經(jīng)理交辦的； 2.經(jīng)各企業(yè)處理解決不了的； 3.其他應(yīng)由法律顧問室處理的。 第35條 提請?zhí)幚砗贤m紛的程序是： 1.承辦人填寫“對外經(jīng)濟合同糾紛申報表（一式二分），按本制度第二百二十二條的規(guī)定報批。 2.審批單位可依據(jù)情況，在1天內(nèi)作出；由上報單位負責處理；由法律顧問室負責處理。 3.法律顧問室對經(jīng)協(xié)商仍無法解決或認為有必要的合同糾紛，經(jīng)主管領(lǐng)導同意，可提交上級主管機關(guān)、仲裁部門或人民法院依法處理。 第36條 合同糾紛的提出，加上由我方與對方當事人協(xié)商處理糾紛的時間，應(yīng)在法律規(guī)定的時效內(nèi)進行，并必須考慮有申請仲裁或記拆的足夠時間。 第37條 凡由法律顧問室處理的經(jīng)濟合同糾紛，有關(guān)企業(yè)必須主動提供下列證據(jù)材料（原件或影印件）： 1.經(jīng)濟合同的文本（包括變更、解除合同的協(xié)議），以及與合同有關(guān)的附件、文書、電報、圖表等； 2.交貨、提貨、托運、驗收、發(fā)票等有關(guān)憑證； 3.貨款的承付、托收憑證，有關(guān)財務(wù)帳目； 4.產(chǎn)品的質(zhì)量標準、封樣、樣品或鑒定報告； 5.有關(guān)違約的證據(jù)材料； 6.其他與處理糾紛有關(guān)的材料。 第38條 對于經(jīng)濟合同糾紛經(jīng)雙方協(xié)商達成一致意見的，應(yīng)簽訂書面協(xié)議，由雙方代表簽字并加蓋雙方法人公章或合同專用章。 第39條 各企業(yè)對雙方已經(jīng)簽署的解決合同糾紛的協(xié)議書，上級主管機關(guān)或仲裁機關(guān)的調(diào)解書、仲裁書，在正式生效后，應(yīng)復印若干份，分別送與該糾紛處理及履行有關(guān)的部門收執(zhí)，各部門應(yīng)由專人負責該文書執(zhí)行的了解或履行。 對于對方當事人在規(guī)定定期限屆滿時沒有執(zhí)行上述文書中有關(guān)規(guī)定的，承辦人應(yīng)及時向主管領(lǐng)導和法律顧問匯報。 第40條 對方當事人逾期不履行已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書、仲裁決定書或判決書的，由法律顧問室配合各單位向人民法律申請執(zhí)行。 第41條 在向人民法院提交申請執(zhí)行書之前，有關(guān)單位應(yīng)認真檢查對方的執(zhí)行情況，防止差錯。 執(zhí)行中若達成和解協(xié)議的，應(yīng)制作協(xié)議書并按協(xié)議書規(guī)定辦理。 第42條 合同糾紛處理或執(zhí)行完畢的，應(yīng)及時通知有關(guān)單位，并將有關(guān)資料匯總、歸檔，以備查考。第七節(jié) 經(jīng)濟合同的管理 第43條 本公司對經(jīng)濟合同實行二級管理、專業(yè)歸口制度，法人委托書制度，合同專用章制度及基礎(chǔ)管理制度。 第44條 本公司經(jīng)濟合同的二級管理具體是： 公司由總經(jīng)理總負責凡管副總經(jīng)理（總經(jīng)理助理）具體負責，歸口管理管理部門為法律顧問室。 下屬公司一級由經(jīng)理、副總理負責，歸口管理人為辦公室主任或秘書；各法人委托人具體負責各自授權(quán)范圍的合同簽訂、履行工作。 第45條 公司主管內(nèi)貿(mào)的副總經(jīng)理（總經(jīng)理助理）負責審批內(nèi)貿(mào)合同。 公司主管外貿(mào)的副總經(jīng)理（總經(jīng)理助理）負責審批外貿(mào)合同。 公司主管工業(yè)的副總經(jīng)理（總經(jīng)理助理）負責審批工業(yè)方面的引進、合資、合作合同。 公司主管房地產(chǎn)業(yè)的副總經(jīng)理（總經(jīng)理助理）負責審批房地產(chǎn)、建設(shè)合同。 第46條 法律顧問室的主要職責是： 1.負責管理公司的各類合同； 2.負責檢查各類合同的合法性，實行法律監(jiān)督；對公司審批或簽訂的合同負責把關(guān)，對下屬企業(yè)審批的合同負責抽查，提供法律幫助； 3.負責對法人委托人和有關(guān)人員進行法律培訓、考試、提高法人委托人的法律素質(zhì)； 4.負責考評各企業(yè)的合同管理工作，總結(jié)交流經(jīng)驗教訓，提高合同管理水平； 5.配合各企業(yè)辦理合同的報批、見證、鑒證和公證等事項； 6.配合各企業(yè)處理合同糾紛； 7.參與有關(guān)合同的談判、簽約、履行等工作。 第47條 下屬公司、企業(yè)合同管理的 主要職責是： 1.負責管理本企業(yè)簽訂的合同； 2.負責審查本企業(yè)簽訂的合同的合法性、完整性和可行性；對須報請公司或上級主管機關(guān)審批、見證、簽證或公證的合同，辦理申報手續(xù)，提出初步意見； 3.負責本單位法人委托人的日常管理及年終審查的初審； 4.根據(jù)法律及本制度的規(guī)定，制定本企業(yè)合同管理的實施細則，采取切實措施，搞好合同管理工作； 5.負責修理本企業(yè)合同糾紛；對難度較大單位經(jīng)濟合同資料的匯總、分類、歸檔、保管及合同臺帳的設(shè)立、統(tǒng)計、上報等基礎(chǔ)管理工作。 第48條 法人委托人的主要職責是： 1.在授權(quán)范圍內(nèi)負責談判、簽訂合同，既不能違章越權(quán)，也不能消極推諉； 2.對所簽訂合同的合法性、完整性和可行性負責； 3.對須報請上級領(lǐng)導審批的合同，辦理申報手續(xù)，提出本人意見并對本人意見負責； 4.對所簽合同的全面履行具體負責，履行中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即上報、并積極想辦法解決，對發(fā)生的合同糾紛負責處理好或協(xié)助有關(guān)部門處理好； 5.負責保管好本人所簽合同的一切資料；合同履行完畢后應(yīng)立即將資料上交歸檔。 第49條 凡具備下列條件的，可以發(fā)給法人委托證書： 1.政治思想好。能自覺遵守國家的法律政策，遵守公司各項規(guī)章帛；能拒腐蝕，不貪污賄，不假公濟私、損公肥私。 2.業(yè)務(wù)工作好。熟悉本職工作，能夠良好地完成本人的業(yè)務(wù)工作，并以公司利益為重，擇優(yōu)簽約，嚴格履約，節(jié)約資金，增加收益，取得一定成績，無遺留問題。 3.法律意識強。對經(jīng)濟合同法等經(jīng)濟法規(guī)認真學習，初步掌握并能運用有關(guān)法規(guī)。 第50條 公司根據(jù)各部門和下屬公司、企業(yè)的實際情況，決定法人委托人的設(shè)置及數(shù)額，具體人選由各單位確定，經(jīng)培訓考核合格后，發(fā)給法人委托書。 第51條 法人委托書定于每年終重新審核一次。審核的主要內(nèi)容是：法人委托人在本年度的工作、學習及思想情況，取得什么成績，發(fā)生什么問題，有無違紀行為等。審核后，法定代表人可根據(jù)情況分別作出：維持授權(quán)范圍、變更授權(quán)范圍、撤銷授權(quán)及吊銷法人委托書等決定。 第52條 法人委托證書應(yīng)妥善保管，防止遺失。不準將法人委托證書轉(zhuǎn)借他人或用作其他證明，否則，除吊銷其法人委托證書外，還要追究相應(yīng)的責任。 第53條 法人委托人工作調(diào)動時，應(yīng)向所在企業(yè)交銷其法人委托證書。 第54條 簽訂合同專用章制度。公司及下屬保企業(yè)對外簽訂合同所加蓋的印章，除各企業(yè)的公章外，一律使用合同專用章，其他印章一律不準代替使用。否則，財務(wù)部門有術(shù)拒絕辦理結(jié)算手續(xù)，由此所引起的責任由有關(guān)人員承擔，還可以予以處罰。 第55條 合同專用章由各單位統(tǒng)一刻制、編號和頒發(fā)；嚴禁任何人私自刻制、使用。 第56條 合同專用章應(yīng)嚴格按授權(quán)的范圍使用，不準混用、代用或借用。 第57條 合同專用章應(yīng)妥善保管，若有遺失，除立即登報聲明作廢外，還要追究有關(guān)人員的經(jīng)濟責任和行政責任。 第58條 公司各企業(yè)都必須認真做好經(jīng)濟合同管理和基礎(chǔ)工作。具體如下： 1.建立合同檔案。每一份合同都必須有一個編號，不得重復或遺漏。每一份合同包括合同正本、副本及附件，合同文本的簽收記錄，合同分批履行的情況記錄，變更、解除合同的協(xié)議（包括文書、電傳等），均應(yīng)妥善保管。 2.建立合同管理臺帳。各企業(yè)應(yīng)根據(jù)合同的不同種類，建立經(jīng)濟合同的分類臺帳和總臺帳。每個企業(yè)必須設(shè)一個總臺帳。其主要內(nèi)容包括：序號、合同號、經(jīng)手人、簽約日期、合同標的、價金、對方單位、履行情況及備注等。臺帳應(yīng)逐日填寫，做到準確、及時、完整。3.填寫“經(jīng)濟合同情況月報表”。各企業(yè)應(yīng)在每月5日之前將上月月報表填好后報送總經(jīng)理，同時抄報計劃財務(wù)部和法律顧部室。企業(yè)合同管理資料之三企業(yè)合同管理必須強化風險意識 摘要：企業(yè)要成功，要發(fā)展，一方面離不開選擇好的經(jīng)營方式，注重技術(shù)創(chuàng)新，突出自身特點，敏銳發(fā)現(xiàn)適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的市場空間。另一方面，強化企業(yè)內(nèi)部管理，有效預防和積極消化市場經(jīng)營風險，把企業(yè)決策和經(jīng)營風險降到最低程度，實行依法管理是關(guān)鍵?，F(xiàn)就強化企業(yè)合同管理的風險意識簡單談一些看法。西方諺語說：“財富的一半來自合同”。隨著我國加入WTO，按WTO的游戲規(guī)則和國際標準辦事已經(jīng)成為了企業(yè)的生存環(huán)境。國內(nèi)市場融入全球經(jīng)濟，國內(nèi)企業(yè)更廣泛地參與國際市場競爭，企業(yè)依法經(jīng)營決策問題必將更加突出地顯現(xiàn)出來。合同是企業(yè)從事經(jīng)濟活動取得經(jīng)濟效益的橋梁和紐帶，同時也是產(chǎn)生糾紛的根源。企業(yè)合同管理作為企業(yè)管理的重要內(nèi)容，堵塞合同管理漏洞，依法治企的關(guān)鍵就是運用法律手段來管理好企業(yè)。一、企業(yè)合同管理是企業(yè)管理依法行事的基礎(chǔ)。合同是一種契約，是當事人之間依法確定、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。市場經(jīng)濟要求公平有序地競爭，競爭的秩序要靠法規(guī)來規(guī)范。依法簽訂的工程合同是工程實施的“法典”、“規(guī)則”、運行的“軌道”。目前，企業(yè)的合同管理工作存在許多問題。合同的簽約率不高、合同文本不規(guī)范、履約率較低等等。合同欺詐行為時有發(fā)生，嚴重擾亂了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。有的企業(yè)對在經(jīng)營活動中發(fā)生的違約現(xiàn)象，運用法律手段自我保護的意識淡薄。這些問題的存在，干擾了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，導致國有資產(chǎn)流失，影響了企業(yè)經(jīng)濟效益的實現(xiàn)。假如一個企業(yè)一年有一億元的銷售額，即便這個企業(yè)只有10的合同出了問題，也涉及1000萬元的經(jīng)濟效益?？梢?，加強合同管理已經(jīng)到了非抓不可的時候了。企業(yè)管理涉及許多方面，但主要是圍繞產(chǎn)、供、銷三個環(huán)節(jié)，而這三個環(huán)節(jié)都是由合同來連接的。合同管理混亂，勢必直接影響企業(yè)的經(jīng)濟效益?？梢哉f，沒有規(guī)范有序的合同行為，企業(yè)就沒有效益可言。因而，簽訂合同勢在必然。那么，合同是什么？它能起什么作用呢？它的存在能為企業(yè)建立多少安全系數(shù)？又是如何實現(xiàn)的呢？二、以中小企業(yè)管理體制為例，企業(yè)合同管理的風險意識急待加強。社會主義市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，合同是經(jīng)濟活動中的重要行為，提高企業(yè)經(jīng)濟效益有多種途徑，加強合同管理是一個重要方面。企業(yè)要搞好成本管理、資金管理、質(zhì)量管理，這些都離不開合同管理。通過加強合同管理提高企業(yè)經(jīng)濟效益，已經(jīng)成為當前市場經(jīng)濟條件下需要十分重視的一個問題。中小企業(yè)基本上能依法規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，對合同比較重視，但也不同程度的存在著一些不容忽視的問題，將它們進行歸納可以發(fā)現(xiàn)以下一些共同之處：1、企業(yè)法制觀念淡薄，合同法律意識差。一些中小企業(yè)的法定代表人或相關(guān)負責人，不熟悉合同法的一般規(guī)定，基本上沒有把合同管理納入經(jīng)營管理之中，合同法律意識差。其中較為突出的一個表現(xiàn)就是企業(yè)的公章、介紹信和空白合同等重要的法律文書被人盜用、借用，另外對聯(lián)系業(yè)務(wù)的經(jīng)營人員的相關(guān)授權(quán)不明也是容易引發(fā)糾紛的原因之一。有的企業(yè)沒有明確的對業(yè)務(wù)人員的授權(quán)制度，有的單位超過自身的權(quán)利范圍對外簽訂合同，有的一般員工未經(jīng)授權(quán)也對外簽訂合同，由于司法實務(wù)中對證據(jù)認定規(guī)則以及民事責任歸屬確認都有較明確規(guī)定，而這些規(guī)定，對那些未經(jīng)授權(quán)的人員所訂立的合同所導致的結(jié)果，往往是對企業(yè)不利的，因此明確企業(yè)合同簽訂中的授權(quán)制度是依法規(guī)范合同管理的一個起始點，并且明確普通授權(quán)、特別授權(quán)、轉(zhuǎn)授權(quán)代理、授權(quán)委托書的管理和使用等，對企業(yè)實施財務(wù)、物資采購等集中有效管理也提供了明確的前提法律依據(jù)。另外，在介紹信和空白合同管理中也應(yīng)注意相互一致，以免引起因兩份法律文書在文義上的不一致所致糾紛。2、不簽書面合同現(xiàn)象突出。盲目輕信“口頭承諾”的協(xié)議，一旦一方失信，便糾纏不清，引發(fā)合同糾紛。據(jù)調(diào)研，百分之七十的企業(yè)簽訂合同金額不足經(jīng)濟往來總額的百分之四十。有的企業(yè)僅憑對方的電報、電話、發(fā)貨通知單就進行交易，給合同履行帶來隱患。分析雙方不簽訂合同的原因既有出于信任對方的可能，也有圖省事的可能。但恰恰因為這些就經(jīng)濟合同簽訂過程中出現(xiàn)的不必要的過錯，致使當事人事后需要更多倍的精力來彌補和處理這些當初圖省事的一時舉動。雖然現(xiàn)行合同法對簽訂書面合同沒有了以往經(jīng)濟合同法中對書面合同的嚴格要求，但作為一份證明當事人當初合意主張的重要證據(jù)，有這樣一份含義明確的證據(jù)肯定比沒有要好。3、合同簽訂行為不規(guī)范、約定不明確。許多企業(yè)在經(jīng)濟交往中，也注意簽訂相關(guān)的合同，但卻不使用以成文的格式合同文本，這樣的結(jié)果往往是對合同標的約定不明確，合同條款不完善，責權(quán)利表述不明確，意思表達模糊，這樣的合同極容易陷入欺詐圈套，引發(fā)大量合同糾紛。格式合同一般是在總結(jié)了大量的實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上起草的，對雙方的權(quán)利義務(wù)約定比較平衡和均勻，因此建議盡可能選用規(guī)范的格式合同來處理雙方的經(jīng)濟往來。當然，簽訂合同時對雙方合意的目標指向物也應(yīng)當有一個明確的約定，而不應(yīng)當是含糊不清的。如果沒有認真細致的調(diào)查說明合同條款事項，僅憑簽訂的不明確和不利于我方的合同，合同當事人的合法權(quán)益，只能受既判法律文書的約束，承受合法的“不法”侵害。因此，在合同中對雙方權(quán)利義務(wù)和相關(guān)條款作出