在植樹節(jié)期間召開全縣春季造林綠化動員大會上的講話稿.doc

在植樹節(jié)期間召開全縣春季造林綠化動員大會上的講話稿同志們：在黨的十八大召開之即，今天我們召開造林綠化工作動員大會。這次大會是近年來造林綠化規(guī)格最高的會議，在家的四大班子領(lǐng)導(dǎo)全部到會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長參加了會議，縣直各有關(guān)部門、重點(diǎn)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人參加了會議。在十八大召開前，市委、市政府也召開了全市高規(guī)格的造林綠化動員大會，鄧永儉書記對全市的造林綠化工作進(jìn)行了全面的動員部署和安排，這足以說明造林綠化工作的重要性，反映了當(dāng)前造林綠化工作日益提高的戰(zhàn)略地位，也說明了今冬明春造林任務(wù)的艱巨性。剛才，會議傳達(dá)了有關(guān)文件，丁軍縣長對造林工作進(jìn)行了部署安排，而且簽訂了責(zé)任書。我借這次機(jī)會，講三點(diǎn)意見。一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)林業(yè)跨躍式發(fā)展的意識我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入二十一世紀(jì)，我們已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，進(jìn)入了加快發(fā)展的新時期。特別是黨的xx大的召開和最近十八大的召開，標(biāo)志著我國建設(shè)社會主義進(jìn)入了一個科學(xué)發(fā)展的時期、和諧發(fā)展的時期。在當(dāng)前這樣一個新時期，林業(yè)生產(chǎn)、造林綠化工作的基礎(chǔ)地位不斷得到強(qiáng)化，戰(zhàn)略意義日益顯著。最近一個時期，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府分別下發(fā)文件，召開不同層面的造林綠化工作會議，林業(yè)工作部署得早、動員得早，要求的嚴(yán)格，安排的扎實，可見它的意義地位非同過去。第一，我們要清醒認(rèn)識林業(yè)發(fā)展日益重要的戰(zhàn)略地位。當(dāng)前，科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展是時代發(fā)展的主題，而林業(yè)建設(shè)是貫徹科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一個重要環(huán)節(jié)、重要步驟。而且隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，生態(tài)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)越來越重要，不僅是黨中央、國務(wù)院，包括各級領(lǐng)導(dǎo)干部、人民群眾對生態(tài)環(huán)境的要求都在不斷的提高，對生態(tài)建設(shè)的意識都在不斷的增強(qiáng)。就寶豐近年來的情況看，造林綠化工作、環(huán)境保護(hù)工作取得了非常顯著的成績，國家統(tǒng)計局把寶豐作為全國經(jīng)濟(jì)普查三個試點(diǎn)縣之一。我縣房地產(chǎn)開發(fā)比較好的地方，都是周圍環(huán)境好、生態(tài)好的地方，公共環(huán)境、公共綠地的建設(shè)帶動了周邊環(huán)境的改善，帶動了周邊房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這是實實在在的成績，也說明了造林綠化工作的重要地位和作用。第二，我們要清醒認(rèn)識林業(yè)發(fā)展的重要意義。近年來我們提出要著力發(fā)展兩大產(chǎn)業(yè)：一是畜牧業(yè)，二是林果業(yè)。養(yǎng)殖業(yè)我們已經(jīng)初具規(guī)模，初顯特色，被評為全省四十個畜牧養(yǎng)殖重點(diǎn)縣之一，畜牧業(yè)及畜牧加工業(yè)的發(fā)展前景無量。但在林業(yè)方面，這些年唯一的特色就是觀音堂的花椒，就整個林業(yè)生產(chǎn)來說，還相當(dāng)薄弱，沒有凸顯出自己的特色，不管是大面積造林、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、商品林建設(shè)或是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化，差距都很大，所以我們要加強(qiáng)林業(yè)生產(chǎn)。從另一方面看，我們提出要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，而林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)，就是生態(tài)農(nóng)業(yè)的一個組成部分。同時，不僅新農(nóng)村建設(shè)要求加快林業(yè)發(fā)展，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化也要求加快林業(yè)的發(fā)展，林業(yè)建設(shè)意義重大，影響深遠(yuǎn)。第三，我們要清醒認(rèn)識我縣造林綠化的差距和艱巨任務(wù)。從目前來看，我們每年在造林方面所付出的代價非常大，付出的辛勞非常多，在當(dāng)時看也取得了非常大的成效，可到年底一看就看到了差距。比如今年春天和去年冬天的平原綠化高級達(dá)標(biāo)工作，我們得了十萬元獎金，這是不小的成績，但現(xiàn)在看看，包括高速公路以及國道、省道、鄉(xiāng)道，缺樹斷帶現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，主要原因是標(biāo)準(zhǔn)不高，管護(hù)水平底，毀林現(xiàn)象嚴(yán)重，我們付出的辛勞，相當(dāng)一部分付之東流。目前我縣造林綠化方面的差距主要有以下幾個方面。一是森林覆蓋率相當(dāng)?shù)?。我縣森林覆蓋率是11.56%，全國是16.1%，全省是19.8%，我們的差距很大。二是現(xiàn)有林地幼林多，成熟林少，可采伐林嚴(yán)重不足。包括縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大樹非常少，成片成行的大樹很少見到。就縣城來說，雖然這幾年綠化的不錯，但除龍興路中段外其它地方幾乎沒有大樹。三是農(nóng)田林網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)不高，缺網(wǎng)斷帶嚴(yán)重。今年春天和去年冬天，寶豐縣是最后一批平原綠化高級達(dá)標(biāo)縣，盡管我們下了很大力氣，取得了不小成績，也得到了上級的表揚(yáng)，但由于時間緊迫，栽種的數(shù)量不足、質(zhì)量不高，后期管理沒跟上，秸稈燃燒又毀壞了一批樹，造成缺網(wǎng)斷帶現(xiàn)象嚴(yán)重。四是通道綠化標(biāo)準(zhǔn)低。有樹也是小樹、幼樹，樹木的數(shù)量和質(zhì)量與要求還有差距。五是宜林荒山荒地造林任務(wù)相當(dāng)艱巨。我縣有相當(dāng)一部分荒山荒地，包括礦區(qū)廢棄地和虎狼爬嶺，水土條件惡劣，成活率低，造林的困難很大。六是一部分干部群眾義務(wù)植樹的意識不強(qiáng)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的意識不強(qiáng)。我們每年都有一部分林木毀壞，除極個別不法人員出于報復(fù)外，還有一部分是群眾，只看眼前利益，怕影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，把地頭的樹毀了；有的是有意無意地去毀樹，不愛護(hù)樹，這都說明我們的林業(yè)意識、生態(tài)意識還有待于提高。七是林權(quán)改革置后，林業(yè)投入機(jī)制、管護(hù)機(jī)制不活。盡管我們近年來嚴(yán)格落實“不種無主樹，不造無主林”等政策，但整體上說，改革的力度還不夠大，機(jī)制還不夠不活，辦法還不夠不多，效果還不夠好。八是科技造林水平、管護(hù)水平不高。表現(xiàn)在樹種的選擇上，還存在一定的盲目性，沒有根據(jù)水土、氣候等條件認(rèn)真選擇。嚴(yán)格地講，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選樹種有差別，冬季和春季選樹種也不一樣，有些苗木的選購渠道也應(yīng)當(dāng)規(guī)范，保證苗木的質(zhì)量，提高成活率，這些都是科學(xué)造林方面的問題。二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，迅速掀起今冬造林綠化工作新高潮根據(jù)xx縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，我縣今冬造林綠化重點(diǎn)任務(wù)有六項。第一，通道綠化。主要是兩條高速、國道和省道，這是今年造林綠化的重點(diǎn)，我們要拿出了一定的措施和辦法，以求真務(wù)實的精神、扎扎實實的作風(fēng)來完成通道綠化工作任務(wù)。第二，農(nóng)田林網(wǎng)的補(bǔ)植補(bǔ)造。堅持水、田、林、溝、路按標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)劃，重點(diǎn)對去冬今春綠化的林網(wǎng)進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造，使農(nóng)田網(wǎng)格面積控制率達(dá)到50%以上。第三，林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)。我們的通道綠化工程、農(nóng)田林網(wǎng)工程，都是林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)的一部分。但林業(yè)生態(tài)縣的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)很高，森林覆蓋率要求達(dá)到25%，荒山荒地荒灘及山地、丘嶺要求達(dá)到75%，城區(qū)要求達(dá)到35%以上，我們是30%，村莊的綠化也有一定的要求，另外還必須建設(shè)省級森林公園。要爭創(chuàng)林業(yè)生態(tài)縣，我們的差距很大，我們必須按要求把通道綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、丘嶺、荒山荒地、城市綠化以及農(nóng)村四旁植樹工作都完成好，還要把文筆山森林公園建設(shè)好，這是我們爭創(chuàng)林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)的重要任務(wù)。第四，宜林荒山荒地造林。我們要因地制宜，在選擇樹種上，根據(jù)水土、氣候特點(diǎn)和群眾習(xí)慣，總體上以喬木為主，以鄉(xiāng)土樹種為主，精心選擇綠化樹種，形成不同層次、不同類型、不同功能的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系。第五，林果業(yè)的發(fā)展。今后一方面要選好果種、果苗，栽植那些適宜我們氣候和水土的品種，提高種植的成活率和效益；另一方面，要在規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化上下功夫，力爭形成若干個幾百畝、幾千畝、乃至幾萬畝的林果基地。第六，城區(qū)綠化。一是城建部門牽頭，由政府投入，搞好街道兩旁、公共綠地的修建和補(bǔ)植補(bǔ)造。二是城關(guān)、楊莊、周莊三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的背街小巷及居民區(qū)，今年要全面進(jìn)行園林綠化建設(shè)，搞好沿街單位的拆墻透綠、庭院綠化工作。三是園林單位的創(chuàng)建工作，由創(chuàng)建辦負(fù)責(zé)推進(jìn)，重點(diǎn)抓好20多個文明單位的園林綠化工作。四是文筆山森林公園的綠化。根據(jù)需要我們還要組織動員、安排部署，把文筆山森林公園建設(shè)好。三、落實責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保今冬明春造林綠化工作落到實處第一，責(zé)任落實到位。林業(yè)生產(chǎn)是大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組成部分，要求全黨動員、全民動手，各單位一把手、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人，各單位必須認(rèn)真完成好縣委、縣政府分配的造林綠化任務(wù)。造林綠化要建立責(zé)任制，把任務(wù)層層分解，明確到人，確保各項造林綠化任務(wù)的落實。第二，組織發(fā)動到位。今天縣委、縣政府召開這樣高規(guī)格的動員大會，充分說明了縣委、縣政府抓好今冬明春造林綠化工作的決心和信心，今天到會的同志，一定要統(tǒng)一認(rèn)識，高度重視。我們部署的工作，有的效果好，有的沒有達(dá)到預(yù)期效果，原因是多方面的，其中責(zé)任不落實、重視程度不夠、動員部署不充分是重要原因。今年秋季我們禁燒工作做的好，得到了上級的表彰，得到了群眾的認(rèn)可，就是因為我們動員的早、部署的早、措施得力。實踐證明，凡是動員部署充分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，群眾發(fā)動的好，措施有力，爭取主動，效果一定會好，如果是泛泛的動員，泛泛的要求，時間上慢半拍，措施上差點(diǎn)火侯，思路不清，措施不力，工作一定做不好。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對林業(yè)工作決不能驕傲自滿，更不能好大喜功，要制定出切實有效的措施，真正把群眾動員起來，把工作落實下去。第三，工作機(jī)制到位。近年來，我們造林經(jīng)驗很多，教訓(xùn)也很多，我們不能以為樹栽上了，讓群眾承包了，問題就解決了。我們要從機(jī)制上進(jìn)一步探討，讓群眾貼心，讓群眾連心，包括占地補(bǔ)糧食、政府買樹苗、把樹木所有權(quán)、管護(hù)權(quán)交給群眾等，都是行之有效的辦法和措施。在造林方面，要建立有效的造林機(jī)制、投入機(jī)制、管護(hù)機(jī)制，重要一點(diǎn)就是必須在群眾連心上下功夫，真正調(diào)動群眾栽樹、護(hù)樹、管樹的積極性，我們的造林綠化工作才能取得實實在在的成效。第四，規(guī)劃投入到位。造林資金的投入除了縣委、縣政府給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獎勵外，相當(dāng)一部分還要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己解決，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要考慮資金的落實問題，可以采用招商引資、發(fā)展非公有林地、大戶承包等辦法，也可以發(fā)動群眾投入，建立多渠道、多元化的林業(yè)投入體制。第五，宣傳發(fā)動到位。干工作需要有好的作風(fēng)，也需要有好的氛圍。一個時期我們必須突出幾個熱點(diǎn)或一個中心，把大家的思想統(tǒng)一起來，凝聚起來。造林不僅是林業(yè)部門的事情，而是大家的共同任務(wù)，每個單位都要從全局出發(fā)，自覺為造林工作做出貢獻(xiàn)。宣傳部門要在加強(qiáng)宣傳、營造氛圍上下功夫，教育群眾植樹是每位公民的責(zé)任和義務(wù)，引導(dǎo)群眾不但不毀樹，而且有意地去保護(hù)樹，和毀林行為作斗爭。教育部門要把學(xué)生的教育工作做好，在學(xué)生中培養(yǎng)義務(wù)植樹的意識、愛護(hù)樹木的意識。在搞好植樹造林的同時，我們要堅決和毀林現(xiàn)象作斗爭，有關(guān)部門要嚴(yán)厲打擊毀林行