大王鎮(zhèn)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案.docVIP

中大發(fā)201030號大王鎮(zhèn)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案各村黨支部、鎮(zhèn)直機關黨（支部）總支： 在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是黨的十七大作出的一項重要部署，是鞏固和拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是加強黨的基層組織建設的重要的經常性工作。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對于進一步抓好學習實踐活動整改落實工作、完善長效機制、推動學習實踐科學發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展；對于激發(fā)各級黨組織和廣大黨員的生機活力、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性；對于促進基層黨組織和廣大黨員更好地聯(lián)系和服務群眾、始終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系，推動基層黨組織和黨員干部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，促進大王鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。根據(jù)根據(jù)市委關于在全市基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見精神，結合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出如下實施意見。一、目標要求 深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，堅持“圍繞中心、促進發(fā)展，以人為本、務求實效，分類指導、整體推進，與時俱進、探索創(chuàng)新”的原則，引導基層黨組織和廣大黨員在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)。 （一）推動科學發(fā)展取得新進展。進一步鞏固和擴大深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，圍繞我鎮(zhèn)“打造加快發(fā)展排頭兵，爭當科學發(fā)展增長極”的發(fā)展目標，充分利用大王鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、人文優(yōu)勢，圍繞三大園區(qū)建設，以高新技術為導向，以制造業(yè)為基礎、現(xiàn)代服務業(yè)為支撐、現(xiàn)代農業(yè)為特色，形成一二三產業(yè)協(xié)調發(fā)展。要以更加積極主動的姿態(tài)，自覺按照科學發(fā)展的要求，主動調整產業(yè)結構，堅決淘汰落后產能，用三年時間完成琉璃瓦綜合整治，在更深的層次上推進結構調整、開辟新的發(fā)展之路。（2） 促進社會和諧取得新進步。圍繞建設“平安大王鎮(zhèn)”的目標，各基層黨組織和黨員要拓寬社情民意反映渠道，通過開展“下基層、訪群眾、解難題、促發(fā)展”活動，及時了解群眾思想動態(tài)，主動排查矛盾糾紛，關心弱勢群體，做好釋疑解惑、理順情緒、化解矛盾工作，切實幫助廣大群眾解決實際困難，當好維護穩(wěn)定的第一道防線。（3） 服務人民群眾取得新成效。各級基層黨組織和黨員要始終堅持執(zhí)政為民的政績觀，不斷提高服務人民群眾的能力和水平，從人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，突出重點，扎實推進，幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難；對同群眾利益密切相關的重大事項和重大決策的實施情況，及時向群眾通報；對群眾反映突出問題的解決情況，及時予以反饋；各基層組織要完善任期目標規(guī)劃，細化實施步驟，確保有序推進；繼續(xù)開展好“黨員志愿者服務活動”，為人民群眾提供政策、信息、技術、醫(yī)療等各方面服務。（4） 加強基層組織建設取得新突破。按照“組織重功能、干部重活力、黨員重黨性”的要求，優(yōu)化組織設置，擴大組織覆蓋，建設高素質的基層黨組織帶頭隊伍；推進學習型黨組織和學習型黨員隊伍建設，深入開展“雙爭”、“結對共建”、“三送三加強”等活動，激發(fā)黨員隊伍活力；通過基層黨組織建設，帶動其他各類基層組織建設，以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織開展創(chuàng)建先進集體、爭當先進個人活動。 二、主要內容開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要以創(chuàng)建先進基層黨組織，爭當優(yōu)秀共產黨員為主要內容，以“當創(chuàng)先爭優(yōu)楷模，做大王鎮(zhèn)發(fā)展先鋒”為活動主題。先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，堅決執(zhí)行上級黨組織的決議決定，團結協(xié)作，求真務實，勤政廉政，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力；黨組織負責人講黨性、重品行、作表率，善于做思想政治工作，得到黨員群眾的支持和擁護。二是黨員隊伍好。加強黨員隊伍建設，努力做到黨員意識增強、管理有效、隊伍優(yōu)化、素質優(yōu)良、作用突出。三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序；黨內民主穩(wěn)步推進，黨組織與轄區(qū)單位關系協(xié)調，民主自治機制健全完善，基層事務公開和民主管理工作規(guī)范有序。四是工作業(yè)績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局事跡突出，各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展，群眾生產、生活水平持續(xù)提高，社會治安良好，人民安居樂業(yè)。五是群眾反映好。黨員干部尊重群眾、愛護群眾，誠心誠意為群眾辦好事、辦實事；工作措施符合群眾意愿，工作作風和工作實績群眾滿意；黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。 優(yōu)秀共產黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發(fā)展觀，積極參與學習型黨組織建設，自覺堅定理想信念；帶頭樹立重視學習、善于學習、終身學習的觀念；認真學習新知識新技能，學習力明顯提高，成為本職工作的行家里手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范標兵。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻；具有較強的執(zhí)行力和實踐力，勇于承擔急難險重的工作任務，在本職崗位上做出顯著成績，工作業(yè)績在所在單位名列前茅，在行業(yè)內能起到標兵和示范帶頭作用。三是帶頭服務群眾。牢固樹立宗旨意識和群眾觀念，熱心社會公益事業(yè)，積極參加服務發(fā)展、服務企業(yè)、服務基層、服務群眾活動，努力為群眾解難題、辦實事，自覺維護群眾正當權益。四是帶頭遵紀守法。黨員意識和黨性觀念強，自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規(guī)，保守工作機密，對黨忠誠，嚴于律己，清正廉潔。五是帶頭弘揚正氣。自覺踐行社會主義核心價值體系，發(fā)揚社會主義新風尚，遵守社會公德、堅守職業(yè)道德、倡導家庭美德，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭，爭當文明守法好公民，自覺維護社會穩(wěn)定。 三、活動載體各基層黨組織要按照有利于黨組織開展活動、有利于黨員參加、有利于活動取得實效的原則，結合各自實際，圍繞活動主題，精心設計特色鮮明、務實管用的活動載體，使黨員在本職崗位上講黨性、重品行、作表率，在日常工作中學標兵、爭先進、創(chuàng)佳績，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動符合實際需要、取得實際效果。1、機關事業(yè)單位要以圍繞中心、優(yōu)化服務、提高效率為著力點，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與“創(chuàng)一流機關、建一流團隊”活動有機結合起來，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與開展“講黨性、重品行、作表率”活動結合起來，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與“爭創(chuàng)學習型黨組織，爭當學習型黨員”活動有機結合起來，開展一系列服務基層、服務群眾的活動，切實改進機關作風，提高工作效能。2、農村黨總支部主要圍繞建設社會主義新農村的目標，以“發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、培養(yǎng)新型農民、帶領群眾致富、維護農村穩(wěn)定”為主題，不斷深化“雙學雙帶一爭當”（鄉(xiāng)村學華西、農村干部學吳仁寶，帶頭致富、帶領致富，爭當社會主義新農村建設的領頭雁）活動和“雙提升”（提升科技文化素質、提升發(fā)展致富能力）活動，著力提高黨員干部執(zhí)行政策、加快發(fā)展、服務群眾、化解矛盾等方面的能力。逐步推行“四議兩公開”制度（黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議決議，決議公開、實施結果公開），積極開展黨組織設置方式創(chuàng)新和無職黨員設崗定責、依崗承諾活動。通過設崗定責、依崗承諾等形式，統(tǒng)籌推進其他各項載體建設，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，大力推進社會主義新農村建設。3、各社區(qū)黨支部要圍繞服務群眾建設和諧社區(qū)這一目標，通過與駐鎮(zhèn)單位、骨干企業(yè)開展結對共建活動，建立健全結對單位黨建聯(lián)席（聯(lián)誼）會等，實現(xiàn)與轄區(qū)單位共駐共聯(lián)、共建共享，構建起以社區(qū)黨組織為基礎、共建單位黨組織共同參與的社區(qū)區(qū)域化黨建工作新格局。加強以黨組織書記為重點的社區(qū)工作者職業(yè)化隊伍建設，對缺額社區(qū)工作人員實行公開招考錄用，加大培訓力度，提升業(yè)務素質，打造“社區(qū)人才培養(yǎng)鏈”。建立“工作在單位、活動在社區(qū)、奉獻雙崗位”的黨員管理新機制，通過開展黨員示范樓道、黨員設崗定責、黨員志愿服務等活動發(fā)揮黨員作用，推動創(chuàng)建管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧社區(qū)；創(chuàng)新黨員聯(lián)動、事實聯(lián)辦、發(fā)展聯(lián)姻的有效載體，通過為社區(qū)群眾提供各種智力服務和便民措施，真正把社區(qū)黨組織建設成為社區(qū)的“主心骨”和“戰(zhàn)斗堡壘”。 4、非公企業(yè)黨支部要以爭創(chuàng)“雙強”企業(yè)為目標，在黨建工作擴面提質的實踐中突出活動特色。結合企業(yè)實際，著重加強學習培訓、黨性教育、規(guī)范管理，針對企業(yè)黨員特點開展“送資料，加強學習培訓；送黨課。加強黨性教育；送制度，加強規(guī)范管理”為內容的“三送三加強”活動，加大對普通黨員培訓力度；同時我們還進一步完善推廣好“亮牌設崗活動”（亮組織公示牌、亮黨員身份牌、亮崗位職責牌；設入黨積極分子學習崗、設普通黨員示范崗、設管理層黨員先鋒崗）等主題實踐活動，為企業(yè)經濟發(fā)展作貢獻。在社會組織黨組織中，我們依托陶瓷城同業(yè)商會黨支部，開展好“黨員誠信經營示范戶”活動，在全鎮(zhèn)紫砂經營戶中大力倡導“誠信經營，優(yōu)質服務”。5、學校和醫(yī)療衛(wèi)生等單位黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要重點圍繞辦好人民滿意的教育和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)等主題，進一步強化職業(yè)素養(yǎng)，增強民本意識，提高服務水平，促進事業(yè)發(fā)展，贏得社會滿意。學校領域，要突出推進教育改革、加強教師隊伍建設、通過開展爭當黨員教育科研示范崗、師德師風標兵等活動，著力提高素質教育水平、促進學生全面發(fā)展；醫(yī)療衛(wèi)生領域，要從提高醫(yī)護水平,和諧醫(yī)患關系等社會關注的熱點入手，通過創(chuàng)建課題攻關黨員先鋒團隊，爭當醫(yī)德醫(yī)風楷模、德技雙馨標兵等活動發(fā)揮黨組織和黨員作用，努力提升服務功能和服務質量。6、在流動黨員中，要圍繞流動黨員亮明身份和作用發(fā)揮，開展“心系他鄉(xiāng)當先鋒，扎根大王鎮(zhèn)做貢獻”活動，對流出黨員我們通過開設“陶都驛站”博客，及時把我鎮(zhèn)開展的一些黨務活動掛到網上，方便外出黨員及時登陸進行“網上組織生活”，并注重交流活動，傾聽他們在工作和生活方面的問題和要求，同時指派專人進行解答或幫助，使他們離鄉(xiāng)離土不離黨組織；對流入黨員我們主要依托正新小學這一外來人員黨支部平臺，通過規(guī)范組織生活來引領外來黨員密切關注大王鎮(zhèn)經濟建設，為第二故鄉(xiāng)發(fā)展做貢獻。四、方法步驟圍繞全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和本單位實際，引導廣大基層黨組織履行職責創(chuàng)先進，廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀。要緊緊圍繞確定的主題，抓住以下關鍵環(huán)節(jié)，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。（一）調查研究。通過召開座談會等多種方式，認真聽取黨員和群眾的意見，肯定成績，總結經驗，結合學習實踐活動找出問題，分析原因，增強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的針對性。把調研的過程變成宣傳發(fā)動黨員和群眾的過程，擴大活動覆蓋面、增強活動影響力。2、公開承諾。各基層黨組織緊緊圍繞主題，制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動具體實施方案，黨員提出參加活動的具體打算，并采取適當方式向黨員群眾公布，作出承諾，接受黨員群眾監(jiān)督。3、領導點評。鎮(zhèn)黨政班子適時對各基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況以及承諾落實情況進行點評，實事求是地肯定成績，指出存在問題和努力方向，并適時組織黨員、群眾進行評議。4、接受監(jiān)督。各級黨組織和黨員自覺接受上級黨組織、全體黨員和群眾的監(jiān)督，堅持“開門”辦活動，廣泛吸收群眾參與，虛心聽取意見，真誠接受批評，發(fā)揚成績，查找不足，改正缺點，并把群眾滿意作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效的重要標準。5、評選表彰。鎮(zhèn)黨委對各黨組織和黨員干部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行考核。在此基礎上，適時評選表彰創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產黨員。評選表彰要注重工作實效和社會公認度，廣泛聽取黨員和群眾的意見。（二）開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，圍繞迎接建黨90周年，向黨的十八大獻禮兩個重大節(jié)日展開，從2010年8月啟動至十八大召開前結束，分四個步驟進行：1、廣泛發(fā)動，安排部署（2010年8月）。全面啟動創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進行安排部署，主要抓好三項工作：一是廣泛動員。積極宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義、總體要求、主要內容和階段任務，搞好思想發(fā)動。二是成立組織。要求各基層黨組織成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組，負責具體活動的實施。三是制定方案。各基層黨組織根據(jù)上級精神，結合實際研究制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，提出活動主題，明確活動載體，細化活動要求，落實活動措施，公開承諾爭創(chuàng)目標、方法步驟和階段任務，進一步動員和組織廣大黨員積極投身到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。（三）全面爭創(chuàng)，扎實推進（2010年9月2011年6月）。各基層黨組織圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體目標，按照實施意見結合自身情況開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在此基礎上全鎮(zhèn)統(tǒng)一開展“三項活動”。一是開展“爭創(chuàng)學習型黨組織，爭當學習型黨員”主題實踐活動。通過舉辦專題講座，指定書目的研讀、撰寫交流讀書心得等舉措，切實形成領導干部帶頭學，外請專家輔導深入學、創(chuàng)新形式組織大家學的濃厚氛圍，激發(fā)黨員干部隊伍的活力。二是開展以“亮身份、強黨性、做貢獻”為主題的黨性教育活動。發(fā)揮各類培訓基地作用，采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學習黨史、過好政治生日、領導干部講黨課等形式，對全體黨員進行教育。通過設立黨員示范戶、黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)等形式，把黨員身份亮出來，促使黨員發(fā)揮先鋒模范作用，在本職崗位上做貢獻。三是開展“鞏固科學發(fā)展觀學習成果”活動。堅持不懈地抓好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動整改任務的落實，要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)與抓重點工作責任制落實結合起來，與黨建工作動態(tài)考核結合起來，同步推進，共促發(fā)展。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動中發(fā)現(xiàn)的突出問題，要堅持邊創(chuàng)建、邊整改、邊落實，在開展活動中解決問題，在解決問題中拓展活動成果。（四）對標定位，深化提升（2011年7月2012年6月）。各基層黨組織對照先進典型，查找存在的問題和差距，進一步整改落實，提升整體工作水平。主要抓好三項工作：一是樹立先進典型。以受表彰的對象為重點，確定一批不同領域、不同行業(yè)、不同單位基層組織和黨員隊伍建設工作的示范點，采取組織先進典型報告會、到示范點參觀學習等形式，擴大典型影響力。二是搞好輻射帶動。各黨支部和黨員對照本行業(yè)、本系統(tǒng)的先進典型，落實創(chuàng)先爭優(yōu)、爭先進位要求，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。三是實現(xiàn)整體提升。對照創(chuàng)先爭優(yōu)標準，著眼全面提升，加強不同層次黨組織建設，使處于先進的當好標桿、中間狀態(tài)的規(guī)范提高、相對后進的改變面貌，使各個領域“五個好”黨組織、各條戰(zhàn)線“五帶頭”黨員的比例都有較大幅度提高。（五）系統(tǒng)總結，鞏固提高（2012年7月黨的十八大召開前）。圍繞向黨的十八大獻禮，這一階段重點抓好四項工作：一是展示成果。通過舉辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動圖片展、經驗交流會等形式，全面回顧全鎮(zhèn)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，集中展示活動的實踐成果、制度成果和惠民成果，特別要展示通過活動促進科學發(fā)展的成果。二是搞好總結。各單位都要對創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況進行系統(tǒng)總結，總結經驗、查找不足，進一步研究制定改進措施。三是考核評議。鎮(zhèn)黨委對各黨支部和黨員干部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行考核，并采取適當方式組織黨員、群眾進行評議。四是完善機制。把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中行之有效的做法用制度的形式固