全市教育工作會議上的講話(鄭州市).doc

全市教育工作會議上的講話同志們：今天，我們召開全市教育工作會議，主要是總結(jié)2010年的工作，安排部署2011年的工作。2010年，在各級黨委、政府的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，全市教育戰(zhàn)線在努力辦好人民滿意和發(fā)展需要的教育的進程中，工作扎實，成效顯著。教育體制創(chuàng)新取得重大突破，教育資源拓展取得重要成果，隊伍建設(shè)機制不斷完善，教學(xué)質(zhì)量和內(nèi)涵管理不斷加強、教育關(guān)愛力度進一步深化，各級各類教育的整體實力、發(fā)展規(guī)模和社會效益明顯提升，發(fā)展活力、后勁和前景形勢喜人，令人鼓舞。借此機會，我謹代表市政府對重視和支持教育工作，為教育發(fā)展付出辛勤勞動、做出積極貢獻的同志們表示衷心的感謝！剛才，幸福同志代表市教育局做工作總結(jié)和部署，我完全同意。會上印發(fā)的鄭州市教育局2011年工作要點，切合實際，重點突出，措施明晰，各地、各學(xué)校要抓好落實。下面，就進一步做好今年的教育工作，我講幾點意見。一、審時度勢，優(yōu)化環(huán)境服務(wù)鄭州都市區(qū)建設(shè)根據(jù)全市“十二五”城市發(fā)展規(guī)劃和市委九屆二十次全會二次會議精神要求，我市將在今后一個時期加快建設(shè)鄭州都市區(qū)，形成中原經(jīng)濟區(qū)核心增長極，使鄭州真正成為全國區(qū)域性中心城市。在這項進程中，教育事業(yè)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極搭建教育綜合服務(wù)平臺，大力加強宜居教育城的規(guī)劃和建設(shè)，促進各級各類事業(yè)與城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為鄭州都市區(qū)乃至中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)付出應(yīng)有的努力和貢獻。一是要促進教育資源配套建設(shè)與城市發(fā)展和人口增長同步協(xié)調(diào)。根據(jù)鄭州市城市總體規(guī)劃（2010-2020年），到2020年，鄭州市中心城區(qū)城市人口將達到450萬人，我市目前市區(qū)人口約340萬人，到2020年將增加約100萬人，這中間新增受教育人口將占很大比例，這就為我們現(xiàn)有的教育資源容量提出了很高的要求，帶來了很大的壓力。因此，我們要堅持每年規(guī)劃建設(shè)一批中小學(xué)，并爭取列入當(dāng)年市“十大實事”。通過在市區(qū)特別是人口聚居區(qū)、新開發(fā)城區(qū)等教育資源不足地區(qū)，每年新增一批中小學(xué)學(xué)位，逐年降低平均班額，5年內(nèi)達到國家規(guī)定標準，努力消除大班額。要完善住宅小區(qū)和新開發(fā)區(qū)配套建設(shè)中小學(xué)的各項機制，凡是新建的居住小區(qū)，必須按照規(guī)定配套建設(shè)中小學(xué)校，房地產(chǎn)開發(fā)單位要根據(jù)所開發(fā)建筑面積，承擔(dān)小區(qū)配套學(xué)校建設(shè)任務(wù)或捐建學(xué)校。二是要加快職業(yè)教育人才培養(yǎng)基地建設(shè)。加快位于中牟產(chǎn)業(yè)園區(qū)的鄭州職教園區(qū)籌建，以鄭州旅游職業(yè)學(xué)院為依托整合5所職業(yè)學(xué)校資源，建設(shè)面向高新技術(shù)、現(xiàn)代物流、旅游、動漫等第三產(chǎn)業(yè)，服務(wù)于鄭州新區(qū)發(fā)展的職業(yè)教育園區(qū)。要大力促進擴能建園，盡快啟動龍湖宜居教育園區(qū)和上街宜居、宜學(xué)、宜企教育園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。三是要加大實用型人才培養(yǎng)力度，強化人力資源保障。從今年起，全市中職學(xué)校和高職院校要建立定期走訪服務(wù)企業(yè)機制和教師掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度；要圍繞我市支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品集群發(fā)展，優(yōu)化職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對口專業(yè)全覆蓋率，基本滿足產(chǎn)業(yè)用工需求；要進一步加強校企合作，建立實習(xí)實訓(xùn)基地，提高訂單式培養(yǎng)學(xué)生占在校生總數(shù)的比例。市財政將安排專項資金，重點扶持校企合作共建生產(chǎn)性實習(xí)實訓(xùn)基地傾斜。四是要大力開展教育的對外交流和開放，提升城市教育的視野和品位。要建設(shè)與城市功能定位相匹配的一流教育，就必須充分利用國際資源，擴大教育對外交流的規(guī)模與層次。要積極鼓勵更多學(xué)校開展雙語教學(xué)試點，鼓勵招聘外籍教師并推出更多語種教學(xué)，積極探索與國際接軌的品牌教育和特色教育之路，更好地滿足全市外籍人士和高層次人才子女的入學(xué)需求。培養(yǎng)人才。二、要大力拓展優(yōu)質(zhì)教育資源，提升城市教育軟實力優(yōu)質(zhì)教育資源更是優(yōu)良投資環(huán)境、發(fā)展環(huán)境、人居環(huán)境和就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的重要構(gòu)成要素，有助于提高市民的整體素質(zhì)，提升城市核心競爭力，尤其是在人才引進、招商引資等方面的作用舉足輕重。為進一步放大優(yōu)質(zhì)教育資源，市委書記連維良同志審時度勢，提出了優(yōu)質(zhì)教育資源倍增的理念，按照連書記指示，我們也拿出了兩年內(nèi)實現(xiàn)市區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源倍增的實施計劃。根據(jù)測算，鄭州市區(qū)目前共有小學(xué)、初中和高中優(yōu)質(zhì)學(xué)位15500個，按照倍增項目計劃安排，到2012年，市區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源將實現(xiàn)45810個學(xué)位的增量，項目各級財政總投資概算21.54億元。整體來看，倍增項目工程任務(wù)艱巨，投資量大，但前景可觀，這是鄭州人民的福祉，我們要堅定信心，將此項工程列為2011年教育事業(yè)發(fā)展的1號工程，將這件實事辦好。一是要把握原則，統(tǒng)籌推進。我們要根據(jù)連維良書記提出的“存量挖潛、擴能建園、產(chǎn)事并舉、借力發(fā)展、創(chuàng)新體制、提高質(zhì)量”的工作原則，分省屬學(xué)校、市屬學(xué)校及各區(qū)學(xué)校三個層次，以優(yōu)質(zhì)學(xué)校擴建挖潛、優(yōu)質(zhì)學(xué)校跨區(qū)域發(fā)展、優(yōu)質(zhì)學(xué)校托管薄弱學(xué)校以及其他形式的資源整合四種倍增模式同步推進，力爭在兩年內(nèi)取得突破。二是要注重質(zhì)量，提升內(nèi)涵。優(yōu)質(zhì)教育資源倍增的重點在學(xué)位的倍增，難點在質(zhì)量的提升。各級教育行政部門和各項目學(xué)校要將創(chuàng)新教育理念和工作方法，探索學(xué)校高效運行的新機制，提高管理水平，實現(xiàn)項目學(xué)校內(nèi)涵質(zhì)量與資源規(guī)模的同步提升。要利用現(xiàn)代化的教學(xué)手段和方法，開展達標課、優(yōu)質(zhì)課、示范課活動，推動以內(nèi)涵提升為主要內(nèi)容的實質(zhì)性聯(lián)合。教育教學(xué)研究部門及教育督導(dǎo)部門要加強對原項目學(xué)校及新增教學(xué)資源教育教學(xué)活動的指導(dǎo)、監(jiān)測及督導(dǎo)。三、要大力促進教育公平，彰顯教育民生的普惠性教育公平是社會公平的起點，人民群眾對于教育公平的期盼遠遠高過其它領(lǐng)域。下一階段，我們要重點做好以下三個方面的工作：一是要加快縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間的差距。要制定城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展規(guī)劃，通過優(yōu)化教育資源配置來實現(xiàn)教育的均衡發(fā)展。在市區(qū)，要深入推進學(xué)區(qū)內(nèi)涵化建設(shè)，并向郊區(qū)延伸，在搭建實體化運作平臺的基礎(chǔ)上，著力推進課程計劃、教學(xué)進度、教研活動、考試和評價、校本培訓(xùn)的統(tǒng)一。在農(nóng)村，要促進好城鄉(xiāng)學(xué)?；ブ餐w捆綁發(fā)展，健全完善城鄉(xiāng)學(xué)校間教師、校長定期合理流動機制。在郊區(qū)，要實施城郊教育并城計劃，三年內(nèi)城郊學(xué)校被城區(qū)學(xué)校托管比例要達到50%以上。二是要高度重視加強學(xué)前教育。學(xué)前教育是目前我市教育事業(yè)的短板，“入園難”、“入園貴”的問題嚴重影響了教育公平。今后，我們要將學(xué)前教育發(fā)展提上重要議事日程，啟動實施學(xué)前教育三年行動計劃，通過多種形式擴大學(xué)前教育資源，加強城市住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)，加快農(nóng)村幼兒園建設(shè)。要進一步規(guī)范幼兒園的行政許可、執(zhí)法制度，規(guī)范幼兒園收費管理，健全幼兒園等級評審機制。要加強民辦幼兒園政策保障，對辦學(xué)規(guī)范、質(zhì)量合格、低收費的普惠性民辦幼兒園，市政府將出臺政策給予補貼和獎勵。各縣（市）區(qū)要按照市政府的規(guī)定，進一步完善學(xué)前教育政府購買服務(wù)專項計劃，對符合條件的民辦園也要給予一定比例的生均公用經(jīng)費補貼和編制獎勵。三是要解決好特殊群體孩子的上學(xué)問題。堅持政府負責(zé)、公辦為主，充分吸納進城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育。高度重視和認真解決在鄭外商子女接受義務(wù)教育問題，為在鄭外商創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。保障殘疾兒童平等接受教育，加強特殊學(xué)校建設(shè)，適齡殘障兒童少年義務(wù)教育階段的入學(xué)率達到普通兒童的水平。四、要搭建平臺，構(gòu)筑人才成長立交橋教育的基本功能在于促進人的全面發(fā)展和個性發(fā)展，進而服務(wù)于經(jīng)濟社會的全面進步。要實現(xiàn)人的全面而有個性的發(fā)展，提高教育教學(xué)質(zhì)量，要著力做好以下三個方面的工作：一是要繼續(xù)深入推進新課程改革。我們鄭州市的課程改革工作一直走在全省乃至全國前列，在很多方面具備自身的特色。今年，仍要以構(gòu)建道德課堂為主線，培育和推廣一批先進的課堂教學(xué)創(chuàng)新模式，繼續(xù)擦亮鄭州課改品牌。要鞏固和提升學(xué)校優(yōu)質(zhì)化工程的成果，推出一批樣本學(xué)校，推廣典型經(jīng)驗和做法。要開發(fā)運用好班班通一期工程，實施配備好班班通工程二期工程，為課堂教學(xué)帶來教學(xué)手段的新革命，助推課程改革的深入實施和教學(xué)質(zhì)量的整體提升。二是要拓寬多樣化成才的渠道。要鼓勵和支持各級各類學(xué)校辦學(xué)多樣性發(fā)展，培育具有鮮明特色的學(xué)校、學(xué)科、專業(yè)、課程，滿足社會對多樣化人才的需求，努力形成多渠道升學(xué)、多樣化成才的普通高中辦學(xué)模式。要建設(shè)一批標準化的普通高中通用技術(shù)實驗室和普通高中專題創(chuàng)新實驗室，著力學(xué)生綜合能力和素質(zhì)的培養(yǎng)和提升。三是要建立靈活開放的教育體系。打通校際學(xué)段間壁壘，完善普職互通、中高等職業(yè)教育銜接、學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉、國內(nèi)教育與國際教育對接的現(xiàn)代教育體系，鼓勵更多學(xué)校與海外優(yōu)質(zhì)教育資源開展雙語教學(xué)試點，注重培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技術(shù)能力和適應(yīng)社會能力，使學(xué)生全面成長。五、切實抓好工作的統(tǒng)籌推進和落實前段時間我們召開了全市教育工作會議，對今后三到五年貫徹落實全國教育工作會議精神工作進行了安排和部署，并出臺了關(guān)于貫徹國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要的實施意見。2011年是貫徹“十二五”規(guī)劃和國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要的起步和開局之年，統(tǒng)籌安排和落實好今年的工作意義重大。要做到以下三點：一是要確保教育投入到位。能否確保教育投入到位，是衡量各級政府是否重視教育、是否堅持教育優(yōu)先發(fā)展的重要標準。近幾年，市財政連年加大對教育事業(yè)的投入，今年還要大幅度增加，重點解決中小學(xué)規(guī)劃建設(shè)、教育教學(xué)設(shè)施裝備、教師專業(yè)發(fā)展等制約和影響基礎(chǔ)教育發(fā)展的關(guān)鍵性問題。要進一步完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，落實義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY政策等各項任務(wù)。教育、人事、編制部門要緊密配合，認真研究解決部分學(xué)校的教師編制緊缺問題，探索建立教師錄用、聘任彈性管理制度，依法明晰民辦學(xué)校教師的合法地位和待遇，確保學(xué)校教育教學(xué)活動的正常開展。二是要著力推進改革試點。對事關(guān)全局的重大教育政策和改革舉措，要緊密結(jié)合各地實際搞好試點，不同區(qū)域改革的進度和重點要有所區(qū)別，不強求一個進度、一種模式，不要一哄而上、競相攀比。要把改革力度、發(fā)展速度和社會可承受程度有機結(jié)合起來。要在全面推行之前，選擇不同地區(qū)進行試點，取得成熟經(jīng)驗后再整體推進。要注重發(fā)現(xiàn)典型、培育典型，以點帶面，推動全局。要尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，善于從實踐經(jīng)驗中汲取營養(yǎng)。對在實踐中涌現(xiàn)的新思路、新辦法、新舉措，只要是有利于教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的，都應(yīng)當(dāng)給予熱情關(guān)心和大力支持。三是要確保人民群眾滿意。我市教育工作今年確定了28項工作，每項工作都涉及為學(xué)生、教師和學(xué)校服務(wù)的各個方面，從小處著手，代表性強，受惠面廣，社會效益突出，具備很強的實效性和可操作性，很好，很有意義。我們要堅持執(zhí)政為民，堅持教育的公益性質(zhì)，以對人民群眾高度負責(zé)的精神，著眼于關(guān)注和解