榆林市小雜果基地建設(shè)實(shí)施方案.doc

榆林市小雜果產(chǎn)業(yè)建設(shè)實(shí)施方案(20082010年)按照市委、市政府關(guān)于加快現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見和榆林市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃思路，結(jié)合小雜果產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，特制定榆林市小雜果基地建設(shè)實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想立足資源優(yōu)勢(shì)，圍繞優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)民增收、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以培育龍頭企業(yè)和中介組織為核心，集中精力打造榆林小雜果知名品牌，著力開拓國內(nèi)外市場(chǎng)，做大做強(qiáng)小雜果產(chǎn)業(yè)。二、任務(wù)目標(biāo)（20082010）1、到2010年，全市水果面積達(dá)到100萬畝，其中，穩(wěn)定蘋果面積46萬畝；其它水果面積（包括小雜果）達(dá)到54萬畝，新增21萬畝（李子、沙果、玉皇等6萬畝，海紅子5萬畝，鮮食桃、杏3萬畝，葡萄3萬畝，酥梨4萬畝）。水果總產(chǎn)量達(dá)到15萬噸。2、鮮果貯藏量占總產(chǎn)量的50%以上，其中氣調(diào)貯藏量占到總貯藏量的10%以上。3、鮮果進(jìn)入市場(chǎng)前經(jīng)過清洗、分級(jí)、包裝等商品化處理的果品達(dá)到30%以上，包裝材料符合國家標(biāo)準(zhǔn)。4、鮮果年加工量達(dá)到5萬噸，占水果總產(chǎn)量的三分之一以上。5、積極引進(jìn)和選育優(yōu)良品種，使優(yōu)良品種覆蓋率達(dá)到80%以上。6、到2010年，重點(diǎn)培育2個(gè)省級(jí)果業(yè)龍頭企業(yè)，精心打造推出2個(gè)國內(nèi)知名小雜果品牌。三、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)重點(diǎn)和布局1、新增集中連片、標(biāo)準(zhǔn)化小雜果基地21萬畝，到2010年全市除蘋果外各種名優(yōu)果樹面積由目前的33萬畝發(fā)展到54萬畝。具體布局是，南部丘陵山區(qū)重點(diǎn)發(fā)展李子、玉皇、小沙果、鮮食桃、杏、葡萄等6萬畝。建設(shè)區(qū)域以綏德、米脂為重點(diǎn)，輻射子洲、橫山、清澗、榆陽四縣區(qū)；在府谷新建5萬畝優(yōu)質(zhì)海紅子基地；在榆陽、橫山、靖邊三縣區(qū)城鎮(zhèn)近郊、公路沿線發(fā)展以龍眼、紅地球?yàn)橹鞯孽r食加工葡萄3萬畝；各縣區(qū)城郊發(fā)展鮮食杏、桃等時(shí)令水果3萬畝；無定河沿岸發(fā)展酥梨4萬畝，根據(jù)市場(chǎng)需求，合理搭配早、中、晚熟品種比例為102070。2、在綏德、府谷、榆陽建設(shè)500畝果樹良種苗木繁育圃，嚴(yán)格按照陜西省果樹種苗管理辦法要求，做到“三證”俱全，方可生產(chǎn)銷售。從根本上保證小雜果基地建設(shè)在高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)的基礎(chǔ)上，引進(jìn)、選育各類小雜果優(yōu)良品種1015個(gè)。3、在綏德、榆陽、府谷三縣區(qū)各建一個(gè)氣調(diào)果品貯藏庫，實(shí)現(xiàn)果品季產(chǎn)年銷，突破小雜果銷售季節(jié)過短的瓶頸難題，延長(zhǎng)供應(yīng)期。配置相應(yīng)的果品商品化處理、分級(jí)、包裝生產(chǎn)線，不斷研發(fā)、改進(jìn)果品包裝處理設(shè)備，建設(shè)果品包裝專用紙箱廠，提高包裝質(zhì)量。4、在綏德或榆林新建一個(gè)年加工能力2萬噸的果汁加工廠，積極開發(fā)果酒、果粉、果凍、果醬等新產(chǎn)品，抓好等外果和殘次果的加工利用，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。促進(jìn)基地建設(shè)。5、在綏德、榆陽、府谷建設(shè)三個(gè)大型果品批發(fā)市場(chǎng)，同時(shí)，重點(diǎn)基地縣的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要組建23個(gè)果業(yè)專業(yè)合作社，形成果品營銷網(wǎng)絡(luò)。6、集中精力，用三年時(shí)間注冊(cè)打造23個(gè)榆林小雜果知名品牌。充分抓住部、省級(jí)每年度的果品推薦會(huì)、展銷會(huì)良機(jī)，加大榆林地方名優(yōu)雜果的宣傳力度。、投資概算及計(jì)劃今后三年，小雜果產(chǎn)業(yè)發(fā)展需計(jì)劃投資1050萬元。其中2008年需投資350萬元。、在綏德、趙家砭鄉(xiāng)建設(shè)一座土窖洞冷藏保鮮庫，儲(chǔ)量5萬公斤，需投資50萬元；、在綏德、米脂、榆陽、府谷建設(shè)500畝小雜果良種苗木繁育圃（包括優(yōu)良品種的引調(diào)、選育）需投資50萬元；、新增小雜果面積5萬畝，需地膜、化肥補(bǔ)貼50萬元；、在榆陽區(qū)啟動(dòng)建設(shè)一個(gè)年加工能力2萬噸的果汁加工廠，投資200萬元。2009年小雜果產(chǎn)業(yè)發(fā)展需計(jì)劃投資500萬元。2010年小雜果產(chǎn)業(yè)發(fā)展需計(jì)劃投資200萬元。四、保障措施1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)黨政業(yè)務(wù)部門，要把小雜果產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)作一項(xiàng)重要工作，精心組織、精心實(shí)施。一是設(shè)立小雜果產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)辦公室，辦公室設(shè)在市果辦，主任由農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)張玉團(tuán)兼任，負(fù)責(zé)全市小雜果產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制審定，制訂操作技術(shù)規(guī)范、年度實(shí)施計(jì)劃等。二是層層落實(shí)責(zé)任，市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)局與果辦（園藝站）、業(yè)務(wù)單位與工作人員之間，逐級(jí)分解任務(wù)，簽訂責(zé)任合同，真正做到任務(wù)具體，責(zé)任到人。三是嚴(yán)格考評(píng)獎(jiǎng)懲，市、縣（區(qū)）都要把小雜果產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要任務(wù)指標(biāo)納入年度任務(wù)目標(biāo)責(zé)任書，制定獎(jiǎng)懲措施，年終考評(píng)兌現(xiàn)。2、落實(shí)扶持政策一是要穩(wěn)定土地承包經(jīng)營權(quán)，積極引導(dǎo)推進(jìn)土地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，提高集約化經(jīng)營水平。市、縣、（區(qū)）兩級(jí)政府，針對(duì)小雜果基地重點(diǎn)區(qū)域出臺(tái)、制定1020年土地合理流轉(zhuǎn)管理辦法，以利小雜果生產(chǎn)選擇有利的地形、集中成片經(jīng)營。二是創(chuàng)造有利的政策環(huán)境、寬松的投資環(huán)境、公平的市場(chǎng)環(huán)境。三是要制定相應(yīng)的投資傾斜政策，對(duì)涉及小雜果產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排，全局項(xiàng)目統(tǒng)籌解決。四是制定科技投入創(chuàng)新方面的優(yōu)惠政策，吸引更多的技術(shù)、人才、資金加入這一行列。3、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)小雜果生產(chǎn)區(qū)域，普遍存在用水難、行路難、信息不暢通的問題，已成為小雜果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，為了確保小雜果產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，要整合涉農(nóng)項(xiàng)目資源，在安全飲水、沼氣建設(shè)、農(nóng)村通路、扶貧開發(fā)等方面優(yōu)先安排小雜果重點(diǎn)基地鄉(xiāng)、村，盡快改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。4、強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)一要完善充實(shí)現(xiàn)有各級(jí)果樹技術(shù)機(jī)構(gòu)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，提升物資裝備水平。市、縣財(cái)政要足額預(yù)算果樹技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)所需業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，保證工作順利進(jìn)行。二要抓好果樹技術(shù)骨干培訓(xùn)，在短期內(nèi)培養(yǎng)造就一批熱心果樹事業(yè)、技術(shù)過硬的果農(nóng)技術(shù)隊(duì)伍。三要組建果業(yè)專業(yè)合作社（或果農(nóng)協(xié)會(huì)），依托果業(yè)專業(yè)合作社為廣大果農(nóng)提供良好的中介服務(wù)。5、建立投融資體系。要拓寬投、融資渠道，加大招商引資力度，逐步形成以國家投資扶持為啟動(dòng)引導(dǎo)