江蘇省開展“志愿者醫(yī)院服務(wù)”活動(dòng)實(shí)施方案.doc

附件：江蘇省開展“志愿者醫(yī)院服務(wù)”活動(dòng)實(shí)施方案為貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于“完善社會(huì)志愿服務(wù)體系”的工作要求和十七屆四中全會(huì)精神，根據(jù)中央文明委關(guān)于深入開展志愿服務(wù)活動(dòng)的意見和中央文明辦的任務(wù)分工方案及我省有關(guān)要求，積極推動(dòng)在我省廣泛深入開展“志愿者醫(yī)院服務(wù)”活動(dòng)，特制定如下方案。一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住醫(yī)療行業(yè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)這個(gè)根本，以方便人民群眾看病就醫(yī)和提高健康素質(zhì)為主要內(nèi)容，貼近患者，貼近基層，貼近群眾，在全社會(huì)廣泛普及志愿醫(yī)療服務(wù)理念，大力弘揚(yáng)志愿醫(yī)療服務(wù)精神，著力完善“志愿者醫(yī)院服務(wù)”體系，著力建立志愿醫(yī)療服務(wù)社會(huì)化運(yùn)行模式，著力探索“志愿者醫(yī)院服務(wù)”的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)志愿醫(yī)療服務(wù)深入發(fā)展，使更多的人成為醫(yī)療服務(wù)志愿者，在全社會(huì)營造尊重患者、尊重醫(yī)務(wù)人員的良好氛圍，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，推進(jìn)醫(yī)療行業(yè)和全社會(huì)精神文明建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)又好又快發(fā)展。二、基本原則1、堅(jiān)持以奉獻(xiàn)愛心、服務(wù)患者、服務(wù)群眾為主題，始終把公益性放在首位，充分體現(xiàn)志愿醫(yī)療服務(wù)無償、利他的基本要求。2、堅(jiān)持全面動(dòng)員、廣泛參與，一方面廣泛動(dòng)員廣大醫(yī)務(wù)人員積極成為醫(yī)療服務(wù)志愿者，另一方面廣泛動(dòng)員醫(yī)學(xué)院校在校學(xué)生、其他行業(yè)積極分子投身“志愿者醫(yī)院服務(wù)”活動(dòng)。3、堅(jiān)持服務(wù)醫(yī)改大局，立足方便群眾看病就醫(yī)和提高群眾健康素質(zhì)，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)項(xiàng)目、開展活動(dòng)，做到量力而行、務(wù)求實(shí)效。4、堅(jiān)持“志愿服務(wù)在醫(yī)院”與“志愿服務(wù)在基層”并重，改善醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)，提高基層社區(qū)、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，同時(shí)，在城市社區(qū)和鄉(xiāng)村為城鄉(xiāng)居民提供健康促進(jìn)、健康教育服務(wù)。5、堅(jiān)持志愿醫(yī)療服務(wù)與實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)志愿者個(gè)人發(fā)展相統(tǒng)一，讓廣大醫(yī)務(wù)人員和其他志愿者在奉獻(xiàn)愛心過程中經(jīng)受鍛煉、增長(zhǎng)才干。6、堅(jiān)持自愿參與和社會(huì)倡導(dǎo)相結(jié)合，既尊重廣大醫(yī)務(wù)人員和各行各業(yè)人們參與志愿醫(yī)療服務(wù)的意愿，又強(qiáng)調(diào)醫(yī)務(wù)人員和公民的社會(huì)責(zé)任，努力擴(kuò)大“志愿者醫(yī)院服務(wù)”活動(dòng)的覆蓋面，增強(qiáng)活動(dòng)的影響力。7、堅(jiān)持醫(yī)院為“志愿者醫(yī)院服務(wù)”活動(dòng)組織的主體，同時(shí)把黨政相關(guān)部門、社會(huì)各方面組織動(dòng)員起來，共同為志愿醫(yī)療服務(wù)創(chuàng)造條件，形成強(qiáng)大的工作合力。三、形式內(nèi)容（一）院內(nèi)志愿醫(yī)療服務(wù)1、組織院內(nèi)志愿者為門急診、住院患者提供志愿醫(yī)療服務(wù)。組織院內(nèi)志愿者，利用休息時(shí)間，為門急診患者提供包括導(dǎo)醫(yī)、導(dǎo)診、預(yù)約診療、排隊(duì)、咨詢、解釋、護(hù)送、取藥、陪同檢查、取送檢查檢驗(yàn)報(bào)告單、費(fèi)用查詢、健康教育、投訴等服務(wù)；為住院患者提供一般生活護(hù)理、溝通交流、陪同檢查、咨詢、費(fèi)用查詢、健康教育、陪護(hù)、閱讀報(bào)刊雜志、投訴、出院后回訪及預(yù)約診療等服務(wù)。2、組織院外醫(yī)學(xué)院校學(xué)生和其他各行業(yè)志愿者到院內(nèi)為門急診、住院患者提供志愿醫(yī)療服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容根據(jù)志愿者專業(yè)知識(shí)水平而定。（二）基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)志愿醫(yī)療服務(wù)3、組織市和縣（市）二級(jí)以上醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員志愿者利用休息時(shí)間和節(jié)假日到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，為城鄉(xiāng)居民提供診療、健康教育、咨詢、預(yù)約診療等服務(wù)。4、組織醫(yī)學(xué)院校學(xué)生、其他各行業(yè)志愿者到城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為患者提供服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容根據(jù)志愿者專業(yè)知識(shí)水平而定。（三）主題性活動(dòng)志愿醫(yī)療服務(wù)5、組織各類醫(yī)療服務(wù)志愿者積極參加“三下鄉(xiāng)”、高血壓病日、愛眼日、愛耳日等一系列主題性活動(dòng)，為廣大城鄉(xiāng)居民提供健康教育、咨詢、宣傳、診療等志愿服務(wù)。6、每年重點(diǎn)組織好“125”（國際志愿者日）“志愿服務(wù)在醫(yī)院活動(dòng)”。以二級(jí)以上醫(yī)院為單位，每年都要選擇好一個(gè)活動(dòng)主題，也可以統(tǒng)一主題、統(tǒng)一組織，在醫(yī)院內(nèi)外開展針對(duì)性志愿醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)，（四）社區(qū)和鄉(xiāng)村志愿醫(yī)療服務(wù)7、組織各類醫(yī)療服務(wù)志愿者，進(jìn)入城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走村串戶，對(duì)廣大城鄉(xiāng)居民開展以培養(yǎng)健康生活方式為主要內(nèi)容的宣傳、教育、咨詢等志愿服務(wù)活動(dòng)。開展無償獻(xiàn)血宣傳和無償獻(xiàn)血者招募志愿者服務(wù)活動(dòng)。（五）大型活動(dòng)保障志愿醫(yī)療服務(wù)8、組織各類醫(yī)療服務(wù)志愿者到重大活動(dòng)、重要會(huì)議和大型賽事現(xiàn)場(chǎng)，提供秩序維護(hù)、健康保健咨詢、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救援等志愿服務(wù)。（六）突發(fā)事件醫(yī)療救治志愿醫(yī)療服務(wù)9、組織各類醫(yī)療服務(wù)志愿者參加重大自然災(zāi)害和其他突發(fā)公共事件應(yīng)急醫(yī)療救援服務(wù)。10、組織各類醫(yī)療服務(wù)志愿者參加重大傳染病疫情預(yù)防控制和醫(yī)療救治志愿服務(wù)。（七）特殊對(duì)象志愿醫(yī)療服務(wù)11、組織各類醫(yī)療服務(wù)志愿者深入城鄉(xiāng)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)或殘疾人家庭，開展康復(fù)輔導(dǎo)志愿服務(wù)。12、組織各類醫(yī)療服務(wù)志愿者深入城市或農(nóng)村居民家庭，對(duì)慢性病患者、長(zhǎng)期臥床病人及其家屬進(jìn)行生活照料和康復(fù)輔導(dǎo)志愿服務(wù)活動(dòng)；開展送溫暖、獻(xiàn)愛心志愿服務(wù)活動(dòng)。四、活動(dòng)要求1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省成立省衛(wèi)生廳、省委宣傳部、省文明辦、省教育廳、省民政廳、省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省科協(xié)、省殘聯(lián)、省紅十字會(huì)、省老齡辦和省志愿者協(xié)會(huì)共同參與的全省“志愿者醫(yī)院服務(wù)”工作組（也是全省“志愿者醫(yī)院服務(wù)”活動(dòng)協(xié)調(diào)小組），下設(shè)辦公室，具體組成人員見附件。各市、縣（市、區(qū)）都要成立相應(yīng)工作組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織本地區(qū)“志愿者醫(yī)院服務(wù)”活動(dòng)。要明確各部門、單位在活動(dòng)中的具體職責(zé)。各二級(jí)以上醫(yī)院由黨組織牽頭，行政配合，共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)等組織參與，成立活動(dòng)工作組織，明確辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)保障措施。2、開展宣傳發(fā)動(dòng)。在醫(yī)療行業(yè)和全社會(huì)廣泛深入地普及志愿理念，大力弘揚(yáng)志愿精神，推動(dòng)形成關(guān)心、支持和參與志愿醫(yī)療服務(wù)的良好氛圍。新聞媒體要切實(shí)加大志愿醫(yī)療服務(wù)的宣傳力度，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等大眾媒體的作用，運(yùn)用新聞報(bào)道、言論評(píng)論、公益廣告等形式，普及志愿醫(yī)療服務(wù)知識(shí)，宣傳好的做法、經(jīng)驗(yàn)和感人事跡，引導(dǎo)人們尊重志愿者和志愿者的勞動(dòng)，營造良好的輿論氛圍。要通過豐富多彩文化活動(dòng)，展現(xiàn)志愿者良好的風(fēng)貌和高尚情操，形成有利于志愿醫(yī)療服務(wù)的文化環(huán)境。各高等院校特別是高等醫(yī)學(xué)院校要加大學(xué)校教育力度，增強(qiáng)學(xué)生的志愿服務(wù)意識(shí)，積極引導(dǎo)學(xué)生參與志愿醫(yī)療服務(wù)。要加大城鄉(xiāng)基層的宣傳發(fā)動(dòng)工作力度，使“志愿者醫(yī)院服務(wù)”深入人心。要?jiǎng)訂T廣大醫(yī)務(wù)人員、黨員干部、共青團(tuán)員和社會(huì)知名人士帶頭參加志愿醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)。3、注重活動(dòng)實(shí)效?！爸驹刚哚t(yī)院服務(wù)”活動(dòng)尚無現(xiàn)成的模式和經(jīng)驗(yàn)可循。各地各單位要從實(shí)際出發(fā)，循序漸進(jìn)開展活動(dòng)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。醫(yī)務(wù)人員首先要積極參與，從院內(nèi)志愿醫(yī)療服務(wù)起步，從能做的事做起，從簡(jiǎn)單易行的內(nèi)容做起，積累活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，逐步發(fā)展到全方位開展志愿醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)。要重視活動(dòng)的針對(duì)性，根據(jù)患者及其家屬和居民服務(wù)需求，設(shè)計(jì)具體的活動(dòng)方案。各地可以選擇一、兩所醫(yī)院先行試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)后逐步推開。4、完善保障措施。（1）地方各級(jí)人民政府為志愿醫(yī)療服務(wù)工作協(xié)調(diào)工作機(jī)構(gòu)的日常工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。（2）鼓勵(lì)自然人、法人和其他組織對(duì)志愿醫(yī)療服務(wù)組織和志愿醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行捐贈(zèng)、資助。（3）根據(jù)有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)志愿醫(yī)療服務(wù)經(jīng)費(fèi)管理。（4）地方各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門對(duì)參與或支持志愿醫(yī)療服務(wù)并作出突出貢獻(xiàn)的志愿醫(yī)療服務(wù)組織和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（5）新聞媒體應(yīng)當(dāng)無償開展志愿醫(yī)療服務(wù)公益性宣傳。（6）各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)研究制定相關(guān)措施，鼓勵(lì)、支持醫(yī)務(wù)人員參與志愿醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)。 五、組織管理1、全省二級(jí)以上醫(yī)院以醫(yī)院為單位全部成立醫(yī)療服務(wù)志愿服務(wù)組織，動(dòng)員本單位職工積極參加。一級(jí)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)以縣（市、區(qū)）為單位成立志愿醫(yī)療服務(wù)組織。各志愿醫(yī)療服務(wù)組織可以有自己的章程、專用名稱和標(biāo)志。2、根據(jù)江蘇省志愿服務(wù)條例的規(guī)定，各志愿醫(yī)療服務(wù)組織在縣級(jí)以上人民政府民政部門依法登記，并可以加入各級(jí)志愿者協(xié)會(huì)成為其團(tuán)體會(huì)員。3、各志愿醫(yī)療服務(wù)組織按照其章程開展志愿醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)，招募、登記、培訓(xùn)、考核志愿者，組織實(shí)施志愿醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，為志愿者提供必要的幫助，維護(hù)其合法權(quán)益。4、各志愿醫(yī)療服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式組織招募志愿者，公告志愿醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和志愿者條件、數(shù)量、服務(wù)內(nèi)容。所招募的志愿者應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)服務(wù)所需要的條件。5、建立醫(yī)療服務(wù)志愿者注冊(cè)制度，鼓勵(lì)志愿者注冊(cè)長(zhǎng)期參加志愿醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)。志愿醫(yī)療服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)向注冊(cè)志愿者頒發(fā)由省志愿者協(xié)會(huì)規(guī)定式樣的志愿者證。6、各級(jí)政府及其部門、志愿醫(yī)療服務(wù)組織要采取有效措施維護(hù)志愿者的合法權(quán)利。六、督導(dǎo)考核1、各級(jí)工作組織要建立“志愿者醫(yī)院服務(wù)”活動(dòng)督查指導(dǎo)和考核評(píng)價(jià)制度，開展經(jīng)常性的督導(dǎo)、考評(píng)活動(dòng)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門將醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展“志愿者醫(yī)院服務(wù)”活動(dòng)情況納入“全面改善醫(yī)療服務(wù)、推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)”專項(xiàng)行動(dòng)，統(tǒng)一部署、督導(dǎo)考核。2、各志愿醫(yī)療服務(wù)組織建立志愿者考核制度，定期或不定期地對(duì)參加志愿醫(yī)療服務(wù)的志愿者進(jìn)行考核，建立以服務(wù)時(shí)間和服務(wù)質(zhì)量為主要內(nèi)容的星級(jí)認(rèn)定制度。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)將醫(yī)務(wù)人員參加志愿醫(yī)療服務(wù)的情況納入醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核、醫(yī)師定期考核內(nèi)容，將考核結(jié)果作為醫(yī)務(wù)人員績(jī)效工資發(fā)放、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)的重要依據(jù)。3、各級(jí)文明委（辦）要把開展志愿醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)作為創(chuàng)建文明城市、文明單位的重要內(nèi)容，作為考核的重要指標(biāo)。4、各級(jí)共青團(tuán)組織要認(rèn)真履行志愿服務(wù)組織協(xié)調(diào)的日常事務(wù)，建立健全志愿者招募、培訓(xùn)、服務(wù)、管理程序，會(huì)同有關(guān)部門定期評(píng)選表彰優(yōu)秀志愿者和優(yōu)秀志愿者組織。 5、各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)在人員招聘過程中，在同等條件下優(yōu)先錄用在志愿醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)中表現(xiàn)突出醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生；對(duì)表現(xiàn)突出的其他志愿者在醫(yī)療服務(wù)中予以適當(dāng)照顧。七、活動(dòng)安排1、2010年第一季度：省成立“志愿者醫(yī)院服務(wù)”工作組，制定下發(fā)省實(shí)施方案，召開專題會(huì)議進(jìn)行部署。各市、縣（市、區(qū)）成立相應(yīng)的工作組織，根據(jù)省實(shí)施方案，制定工作計(jì)劃。全省二級(jí)以上醫(yī)院（含民辦醫(yī)院）成立工作組織和辦事機(jī)構(gòu)，建立志愿服務(wù)組織，招募志愿者，啟動(dòng)開展“志愿者醫(yī)院服務(wù)”活動(dòng)。2、2010年第二季度起2010年年底：以醫(yī)務(wù)人員和醫(yī)學(xué)院校學(xué)生志愿者為骨干，廣泛深入開展院內(nèi)志愿醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)，探索開展院外和其他內(nèi)容范圍的志愿醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)，并完善相關(guān)工作機(jī)制，加強(qiáng)組織和制度建設(shè)。3、2011年第一季度：省召開志愿者醫(yī)院服務(wù)活動(dòng)”階段性總結(jié)會(huì)議，總結(jié)交流各地好的做法和經(jīng)驗(yàn)，全面推行多形式的志愿醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)。4、2011年第二季度起2012年年底：廣泛、深入、全面開展“志愿者醫(yī)院服務(wù)”活動(dòng)，形成科學(xué)合理的工作機(jī)制和制度體系，形成蓋邊沉底、人員穩(wěn)定的醫(yī)療服務(wù)志愿者隊(duì)伍，建立起具有江蘇特色的“志愿者醫(yī)院服務(wù)”模式。 附件：江蘇省“志愿者醫(yī)院服務(wù)”工作組成員名單附件：江蘇省“志愿者醫(yī)院服務(wù)”工作組成員名單組 長(zhǎng)： 郭興華 省衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)副組長(zhǎng)： 韓松林 省文明辦副主任（省委宣傳部） 沈海斌 團(tuán)省委副書記、省志愿者協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)黃祖瑚 省衛(wèi)生廳副廳長(zhǎng)成 員： 朱衛(wèi)國 省教育廳副廳長(zhǎng) 侯學(xué)元 省民政廳副廳長(zhǎng) 胡同軍 省總工會(huì)副主席李 蓁 省婦聯(lián)副主席吳國彬 省科協(xié)副主席蔡新成 省殘聯(lián)副理事長(zhǎng)李玉寧 省紅十字會(huì)黨組成員、秘書