2013云南省公務(wù)員考試申論熱點(diǎn).doc

航帆培訓(xùn)祝您新年快樂！走自主創(chuàng)新之路，全面建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家走自主創(chuàng)新之路，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，讓中國(guó)制造盡快成為中國(guó)創(chuàng)造，是時(shí)代發(fā)展提出的迫切要求。因而，堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，一直是這幾年申論備考的持續(xù)熱點(diǎn)。胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告上也專門把提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家列為第五部分促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的第一個(gè)大問題。希望考生對(duì)其予以高度重視。本題的命題切入點(diǎn)主要有：宏觀上考查國(guó)家的自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，重點(diǎn)考查知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和企業(yè)自主創(chuàng)新能力等問題。中心和主旨就是如何建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。對(duì)本題的考查會(huì)密切結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，所以請(qǐng)各位考生把兩個(gè)問題結(jié)合起來準(zhǔn)備。近年來與本題相關(guān)的申論考試內(nèi)容主要有：2008年，江蘇省，如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，由中國(guó)制造邁向中國(guó)創(chuàng)造。2006年，江西省，圍繞重視專利保護(hù)、提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、實(shí)現(xiàn)中國(guó)由制造大國(guó)向品牌大國(guó)的轉(zhuǎn)變等進(jìn)行命題。2009年12月26日9時(shí)，武漢、長(zhǎng)沙、廣州三地同時(shí)首發(fā)中國(guó)國(guó)產(chǎn)時(shí)速350公里的和諧號(hào)高速列車。至此，經(jīng)過4年半的建設(shè)，這條世界上次建成最長(zhǎng)、運(yùn)營(yíng)時(shí)速最高的武廣高速鐵路正式投入運(yùn)營(yíng)。這條線路不僅可以滿足人們便捷出行的需要，還極大地釋放了既有京廣線的貨運(yùn)壓力，對(duì)泛珠三角的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入活力。武廣高鐵是中國(guó)中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃中京廣高速鐵路的重要組成部分，2005年6月開工建設(shè)。線路縱跨湖北、湖南、廣東三省，運(yùn)營(yíng)里程1069公里，采用世界上最先進(jìn)的國(guó)產(chǎn)和諧號(hào)高速列車和牽引供電、列車控制等系統(tǒng)，時(shí)速350公里，行車密度最高可達(dá)3分鐘每列。除了國(guó)產(chǎn)時(shí)速350公里的和諧號(hào)高速列車外，武廣高鐵全線鋪設(shè)了具有世界鐵路先進(jìn)水平的無砟軌道。與傳統(tǒng)有砟軌道相比，這種軌道具有結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、使用免維修、壽命長(zhǎng)等特點(diǎn)，保證了線路的高平順性，提高了旅客乘坐的舒適度。鐵道部總工程師何華武介紹說。此外，武廣高鐵橋梁工程技術(shù)創(chuàng)造多項(xiàng)世界第一。全線橋梁里程幾乎占到線路總里程的一半。由中鐵大橋局修建的武漢天興洲長(zhǎng)江大橋正橋全長(zhǎng)4657米，主跨504米，大橋路面鋪設(shè)4條鐵路線，創(chuàng)下了跨度、荷載、速度、寬度4項(xiàng)世界第一。列車運(yùn)行控制系統(tǒng)處于世界一流水平。列控系統(tǒng)技術(shù)目前世界上只有少數(shù)幾個(gè)國(guó)家掌握。武廣高鐵的列控系統(tǒng)，能滿足時(shí)速350公里以上，動(dòng)車間隔3分鐘以內(nèi)的列車運(yùn)行指揮和控制要求，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)營(yíng)的高速度、高密度和高可靠性。在2010年全國(guó)兩會(huì)的會(huì)場(chǎng)上，科技創(chuàng)新的話題無處不在，科技創(chuàng)新的喜訊無時(shí)不聞。最提氣的，莫過于科技界代表委員們的自豪訴說：武廣高鐵一騎絕塵，馳出世界第一的中國(guó)速度，5載奮戰(zhàn)走完了國(guó)際上40年高鐵科研長(zhǎng)路；國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)C919初步定型，醞釀?wù)挂?，驚天一躍間打破波音、空客延續(xù)經(jīng)年的壟斷格局；天宮一號(hào)、神八飛船升空在即，中國(guó)航天不斷攀登新高，在遙遠(yuǎn)的外太空綻放光芒一個(gè)個(gè)重大科研突破，宣告著中國(guó)科技的飛速發(fā)展，激發(fā)了這片厚土中潛藏的巨大能量。最暖心的，還當(dāng)數(shù)來自各地基層委員們的切身感受：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)依靠科技培育良種、提高單產(chǎn)，走出一條集約化、機(jī)械化、自動(dòng)化的高效之路；眾多企業(yè)依靠科技抵御國(guó)際金融危機(jī)，當(dāng)勞動(dòng)密集型企業(yè)紛紛倒下時(shí)，科技型企業(yè)始終傲立潮頭，逆勢(shì)而上一曲曲依靠科技進(jìn)步的時(shí)代強(qiáng)音，在廣袤的城鄉(xiāng)大地上奏響，激蕩著中華兒女的澎湃豪情。中國(guó)巨輪，正以飛越的姿態(tài)劈風(fēng)斬浪；科技創(chuàng)新，就是驅(qū)動(dòng)巨輪的強(qiáng)勁引擎。從追趕到領(lǐng)跑，從模仿到創(chuàng)造，從被動(dòng)到主動(dòng)，從化危為機(jī)到穩(wěn)步前行，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向好與求快的追求，從不曾偏離過科技創(chuàng)新的軌道。雖然目前還沒有精確定義，但低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為2010年兩會(huì)的熱點(diǎn)詞匯之一。2010年3月4日，記者從全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議提案組了解到，九三學(xué)社中央的關(guān)于把握機(jī)遇，走中國(guó)特色的低碳發(fā)展道路的提案和臺(tái)盟中央的關(guān)于推進(jìn)我國(guó)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案分別被列為2010年的一、二號(hào)提案。低碳，一般意指較低（更低）的溫室氣體（二氧化碳為主）排放，這個(gè)詞在哥本哈根氣候大會(huì)之后，一直是全世界關(guān)注的焦點(diǎn)。在2010年兩會(huì)的采訪中，低碳經(jīng)濟(jì)、新能源、節(jié)能環(huán)保等詞匯一次次被代表委員所提及，雖然角度不同、方法各異，但多位代表、委員們都表示：發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)離不開科技創(chuàng)新自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)更是發(fā)展低碳之路不可或缺的基石。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，首先要通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況摸底，在中國(guó)的低碳技術(shù)中，選擇符合國(guó)情和發(fā)展需求的關(guān)鍵、共性技術(shù)，盡快制定低碳技術(shù)重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，并列入十二五科技發(fā)展計(jì)劃及相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃。全國(guó)政協(xié)常委、九三學(xué)社中央副主席賴明在接受記者采訪時(shí)表示。全國(guó)政協(xié)常委、華中科技大學(xué)煤燃燒國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任鄭楚光認(rèn)為，我國(guó)還應(yīng)出臺(tái)企業(yè)低碳技術(shù)研發(fā)與推廣的購(gòu)入抵稅等激勵(lì)政策，鼓勵(lì)低碳技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。此外，針對(duì)一些量大面廣的碳減排技術(shù)，加快相關(guān)方法研究，以爭(zhēng)取更多國(guó)際碳交易的技術(shù)、資金和能力建設(shè)合作。當(dāng)前，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為不可抗拒的趨勢(shì)，但如何發(fā)展仍需理性思考?，F(xiàn)在，各地的低碳工業(yè)園區(qū)大量出現(xiàn)，尤其是正在建設(shè)和規(guī)劃建設(shè)的碳纖維總生產(chǎn)能力嚴(yán)重超過市場(chǎng)需求，對(duì)此，有關(guān)部門必須有所作為，讓低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展多點(diǎn)理性少點(diǎn)盲目。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)石油化工集團(tuán)高級(jí)顧問曹湘洪在接受記者采訪時(shí)強(qiáng)詞。讓人民生活得更加更幸福、更有尊嚴(yán)讓人民生活得更有尊嚴(yán)在2010年的政府工作報(bào)告中被首次正式提出來，將尊嚴(yán)提升到足夠的高度、深度和廣度，表明了中國(guó)政府執(zhí)政為民、以人為本的施政理念。因此，如何按照?qǐng)?zhí)政為民、以人為本的要求，解決好關(guān)系人民生活幸福、尊嚴(yán)的民生問題，不僅是政府工作的重點(diǎn)，也是申論考試持續(xù)發(fā)酵的熱點(diǎn)。近年來，中央在民生領(lǐng)域推出了一系列新的政策思路和具體措施，給老百姓帶來了新的希望。民生問題屬于比較熱、比較大眾化的問題，各位考生應(yīng)給予高度重視，目前各地方公務(wù)員考試中已多次出現(xiàn)相關(guān)的申論題目。本題的命題切入點(diǎn)主要有：一是宏觀上對(duì)教育、醫(yī)療、住房等大的問題進(jìn)行考查，其中可能會(huì)包含一個(gè)乃至幾個(gè)當(dāng)下比較突出的社會(huì)問題；二是從一些比較具體的問題切入，如高等教育改革、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受教育、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)、住房保障等?？傊?，可出的問題很多，中心和主旨是堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的問題。近年來與本題相關(guān)的申論考試內(nèi)容主要有：2009年，上海市，流動(dòng)人口子女的教育問題。2008年，重慶市，人口老齡化及其帶來的尊老敬老問題。2008年，湖南省，農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)問題。2006年，湖北省，主要是出國(guó)留學(xué)問題。2006年，安徽省，貧困生上學(xué)難，主要是助學(xué)貸款問題。2006年，云南省，平價(jià)醫(yī)院，醫(yī)療的市場(chǎng)化改革問題。2010年2月27日，溫家寶總理與網(wǎng)民在線進(jìn)行了交流，在回答網(wǎng)民有關(guān)提問時(shí)，溫家寶談了要讓老百姓活得更有尊嚴(yán)的三個(gè)方面含義。網(wǎng)民憧憬提問：您今年在新春團(tuán)拜會(huì)上提到，要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。您覺得如何能讓百姓活得更有尊嚴(yán)？溫家寶說：新春團(tuán)拜會(huì)我的講話只有800個(gè)字，但是這兩個(gè)字卻引起全國(guó)人民的關(guān)注，我看到各種各樣的評(píng)論。他說，我提出要讓老百姓活得更有尊嚴(yán)，主要指三個(gè)方面：第一，就是每個(gè)公民在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)，都享有憲法和法律賦予的自由和權(quán)利，國(guó)家要保護(hù)每個(gè)人的自由和人權(quán)。無論是什么人在法律面前，都享有平等。第二，國(guó)家的發(fā)展最終目的是為了滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，除此之外，沒有其他。第三，整個(gè)社會(huì)的全面發(fā)展必須以每個(gè)人的發(fā)展為前提，因此，我們要給人的自由和全面發(fā)展創(chuàng)造有利的條件，讓他們的聰明才智競(jìng)相迸發(fā)。這就是我講的尊嚴(yán)的含義。溫家寶在2010年春節(jié)團(tuán)拜會(huì)上曾經(jīng)表示，加快完善社會(huì)保障體系，使人民群眾老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居，努力解除他們的后顧之憂。大力發(fā)展教育事業(yè)，促進(jìn)教育公平，提高教育質(zhì)量，讓每個(gè)孩子都能上學(xué)、上好學(xué)。我們所做的一切，都是為了讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。2010年1月5日，2010年全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議召開，衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺強(qiáng)調(diào)，2010年中國(guó)各級(jí)衛(wèi)生系統(tǒng)將以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為中心工作，扎實(shí)做好公立醫(yī)院改革試點(diǎn)和促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化等十二項(xiàng)工作。陳竺說，2010年是全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革承上啟下的關(guān)鍵一年，做好今年的衛(wèi)生工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期目標(biāo)、圓滿完成十一五規(guī)劃目標(biāo)至關(guān)重要。各級(jí)衛(wèi)生系統(tǒng)要圍繞中心，服務(wù)大局，全面貫徹落實(shí)醫(yī)改意見和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，具體做好以下工作：一是鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。二是穩(wěn)步推進(jìn)基本藥物制度建設(shè)。三是健全城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。四是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。五是穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，著力加強(qiáng)醫(yī)療管理。六是努力做好甲型HIN1流感和其他重大事件處置工作。七是大力加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管。八是積極做好衛(wèi)生監(jiān)督工作。九是全力推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)科學(xué)發(fā)展。十是認(rèn)真做好重大規(guī)劃工作。十一是加快醫(yī)藥衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)。十二是認(rèn)真抓好關(guān)系民生的幾項(xiàng)重點(diǎn)衛(wèi)生工作。兩會(huì)剛剛結(jié)束，在一片高房?jī)r(jià)的討伐聲中，新的地王就新鮮出爐。2010年3月15日，北京分別誕生了總價(jià)和單價(jià)兩個(gè)地王。經(jīng)過64輪競(jìng)價(jià)，中信地產(chǎn)以52.4億元的總價(jià)競(jìng)得大興區(qū)亦莊住宅及商業(yè)項(xiàng)目(Xl-lB)，總金額超越2009年地王順義區(qū)后沙峪鎮(zhèn)天竺開發(fā)區(qū)22號(hào)地的50.5億元，創(chuàng)下北京拍地最高總價(jià)。同日，經(jīng)過84輪的激烈競(jìng)價(jià)，遠(yuǎn)洋地產(chǎn)旗下子公司遠(yuǎn)豪置業(yè)以40.8億元競(jìng)得北京大望京1號(hào)住宅混合用地，地塊樓面地價(jià)達(dá)每平方米2.75萬元，被認(rèn)為是北京市場(chǎng)上新任的單價(jià)地王。北京地王并非個(gè)案。近期，南寧、青島等地也相繼曝出天價(jià)地王。其中，3月10日，南寧瑯東新區(qū)緊鄰原民歌廣場(chǎng)的金浦路141-1號(hào)GC2010-003地塊，以每畝8650萬元、總價(jià)15.9億元被拍下；而樓面地價(jià)11033元平方米的價(jià)格也成為廣西土地出讓史上新地王。除了過度樂觀的市場(chǎng)預(yù)期和相對(duì)充裕的資金外，最重要的原因還在土地源頭-地方政府。一位業(yè)內(nèi)人士鮮明地指出，地方政府對(duì)土地財(cái)政的依賴，成為地王頻現(xiàn)的根本原因。統(tǒng)計(jì)顯示，在一些城市，賣地已成為地方政府的重要財(cái)源。土地出讓收入占地方財(cái)政收入的13左右，有的城市甚至占到了財(cái)政收入的一半以上。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)三農(nóng)問題一直是國(guó)考申論的重大熱點(diǎn)問題，且是迄今為止涉及相關(guān)考試內(nèi)容最多的領(lǐng)域，較多地受到中央、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試申論命題者的偏愛。比如，2005年國(guó)考申論材料完全圍繞著如何解決農(nóng)村農(nóng)民問題來設(shè)計(jì)的；2007年的國(guó)考也是圍繞著農(nóng)村土地的流失來考察土地可持續(xù)開發(fā)、利用、保護(hù)的問題；2008年怒江水電資源的開發(fā)涉及怒江流域三農(nóng)的發(fā)展以及移民的生存問題；2009年考的是糧食安全問題。所以說，農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)問題非常重要。這不僅在于其在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位，而且在于農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)問題和很多社會(huì)問題都有著密切的聯(lián)系，農(nóng)村教育，農(nóng)民醫(yī)療，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)及子女上學(xué)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)，食品安全，資源節(jié)約，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展等等，可以和很多考試點(diǎn)聯(lián)系在一起考查本題的命題切入點(diǎn)主要有：健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。中心和主旨是既有貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容，也有構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)容。本題我們著重就土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展來作分析和梳理。近年來與本題相關(guān)的申論考試內(nèi)容主要有：2009年，中央、國(guó)家機(jī)關(guān)，糧食安全和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)問題。2009年，遼寧省，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)方式問題。2009年，海南省，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)方式問題。2007年，中央、國(guó)家機(jī)關(guān)，農(nóng)村土地流失和可持續(xù)開發(fā)問題。2007年，云南省，城鄉(xiāng)差別帶來的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展問題。2006年，湖南省，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的困難和舉措。2009年12月27日至28日，中央農(nóng)村工作會(huì)議在北京舉行。會(huì)議討論了中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見（討論稿）。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理回良玉出席會(huì)議并講話。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，長(zhǎng)期制約因素尚未根本消除、有些還會(huì)進(jìn)一步加重，新的矛盾問題不斷顯現(xiàn)、有些還難以預(yù)料，2010年將是更為復(fù)雜而又十分困難的一年。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、使命感，堅(jiān)定信心、振奮精神、乘勢(shì)而上，著力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中繼續(xù)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在保障和改善民生中繼續(xù)增進(jìn)農(nóng)民福祉。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2010年是實(shí)施十一五規(guī)劃的最后一年，是奪取應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊新勝利、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，關(guān)系全局、意義重大。2010年1月31日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見。這已經(jīng)是從2004年以來，連續(xù)7年中央一號(hào)文件涉及三農(nóng)問題。為什么中央一號(hào)文件又姓農(nóng)，一個(gè)根本的原因就是，雖然從2004年中央一號(hào)文件就再次重提三農(nóng)問題，2004年一號(hào)文件就提到增加農(nóng)民收入，但歷經(jīng)7年，城鄉(xiāng)收入差距仍舊在不斷拉大，農(nóng)民工就業(yè)問題仍舊十分嚴(yán)峻，農(nóng)村社保、醫(yī)療問題仍待解決，這些問題會(huì)影響到農(nóng)村以及整個(gè)社會(huì)的祥和穩(wěn)定。與此同時(shí)，2009年又是深受金融危機(jī)影響的一年，在這期間，雖然我們?cè)诩Z食生產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)民工就業(yè)問題方面都做得比預(yù)期的好，但當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村中還面臨著很多新的問題和挑戰(zhàn)。在2月1日召開的新聞發(fā)布會(huì)上，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任陳錫文說。陳錫文還介紹這些挑戰(zhàn)有：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施很薄弱；農(nóng)民就業(yè)壓力越來越大；農(nóng)村投入需求非常之大，但目前國(guó)家的財(cái)力偏緊；農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的形