牲畜定點(diǎn)屠宰管理工作匯報(bào)[范本]

牲畜定點(diǎn)屠宰管理工作匯報(bào) *縣牲畜定點(diǎn)屠宰工作始于1995年，十多年來(lái)，主管機(jī)關(guān)曾幾經(jīng)變遷，2016年2月，縣編委發(fā)文，正式確定縣定屠辦為商務(wù)局所屬付科級(jí)事業(yè)單位。四年來(lái)，我辦在縣委、人大、政府、政協(xié)和商務(wù)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以升級(jí)改造、規(guī)范經(jīng)營(yíng)為著力點(diǎn)，經(jīng)過(guò)全辦干部職工的艱苦努力，相關(guān)部門(mén)的密切配合下，我縣定點(diǎn)屠宰管理工作取得了明顯成績(jī)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 一、四年來(lái)的工作回顧 1、以保障市場(chǎng)供應(yīng)為基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的建設(shè)與監(jiān)管。上梅鎮(zhèn)屠宰場(chǎng)是我縣城區(qū)唯一的一家經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，為了加強(qiáng)監(jiān)管，我辦成立后，借款239萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)了其所有權(quán)，并先后投資40余萬(wàn)元對(duì)宰場(chǎng)設(shè)施進(jìn)行了改造升級(jí)，大大提升了宰殺能力。入場(chǎng)宰殺生豬由2016年的不足2萬(wàn)頭，增加到2016年的32350頭，入場(chǎng)宰殺率提高了30%以上。同時(shí)，狠抓宰場(chǎng)制度建設(shè)和人員培訓(xùn)，先后選派6名職工參加了省商務(wù)廳、市商務(wù)局舉辦的肉品檢驗(yàn)知識(shí)培訓(xùn)班，取得了肉品檢驗(yàn)資格證書(shū)。結(jié)合宰場(chǎng)實(shí)際，建立了肉品質(zhì)量可追溯體系，完善了生豬進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收制度，臺(tái)帳管理制度，不合格肉品召回制度和病害豬無(wú)害化處理制度，并公開(kāi)向社會(huì)承諾和公布舉報(bào)電話，對(duì)沒(méi)有檢驗(yàn)證章、耳標(biāo)等合法標(biāo)志的生豬不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)屠宰，檢疫檢驗(yàn)不合格、未加蓋檢疫檢驗(yàn)印章的肉品不出場(chǎng)銷(xiāo)售。同時(shí)，投資5萬(wàn)余元添置了一套無(wú)害化處理設(shè)備，對(duì)檢驗(yàn)出的有害肉品全部實(shí)行無(wú)害化處理。嚴(yán)禁屠宰注水豬、病死病害豬，從而保證了市場(chǎng)合格肉品的供應(yīng)，從源頭上確保了肉品質(zhì)量安全。真正做到對(duì)政府負(fù)責(zé)，讓市民放心。 2、以保證上市肉品質(zhì)量安全為著重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰稽查執(zhí)法工作。四年來(lái)，我辦按照國(guó)家商務(wù)部等七部委的專(zhuān)項(xiàng)整治精神和省、市政府的統(tǒng)一部署，深入開(kāi)展打擊私屠濫宰和病死豬、病害豬非法交易的整治工作，提高執(zhí)法監(jiān)管能力，成立了生豬屠宰專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，層層簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任狀，多次聯(lián)合工商、公安、技監(jiān)、檢疫等部門(mén)，針對(duì)市場(chǎng)、賓館、超市、學(xué)校集體食堂等單位進(jìn)行重點(diǎn)排查，共出動(dòng)執(zhí)法人員7985人次，取締私屠窩點(diǎn)6個(gè)，查處私屠濫宰行為144起，計(jì)白板肉11850公斤，查處病害豬案件74起，計(jì)8140公斤，瘦肉精案件9起，計(jì)1800公斤，并100%進(jìn)行了無(wú)害化處理，從而有效地杜絕了不合格肉品上市，保證了我縣城區(qū)沒(méi)有發(fā)生肉品質(zhì)量安全事故，得到了消費(fèi)者的充分肯定。 3、以貫徹實(shí)施新的生豬屠宰管理?xiàng)l例為契機(jī)，深入開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，逐步做到全民參與支持定屠工作。2016年8月1日，國(guó)務(wù)院頒布了新的生豬屠宰管理?xiàng)l例，我辦以此為契機(jī)，多次在城區(qū)各主要市場(chǎng)和屠宰場(chǎng)懸掛食品安全橫幅標(biāo)語(yǔ)，通過(guò)縣電視臺(tái)、游動(dòng)宣傳車(chē)、發(fā)放宣傳資料、發(fā)布飛字廣告等形式宣傳條例精神及肉品消費(fèi)安全知識(shí)，努力為生豬屠宰管理工作營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，讓廣大市民和屠商正確了解，全力支持定點(diǎn)屠宰管理工作。每年安排3名工作人員專(zhuān)門(mén)對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)的學(xué)校、賓館、集體伙食單位及酒店主動(dòng)上門(mén)宣傳國(guó)家加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理工作的必要性和重要性，幫助其建立肉品購(gòu)消臺(tái)帳，自覺(jué)購(gòu)買(mǎi)定點(diǎn)屠宰肉品，拒絕私屠濫宰肉品，取得了良好的效果。特別是兩會(huì)及高考期間，對(duì)上述單位重點(diǎn)排查，嚴(yán)防死守，堅(jiān)決遏制了肉品質(zhì)量安全事故的發(fā)生。通過(guò)深入持久的宣傳教育，廣大消費(fèi)者提高了自我保護(hù)的能力和病害肉識(shí)別能力，自覺(jué)購(gòu)買(mǎi)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)出場(chǎng)的肉品，抵制私屠濫宰行為。越來(lái)越多的屠商增強(qiáng)了誠(chéng)信觀念和自律意識(shí)，依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性大大提高，偷稅漏稅、私屠濫宰、違法經(jīng)營(yíng)、抵制執(zhí)法行為大幅度減少。暴力抗法行為已基本杜絕。 4、以開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，反腐倡廉”活動(dòng)為動(dòng)力，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，建設(shè)一支規(guī)范的行政執(zhí)法隊(duì)伍。定屠執(zhí)法是商務(wù)執(zhí)法中一項(xiàng)十分重要的行政執(zhí)法工作，執(zhí)法情況的好壞，直接關(guān)系到政府的形象和商務(wù)部門(mén)的聲譽(yù)。一名執(zhí)法者執(zhí)法水平的高低，不僅反映了執(zhí)法者法律水平及文化素養(yǎng)的高低，而且也反映了執(zhí)法者思想品格的高低。一支作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、公正、文明的執(zhí)法隊(duì)伍是一個(gè)單位的文明窗口。四年來(lái)我辦根據(jù)生豬屠宰執(zhí)法的需要，逐步充實(shí)了多名熟悉生豬屠宰管理法律法規(guī)的執(zhí)法人員，加強(qiáng)了執(zhí)法人員法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能及相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，并取得了執(zhí)法證。同時(shí)我辦結(jié)合深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“反腐倡廉”活動(dòng)，激勵(lì)黨員率先垂范，發(fā)揮先鋒模范作用，激勵(lì)職工愛(ài)崗敬業(yè)，遵紀(jì)守法，秉公執(zhí)法，文明執(zhí)法，切實(shí)做到“六嚴(yán)禁，六堅(jiān)持”，即：嚴(yán)禁“索、拿、卡、要”，接受屠商宴請(qǐng)，收受紅包禮金及小恩小惠；嚴(yán)禁泄露稽查秘密，為屠商通風(fēng)報(bào)信；嚴(yán)禁單獨(dú)一人執(zhí)法和使用作廢票據(jù)收費(fèi)；嚴(yán)禁擅自處理沒(méi)收物資并自己購(gòu)買(mǎi)；嚴(yán)禁具體執(zhí)法過(guò)程中畏縮不前或臨陣脫逃；嚴(yán)禁放水養(yǎng)魚(yú)，以罰代收，以罰代管；堅(jiān)持按時(shí)上、下班和請(qǐng)銷(xiāo)假制度，同時(shí)因地制宜，掌握不同季節(jié)牲畜宰殺和銷(xiāo)售規(guī)律；堅(jiān)持全天非規(guī)律性稽查，重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)查處，重點(diǎn)管理；堅(jiān)持秉公執(zhí)法，文明執(zhí)法，杜絕粗暴執(zhí)法，做到公平、公正，樹(shù)立良好形象；堅(jiān)持舉報(bào)制度，接到群眾舉報(bào)，無(wú)論何時(shí)何地均必須在半小時(shí)之內(nèi)查處到位，打擊到位，并辦理相關(guān)備案資料，對(duì)偏遠(yuǎn)區(qū)域加大查處次數(shù)，不留任何死角和盲區(qū)；堅(jiān)持開(kāi)展對(duì)肉品批發(fā)市場(chǎng)、賓館、酒店、超市、學(xué)校集體食堂及集貿(mào)市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法檢查，杜絕病死豬肉進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售；堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，采取定時(shí)不定時(shí)的方式組織工作人員學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)及文件和相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，使工作人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力進(jìn)一步提高，對(duì)管理中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題能進(jìn)行綜合分析研究及時(shí)處理。同時(shí)，我們每年至少召開(kāi)二次以上屠商代表茶話會(huì)，聽(tīng)取屠商方方面面的意見(jiàn)、需要解決的問(wèn)題，并基本上盡早落實(shí)。認(rèn)真做事，可以把事情做對(duì)，用心做事，才能把事情做好，盡管我們面對(duì)的是白刀子進(jìn)，紅刀子出的屠商，但四年來(lái)，隊(duì)伍建設(shè)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法已漸成風(fēng)尚。全辦無(wú)一人因索拿卡要、粗暴執(zhí)法、執(zhí)法不公而犯錯(cuò)，無(wú)一人涉毒參賭，無(wú)違法違紀(jì)和安全事故的發(fā)生。 我辦現(xiàn)有干部職工29人，臨聘人員5人，其中有改制企業(yè)的經(jīng)理支書(shū)16人，其他職工10人，年齡大的五十七八，年齡小的也四十以上，曾經(jīng)都是改制企業(yè)的法人、經(jīng)理、支書(shū)或副職以上人員，返聘到定屠辦后，沒(méi)有架子，默默無(wú)聞、任勞任怨地從事生豬定點(diǎn)屠宰管理工作，每年從正月初八到十二月二十六，二十幾個(gè)人要管理全縣城區(qū)幾百號(hào)屠商，到宰場(chǎng)上班的人員凌晨四點(diǎn)必須起床，四點(diǎn)半就必須到崗到位，在稽查隊(duì)上班的五點(diǎn)必須起床，五點(diǎn)半必須到崗到位，沒(méi)有睡過(guò)一次囫圇覺(jué)，沒(méi)有一天節(jié)假日，工作環(huán)境既臟又亂，面對(duì)的是“白刀子進(jìn)，紅刀子出”的屠商，從事的是“菜籃子”工程的工作，每天必須對(duì)城南市場(chǎng)、永興市場(chǎng)、火車(chē)站街、華新、煤炭二處、八中、三中、東門(mén)凼、老年公寓、工農(nóng)河、城西、進(jìn)修學(xué)校、煙巷子、梅苑開(kāi)發(fā)區(qū)等十幾個(gè)地點(diǎn)，至少巡回檢查二次以上。無(wú)論刮風(fēng)下雨，嚴(yán)寒酷暑從不間斷。 二、存在的問(wèn)題 定點(diǎn)屠宰辦掛牌成立四年來(lái)，規(guī)范和發(fā)展是有目共睹的，但存在的問(wèn)題也顯而易見(jiàn)： 1、我縣城區(qū)（包括梅苑開(kāi)發(fā)區(qū)）目前日宰殺豬平均在100-130頭，日宰殺牛在10-15頭，而現(xiàn)有定點(diǎn)屠宰場(chǎng)是2016年由私人興建的手工屠宰場(chǎng)，規(guī)模小，我辦接管后雖多次升級(jí)改造，日宰殺量最多也只能在90頭左右，尚有10-40頭豬只能在城郊的私有宰場(chǎng)宰殺。特別是梅苑開(kāi)發(fā)區(qū)自95年以來(lái)一直未進(jìn)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，屠商來(lái)自四方八面，在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)租用民房居住，搭一工棚就地宰殺生豬，給開(kāi)發(fā)區(qū)居民生活起居及雙創(chuàng)工作造成了很大的影響，我辦盡管無(wú)數(shù)次進(jìn)行整頓，但成效甚微。 2、現(xiàn)有定點(diǎn)屠宰場(chǎng)2016年興建時(shí)沒(méi)有規(guī)劃建牛宰場(chǎng)，故城區(qū)的肉牛宰殺均在城西附近的地下室宰殺，牛肉注水情況時(shí)有發(fā)生，且屢禁不止，不但對(duì)市民吃“放心肉”帶來(lái)困難，也對(duì)環(huán)境衛(wèi)生造成惡劣影響，市民反響強(qiáng)烈，我辦接管屠宰場(chǎng)后，曾多次向政府報(bào)告要求在現(xiàn)有宰場(chǎng)空余地上投資建一個(gè)牛宰場(chǎng)，但一直未果。因此，新建一個(gè)牛宰場(chǎng)已迫在眉睫。 3、現(xiàn)有定點(diǎn)屠宰場(chǎng)座落在北塔、工農(nóng)村內(nèi)圍堤邊，屬于我縣仿古街、風(fēng)光帶、寶塔公園建設(shè)的規(guī)劃范圍，近期內(nèi)必須搬遷。即使政府重視，在現(xiàn)有屠宰場(chǎng)擴(kuò)建豬宰場(chǎng)和興建牛宰場(chǎng)也是重復(fù)投資，浪費(fèi)經(jīng)費(fèi)。 4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰工作因經(jīng)費(fèi)問(wèn)題一直無(wú)法落實(shí)。導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)流入城區(qū)的肉品安全無(wú)法得到保證。 三、解決的辦法 因?yàn)樯鲜鲈驀?yán)重制約了我辦定屠工作的開(kāi)展和屠宰場(chǎng)的升級(jí)改造。也就使我辦定屠工作在廣大市民中存在一定的陰影。帶來(lái)了較大的負(fù)面影響，致使我辦2016年在首次被列入全縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政務(wù)公開(kāi)與服務(wù)工作管理考核中被評(píng)為綜合服務(wù)類(lèi)倒數(shù)第一名而被黃牌警告，對(duì)此我們深感慚愧，更認(rèn)為壓力巨大，痛定思痛，我辦決心全力抓整改，提升各項(xiàng)工作能力，2016年堅(jiān)決甩掉黃牌。 1、興建一個(gè)能容納我縣城區(qū)（包括梅苑開(kāi)發(fā)區(qū)在內(nèi)）豬牛宰殺且20年不落后的機(jī)械化屠宰場(chǎng)。我辦已請(qǐng)示縣政府領(lǐng)導(dǎo)同意，通過(guò)縣規(guī)劃部門(mén)在現(xiàn)污水處理廠左側(cè)規(guī)劃土地十六畝用于新建屠宰場(chǎng)，現(xiàn)已完成了項(xiàng)目可行性研究，并正在進(jìn)行環(huán)境評(píng)估之中。待環(huán)評(píng)報(bào)告出臺(tái)后，就將進(jìn)入緊張的國(guó)土手續(xù)辦理、土地征用、宰場(chǎng)建設(shè)、設(shè)備安裝等程序。但是現(xiàn)有屠宰場(chǎng)以何種形式、什么價(jià)格、哪個(gè)部門(mén)收購(gòu)？新宰場(chǎng)建設(shè)誰(shuí)出錢(qián)以及辦各種手續(xù)費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)等一系列問(wèn)題均需要縣委政府的高度重視和科學(xué)決策，特別提請(qǐng)縣人大做為專(zhuān)題提案督促縣委、縣政府高度重視，盡快解決上述問(wèn)題。否則一年內(nèi)建好新宰場(chǎng)將成為空話，年底摘掉黃牌帽也將存在一定的困難和無(wú)窮的壓力。 2、我辦要積極建議和配合盡快實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)建設(shè)與管理，以確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的肉品質(zhì)量安全。 3、進(jìn)一步健全各項(xiàng)管理制度，今年我辦已著手建立健全五大制度。一是經(jīng)銷(xiāo)商管理制度，建立屠商管理檔案；二是協(xié)議準(zhǔn)入制度，推行市場(chǎng)（賓館、超市、酒店、學(xué)校、集體食堂等）與經(jīng)銷(xiāo)商簽訂食品安全保證協(xié)議，明確食品經(jīng)營(yíng)的安全責(zé)任；三是索證索票制度，對(duì)入市經(jīng)營(yíng)的肉品索證索票，依法查驗(yàn)肉品供貨者及肉品安全的有效證明文件，留存相關(guān)票證文件夾，便于追溯；四是購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳制度，督促經(jīng)銷(xiāo)商建立健全購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳；五是不合格肉品召回制度。由此，逐步建成來(lái)源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究的肉品質(zhì)量安全追溯鏈條。 4、定點(diǎn)屠宰管理工作原則上只加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的監(jiān)管和打擊私屠濫宰行為，但現(xiàn)在普遍存在只要是肉類(lèi)管理