移民開發(fā)局創(chuàng)建“學習型、創(chuàng)新型、服務型”機關實施方案

移民開發(fā)局創(chuàng)建“學習型、創(chuàng)新型、服務型”機關實施方案市局各科(室)：為深入貫徹落實黨的十七大報告提出的建設學習型政黨、創(chuàng)新型國家、服務型政府的戰(zhàn)略要求和省第八次黨代會、市第二次黨代會精神，在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，進一步加強機關作風建設，強化黨員黨性修養(yǎng)，根據(jù)市直機關工委關于在市直機關開展創(chuàng)建“學習型服務型創(chuàng)新型機關”活動的意見(保直工發(fā)20XX14號)要求，結(jié)合市移民開發(fā)局機關實際，決定在局機關開展創(chuàng)建學習型、服務型、創(chuàng)新型機關(以下簡稱“三型機關”)活動，特制訂如下實施方案。一、創(chuàng)建“三型機關”活動的指導思想和目標要求創(chuàng)建“三型機關”活動，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神、省第八次黨代會、市第二次黨代會、市委二屆五次全會精神，以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為重點，進一步加強黨員的黨性修養(yǎng)，著力提高黨員干部能力和素質(zhì)、轉(zhuǎn)變機關作風，促進機關效能建設，努力創(chuàng)建“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效、服務優(yōu)良”的文明機關，全面加強機關黨的思想、組織、作風和制度建設，不斷增強機關黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力推進我市移民工作的新發(fā)展?！叭齽?chuàng)”工作目標：創(chuàng)建“學習型”機關以更新知識、提高素質(zhì)、增強能力、“有位更有為”為目標。創(chuàng)建“創(chuàng)新型”機關以解放思想、更新觀念、創(chuàng)新機制、使各項工作更加充滿生機和活力為目標。創(chuàng)建“服務型”機關以服務為主題，不斷更新服務方式、豐富服務內(nèi)容、拓寬服務領域、提升服務層次為目標。二、創(chuàng)建“三型機關”活動的具體內(nèi)容(一)創(chuàng)建學習型機關。以提高黨員干部的素質(zhì)為主線，以培養(yǎng)黨員干部的綜合能力為重點，創(chuàng)新學習機制，倡導好學之風。1、營造學習氛圍。要教育引導黨員干部樹立“全員學習”、“全程學習”、“終身學習”、“學習工作化、工作學習化”的學習理念，營造學知識、學業(yè)務、比學習、比能力的良好氛圍。2、豐富學習內(nèi)容。學習內(nèi)容要本著缺什么學什么、學以致用的原則，有選擇、有重點、有方向、有計劃、有步驟地進行學習。突出“四個重點”：一是學習理論。深入學習黨的十七大精神、學習黨的路線、方針、政策，深刻理解科學發(fā)展觀和掌握科學發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，堅定理想信念，夯實理論基礎，加強黨員干部的黨性修養(yǎng);開展重溫入黨誓詞教育，把入黨誓詞教育作為機關黨建工作的重要內(nèi)容統(tǒng)一黨員思想，規(guī)范黨員行為,使黨員牢記入黨誓詞，增強黨員意識，永保先進性;二是學習業(yè)務知識。提高干部的綜合業(yè)務素養(yǎng)和技能，提高勝任本職工作的能力;三是學習經(jīng)濟和現(xiàn)代科技知識。從而使干部懂經(jīng)濟、懂管理，提高電子政務水平和辦公自動化能力，培養(yǎng)一批復合型人才。四是學習典型。通過學先進、學典型，強化宗旨意識和公仆意識，強化為人民服務的自覺性和維護人民群眾利益的主動性，培養(yǎng)恪盡職守、敬業(yè)奉獻的優(yōu)良作風，不斷加強班子、黨員隊伍和干部隊伍建設。3、健全學習制度。要認真落實中共市委關于“十一五”期間干部教育培訓的實施意見，把干部的教育培訓工作擺上議事日程，納入工作規(guī)劃，積極組織干部參加本單位和上級組織的各類培訓班，使學習成為單位基本工作狀態(tài)和運行規(guī)則。完善黨員“三會一課”制度、機關學習日制度、理論學習中心組學習制度、干部培訓等一系列學習制度，形成以黨組理論學習中心組為核心、以黨支部、科室、個人自學為單位的xx絡。(二) 創(chuàng)建創(chuàng)新型機關。以解放思想為主線，以創(chuàng)新工作業(yè)績?yōu)橹攸c，大力弘揚創(chuàng)新精神，著力在創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新工作、創(chuàng)新機制上下功夫，增強機關的活力和生機，提高機關的創(chuàng)新水平和執(zhí)行能力。1、創(chuàng)新工作思路。要以“抓隊伍、強素質(zhì)、創(chuàng)和諧、促發(fā)展”新的思路推進移民工作更上一新臺階。建設一支作風硬、素質(zhì)高、業(yè)務強、廉政好的黨員隊伍，打造一支能為、愿為、敢為、善為、有為的“五為”干部隊伍，形成“干事有舞臺，發(fā)展有空間”的和諧工作環(huán)境，充分調(diào)動干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，營造良好的工作、學習、生活氛圍。2、創(chuàng)新工作手段。要在工作手段上求創(chuàng)新出亮點，在履行職能中創(chuàng)新工作方法，取得明顯成效。要圍繞工作思路、行政效能、機關作風、工作方式方法進行創(chuàng)新，在業(yè)務建設、節(jié)能型機關建設、和諧機關建設、廉政文化建設等方面取得新進展，以創(chuàng)新求突破，以創(chuàng)新促發(fā)展，以機制創(chuàng)新推動工作創(chuàng)新，推動各項工作任務的落實。3、創(chuàng)新管理機制。要注重管理機制創(chuàng)新，要在創(chuàng)建學習型機關方面倡導良好風氣，提高干部的業(yè)務水平和能力，促進共同進步與發(fā)展，營造“有位更有為”的良好工作環(huán)境;要在績效考核上彰顯效力，把工作量化、措施硬化、責任細化、標準統(tǒng)一化，把工作目標分解到人，使干部心中有目標，肩上有責任，充分調(diào)動了干部的積極性、創(chuàng)造性;要在制度創(chuàng)新上產(chǎn)生管理效益。實現(xiàn)以制度管人管事，促進規(guī)范管理、規(guī)范工作，把創(chuàng)新工作不斷推向深入，使全局各項工作更加充滿生機和活力。(三) 創(chuàng)建服務型機關。堅持以求真務實為主線，以勤政廉政為重點，以解決人民群眾關心的熱點、難點問題為突破口，以“心系群眾、服務人民”為宗旨，轉(zhuǎn)變作風，提高為人民服務的能力和水平。1、要提高服務意識。服務型機關是以服務為宗旨的，核心就是為民服務。每一位機關干部都要強化立黨為公的行政理念，堅持權(quán)為民所用，只要是群眾合理的意愿都要想方設法地辦，真正為群眾提供需要的服務、提供優(yōu)質(zhì)的服務。把“為人民服務”思想貫穿于工作中，體現(xiàn)在行動中、落實在具體環(huán)節(jié)中，要設立機關作風意見箱、投訴電話等，拓寬群眾監(jiān)督渠道，著力解決機關干部作風問題，樹立機關良好形象。2、要規(guī)范行政行為。通過網(wǎng)站、媒體和其它形式公開“陽光政府”四項制度相關內(nèi)容，抓好“陽光政府”四項制度工作的落實，公開機關服務內(nèi)容、受理依據(jù)、辦事條件、辦理程序、承諾期限和需要提交的材料目錄、申請書示范文本，以及電話等，讓權(quán)力行使受到人民的有效監(jiān)督，用民主的辦法促使機關干部勤政廉政。規(guī)范服務機制，加大監(jiān)督約束力度，通過簡化辦事程序、完善服務措施、行風民主測評、設置服務熱線、局長信箱、設置公示板等形式進一步規(guī)范服務行為，提高服務質(zhì)量。規(guī)范工作人員接待、辦事、轉(zhuǎn)接反饋結(jié)果等工作行為，不斷完善工作程序、服務標準等。3、增強責任意識和提高服務質(zhì)量。要強化工作就是責任、質(zhì)量就是效果的意識，做到不讓領導安排的工作在自己這里延誤，不讓辦理的事項在自己手里積壓，不讓各種差錯在自己身上發(fā)生，不讓來辦事的同志在自己這里冷落，不讓單位形象在自己這里受損，以人民群眾滿意為根本標準，增強服務意識。在做好工作的同時，要做到：一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯清茶暖心、一腔熱情接待、一身正氣辦事、一句好話送行。要充分利用現(xiàn)代信息技術創(chuàng)新手段，改善服務效率，擴大服務領域，提高服務質(zhì)量。三、切實加強領導，確保創(chuàng)建活動取得實效(一)成立領導小組。為加強對“三型機關”工作的領導，市局成立“三型機關”工作領導小組，由黨組書記、局長楊德算同志任組長，黨組成員、副局長陳河林任副組長、王金明、華小梅為成員，負責日常工作。各科室負責人抓好本科室的創(chuàng)建工作，切實做到創(chuàng)建工作與業(yè)務工作同部署、同落實、同促進。(二)加強教育引導，正確處理學習型、服務型、創(chuàng)新型機關的關系。一是工作與學習相結(jié)合，學習的目的是提高素質(zhì)，提高素質(zhì)的目的是促進工作，學中干，干中學，達到有機統(tǒng)一;二是內(nèi)容與形式相結(jié)合，形式生動活潑、內(nèi)容實實在在，收到效果;三是學習型、創(chuàng)新型、服務型機關相結(jié)合，學習是源泉、創(chuàng)新是動力，服務是根本，三者相互結(jié)合，相互聯(lián)系，相互促進。(三)加強宣傳，營造氛圍。要加強對“三型機關”