預(yù)防接種規(guī)范管理年活動(dòng)方案.doc

預(yù)防接種規(guī)范管理年活動(dòng)方案 預(yù)防接種規(guī)范管理年活動(dòng)方案2015年是預(yù)防接種規(guī)范管理年。為做好規(guī)范年管理活動(dòng)，不斷提升全鄉(xiāng)免疫規(guī)劃工作質(zhì)量和服務(wù)水平， 根據(jù)XX市預(yù)防接種規(guī)范管理年活動(dòng)方案要求，為不斷提升全鄉(xiāng)免疫規(guī)劃工作質(zhì)量和服務(wù)水平，鞏固人群免疫屏障，努力降低疫苗針對(duì)傳染病發(fā)病率，制定本活動(dòng)方案。一、工作目標(biāo)以強(qiáng)化管理為手段，以提高質(zhì)量為核心，以鞏固提高國家免疫規(guī)劃疫苗接種率為目標(biāo)，進(jìn)一步健全預(yù)防接種服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做好適齡兒童預(yù)防接種管理，加強(qiáng)疫苗和冷鏈管理，規(guī)范預(yù)防接種行為，全面提升全鄉(xiāng)預(yù)防接種工作質(zhì)量和服務(wù)水平，促進(jìn)全鄉(xiāng)免疫規(guī)劃事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。二、指導(dǎo)原則（一）突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。圍繞“管理、服務(wù)、質(zhì)量、安全”四個(gè)方面，著力解決當(dāng)前免疫規(guī)劃工作最突出、最緊迫的問題。（二）量化考核，方便操作。分門別類制定切實(shí)可行的量化考核指標(biāo)，科學(xué)規(guī)范，一目了然，方便操作。（三）因地制宜，鼓勵(lì)創(chuàng)新。衛(wèi)生院結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際，探索創(chuàng)新工作方法和工作機(jī)制，成熟的經(jīng)驗(yàn)和機(jī)制向全鄉(xiāng)進(jìn)行推廣。（四）分步推進(jìn)，注重長(zhǎng)效?？茖W(xué)制定行動(dòng)計(jì)劃，明確進(jìn)度安排，及時(shí)督辦跟進(jìn)，完善長(zhǎng)效機(jī)制。三、具體指標(biāo)（一）管理指標(biāo)1、衛(wèi)生院預(yù)防接種門診資質(zhì)認(rèn)證率、接種人員資格證持有率和年度考核率均達(dá)到100%；衛(wèi)生院接種門診詳細(xì)地址、服務(wù)地理區(qū)劃、服務(wù)半徑、7歲以下服務(wù)兒童數(shù)、服務(wù)模式和服務(wù)周期、服務(wù)時(shí)間、聯(lián)系電話等信息每年年底前報(bào)XX市衛(wèi)生計(jì)生委備案率100%；轄區(qū)內(nèi)所有考核合格的接種人員信息每年年底前報(bào)XX市衛(wèi)生計(jì)生委備案率100%。2、衛(wèi)生院接種門診分級(jí)管理達(dá)標(biāo)率90%（具體標(biāo)準(zhǔn)見附件三）。3、衛(wèi)生院接種門診無任何涉及具體疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗批發(fā)企業(yè)的二類疫苗和非疫苗產(chǎn)品的廣告宣傳。4、在戶外醒目位置至少設(shè)置1塊大型預(yù)防接種宣傳公益廣告牌；設(shè)置1個(gè)預(yù)防接種固定宣傳專欄；每個(gè)自然村在戶外醒目位置至少要有1條以上長(zhǎng)期預(yù)防接種宣傳標(biāo)語（具體內(nèi)容參考附件四）。5、各幼兒園和小學(xué)新生預(yù)防接種證春秋兩季查驗(yàn)覆蓋率100%，補(bǔ)證到位率100%，疫苗補(bǔ)種到位率95%。6、衛(wèi)生院接種門診第一類疫苗規(guī)范管理率100%，因人為原因造成的損耗率（過期、丟失、高溫失效、低溫凍結(jié)失效、破損、賬目不清等）為零。7、加強(qiáng)隊(duì)伍管理，衛(wèi)生院接種門診績(jī)效系數(shù)不低于臨床科室。（二）服務(wù)指標(biāo)1、以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為單位適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)到90%以上。2、含麻疹成份疫苗常規(guī)免疫全程接種率達(dá)到95%，第1、2劑次及時(shí)接種率均達(dá)到90%，脊髓灰質(zhì)炎疫苗補(bǔ)充免疫接種率達(dá)到95%。3、一類疫苗（含二類替代）常規(guī)免疫接種劑次任務(wù)數(shù)（上年度出生的常住兒童數(shù)22劑次90%）完成率100%。4、接種單位公示內(nèi)容正確率100%，接種知情同意書監(jiān)護(hù)人簽字率100%，預(yù)防接種預(yù)約率100%；預(yù)防接種服務(wù)群眾滿意率達(dá)到90%。5、一、二、三類預(yù)防接種門診分別每周、每旬、每月轄區(qū)內(nèi)目標(biāo)兒童主動(dòng)搜索率100%，應(yīng)種未種通知率100%；村醫(yī)（社區(qū)醫(yī)生）一類疫苗未種通知每月入戶送達(dá)率100%。6、現(xiàn)場(chǎng)考核接種人員基本知識(shí)與基本技能，考試及格率100%。（三）質(zhì)量指標(biāo)1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科接種點(diǎn)新生兒預(yù)防接種個(gè)案建檔率100%，基本信息正確率95%（完整率95%），預(yù)防接種證建證率100%。2、以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為單位，凡是在當(dāng)?shù)赜薪臃N行為（不論其是否為省內(nèi)外流動(dòng)）的適齡兒童接種個(gè)案信息系統(tǒng)建檔率100%，預(yù)防接種證建證率100%，接種記錄錄入率100%，接種證接種記錄與信息系統(tǒng)總一致率95%。3、以接種機(jī)構(gòu)為單位，預(yù)防接種信息系統(tǒng)收集的兒童監(jiān)護(hù)人聯(lián)系方式準(zhǔn)確率80%；鄉(xiāng)村兩級(jí)7 歲以下兒童底數(shù)花名冊(cè)錄入率（兒童管理率）95%。（四）安全指標(biāo)1、以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為單位，不發(fā)生預(yù)防接種事故或差錯(cuò)，疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)（AEFI）報(bào)告覆蓋率達(dá)到100%。2、10年內(nèi)裝備的冷鏈設(shè)備完好率90%，冷鏈設(shè)備檔案在預(yù)防接種信息系統(tǒng)中建檔率100%；疫苗溫度監(jiān)測(cè)記錄完整率100%，溫度異常及時(shí)處理率100%。四、工作內(nèi)容和要求（一）全面落實(shí)應(yīng)種兒童對(duì)象“三查三補(bǔ)”常態(tài)管理機(jī)制。繼續(xù)利用計(jì)生全員人口信息，按照“查清兒童底數(shù)、查清應(yīng)種未種劑次、查清信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)”的要求，村醫(yī)（社區(qū)醫(yī)生）每月與計(jì)生專干一起逐戶摸排，重點(diǎn)關(guān)注流動(dòng)兒童的預(yù)防接種，補(bǔ)充完善適齡兒童底數(shù)花名冊(cè)，同時(shí)做好適齡兒童預(yù)防接種管理工作，及時(shí)通知監(jiān)護(hù)人就近按時(shí)接種。根據(jù)XX省預(yù)防接種門診分類標(biāo)準(zhǔn)，按日均服務(wù)量預(yù)防接種門診可分為一類、二類和三類。衛(wèi)生院接種門診要統(tǒng)計(jì)出日均接種量，確定本接種門診應(yīng)屬于哪類，然后按照標(biāo)準(zhǔn)安排工作人員、服務(wù)周期、主動(dòng)搜索、未種通知等工作。（詳見附件三）。（二）全面開展“四整頓”，規(guī)范預(yù)防接種服務(wù)行為。徹底整治“只接種不管理、只管點(diǎn)不管面、只加事不加人、只補(bǔ)助不考核”的現(xiàn)象。衛(wèi)生院要明確規(guī)定預(yù)防接種科室績(jī)效系數(shù)不低于臨床科室；不得“坐堂接種”，規(guī)范管理適齡兒童；衛(wèi)生院接種門診明確責(zé)任區(qū)域（詳見附件五），負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的預(yù)防接種工作；根據(jù)疾控中心考核結(jié)果和接種劑次完成情況嚴(yán)格兌現(xiàn)基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目預(yù)防接種服務(wù)經(jīng)費(fèi)。（三）開展預(yù)防接種資質(zhì)認(rèn)證和審核。10月份，衛(wèi)計(jì)局將組織疾控專家對(duì)衛(wèi)生院接種門診和接種人員資質(zhì)進(jìn)行一次全面審核，對(duì)不符合要求的取消預(yù)防接種資質(zhì)，對(duì)新設(shè)置的預(yù)防接種單位和新上崗的預(yù)防接種人員進(jìn)行培訓(xùn)考核和資質(zhì)認(rèn)證。接種單位詳細(xì)地址、服務(wù)地理區(qū)劃、服務(wù)半徑、7歲以下服務(wù)兒童數(shù)、服務(wù)模式和服務(wù)周期、服務(wù)時(shí)間、聯(lián)系電話等信息和所有考核合格的接種人員信息于10月底前報(bào)XX市衛(wèi)生計(jì)生局備案。（四）強(qiáng)化疫苗和冷鏈管理。加強(qiáng)第一類疫苗的規(guī)范管理，確保第一類疫苗有計(jì)劃分發(fā)和使用，確保供應(yīng)，避免浪費(fèi)。疫苗的運(yùn)輸、接收、貯存和使用要做到全程冷鏈。要加強(qiáng)冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)的全程監(jiān)測(cè)和管理，確保冷鏈系統(tǒng)安全有效。（五）規(guī)范第二類疫苗采購和使用。為確保疫苗流通的合法性、安全性，要求衛(wèi)生院接種門診提前做好疫苗使用計(jì)劃，統(tǒng)一到市疾控中心購進(jìn)二類疫苗。市疾控中心保證貨源充足、供應(yīng)及時(shí)、價(jià)格合理，建立真實(shí)、完整的購進(jìn)、供應(yīng)記錄，有生物制品批簽發(fā)合格證明，并保存至超過疫苗有效期2年備查，做到疫苗品名、廠家、批號(hào)等信息“物單”相符。衛(wèi)生院接種門診要堅(jiān)持“知情同意、自愿自費(fèi)”的原則，客觀、公正地向受種者或其監(jiān)護(hù)人介紹第二類疫苗，不得誘導(dǎo)監(jiān)護(hù)人以第二類疫苗代替第一類疫苗，嚴(yán)禁將治療性生物制品作為疫苗在接種單位使用。接種單位不得張貼和擺放第二類疫苗宣傳廣告。嚴(yán)格禁止亂收費(fèi)、預(yù)收費(fèi)，收費(fèi)后不出具票據(jù)等現(xiàn)象，并不得隨意合并標(biāo)價(jià)或捆綁服務(wù)、捆綁收費(fèi)。（六）及時(shí)更新和規(guī)范公示內(nèi)容。衛(wèi)生院接種門診公示的內(nèi)容包括：工作人員職責(zé)，接種流程，第一、二類疫苗接種程序、接種對(duì)象、接種禁忌癥，第二類疫苗收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)時(shí)間、監(jiān)督投訴電話等內(nèi)容，并在醒目位置張貼溫馨提示內(nèi)容，包括留觀時(shí)間、聯(lián)系方式更新等。衛(wèi)生院接種門診要對(duì)原有的公示內(nèi)容進(jìn)行清理，確保內(nèi)容的合法性和時(shí)效性。（七）強(qiáng)化預(yù)防接種信息化數(shù)據(jù)質(zhì)量和資料管理。強(qiáng)化信息質(zhì)量管理，確保所有在XX省內(nèi)有接種劑次的兒童接種信息全部及時(shí)錄入客戶端，同時(shí)注意數(shù)據(jù)安全，嚴(yán)禁非授權(quán)工作人員登陸操作信息系統(tǒng)。每月5日前完成常規(guī)免疫和第二類疫苗接種監(jiān)測(cè)信息報(bào)告工作，保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確完整。（八）嚴(yán)格預(yù)防接種安全操作。預(yù)防接種人員嚴(yán)格按照預(yù)防接種工作規(guī)范要求，規(guī)范接種技術(shù)操作，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真執(zhí)行接種前的詢問、檢查、告知和”三查七對(duì)五告知”等安全注射制度、留觀制度。（九）嚴(yán)格落實(shí)入學(xué)入托查驗(yàn)接種證和補(bǔ)種工作。根據(jù)XX市教育局XX市衛(wèi)生計(jì)生局關(guān)于做好幼兒園和小學(xué)新生查驗(yàn)預(yù)防接種證工作的緊急通知（安教基【2014】11號(hào)）要求，衛(wèi)生院要協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟逃块T強(qiáng)化“打完預(yù)防針再上學(xué)”的傳染病防控理念，春秋兩季新生入學(xué)、入托都要開展接種證查驗(yàn)工作，秋季查驗(yàn)接種證工作要從每年5-6月份開始，在9月份開學(xué)前全部查驗(yàn)補(bǔ)種完畢。（十）預(yù)防接種宣傳工作常態(tài)化。在集市醒目位置至少設(shè)置1塊大型預(yù)防接種宣傳公益廣告牌，衛(wèi)生院至少設(shè)置1個(gè)預(yù)防接種固定宣傳專欄，各行政村在戶外醒目地方至少制作1條以上預(yù)防接種宣傳固定標(biāo)語。所需宣傳經(jīng)費(fèi)從基本公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)中健康教育項(xiàng)目中列支。六、組織實(shí)施（一）動(dòng)員部署（2015年7月）印發(fā)活動(dòng)方案、包保方案（見附件二），召開預(yù)防接種規(guī)范管理年啟動(dòng)會(huì)，部署全鄉(xiāng)預(yù)防接種規(guī)范管理年活動(dòng)。衛(wèi)生院成立全鄉(xiāng)預(yù)防接種規(guī)范管理年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班（見附件一），負(fù)責(zé)落實(shí)全鄉(xiāng)預(yù)防接種規(guī)范管理年活動(dòng)各項(xiàng)工作。（二）學(xué)習(xí)培訓(xùn)（2015年8月）衛(wèi)生院接種門診要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)，成立技術(shù)指導(dǎo)小組（見附件一），為規(guī)范年活動(dòng)提供技術(shù)支持。組織免疫規(guī)劃和預(yù)防接種人員認(rèn)真學(xué)習(xí)疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例、預(yù)防接種工作規(guī)范和本活動(dòng)方案等文件，在衛(wèi)生院的統(tǒng)籌安排下，及時(shí)開展免疫規(guī)劃工作綜合技術(shù)培訓(xùn)。（三）自查自糾（2015年8-10月）衛(wèi)生院按照實(shí)施方案制定具體的工作計(jì)劃，認(rèn)真對(duì)照本單位工作，查找存在問題，逐項(xiàng)落實(shí)整改措施，明確責(zé)任，限期整改。衛(wèi)生院接種門診完成轄區(qū)接種單位和接種人員資質(zhì)認(rèn)證和考核工作，將轄區(qū)內(nèi)所有接種單位詳細(xì)服務(wù)信息和所有考核合格的接種人員信息報(bào)XX市衛(wèi)生計(jì)生局備案。（四）檢查和督辦（2015年7-11月）衛(wèi)生院組織成立督辦包保組。包保組進(jìn)駐被包保村衛(wèi)生室，落實(shí)包保責(zé)任，確保整改成效。各村衛(wèi)生室也要相應(yīng)成立工作專班，包保到村，責(zé)任到人，及時(shí)反饋整改過程存在的問題。（五）考核驗(yàn)收（2015年10月-2016年1月）2015年10月，衛(wèi)生院根據(jù)本活動(dòng)方案量化考核指標(biāo)（附件六），組織完成各接種單位和村級(jí)相關(guān)考核工作?？己送瓿珊笮纬蓵鎴?bào)告，于10月31日前報(bào)XX市衛(wèi)生計(jì)生局。七、保障措施（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。預(yù)防接種規(guī)范管理年活動(dòng)的實(shí)施，對(duì)于提高預(yù)防接種單位服務(wù)能力和水平，保障群眾享有安全、有效、方便的預(yù)防接種服務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)全鄉(xiāng)免疫規(guī)劃事業(yè)科學(xué)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義衛(wèi)生院要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要了解掌握本地區(qū)免疫規(guī)劃工作存在的主要問題，提出適合本地區(qū)規(guī)范管理措施，在夯實(shí)免疫規(guī)劃基層基礎(chǔ)工作的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新免疫規(guī)劃工作的管理模式，完善保障機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)免疫規(guī)劃工作職責(zé)和任務(wù)。（二）完善措施，確保質(zhì)量。衛(wèi)生院成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確活動(dòng)負(fù)責(zé)人，建立目標(biāo)管理責(zé)任制，層層分解工作任務(wù)，廣泛動(dòng)員部署，落實(shí)工作責(zé)任，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。要在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，重視人才培養(yǎng)，努力提高基層預(yù)防接種人員素質(zhì)，不斷提高我市預(yù)防接種工作整體水平和綜合發(fā)展。（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)。采取日常督導(dǎo)和專項(xiàng)督查相結(jié)合的形式，分階段、有步驟地組織開展全過程、多方位的督導(dǎo)檢查，并對(duì)工作薄弱村進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)。被查村要對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真研究，落實(shí)整改，及時(shí)上