2014陜西公務(wù)員考試申論模擬考試試題.docx

2014陜西公務(wù)員考試申論模擬考試試題（一）二、給定資料:1.冷空氣昨天來到了廣東，由于強度比較弱，降溫并不是很明顯。能見度也沒有太大改善，今天廣州也還會出現(xiàn)中度灰霾。今天全省晴到多云，西部市縣早晨有輕霧，北部有低于5的低溫。明天全省大部分市縣早晚有輕霧;西部市縣多云轉(zhuǎn)陰天，有小雨，東部市縣多云轉(zhuǎn)陰天。后天全省陰天有小雨，部分市縣雨霧天氣明顯，能見度低。根據(jù)氣象部門的預(yù)測，1月8日將有一股較強冷空氣抵達廣東，屆時空氣質(zhì)量會有根本好轉(zhuǎn)。一份汽車尾氣為北京霧霾僅貢獻4%的調(diào)查報告近日引發(fā)爭議，相關(guān)科研院所隨后又表示數(shù)字被“嚴重低估”。同一份報告將二次無機氣溶膠視為致霾的“最大元兇”?！捌囄矚庳暙I率”究竟多少?“PM2.5多數(shù)不是直接排放的，而是氣態(tài)污染物二次轉(zhuǎn)化的，二次無機氣溶膠里面就有大量是來自汽車尾氣，大概占1/3，”中國氣象局廣州熱帶海洋氣象研究所灰霾專家吳兌說，“把這塊加上，汽車尾氣對PM2.5的貢獻遠遠不止4%。”中山大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院環(huán)境氣象研究所所長范紹佳也向記者表達了同樣的觀點。他說：“雖然PM2.5的來源非常復(fù)雜，不同地點、不同氣象條件下的PM2.5來源會有顯著差異。但目前，珠三角地區(qū)機動車排放對PM2.5的貢獻或為30%左右?！?.中央電視臺新聞1+11月15日報道，我國中東部的大部分地區(qū)被霧霾籠罩。截至14日零時，在全國74個監(jiān)測城市中，有33個城市的部分監(jiān)測站點，檢測數(shù)據(jù)都超過了300，這意味著這些城市的空氣質(zhì)量，已經(jīng)達到了嚴重污染。霧霾天氣導(dǎo)致道路管制、企業(yè)停工、機場關(guān)閉、港口停運，并使得市民的工作生活受到了很大影響。不僅如此，在多地的醫(yī)院，患上呼吸道疾病的病人在大幅增加，北京部分中小學(xué)的體育課甚至改在了室內(nèi)進行。這樣的天氣下，很多人希望空氣凈化器和品種繁多的口罩能帶來一些幫助。2011年，北京汽車保有量已經(jīng)突破了500萬輛，到2015年，突破700萬輛;同樣在2011年，我國機動車排放污染物相當于709艘“遼寧號”航母的狀況，這一年中，我國火電占全部發(fā)電量的82.54%，幾乎全是燃煤的發(fā)電。根據(jù)北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院做的一個對比，如果環(huán)境水平與2010年比，沒有明顯改善的話，那么2012年，北京、上海、廣州、西安這四座城市，因為PM2.5引發(fā)多種疾病造成的過早死的人數(shù)，將會達到8500多人，因此產(chǎn)生的經(jīng)濟損失會達到68億人民幣?？諝馕廴驹?jīng)在許多國家引起全國關(guān)注。比如，1952年12月，英國首都發(fā)生駭人聽聞的“倫敦?zé)熿F事件”，四天時間死亡人數(shù)就達4000多人，兩個月后，又有8000多人陸續(xù)喪生。1956年，英國政府通過潔凈空氣法案，采取大規(guī)模改造城市居民的傳統(tǒng)的爐灶，冬季集中供暖，在城市里設(shè)置無煙區(qū)，禁止燒煤，發(fā)電廠和重工業(yè)設(shè)施被遷到郊區(qū)等一系列措施，使城市大氣污染程度降低了80%。而在我國，PM2.5走進公眾的視野只有一年左右的時間，2012年2月，國務(wù)院發(fā)布了新修訂的環(huán)境空氣質(zhì)量標準，首次增加了PM2.5的監(jiān)測。隨后，各地對于PM2.5的監(jiān)測才進入正軌。3. “做一件好事不難，難的是做一輩子好事”這句曾經(jīng)廣為流傳的話，似乎已經(jīng)不再流行了。而一群在互聯(lián)網(wǎng)上“沖浪”的青年人，卻重新從一個叫 “綠網(wǎng)”的公益性環(huán)保網(wǎng)站發(fā)掘出這顆“珍珠”。近日來，霧霾天氣頻繁，PM2.5指數(shù)居高不下，空氣污染成為社會各界討論的焦點。有專家認為，空氣污染都是汽車惹的禍，由于近年來汽車保有量呈線性增長，北京等大城市擁堵越來越嚴重，汽車密集度越來越高，尾氣排放日益增多而導(dǎo)致空氣污染。也有人認為大排量汽車是主要元兇，一時間，汽車被推上了風(fēng)口浪尖。是大排量汽車的錯?近年來SUV很火，所以有人認為，大排量一定和霧霾天氣脫不了干系，甚至有人開始呼吁不要再買大排量的車了。記者從中汽協(xié)獲得的一組數(shù)據(jù)顯示，近年來，2.5及以上排量的乘用車在汽車總銷量中占比約為1.7%。大排量車在乘用車的銷售中占比并不大。以2012年的乘用車總銷量為例，我們簡單的測算一下大排量車的排污量。2012年總共銷售汽車1549.52萬輛，其中2.5L以上排量共25.29萬輛，即便是將所有2.5L排量以上車型的百公里平均油耗以20L計算，那么其排出污染物約為小排量(2.0L以下)的2.5倍左右，僅占所有汽車污染物排放的4.1%左右。是油品質(zhì)量的錯?北京的油品在全國一直最領(lǐng)先的，2008年開始，北京就實行了國4標準。2012年1月23日，北京環(huán)保局宣布，自2013年2月1日起，北京市對新增輕型汽油車實施北京地方標準(京五排放標準)?？墒且坏╈F霾來了，北京卻成了最嚴重的災(zāi)區(qū)了。這幾次霧霾大部分集中在我國北方地區(qū)，而北方地區(qū)普遍自11月就開始供暖了，汽車保有量同樣很高的南方城市卻沒有遭遇到北京這樣一個月4次霧霾指數(shù)超高的情況。霧霾到底是誰惹的禍?不可否認，機動車排放污染是導(dǎo)致霧霾天氣的的因素之一，但是不能將霧霾問題全部歸于汽車。北京市環(huán)保局大氣處處長于建華近日在接受央視采訪時表示，北京霧霾天氣從影響來看，機動車占22.2%，燃煤占16.7%，揚塵占16.3%，工業(yè)占15.7%。可見人口密集、工業(yè)的發(fā)展等都是霧霾天產(chǎn)生的原因。4.不管大氣污染物的來源是什么，事實是，長期以來由于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、產(chǎn)能過剩、能源結(jié)構(gòu)單一等問題，燃煤產(chǎn)生的污染物對大氣環(huán)境造成巨大壓力，所以，大氣環(huán)境保護事關(guān)人民群眾根本利益和經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。當前，我國大氣污染形勢嚴峻，區(qū)域性大氣環(huán)境問題日益突出，損害人民群眾身體健康，影響社會和諧穩(wěn)定。專家指出，目前中國最迫切需要的，還是要用法律來規(guī)范經(jīng)濟活動和人們的行為，在此基礎(chǔ)上逐漸形成習(xí)慣。因此，首先需要對霧霾追根溯源。據(jù)前述新華網(wǎng)報道，綠皮書指出，我國霧霾天氣增多最主要的原因是社會化石能源消費增多造成的大氣污染物排放逐年增加。這些污染的主要來源是熱電排放、工業(yè)尤其是重化工生產(chǎn)、汽車尾氣、冬季供暖、居民生活(烹飪、熱水)，以及地面灰塵。此外，人類活動產(chǎn)生的光化學(xué)產(chǎn)物、局地烹飪、汽車尾氣等造成的揮發(fā)性有機物轉(zhuǎn)化為二次有機氣溶膠，都將使霧霾情況頻繁產(chǎn)生。另據(jù)北京晨報報道，除了人類活動，綠皮書指出有利于霧霾發(fā)生的氣象條件出現(xiàn)更頻繁。其中包括降水日數(shù)減少，風(fēng)速減小，穩(wěn)定類天氣增多等因素。我國中東部地區(qū)近日出現(xiàn)大面積霧霾。環(huán)保部有關(guān)負責(zé)人4日分析了造成這一情況的原因。不利氣象條件造成污染物持續(xù)累積。受近地面靜穩(wěn)天氣控制，空氣在水平和垂直方向流動性均非常小，大氣擴散條件非常差。5.“如果空氣和水不行了，發(fā)展的意義何在?”春節(jié)臨近，霧霾不停在各地肆虐的現(xiàn)狀，再度引起正在召開的地方兩會的關(guān)注。人大代表、政協(xié)委員們建言獻策，呼吁采取更得力的措施，打好呼吸保衛(wèi)戰(zhàn)。各地方政府也紛紛表態(tài)要強力治污，成就“美麗中國”的夢想。濟南的PM2.5指數(shù)前幾日持續(xù)爆表，成為山東省政協(xié)委員討論的熱點。據(jù)山東省政協(xié)初步統(tǒng)計，目前收到關(guān)于治理大氣污染的提案有十多件，還不包括與之相關(guān)的禁放鞭炮、汽車限購等建議。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，幾乎各個界別的小組討論，都會有委員提到治理大氣污染的建議。山東省政協(xié)委員、山東省高院副院長葉贊平認為，治理大氣污染，政府在監(jiān)管方面可以有更大的作為。建議政府制定一個戰(zhàn)略性的改善大氣污染的時間表，大家有一個共同的預(yù)期，有利于達成共識。山東省政協(xié)委員、山東大學(xué)教授馬春元呼吁全民共同參與，有關(guān)部門執(zhí)法要嚴，對違規(guī)企業(yè)不遷就，加大處罰力度。與北京同處中國大氣污染最嚴重區(qū)域的天津市，正以前所未有的決心和力度治理污染。天津市市長黃興國在天津市十六屆人大二次會議上作政府工作報告時表示，2014年，天津?qū)⒁钥孛?、控車、控塵、控污為重點，實施清新空氣行動，治理火電污染，削減燃煤總量，加強煤質(zhì)管理，改燃煤供熱鍋爐36座，淘汰黃標車8萬輛。春運首日中東部地區(qū)遭遇大范圍霧霾，引起湖北省人大第二次會議的熱議。民盟湖北省委委員會在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，近50年來，包括湖北在內(nèi)的中東部大部地區(qū)年霧霾日數(shù)呈上升趨勢。他們建議，區(qū)域城市間應(yīng)加強科研合作，通過科技計劃項目、建立研究基地或?qū)嶒炇?，開展霧霾治理相關(guān)技術(shù)研發(fā)。同時調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，依托稅收、政策等杠桿，引導(dǎo)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，提高新能源在能源消費結(jié)構(gòu)中比例。如何走出霧霾圍城同樣成為遼寧政協(xié)會議的焦點。17日下午，遼寧省政協(xié)十一屆二次會議舉行防治大氣污染專題協(xié)商會，許多委員在對治理霧霾提出針對性建議的同時，提出城市規(guī)劃要進行氣候可行性論證，綜合考慮氣象環(huán)境條件，提高趨利避害能力，構(gòu)筑社會、經(jīng)濟和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的城市建設(shè)系統(tǒng)。燃放煙花爆竹一直是春節(jié)的“傳統(tǒng)項目”。近年來，空氣污染程度加劇，如何管理煙花爆竹燃放，引起地方兩會的討論。許多代表委員指出，煙花爆竹里含有大量硝、硫黃等助燃性材料，燃放后，很多細小顆粒物、二氧化硫等化學(xué)顆粒物以及鎂、銅、銫、鍶等稀有金屬顆粒物都會留存在空氣中，導(dǎo)致大氣環(huán)境污染。因此應(yīng)對燃放煙花爆竹實行更嚴格的限制。6.各地兩會密集召開，“治霾”毫無懸念入選熱點話題榜。北京承諾到2017年大氣污染得到改善，其中，治理PM2.5投入將高達7600億元;江蘇省政府2014年的一號文件聚焦“治霾”，計劃到2017年實現(xiàn)空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)、細顆粒物(PM2.5)濃度下降20%;河北省省長則立下軍令狀，鋼鐵、水泥、玻璃產(chǎn)能新增一噸，黨政同責(zé)，就地免職;上海正在研究修改大氣污染防治法實施辦法，考慮將應(yīng)急預(yù)案中的相關(guān)措施作為強制性的條款寫入其中。從7000多億的投入力度，到地方一號文件、省長軍令狀、地方立法，在環(huán)境治理問題上，各地從來沒有像今天這樣步伐一致、同仇敵愾。霧霾不分南北、無關(guān)東西，更不辨貧富貴賤，中國人大抵從未像今天這樣深刻體味到“同呼吸、共命運”的深意。得“感謝”PM2.5，正是這個肉眼看不見的小小顆粒物，推動了中國環(huán)境治理的沉重車輪。讓我們意識到，在改善環(huán)境問題上，除了區(qū)域協(xié)同、聯(lián)手治理，我們已無退路。在環(huán)境治理上，區(qū)域共治一直是個難題。東部與西部，發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)，沒少見關(guān)于環(huán)境污染責(zé)任的紛爭。盡管有諸多如聯(lián)席會議一類的區(qū)域協(xié)調(diào)機制，但治理效果并不明顯。近年來，由于民眾對環(huán)境權(quán)益問題的呼聲日益高漲，各區(qū)域更多從本地經(jīng)濟利益和政治利益權(quán)衡，在環(huán)境問題上的鄰避效應(yīng)愈加顯現(xiàn)。霧霾的直接教訓(xùn)是，環(huán)境污染非一城一地之事，空氣無法阻隔，建立科學(xué)、有效的區(qū)域協(xié)調(diào)共治必須提上議事日程。在霧霾治理上，北有京津冀聯(lián)合治污協(xié)作計劃，南有長三角大氣污染防治協(xié)調(diào)機制。就在兩周前，五部委聯(lián)合滬、蘇、浙、皖四省，出臺長三角區(qū)域落實大氣污染防治行動計劃實施細則，具體提出了十個方面的聯(lián)合行動。但從目前這兩個協(xié)調(diào)機制來看，區(qū)域的聯(lián)防聯(lián)治主要集中在一般信息溝通層面和末端治理上，缺乏統(tǒng)一的標準和政策，尤其缺乏共同的制度設(shè)計和法律法規(guī)的支持。比如環(huán)境考核和責(zé)任追究制度。根據(jù)環(huán)境保護法，跨行政區(qū)域的環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治工作，由有關(guān)地方政府協(xié)商解決，或由上級政府協(xié)調(diào)解決。但在GDP考核驅(qū)動下，跨區(qū)域環(huán)境治理往往陷入“公地悲劇”每個區(qū)域都知道環(huán)境污染的嚴重性，但都對生態(tài)環(huán)境惡化抱觀望態(tài)度，“一地污染，周邊遭殃，利潤自得，成本均攤”。在各地兩會熱議霧霾的時候，網(wǎng)上關(guān)于“霧霾”的調(diào)侃也列榜排行，“厚德載霧、自強不吸、霾頭苦干、再創(chuàng)灰煌”，城市精神口號被網(wǎng)友用于自嘲當下的生存環(huán)境，也道出了民眾對經(jīng)濟發(fā)展目標的追問，以犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展，我們究竟是要什么?我們期待，“治霾”不再登上各地兩會的熱點話題榜首。7.百余位市人大代表在市十四屆人大二次會議上，聯(lián)名向上海市民倡議：從我做起，春節(jié)不放煙花爆竹。這份倡議書由市人大代表厲明發(fā)起，得到了很多代表的積極響應(yīng)。代表們呼吁：文明上海，移風(fēng)易俗。霧霾治理，匹夫有責(zé)。請“每一位市民身體力行、有所作為”，春節(jié)不放煙花爆竹。中國處在高速“重塑”的過程，面臨國際國內(nèi)環(huán)境、氣候問題的雙重壓力，政府應(yīng)探索更有效的機制，充分撬動社會資源，提高環(huán)境治理、生態(tài)改善的效率，氣候組織大中華區(qū)總裁吳昌華女士在前往世界經(jīng)濟論壇達沃斯年會前夕接受新華社專訪時表示。今年達沃斯年會的主題為“重塑世界：對社會、政治和商界的影響”。吳昌華從她研究的領(lǐng)域給出了對于“重塑”的理解：一是資源和環(huán)境的制約越來越嚴峻，新興經(jīng)濟體的迅速崛起給環(huán)境容量帶來巨大挑戰(zhàn);二是科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，對人類社會是一把雙刃劍;三是新興經(jīng)濟體的中產(chǎn)階級對市場經(jīng)濟將會帶來新的影響。吳昌華認為，中國也正處在高速“重塑”的過程。“中國自改革開放以來一直處在不斷重塑的過程中，不斷開放市場、積極地與世界融合。目前處在一個關(guān)鍵節(jié)點，需要在一個新的高度思考一些新的問題，比如PM2.5和發(fā)展的關(guān)系?！眳遣A指出，氣候和環(huán)境問題沒有國界。作為一個正在崛起、不斷發(fā)展的發(fā)展中國家，中國不僅面臨國內(nèi)的環(huán)境、氣候問題，也受到國際氣候和環(huán)境公約的約束，面臨國際壓力，這可能是其他國家在崛起過程中沒有經(jīng)歷過的。她說，“現(xiàn)在缺的不是資金，而是如何用好手頭資源，設(shè)立好的政策激勵手段，做好管理、技術(shù)創(chuàng)新的激勵。同時，相應(yīng)的法律法規(guī)也要跟上?！睂τ陟F霾治理問題，吳昌華坦言，目前中國在減少煤炭使用和提升油品品質(zhì)方面還有很大改善空間，政府在治理霧霾問題上做出了很多努力，但看到成效需要時間。政府并不能包攬所有，應(yīng)撬動社會資本和資源，探索設(shè)立有效的投融資機制、設(shè)立激勵機制來鼓勵社會的參與，更好地發(fā)揮生態(tài)補償機制等手段，提高資金的效用，把國家財政資源用在刀刃上。作為氣候組織全球管理團隊中的中國人，吳昌華一直致力于幫助國際社會更好地理解中國在應(yīng)對氣候變化方面的立場和努力。她說，國際社會對于中國在低碳發(fā)展和應(yīng)對氣候變化所作出行動的認知越來越強烈?！笨諝赓|(zhì)量屬于典型的公共物品,提升空氣質(zhì)量政府必須要承擔(dān)起責(zé)任來這已經(jīng)成為越來越廣泛的共識8.歷經(jīng)至少三稿修改的北京市大氣污染防治條例(草案)近日提交北京市人代會審議。北京市市長王安順評價它的意義“非同一般”。最近幾年,不僅是北京,全國其他一些地方的空氣質(zhì)量問題引發(fā)了社會各界的關(guān)注。北京此次狠下決心,在未來數(shù)年將會有持續(xù)不斷的大量投入用于霧霾治理,王安順甚至表示,自己當時帶著壯士斷腕的決心簽訂了“生死狀”。這無疑給其他地方的霧霾治理工作樹立了榜樣,值得效法?？諝赓|(zhì)量屬于典型的公共物品,提升空氣質(zhì)量政府必須要承擔(dān)起責(zé)任來這已經(jīng)成為越來越廣泛的共識。但具體到各地政府的治霾行動,其步伐則沒有如思想認識上那般整齊劃一。以空氣質(zhì)量信息公開這一工作來看,去年發(fā)布的中國環(huán)境發(fā)展報告顯示,這一工作進行較好的城市如北京,廣州等,均將PM2.5、臭氧等若干重要污染物納入公開范圍,但與之形成對比的是,還有大量城市的信息公開水平仍非常有限,甚至在報告中某些城市得分為0分。如果連最基本的空氣質(zhì)量信息公開都無法落實,提升空氣質(zhì)量又從何談起呢?這些年來,各地政府在提升空氣質(zhì)量方面均采取了一些措施,相關(guān)報道也頻頻見諸于大大小小的媒體,但其成效究竟如何、又將怎樣進行下去,都還是未知數(shù)。因此,各級政府在改善空氣質(zhì)量時應(yīng)該重視法治手段的運用,將許多具體的問題進一步法治化、制度化。用一位業(yè)內(nèi)專家的話來說,“不是過多地采用紅頭文件的形式”。改善空氣質(zhì)量是一個復(fù)雜、長期的過程,如果沒有依法管理、依法行政水平的不斷提升,便可能事倍功半甚至前功盡棄。比如,在污染源控制上,對于固定污染源來說,缺乏規(guī)范的排污許可證制度,沒有實現(xiàn)連續(xù)達標排放是造成空氣污染的重要因素;而就移動污染源來說,一般國際上采用技術(shù)進步的方法來解決,比如改善汽車排放的技術(shù),而我國排放控制政策存在不足。凡此種種,歸根結(jié)底都是政策制度、法律法規(guī)的問題。所幸的是,已經(jīng)有越來越多的人充分意識到了依法管理對于治理霧霾的重要性。比如,在北京市大氣污染防治條例(草案)中就明確了總量控制的原則。近日,從全國人大環(huán)境與資源保護委員會也傳來消息,去年以來環(huán)境保護部針對當前嚴重的霧霾問題,根據(jù)國務(wù)院有關(guān)“大氣污染防治十條措施”及相關(guān)規(guī)劃,在2010年向國務(wù)院報送的修訂草案送審稿基礎(chǔ)上,重新研究和組織起草了大氣污染防治法修改建議稿和相關(guān)說明及論證材料,并正在國務(wù)院有關(guān)部門協(xié)調(diào)意見?，F(xiàn)行的大氣污染防治法距離其最近一次修改,也已經(jīng)超過了十年,相對于霧霾天氣的現(xiàn)狀,其中存在的一些漏洞是十分明顯的。比如,一些新的大氣污染類型,在法律治理上仍然是空白。大氣能見度、灰霾天數(shù)、光化學(xué)煙霧污染現(xiàn)象還沒有法律監(jiān)管。但對于大氣污染防治法的修訂工作來說,至關(guān)重要的仍然是進一步調(diào)整和明確政府、排污者、公眾之間的關(guān)系,進一步落實提升空氣質(zhì)量的政府職能和責(zé)任。也就是說,政府應(yīng)該對大氣環(huán)境負主要責(zé)任,應(yīng)該成為良好的環(huán)境公共服務(wù)產(chǎn)品的提供者。現(xiàn)有的大氣污染法總則部分規(guī)定了地方各級政府在防治大氣污染方面的責(zé)任,明確將“防治大氣污染,保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,保障人體健康,促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展”作為政府的任務(wù),要求各級政府“對本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量負責(zé),制定規(guī)劃,采取措施,使本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量達到規(guī)定的標準”。但從總體上說,上述責(zé)任仍被認為顯得“狹窄”政府落實其責(zé)任可能也無法確保大氣環(huán)境的改善。有鑒于此,在未來大氣污染法的修訂中,應(yīng)該考慮擴大政府責(zé)任的范圍,尤其是增加不同轄區(qū)的環(huán)境保護行政部門合作改善空氣環(huán)境質(zhì)量的規(guī)定,用更寬泛的責(zé)任更好地協(xié)調(diào)各地在這一問題上聯(lián)手行動、共同進退,避免出現(xiàn)各自為戰(zhàn)、各人自掃門前雪的局面。三、作答要求(一)根據(jù)給定材料1-3，請談?wù)劜牧现兄饕从沉耸裁磫栴}，并就如何解決上述問題給出合理的建議。要求：概括主要問題、對策具有可行性，不超過200字。(二)根據(jù)給定材料4-5，請分析我國霧霾到底是誰惹的禍。要求：準確、全面、不超過200字。(三)某大學(xué)發(fā)起一個“聯(lián)合治霾，匹夫有責(zé)”的宣傳活動，需要在網(wǎng)站上發(fā)表一篇宣傳稿，呼吁社會各界為治理霧霾貢獻力量。根據(jù)給定資料67，寫一篇宣傳稿。要求：內(nèi)容全面、語言流暢、通俗易懂，不超過450字。(四)“如果空氣和水不行了，發(fā)展的意義何在?”請參考給定資料，圍繞“大氣污染”自選角度，自擬題目，寫一篇文章。要求：(1)思想深刻，觀點明確，不拘泥于給定材料;(2)內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整，語言暢達;(3)總字數(shù)8001000字。(一)根據(jù)給定材料1-3，請談?wù)劜牧现兄饕从沉耸裁磫栴}，并就如何解決上述問題給出合理的建議。(20分)要求：概括主要問題、對策具有可行性，不超過200字?！敬鸢敢c】主要問題：我國中東部的大部分地區(qū)被霧霾籠罩，PM2.5濃度過高。(5分)對策：1.改造城市居民的傳統(tǒng)的爐灶，冬季集中供暖，在城市里設(shè)置無煙區(qū);(5分)2.積極設(shè)置快速公交，鼓勵部分乘客放棄開車和錯峰出行 ;(5分)3.政府應(yīng)盡快組織認定并采用本土尾氣凈化技術(shù)。(5分)【參考答案】上述材料反映的主要問題是我國中東部的大部分地區(qū)被霧霾籠罩，PM2.5濃度過高，城市的空氣質(zhì)量已經(jīng)達到了嚴重污染。針對以上問題，提出以下建議：一是改造城市居民的傳統(tǒng)的爐灶，冬季集中供暖，在城市里設(shè)置無煙區(qū)，發(fā)電廠和重工業(yè)設(shè)施應(yīng)遷到郊區(qū);二是積極設(shè)置快速公交，鼓勵部分乘客放棄開車和錯峰出行 ;三是政府應(yīng)盡快組織認定并采用本土尾氣凈化技術(shù)，廣泛使用民營企業(yè)研發(fā)出汽車尾氣凈化技術(shù)，有效遏制霧霾的加劇。(二)根據(jù)給定材料4-5，請分析我國霧霾到底是誰惹的禍。(30分)要求：準確、全面、不超過200字?！敬鸢敢c】總擴句：是由客觀原因和主觀原因造成的。(5分)客觀原因：不利氣象條件造成污染物持續(xù)累積。受近地面靜穩(wěn)天氣控制，空氣在水平和垂直方向流動性均非常小，大氣擴散條件非常差。(10分)主觀原因：1.機動車排放污染是導(dǎo)致霧霾天氣的的因素之一; (5分)2.社會化石能源消費增多造成的大氣污染物排放逐年增加;(5分)3.我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、產(chǎn)能過剩、能源結(jié)構(gòu)單一等問題，燃煤產(chǎn)生的污染物對大氣環(huán)境造成巨大壓力。(5分)【參考答案】我國霧霾嚴重主要是由客觀原因和主觀原因造成的?？陀^原因：不利氣象條件造成污染物持續(xù)累積。受近地面靜穩(wěn)天氣控制，空氣在水平和垂直方向流動性均非常小，大氣擴散條件非常差。主觀原因：一是機動車排放污染物是霧霾的一個因素;二是社會化石能源消費增多造成的大氣污染物排放逐年增加;三是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、產(chǎn)能過剩、能源結(jié)構(gòu)單一等問題，燃煤產(chǎn)生的污染物對大氣環(huán)境造成巨大壓力。(三)某大學(xué)發(fā)起一個“聯(lián)合治霾，匹夫有責(zé)”的宣傳活動，需要在網(wǎng)站上發(fā)表一篇宣傳稿，呼吁社會各界為治理霧霾貢獻力量。根據(jù)給定資料67，寫一篇宣傳稿。(30分)要求：內(nèi)容全面、語言流暢、通俗易懂，不超過450字。【答案要點】現(xiàn)狀：春節(jié)臨近，霧霾不停在各地肆虐的現(xiàn)狀，再度引起正在召開的地方兩會的關(guān)注。人大代表、政協(xié)委員們建言獻策，呼吁采取更得力的措施，打好呼吸保衛(wèi)戰(zhàn)。各地方政府也紛紛表態(tài)要強力治污，成就“美麗中國”的夢想。(5分)建議：1.治理大氣污染，政府在監(jiān)管方面可以有更大的作為;(5分)2.區(qū)域城市間應(yīng)加強科研合作，通過科技計劃項目、建立研究基地或?qū)嶒炇?，開展霧霾治理相關(guān)技術(shù)研發(fā);(5分)3.將改善空氣質(zhì)量納入法制化管理;(5分)4.每一位市民身體力行、有所作為，春節(jié)不放煙花爆竹;(5分)動員：改善空氣質(zhì)量，不可能一勞永逸。消除霧霾，不可能一蹴而就。我們呼吁政府主導(dǎo)，多方合力，以壯士斷腕的勇氣投入到霧霾治理中，要以猛藥去疴亂的決心還大家新鮮空氣。(5分)【參考答案】聯(lián)合治霾，匹夫有責(zé)春節(jié)臨近，霧霾不停在各地肆虐的現(xiàn)狀，再度引起正在召開的地方兩會的關(guān)注。人大代表、政協(xié)委員們建言獻策，呼吁采取更得力的措施，打好呼吸保衛(wèi)戰(zhàn)。各地方政府也紛紛表態(tài)要強力治污，成就“美麗中國”的夢想。治理大氣污染，政府在監(jiān)管方面可以有更大的作為。建議政府制定一個戰(zhàn)略性的改善大氣污染的時間表，大家有一個共同的預(yù)期，有利于達成共識。區(qū)域城市間應(yīng)加強科研合作，通過科技計劃項目、建立研究基地或?qū)嶒炇?，開展霧霾治理相關(guān)技術(shù)研發(fā)。同時調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，依托稅收、政策等杠桿，引導(dǎo)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，提高新能源在能源消費結(jié)構(gòu)中比例。將改善空氣質(zhì)量納入法制化管理。擴大政府責(zé)任的范圍,尤其是增加不同轄區(qū)的環(huán)境保護行政部門合作改善空氣環(huán)境質(zhì)量的規(guī)定。每一位市民身體力行、有所作為，春節(jié)不放煙花爆竹。治理霧霾，從每個人做起，春節(jié)不放煙花爆竹也會有利于空氣質(zhì)量改善。改善空氣質(zhì)量，不可能一勞永逸。消除霧霾危害，不可能一蹴而就。我們呼吁政府主導(dǎo)，多方合力，以壯士斷腕的勇氣投入到霧霾治理中，要以猛藥去疴亂的決心還大家新鮮空氣。(四)“如果空氣和水不行了，發(fā)展的意義何在?”請參考給定資料，圍繞“大氣污染”自選角度，自擬題目，寫一篇文章。(70分)要