法律基礎(chǔ)（第4版）PPT完整全套教學(xué)課件

法律基礎(chǔ)全套PPT課件法學(xué)基礎(chǔ)理論1憲法2行政法3民法4經(jīng)濟(jì)法5刑法6訴訟法7法學(xué)基礎(chǔ)理論1第一節(jié)法的本質(zhì)123法是由統(tǒng)治階級(jí)意志中最重要的內(nèi)容上升而成的國家意志法是國家制定或認(rèn)可的社會(huì)行為規(guī)范法以國家強(qiáng)制力作為實(shí)施的保障法是由國家制定或認(rèn)可的、由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的、由物質(zhì)生活條件決定的掌握國家政權(quán)的統(tǒng)治階級(jí)的意志,是規(guī)定人們在社會(huì)關(guān)系中的地位、權(quán)利和義務(wù),確認(rèn)、維護(hù)和發(fā)展有利于統(tǒng)治階級(jí)的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序的規(guī)范系統(tǒng)。4法以正義、公平的形式來規(guī)定人們的權(quán)利和義務(wù),確認(rèn)、維護(hù)和發(fā)展符合統(tǒng)治階級(jí)利益的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序第一節(jié)法的本質(zhì)法的產(chǎn)生和發(fā)展,已經(jīng)經(jīng)歷了四個(gè)歷史階段,產(chǎn)生了四種階級(jí)性質(zhì)不同的法。在四千多年前,古埃及、古巴比倫、古印度、中國等奴隸制國家都存在過奴隸制法。世界上絕大多數(shù)國家都曾經(jīng)經(jīng)歷過封建社會(huì),制定過封建制法。中國是世界上進(jìn)入封建社會(huì)最早的國家之一,封建制法延續(xù)了兩千多年,堪稱世界封建制法之最。資本主義法是為確立、維護(hù)和發(fā)展資本主義市場經(jīng)濟(jì)和資本主義民主政治、建立資本主義法治國家服務(wù)的無產(chǎn)階級(jí)奪取國家政權(quán),建立無產(chǎn)階級(jí)專政,是產(chǎn)生社會(huì)主義法的前提條件。我國社會(huì)主義法是在徹底廢除國民黨舊政權(quán)的法統(tǒng)、繼承革命根據(jù)地法律的基礎(chǔ)上產(chǎn)生和發(fā)展的。奴隸制法封建制法資本主義法社會(huì)主義法第一節(jié)法的本質(zhì)大陸法系,又稱為羅馬法系、民法法系、法典法系。它是以古羅馬法和《法國民法典》為基礎(chǔ)發(fā)展起來的法律的總稱。英美法系,又稱為普通法系,指以英國普通法為基礎(chǔ)發(fā)展起來的法律的總稱。(1)大陸法系以制定法為其主要法律淵源,判例一般不作為正式法律淵源(行政案例除外),對(duì)法院審判無約束力。英美法系具有判例傳統(tǒng),判例法為其正式法律淵源。(2)大陸法系的一些基本法一般采用系統(tǒng)的法典形式。英美法系更傾向于重視單行法律和法規(guī),一般不傾向于法典形式,即使借鑒大陸法系制定法的傳統(tǒng),大多也是對(duì)其判例法的修訂。(3)大陸法系的基本結(jié)構(gòu)是在公法和私法的分類基礎(chǔ)上建立的。公法指憲法、行政法、刑法和訴訟法;私法主要指民法和商法。英美法系的基本結(jié)構(gòu)是在普通法和衡平法的分類基礎(chǔ)上建立的。(4)大陸法系國家的法官在確定事實(shí)以后首先考慮依據(jù)已制定的法規(guī),而且十分重視法律解釋以求制定法的完整性和適應(yīng)性。英美法系國家的法官在確定事實(shí)之后首先考慮以往類似案件的判例,將本案與判例作比較,從中找出可以適用于本案的法律規(guī)則或原則。這種判例在英美法系國家普遍運(yùn)用。(5)大陸法系在訴訟傳統(tǒng)方面,傾向于職權(quán)主義,即法官在訴訟中起積極主動(dòng)作用。英美法系則傾向于當(dāng)事人主義,即控辯雙方對(duì)抗式辯論,法官的作用基本上是消極中立的。(6)大陸法系國家在律師和法官的職業(yè)教育方面特別突出和重視法學(xué)理論。而英美法系國家則特別突出和注重處理案件的實(shí)際能力,例如,其律師的職業(yè)教育主要是通過律師協(xié)會(huì)進(jìn)行“師徒關(guān)系”傳幫帶式教育。第二節(jié)法的作用和法的創(chuàng)制法律意識(shí)是社會(huì)意識(shí)中的特殊內(nèi)容,它是關(guān)于法律現(xiàn)象的思想、觀點(diǎn)、知識(shí)和心理的總和,其內(nèi)容包括對(duì)法的本質(zhì)和作用的認(rèn)識(shí),對(duì)現(xiàn)行法律制度的態(tài)度和要求,對(duì)法的理解,對(duì)人們的行為是否合法的評(píng)價(jià)等。法律意識(shí)對(duì)立法、司法和守法有重要意義。社會(huì)主義法律意識(shí)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下的廣大人民群眾的法律觀念、法律感情、法律知識(shí)、法律思想和法律要求。社會(huì)主義法律意識(shí)是以馬克思主義為指導(dǎo)的公正、進(jìn)步的法律意識(shí)。社會(huì)主義法律意識(shí)主要有以下作用:它是指導(dǎo)和強(qiáng)化立法、完善立法、科學(xué)立法的重要思想基礎(chǔ);它是正確執(zhí)法與司法的思想保證;它是公民自覺守法的內(nèi)在積極因素。第二節(jié)法的作用和法的創(chuàng)制在階級(jí)社會(huì),法的作用是公正、嚴(yán)厲而無可替代的。法的作用是法律在社會(huì)生活中的功能。法作用的對(duì)象是人的行為和社會(huì)關(guān)系。法首先對(duì)人的行為發(fā)生作用,并由此作用于社會(huì)生活、社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序。法的作用與道德的作用在側(cè)重點(diǎn)上有所不同:法的作用注重客觀事實(shí),道德的作用更注重人的主觀情感。法與道德在作用方式上也不同:法是以國家強(qiáng)制力保證實(shí)施其規(guī)范,來實(shí)現(xiàn)其調(diào)整和規(guī)范作用的,道德則依靠人們的內(nèi)心信念、社會(huì)習(xí)慣和輿論的力量發(fā)揮其規(guī)范和調(diào)整作用;違反法律要受法律制裁,違反道德要受良心和輿論的譴責(zé)。道德的作用與法律的作用可以相輔相成、互相補(bǔ)充。法律管不到的范圍,必須由道德去規(guī)范;有些道德解決不了的問題,則可能更適用法律去規(guī)范。第二節(jié)法的作用和法的創(chuàng)制法的規(guī)范作用可以分為指引、評(píng)價(jià)、教育、預(yù)測和強(qiáng)制五種。指引作用是指法對(duì)人的行為具有引導(dǎo)作用;評(píng)價(jià)作用是指法律作為一種行為標(biāo)準(zhǔn),具有判斷、衡量他人行為合法與否的評(píng)判作用;教育作用是指通過法的實(shí)施使法律對(duì)一般人的行為產(chǎn)生影響;預(yù)測作用是指憑借法律的存在,可以預(yù)先估計(jì)到人們相互之間會(huì)如何行為;強(qiáng)制作用是指法可以通過制裁違法犯罪行為來強(qiáng)制人們遵守法律。15423五個(gè)作用第二節(jié)法的作用和法的創(chuàng)制法的創(chuàng)制也稱法的制定或立法,是指有立法權(quán)的國家機(jī)關(guān)或經(jīng)授權(quán)的國家機(jī)關(guān),在法定的職權(quán)范圍內(nèi),依照法定程序制定、補(bǔ)充、修改和廢止法律和其他規(guī)范性法律文件,以及認(rèn)可(或確認(rèn))法律規(guī)定的一項(xiàng)專門性活動(dòng)。法律案的提出法律案的審議法律案的通過法律的公布第二節(jié)法的作用和法的創(chuàng)制第一,法的創(chuàng)制是國家專有的活動(dòng),是國家機(jī)關(guān)履行職能的法律形式之一。其他任何社會(huì)組織、團(tuán)體和個(gè)人,不經(jīng)國家權(quán)力機(jī)關(guān)授權(quán)都不得進(jìn)行此項(xiàng)活動(dòng)。法的創(chuàng)制權(quán)僅限于國家立法機(jī)關(guān)享有。1第二,法的創(chuàng)制是國家立法機(jī)關(guān)依照法定程序進(jìn)行的活動(dòng),立法程序必須遵循憲法和其他有關(guān)專門法律的規(guī)定,不得隨意進(jìn)行立法。2第三,法的創(chuàng)制是國家立法機(jī)關(guān)制定、修改、廢止以及確認(rèn)法律規(guī)范和法律文件的活動(dòng)。在立法實(shí)踐中,制定、修改、廢止、確認(rèn)四種立法活動(dòng)可以單獨(dú)出現(xiàn),也可以同時(shí)出現(xiàn)。其中“確認(rèn)”指國家立法機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)已有的若干行為規(guī)范(判例、習(xí)慣、法理、政策、道德)等從法律上加以認(rèn)可。法律認(rèn)可又具體分為兩種情況:一是在事實(shí)上承認(rèn)賦予某些行為規(guī)范以法律上的效力;二是國家在法律文件中明確認(rèn)可某些行為規(guī)范具有法律效力。3法的創(chuàng)制特點(diǎn)第二節(jié)法的作用和法的創(chuàng)制社會(huì)主義法創(chuàng)制的指導(dǎo)思想和基本原則

我國社會(huì)主義法的創(chuàng)制的指導(dǎo)思想是馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,以及中國共產(chǎn)黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線。堅(jiān)持這一科學(xué)指導(dǎo)思想,是保證我國法的創(chuàng)制的社會(huì)主義方向、保證我國社會(huì)主義法的本質(zhì)、做好立法工作的思想理論基礎(chǔ)和前提條件。堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)的原則。堅(jiān)持把馬列主義普遍真理與中國實(shí)際相結(jié)合、實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)的原則。堅(jiān)持原則性與靈活性適當(dāng)結(jié)合的原則。維護(hù)法律的嚴(yán)肅性、穩(wěn)定性和連續(xù)性的原則。堅(jiān)持現(xiàn)實(shí)性與科學(xué)預(yù)見性相結(jié)合的原則。堅(jiān)持群眾路線,堅(jiān)持立法領(lǐng)導(dǎo)、立法機(jī)關(guān)與人民群眾相結(jié)合的原則。維護(hù)國家法律統(tǒng)一性的原則。第二節(jié)法的作用和法的創(chuàng)制法律規(guī)范后果條件模式條件(或稱為假定)是法律規(guī)范中指出的適用該規(guī)范的社會(huì)關(guān)系條件和情況部分。模式(或稱為處理、指示、行為模式)指法律規(guī)范所規(guī)定的行為規(guī)則部分,即法律規(guī)范中所規(guī)定的行為主體的權(quán)利和義務(wù),具體內(nèi)容是關(guān)于行為主體被允許做什么、必須做什么和禁止做什么的規(guī)定。后果是指法律規(guī)范中規(guī)定的人們作出符合或違反該規(guī)范行為時(shí)會(huì)帶來的法律后果的部分。法律后果分為兩類:一類是肯定式后果,包括對(duì)合乎法律規(guī)則行為的允許、保護(hù)、贊揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)等;另一類是否定式后果,即違反法律規(guī)范行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任及國家給予的強(qiáng)制性法律制裁措施。第二節(jié)法的作用和法的創(chuàng)制制定法習(xí)慣法判例法法理學(xué)說指由國家立法機(jī)關(guān)或經(jīng)立法機(jī)關(guān)授權(quán)的機(jī)關(guān)制定通過的成文法,在大陸法系國家,制定法是最主要的法的淵源指由國家立法機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)認(rèn)可并用國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的習(xí)慣,它屬于法的正式淵源又稱案例法,是指基于法院判決案例而概括形成的實(shí)在法,在英美法系國家,判例法是最主要的法的淵源指法的一般理論和部門法的理論學(xué)說法的淵源第二節(jié)法的作用和法的創(chuàng)制法律體系

法律體系是指一個(gè)國家全部現(xiàn)行法律規(guī)范按照不同的法律部門分類組合構(gòu)成的有機(jī)聯(lián)系的、系統(tǒng)化的統(tǒng)一整體。憲法A行政法B民商法C刑法D經(jīng)濟(jì)法E社會(huì)法F訴訟和非訴訟程序法G第三節(jié)法的實(shí)施法的實(shí)施是指在社會(huì)生活中實(shí)現(xiàn)法律規(guī)范的要求的活動(dòng),是將法律規(guī)范的要求落實(shí)為行為,使上升為國家意志的統(tǒng)治階級(jí)的意志轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的社會(huì)關(guān)系的過程。本節(jié)論及的法的實(shí)施,主要是指我國社會(huì)主義法的實(shí)施。1法的實(shí)施的直接目的是實(shí)現(xiàn)法律規(guī)范的“允許做什么,必須做什么,禁止做什么”的三類要求。2以主體的不同和法律規(guī)范是否需要國家機(jī)關(guān)干預(yù)才能實(shí)施和實(shí)現(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn),法的實(shí)施分為法的遵守和法的適用兩種基本形式。3第三節(jié)法的實(shí)施法的遵守

法的遵守是指全體國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民按照法律規(guī)范的要求依法行使權(quán)利和履行義務(wù)。法的遵守也稱為守法,它是法的實(shí)施的主要的、基本的、大量的、普遍的方式。權(quán)利的享用積極義務(wù)的履行禁令的遵守第三節(jié)法的實(shí)施法的適用法的適用是指司法機(jī)關(guān)依據(jù)法定職權(quán)和法定程序,具體適用法律處理案件的專門活動(dòng)。社會(huì)主義法的適用的基本要求正確,指國家司法機(jī)關(guān)在適用法律規(guī)范時(shí)要做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理得當(dāng)。合法,指各級(jí)國家司法機(jī)關(guān)在審理案件時(shí)合乎法律規(guī)定權(quán)限,嚴(yán)格按法律規(guī)定程序辦事。及時(shí),指國家司法機(jī)關(guān)在辦案時(shí)要嚴(yán)格遵守法定的時(shí)間要求,及時(shí)辦案,及時(shí)結(jié)案,保證辦案質(zhì)量,提高工作效率。合理、公正,指法的適用活動(dòng)要符合社會(huì)主義道德,符合最廣大人民群眾的公平正義感。1423第三節(jié)法的實(shí)施以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的原則公民在適用法律上一律平等的原則司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)的原則過錯(cuò)原則(主體對(duì)其有過錯(cuò)的不合法行為承擔(dān)責(zé)任)專門機(jī)關(guān)工作與群眾路線相結(jié)合的原則實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾的原則社會(huì)主義法的適用應(yīng)遵循的基本原則第三節(jié)法的實(shí)施法律效力時(shí)間效力對(duì)人的效力空間效力法律對(duì)人的效力,指法律規(guī)范適用的主體范圍,即對(duì)哪些主體有效。法律的空間效力指法律規(guī)范在哪些地域空間范圍內(nèi)生效,包括域內(nèi)效力和域外效力兩方面。。法律的時(shí)間效力,是指法律規(guī)范的有效時(shí)間期間,包括法律何時(shí)生效、何時(shí)終止效力和有無溯及力的問題。第三節(jié)法的實(shí)施立法解釋司法解釋行政解釋是指由全國人大常委會(huì)對(duì)憲法和法律所作的解釋,國務(wù)院對(duì)其制定的行政法規(guī)所作的解釋,以及全國人大和全國人大常委會(huì)、國務(wù)院授權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)自己制定的法律、法規(guī)所作的解釋。一般指最高人民法院、最高人民檢察院在本職工作中對(duì)如何具體應(yīng)用法律的問題所作的解釋。一般指國務(wù)院及其所屬各部門行使職權(quán)時(shí),對(duì)具體應(yīng)用法律的問題所作的解釋。法律解釋指有解釋權(quán)的國家機(jī)關(guān),為適用和遵守法律規(guī)范,依據(jù)有關(guān)法律標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則,按照法定職權(quán)和程序?qū)ΜF(xiàn)行的法律規(guī)范、法律條文的法律定義及相關(guān)問題所作的說明。這種法律解釋具有法律效力,是正式解釋,或稱有權(quán)解釋、官方解釋。第三節(jié)法的實(shí)施法律責(zé)任與法律制裁違法行為也稱為違法,是指主體不履行法定義務(wù)、違反法律禁止性規(guī)定、濫用權(quán)利等對(duì)社會(huì)有危害的、有過錯(cuò)的不合法行為。1廣義的法律責(zé)任是義務(wù)性的法律責(zé)任,例如,遵守法律既是公民的義務(wù),也是公民的責(zé)任。狹義的法律責(zé)任是指違法主體對(duì)自己的違法行為必須承擔(dān)的某種強(qiáng)制性的后果或懲罰性后果的法律上的責(zé)任;2對(duì)那些應(yīng)當(dāng)追究的法律責(zé)任,應(yīng)根據(jù)具體情況采取不同的方式使法律責(zé)任得到實(shí)現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)法律責(zé)任的方式是:制裁、補(bǔ)償和強(qiáng)制。其中,制裁是最主要的實(shí)現(xiàn)法律責(zé)任的方式。3憲法2第一節(jié)憲法概述憲法是集中表現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)建立民主制國家的意志和利益,通過控制、保障和規(guī)范國家權(quán)力,以保障人權(quán)的國家根本法。憲法是公民權(quán)利的保障書,是民主制度法律化的基本形式。1憲法的特征包括憲法的形式特征和本質(zhì)特征兩個(gè)方面。憲法的形式特征是指相對(duì)于普通法律來說,它是國家的根本大法。憲法的本質(zhì)特征是指憲法作為法的一種表現(xiàn)形式,歸根結(jié)底是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn),反映了一國當(dāng)時(shí)的政治力量對(duì)比關(guān)系。憲法的國家根本法地位取決于以下三個(gè)方面的因素:首先,憲法規(guī)定的是國家的根本制度和根本任務(wù)。其次,憲法具有最高的法律效力。最后,憲法具有更為嚴(yán)格的制定和修改程序。21982年12月4日,第五屆全國人大第五次會(huì)議通過了《中華人民共和國憲法》,現(xiàn)行憲法就此誕生。1982年憲法的產(chǎn)生充分體現(xiàn)了社會(huì)主義民主精神,具有廣泛的群眾基礎(chǔ),深刻反映了我國的現(xiàn)實(shí)社會(huì)需要,是我國制憲史上的光輝一頁。1988年以來,全國人大先后五次以憲法修正案的形式對(duì)現(xiàn)行憲法進(jìn)行了修改和補(bǔ)充。3憲法修改的總的指導(dǎo)思想是四項(xiàng)基本原則,這就是堅(jiān)持社會(huì)主義道路,堅(jiān)持人民民主專政,堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想。四項(xiàng)基本原則是全國各族人民團(tuán)結(jié)前進(jìn)的共同的政治基礎(chǔ),也是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的根本保證。4第二節(jié)國家的基本制度我國的國體是人民民主專政國家性質(zhì)就是國家的階級(jí)性或國家的階級(jí)本質(zhì),又稱“國體”。所謂“國體”,就是社會(huì)各階級(jí)在國家中的地位?！稇椃ā返?條第1款明確規(guī)定:“中華人民共和國是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家?！?人民民主專政,是指工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的,以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的,對(duì)人民實(shí)行民主和對(duì)敵人實(shí)行專政的國家政權(quán)。其中,工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ),是人民民主專政的階級(jí)基礎(chǔ);對(duì)人民實(shí)行民主和對(duì)敵人實(shí)行專政,是人民民主專政的政治內(nèi)容。2人民民主專政實(shí)質(zhì)上是無產(chǎn)階級(jí)專政。人民民主專政與無產(chǎn)階級(jí)專政都以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo),以馬克思列寧主義為指導(dǎo),以工農(nóng)聯(lián)盟為階級(jí)基礎(chǔ)。人民民主專政與無產(chǎn)階級(jí)專政有著共同的歷史使命,最終目的都是要消滅一切階級(jí),實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。因此,人民民主專政不過是無產(chǎn)階級(jí)專政在中國具體國情下的一種特殊表現(xiàn)形式。3第二節(jié)國家的基本制度中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度,是我國政治制度的優(yōu)點(diǎn)和特點(diǎn)。我國的政黨制度,既不是一黨制,也不是如西方國家的兩黨制或多黨制,它是一種新型的、符合我國國情的社會(huì)主義政黨制度。1多黨合作和政治協(xié)商制度是由中國共產(chǎn)黨來領(lǐng)導(dǎo)的。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),是我國多黨合作制度存在和發(fā)展的重要政治保證和前提條件。2在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度下,各民主黨派是各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者和一部分擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者的政治聯(lián)盟,是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的,同共產(chǎn)黨通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨,是參政黨。3第二節(jié)國家的基本制度愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線統(tǒng)一戰(zhàn)線是無產(chǎn)階級(jí)在革命斗爭中,為反對(duì)主要敵人,與一切可以團(tuán)結(jié)的力量結(jié)成的聯(lián)盟。中國的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,在長期的革命斗爭中建立和發(fā)展起來的,是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民大眾的廣泛聯(lián)盟。它是中國革命和建設(shè)的一個(gè)重要法寶。1在現(xiàn)階段,存在一個(gè)由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、各民主黨派和各人民團(tuán)體參加的,包括社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。2中國人民政治協(xié)商會(huì)議是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式。中國人民政治協(xié)商會(huì)議是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的一種重要組織形式和重要機(jī)構(gòu)。3第二節(jié)國家的基本制度我國的政權(quán)組織形式是人民代表大會(huì)制度《憲法》第2條第1款和第2款規(guī)定:“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)?！边@些規(guī)定表明,人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度,也就是我國的政權(quán)組織形式。1人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度,是人民民主專政的政權(quán)組織形式。它是指,我國的一切權(quán)力屬于人民;人民在普選的基礎(chǔ)上選出自己的代表,按照民主集中制的原則,組成全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì),并集中統(tǒng)一行使國家權(quán)力;其他國家機(jī)關(guān)由人民代表大會(huì)產(chǎn)生,受人民代表大會(huì)監(jiān)督,并對(duì)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé),最終實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家做主。2國家的一切權(quán)力屬于人民是人民代表大會(huì)制度的實(shí)質(zhì)內(nèi)容和權(quán)力基礎(chǔ)。我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家,國家的一切權(quán)力屬于人民。人民是國家的主人,國家權(quán)力理應(yīng)由人民來直接行使。但是,在現(xiàn)代社會(huì),任何民主國家都不可能由全體人民直接行使國家權(quán)力,只能實(shí)行間接民主制度,只能由人民選舉組成代議機(jī)關(guān),代表人民行使國家權(quán)力。3全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)是人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)。在我國的國家權(quán)力中,人民代表大會(huì)直接行使的職權(quán)在國家政治生活中是具有決定意義的,是足以表現(xiàn)國家的一切權(quán)力屬于人民這個(gè)最根本實(shí)質(zhì)的。4第二節(jié)國家的基本制度人民代表大會(huì)制度的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)人民代表大會(huì)制度體現(xiàn)了國家一切權(quán)力屬于人民的原則。從組織結(jié)構(gòu)上來說,人民代表大會(huì)實(shí)行一院制,各級(jí)人民代表大會(huì)的代表來自各行各業(yè),多屬于兼職。從組織與活動(dòng)的原則上說,人民代表大會(huì)制度實(shí)行民主集中制原則。人民代表大會(huì)制度是在我國的具體歷史條件下,由人民群眾自己創(chuàng)立的,因而是適合我國國情的。人民代表大會(huì)制度比較全面地反映了我國人民民主專政的國家性質(zhì)。人民代表大會(huì)制度體現(xiàn)了國家權(quán)力和人民權(quán)力的統(tǒng)一。第二節(jié)國家的基本制度選舉制度選舉制度是關(guān)于選舉國家代表機(jī)關(guān)代表與國家公職人員的原則、程序與具體方式方法的總和。我國現(xiàn)行選舉制度的基本原則選舉權(quán)的普遍性原則1423選舉權(quán)的平等性原則直接選舉和間接選舉并用的原則無記名投票原則第二節(jié)國家的基本制度所有制制度社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度是我國國家政權(quán)賴以存在和鞏固發(fā)展的基礎(chǔ)。我國在生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造基本完成后,確立了以公有制為基礎(chǔ)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度?！稇椃ā芬?guī)定,中華人民共和國的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制,即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。1社會(huì)主義公共財(cái)產(chǎn)包括全民所有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)和集體所有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn),它是我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)?！稇椃ā芬?guī)定,社會(huì)主義的公共財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯。國家保護(hù)社會(huì)主義的公共財(cái)產(chǎn)。禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞國家和集體的財(cái)產(chǎn)。2我國的經(jīng)濟(jì)制度除以社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)為主體、全民所有制經(jīng)濟(jì)和集體所有制經(jīng)濟(jì)為主要經(jīng)濟(jì)形式外,還存在著勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)。3第二節(jié)國家的基本制度分配制度分配制度是生產(chǎn)關(guān)系的一個(gè)重要組成部分,它既決定于生產(chǎn)資料的所有制形式,又反映人們在生產(chǎn)過程中的地位和相互關(guān)系。《憲法》規(guī)定,社會(huì)主義公有制消滅人剝削人的制度,實(shí)行各盡所能、按勞分配的制度。我國的國民經(jīng)濟(jì)是以公有制為主體的,所以按勞分配在我國的各種分配制度中占據(jù)主導(dǎo)地位。1在社會(huì)主義初級(jí)階段,除公有制經(jīng)濟(jì)以外,還同時(shí)存在著其他的經(jīng)濟(jì)成分,存在著個(gè)體勞動(dòng)者的勞動(dòng)收入,私營經(jīng)濟(jì)、外商投資企業(yè)的利潤,存在著債券、存款的利息以及股份的分紅等非勞動(dòng)收入。2這種分配制度體現(xiàn)了效率優(yōu)先、兼顧公平的精神,有利于優(yōu)化資源配置,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保持社會(huì)穩(wěn)定。3第二節(jié)國家的基本制度我國是統(tǒng)一的多民族國家國家結(jié)構(gòu)形式與政體同屬于國家形式,是指特定國家統(tǒng)治階級(jí)根據(jù)什么原則,采取什么形式劃分國家內(nèi)部的組成以及調(diào)整國家整體與組成部分的相互關(guān)系?，F(xiàn)代國家的國家結(jié)構(gòu)形式基本上可分為單一制和聯(lián)邦制兩種形式。中國是實(shí)行單一制國家結(jié)構(gòu)形式的國家。1我國實(shí)行單一制國家結(jié)構(gòu)形式有其產(chǎn)生與發(fā)展的客觀必然性,是我國社會(huì)歷史發(fā)展因素與民族因素相互結(jié)合的產(chǎn)物。2第二節(jié)國家的基本制度民族區(qū)域自治制度民族區(qū)域自治制度,是指各少數(shù)民族在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,依據(jù)憲法的規(guī)定,以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ),建立民族自治地方,設(shè)立自治機(jī)關(guān),行使自治權(quán),實(shí)現(xiàn)各族人民當(dāng)家做主的政治制度。各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的組成部分。1民族區(qū)域自治制度是我國一種適應(yīng)人民民主專政國家形式的政治制度。它是我國長期堅(jiān)持的解決我國民族問題的一項(xiàng)重要政策,也是解決我國民族問題的恰當(dāng)?shù)恼瓮緩胶托问健?我國實(shí)行民族區(qū)域自治制度,適應(yīng)了我國的民族特點(diǎn)和民族關(guān)系狀況,顯示了巨大的優(yōu)越性。3第二節(jié)國家的基本制度特別行政區(qū)制度特別行政區(qū)是指在中華人民共和國版圖內(nèi),根據(jù)憲法和法律的規(guī)定,實(shí)行特殊的政治、經(jīng)濟(jì)和法律制度,具有特殊法律地位的行政區(qū)域?！稇椃ā芬?guī)定,國家在必要時(shí)得設(shè)立特別行政區(qū)。在特別行政區(qū)內(nèi)實(shí)行的制度按照具體情況由全國人民代表大會(huì)以法律規(guī)定。這是中國共產(chǎn)黨提出的“一國兩制”方針的具體體現(xiàn)。1特別行政區(qū)是為以和平的方式解決臺(tái)灣、香港、澳門問題而設(shè)立的。我國目前已經(jīng)設(shè)立了香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)。2第三節(jié)公民的基本權(quán)利和基本義務(wù)公民、國民和人民公民是憲法規(guī)定的基本權(quán)利的主要享有者。所謂公民,通常是指具有特定國家國籍的自然人,即具有某國的國籍則為該國的公民。公民資格取決于其國籍。在我國,公民的概念同國籍相一致?！稇椃ā芬?guī)定:“凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民?！彼?取得國籍是確定我國公民的唯一條件。1“公民”與“國民”在法律上是同義語2“公民”與“人民”是兩個(gè)不同的概念,前者是法律概念,后者是政治概念。3第三節(jié)公民的基本權(quán)利和基本義務(wù)公民的基本權(quán)利和基本義務(wù)的概念權(quán)利是指公民依照憲法和法律的規(guī)定,進(jìn)行或者不進(jìn)行某種行為,以及要求國家和其他公民、法人、組織進(jìn)行或者不進(jìn)行某種行為的資格。義務(wù)是指憲法和法律規(guī)定的公民必須履行的某種責(zé)任。義務(wù)是一種責(zé)任,也是一種約束,表現(xiàn)為負(fù)有義務(wù)的人必須作出一定行為或者不作出一定行為,以維護(hù)公共利益和其他公民的合法權(quán)益。法律關(guān)系主體履行的義務(wù)即是法律義務(wù)。1公民的基本權(quán)利和基本義務(wù),是指由憲法所確認(rèn)的、作為公民應(yīng)當(dāng)具有和履行的最起碼的法律權(quán)利和義務(wù)。2公民的基本權(quán)利,是人權(quán)的憲法化。3第三節(jié)公民的基本權(quán)利和基本義務(wù)公民的基本權(quán)利平等權(quán)A政治權(quán)利和自由B監(jiān)督權(quán)和取得賠償權(quán)C人身自由權(quán)D宗教信仰自由E社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利F文化教育權(quán)G特定人的權(quán)利H第三節(jié)公民的基本權(quán)利和基本義務(wù)公民的基本義務(wù)維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)遵紀(jì)守法和尊重社會(huì)公德的義務(wù)維護(hù)祖國安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù)保衛(wèi)祖國、依法服兵役的義務(wù)依法納稅的義務(wù)其他義務(wù)第四節(jié)國家機(jī)構(gòu)國家機(jī)構(gòu)的概念和特點(diǎn)國家機(jī)構(gòu)是統(tǒng)治階級(jí)為了實(shí)現(xiàn)國家職能而建立的具有國家強(qiáng)制力的組織系統(tǒng)。國家是階級(jí)統(tǒng)治的工具,而國家機(jī)構(gòu)正是這種工具的實(shí)現(xiàn)形式。國家機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)國家機(jī)構(gòu)有鮮明的階級(jí)性。國家機(jī)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的那個(gè)階級(jí)的組織,是統(tǒng)治階級(jí)為實(shí)現(xiàn)自己的歷史使命而建立起來的。國家機(jī)構(gòu)具有特殊強(qiáng)制力。國家機(jī)構(gòu)具有嚴(yán)密的系統(tǒng)性。國家機(jī)構(gòu)的各個(gè)組成部分相互配合,結(jié)成了一個(gè)完整嚴(yán)密的組織體系。國家機(jī)構(gòu)是由統(tǒng)治階級(jí)中最優(yōu)秀的那部分成員組成的。1423第四節(jié)國家機(jī)構(gòu)國家機(jī)構(gòu)組織活動(dòng)的基本原則民主集中制原則A社會(huì)主義法治原則B聯(lián)系群眾原則C精簡、效率原則D第四節(jié)國家機(jī)構(gòu)我國的國家機(jī)構(gòu)全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)中華人民共和國主席國務(wù)院中央軍事委員會(huì)1423地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府民族自治地方的自治機(jī)關(guān)監(jiān)察委員會(huì)人民法院和人民檢察院5867行政法3第一節(jié)行政法概述行政法的實(shí)質(zhì)是對(duì)行政權(quán)的控制和規(guī)范。行政法是指調(diào)整行政關(guān)系,控制行政權(quán)、保障公民權(quán)的法律規(guī)范的總稱。行政法的調(diào)整對(duì)象是行政關(guān)系。行政法的特點(diǎn)12行政法在內(nèi)容上的特點(diǎn)：行政法涉及的領(lǐng)域極為廣泛,內(nèi)容非常豐富。行政法規(guī)范具有易變性,處于不停的變動(dòng)之中。行政法的實(shí)體性規(guī)范與程序性規(guī)范相交織并共存于一個(gè)法律文件之中。行政法在形式上的特點(diǎn)：行政法在實(shí)體上沒有完整、統(tǒng)一的法典。行政法在程序上有統(tǒng)一的行政程序法典。第一節(jié)行政法概述行政法的分類一般行政法與特別行政法實(shí)體行政法與程序行政法行政組織法、行政行為法及行政監(jiān)督法這是以行政法的調(diào)整對(duì)象為標(biāo)準(zhǔn)劃分的。一般行政法是對(duì)一般行政關(guān)系加以調(diào)整的法律規(guī)范的總稱,如行政組織法、公務(wù)員法、行政程序法等。特別行政法是對(duì)某一方面或某一領(lǐng)域的行政關(guān)系加以調(diào)整的法律規(guī)范的總稱,因而又稱部門行政法,如統(tǒng)計(jì)行政法、衛(wèi)生行政法、公安行政法、民政行政法等。這是以行政法的性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)劃分的。實(shí)體行政法是規(guī)范行政法主體權(quán)利、義務(wù)等實(shí)體內(nèi)容的行政法規(guī)范的總稱。程序行政法是實(shí)施實(shí)體行政法的方法和步驟的法律規(guī)范的總稱。這是以行政法的作用為標(biāo)準(zhǔn)劃分的。行政組織法可分為兩類:一類是關(guān)于行政機(jī)關(guān)的設(shè)置、編制、職權(quán)、職責(zé)、活動(dòng)程序和方法的規(guī)范;另一類是有關(guān)國家機(jī)關(guān)和公務(wù)員雙方在錄用、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲、晉升、調(diào)動(dòng)中的權(quán)利義務(wù)的規(guī)范,以及在職務(wù)上的權(quán)利義務(wù)的規(guī)范。行政行為法,主要是對(duì)行政主體行使行政職權(quán)的活動(dòng)的規(guī)范。行政監(jiān)督法是對(duì)行政進(jìn)行監(jiān)督的規(guī)范,也就是監(jiān)督主體對(duì)行政進(jìn)行監(jiān)督的規(guī)范,如行政復(fù)議法、行政訴訟法。第一節(jié)行政法概述行政法的基本原則A行政職權(quán)必須基于法律的設(shè)定和授予才能存在行政職權(quán)必須依據(jù)法律行使行政授權(quán)、行政委托必須有法律依據(jù)行政合法性原則B行政行為的動(dòng)因應(yīng)符合立法目的行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上,不得考慮不相關(guān)因素行政合理性原則第一節(jié)行政法概述實(shí)施行政活動(dòng)的主體行政主體行政主體,是指享有國家行政權(quán)力,能以自己的名義從事行政管理活動(dòng),并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。行政主體是享有國家行政權(quán)力,從事行政管理活動(dòng)的組織。行政主體是能夠以自己的名義行使行政權(quán)力的組織。行政主體是能夠獨(dú)立地對(duì)外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。第一節(jié)行政法概述實(shí)施行政活動(dòng)的主體行政機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)是指依據(jù)憲法和組織法的規(guī)定設(shè)立,依法享有并運(yùn)用行政權(quán),負(fù)責(zé)對(duì)國家各項(xiàng)行政事務(wù)進(jìn)行組織、管理、監(jiān)督和指揮的國家機(jī)關(guān)。行政機(jī)關(guān)是國家機(jī)關(guān),是由國家設(shè)置,代表國家行使國家職能的機(jī)關(guān)。行政機(jī)關(guān)是行使行政職能的國家機(jī)關(guān)。行政機(jī)關(guān)是依據(jù)憲法和組織法的規(guī)定而設(shè)置的行使行政職能的國家機(jī)關(guān)。第一節(jié)行政法概述實(shí)施行政活動(dòng)的主體被授權(quán)組織和被委托組織在我國,除行政機(jī)關(guān)行使行政職權(quán)外,非政府組織在一定條件下也行使行政職權(quán)。這類組織包括法律法規(guī)授權(quán)的組織和受行政機(jī)關(guān)委托的組織。法律法規(guī)授權(quán)的組織是指依照法律法規(guī)的授權(quán)行使特定行政職權(quán)的組織,也稱被授權(quán)組織。受行政機(jī)關(guān)委托的組織是指受行政機(jī)關(guān)委托行使一定行政職權(quán)的組織,也稱被委托組織。第一節(jié)行政法概述實(shí)施行政活動(dòng)的主體根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》(以下簡稱《公務(wù)員法》)的規(guī)定,公務(wù)員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。公務(wù)員可分為各級(jí)人民政府組成人員和一般公務(wù)員。公務(wù)員還可分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員。公務(wù)員第二節(jié)行政活動(dòng)的方式行政行為的概念行政行為是指行政主體行使行政職權(quán)所作出的能夠產(chǎn)生法律效果的行為行政行為是行政主體作出的行為行政行為是行使行政職權(quán)、進(jìn)行行政管理的行為行政行為是行政主體實(shí)施的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。行政行為的特征行政行為的效力行政行為確定力拘束力執(zhí)行力行政行為是執(zhí)行法律的行為行政行為具有一定的裁量性行政主體在實(shí)施行政行為時(shí),具有單方意志性,不必與行政相對(duì)人協(xié)商或征得其同意即可依法自主作出行政行為是以國家強(qiáng)制力為保障實(shí)施的,具有強(qiáng)制性,行政相對(duì)人必須服從并配合行政行為,否則,行政主體將予以制裁或強(qiáng)制執(zhí)行。第二節(jié)行政活動(dòng)的方式行政立法行政立法的含義行政立法主體行政立法程序督法行政立法是指行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序,制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動(dòng)。行政立法既具有行政的性質(zhì),是一種抽象行政行為,又具有立法的性質(zhì),是一種準(zhǔn)立法行為。行政立法包括行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章。行政立法主體是指依法取得行政立法權(quán),可以制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的國家行政機(jī)關(guān)。根據(jù)我國憲法、組織法以及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,我國行政立法主體為國務(wù)院,國務(wù)院各部門,省、自治區(qū)、直轄市人民政府和較大市的人民政府。行政立法程序是指行政立法主體依法定權(quán)限制定行政法規(guī)和行政規(guī)章所應(yīng)遵循的步驟、方式和順序,具體指行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定,制定、修改、廢止行政法規(guī)和規(guī)章的活動(dòng)程序,包括立項(xiàng)、起草、審查、通過、簽署、發(fā)布與備案等程序。第二節(jié)行政活動(dòng)的方式行政許可根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》(以下簡稱《行政許可法》)的規(guī)定,行政許可是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請,經(jīng)依法審查,準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。行政許可是行政主體對(duì)行政相對(duì)人所為的具體行政行為123行政許可是依申請的行政行為行政許可是承認(rèn)被許可人某種能力或資格的行為第二節(jié)行政活動(dòng)的方式行政許可合法原則公開、公平、公正、非歧視的原則便民原則程序保障原則1423信賴保護(hù)原則禁止轉(zhuǎn)讓原則法律監(jiān)督原則567第二節(jié)行政活動(dòng)的方式行政許可行政許可的設(shè)定行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)行政許可的實(shí)施程序設(shè)定行政許可,應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)律,有利于發(fā)揮公民、法人或者其他組織的積極性、主動(dòng)性,維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。行政許可由具有行政許可權(quán)的行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,在法定授權(quán)范圍內(nèi),以自己的名義實(shí)施行政許可。行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi),依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,可以委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可。行政許可的實(shí)施程序包括申請與受理、審查與決定、期限、聽證、變更與延續(xù)等。第二節(jié)行政活動(dòng)的方式行政處罰行政處罰是指具有行政處罰權(quán)的行政主體為維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,保護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益,依法對(duì)行政相對(duì)人違反行政法律規(guī)范,但尚未構(gòu)成犯罪的行為所實(shí)施的法律制裁。行政處罰的主體是具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織123行政處罰是針對(duì)行政相對(duì)人違反行政法律規(guī)范行為(違反行政管理秩序的行為)的制裁行政處罰的目的是保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理,維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,同時(shí)也是為了懲戒和教育違法者,使其以后不再觸犯法律。4行政處罰是對(duì)違反行政法律規(guī)范,但尚未構(gòu)成犯罪的行政相對(duì)人的制裁第二節(jié)行政活動(dòng)的方式行政處罰警告罰款沒收違法所得、沒收非法財(cái)物責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)1423暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照行政拘留法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰567第二節(jié)行政活動(dòng)的方式行政處罰行政處罰適用的原則行政處罰程序行政處罰除適用處罰法定、公正、公開、處罰與教育相結(jié)合等行政處罰的基本原則外,還應(yīng)適用“首先糾正違法行為”原則和“一事不再罰”原則。行政處罰程序是整個(gè)行政處罰的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是保障正確實(shí)施行政處罰的前提條件。它可分為簡易程序、一般程序兩類。此外,還有一個(gè)特殊程序,即聽證程序。第二節(jié)行政活動(dòng)的方式治安管理處罰法根據(jù)《治安管理處罰法》的規(guī)定,擾亂公共秩序,妨害公共安全,侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利,妨害社會(huì)管理,具有社會(huì)危害性,依照《刑法》的規(guī)定構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,由公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰法》給予治安管理處罰。擾亂公共秩序的行為123妨害公共安全的行為侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為4妨害社會(huì)管理的行為第二節(jié)行政活動(dòng)的方式治安管理處罰的種類警告A罰款B行政拘留C吊銷公安機(jī)關(guān)發(fā)放的許可證D第二節(jié)行政活動(dòng)的方式治安管理處罰的程序調(diào)查決定執(zhí)行調(diào)查是指治安管理機(jī)關(guān)查證違反治安管理案件的活動(dòng),主要包括對(duì)報(bào)案、控告、舉報(bào)和投案的受理,對(duì)違反治安管理行為人的傳喚和詢問,對(duì)行為人、有關(guān)場所和物品的檢查。決定是指治安管理機(jī)關(guān)對(duì)違反治安管理案件作出處理結(jié)論的活動(dòng),其內(nèi)容包括當(dāng)事人的程序權(quán)利、決定的種類和形式、決定的送達(dá)、結(jié)案期限等。治安管理處罰由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)決定,其中警告、500元以下的罰款可以由公安派出所決定。執(zhí)行是指治安管理機(jī)關(guān)將治安管理處罰決定付諸實(shí)施的活動(dòng)。對(duì)被決定給予行政拘留處罰的人,由作出決定的公安機(jī)關(guān)送達(dá)拘留所執(zhí)行;受到罰款處罰的人應(yīng)當(dāng)自收到處罰決定書之日起15日內(nèi),到指定的銀行繳納罰款,但是,符合特定情形的,人民警察可以當(dāng)場收繳罰款。第三節(jié)行政活動(dòng)的監(jiān)督行政法制監(jiān)督行政法制監(jiān)督是指享有監(jiān)督權(quán)的國家權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、專門行政機(jī)關(guān)及公民等依法對(duì)國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員行使職權(quán)的行為實(shí)施的監(jiān)督。行政法制監(jiān)督的類型政黨的監(jiān)督權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督公民與社會(huì)組織的監(jiān)督1423第三節(jié)行政活動(dòng)的監(jiān)督行政復(fù)議行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,依法向上級(jí)行政機(jī)關(guān)提出申請,由受理申請的行政機(jī)關(guān)對(duì)具體行政行為依法進(jìn)行審查并作出處理決定的活動(dòng)。行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)的行政行為行政復(fù)議是以行政爭議為處理對(duì)象的行為行政復(fù)議以具體行政行為為審查對(duì)象,并附帶審查部分抽象行政行為行政復(fù)議是由行政相對(duì)人啟動(dòng)的14235行政復(fù)議是一種行政司法行為第三節(jié)行政活動(dòng)的監(jiān)督行政訴訟行政訴訟是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,依法定程序向人民法院起訴,人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下,對(duì)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查并作出裁決的制度。行政案件由人民法院受理和審理人民法院審理的行政案件只限于就行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為的合法性發(fā)生的爭議行政復(fù)議不是行政訴訟的前置階段或者必經(jīng)程序行政案件的審理方式原則上為開庭審理1423第三節(jié)行政活動(dòng)的監(jiān)督行政賠償行政賠償是指行政主體及其行政工作人員,在行使行政職權(quán)過程中,因其行為侵犯了公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成了損害,由國家給予賠償?shù)姆芍贫?。行政賠償?shù)姆秶鷮?duì)侵犯人身權(quán)的賠償范圍人身權(quán),包括人格權(quán)和身份權(quán)。人格權(quán)指人身自由權(quán)、生命健康權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)等;身份權(quán)指榮譽(yù)權(quán)和婚姻自主權(quán)等。對(duì)侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的賠償范圍財(cái)產(chǎn)權(quán)包括公民個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)、繼承權(quán)、土地使用權(quán)和承包經(jīng)營權(quán)、采礦權(quán)、宅基地使用權(quán)、租賃權(quán)、抵押權(quán)、專利權(quán)和著作權(quán)等。國家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形在某些特殊情況下,由于損害非由行政機(jī)關(guān)的行為造成,或者損害雖發(fā)生在行政活動(dòng)中,但由不可抗力造成,因而國家不負(fù)賠償責(zé)任。第三節(jié)行政活動(dòng)的監(jiān)督行政賠償行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)行政賠償程序行政賠償訴訟《國家賠償法》第7條第1款規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,該行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)?！毙姓r償程序是指受害人提起賠償請求,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)履行賠償義務(wù)的步驟、方法、順序、形式等要求。根據(jù)《行政訴訟法》和《國家賠償法》等法律規(guī)定,我國行政賠償分為兩種途徑:（1）單獨(dú)提出行政賠償請求及先行程序;（2）一并提出賠償請求行政賠償訴訟是一種特殊的訴訟形式,它是人民法院根據(jù)賠償請求人的訴訟請求,依照行政訴訟程序和國家賠償?shù)幕驹瓌t和基本制度,裁判賠償爭議的活動(dòng)。在起訴條件、訴訟當(dāng)事人、審理形式、證據(jù)規(guī)則及適用程序等方面都有其自身特點(diǎn)。民法4第一節(jié)民法概述民法是調(diào)整平等主體的自然人、法人和非法人組織之間的人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。平等主體是指參加民事活動(dòng)的當(dāng)事人,在法律上都具有獨(dú)立的、平等的人格,彼此之間法律地位平等,相互不存在隸屬關(guān)系,即不存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、命令與服從的關(guān)系,在具體的民事法律關(guān)系中,各自享有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)權(quán),平等地享有民事權(quán)利,承擔(dān)民事義務(wù)。財(cái)產(chǎn)關(guān)系是指人們對(duì)物質(zhì)財(cái)富的占有、分配、交換、消費(fèi)過程中所發(fā)生的以財(cái)產(chǎn)為內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。人身關(guān)系是指與人身不可分離而沒有直接財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系。123第一節(jié)民法概述我國民法的基本原則民事權(quán)利受法律保護(hù)原則平等原則自愿原則公平原則1423誠實(shí)信用原則守法與公序良俗原則綠色原則567第一節(jié)民法概述民事法律關(guān)系民事法律關(guān)系的主體民事法律關(guān)系的客體民事法律關(guān)系的內(nèi)容民事法律關(guān)系的主體,就是指參加民事法律關(guān)系并獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的人。享有權(quán)利的一方稱為權(quán)利主體,承擔(dān)義務(wù)的一方稱為義務(wù)主體民事法律關(guān)系的客體,是指民事法律關(guān)系主體的權(quán)利義務(wù)所指向的對(duì)象。一般包括物、行為、智力成果。民事法律關(guān)系的內(nèi)容,是指民事法律關(guān)系主體之間依法享有的民事權(quán)利和承擔(dān)的民事義務(wù)。第二節(jié)民事主體自然人自然人的概念自然人的民事權(quán)利能力自然人是指基于自然狀態(tài)而出生成為民事主體的人。自然人是相對(duì)于法人而言的。自然人基于自然出生而取得民事主體資格,又基于法律規(guī)定而享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)。自然人的民事權(quán)利能力,是指自然人依法享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)的資格。在我國,自然人的權(quán)利能力是法律賦予的。自然人只有具備民事權(quán)利能力,才能成為獨(dú)立的民事主體,享有民事權(quán)利,承擔(dān)民事義務(wù)。自然人的民事行為能力自然人的民事行為能力是指自然人以自己的行為取得民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)的能力。自然人的民事行為能力,不僅包括從事合法民事活動(dòng)的能力,如以自己的行為處分財(cái)產(chǎn)的能力,還包括對(duì)自己的違法行為獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力,如由于自己的過失行為給他人造成了損害而承擔(dān)損害賠償?shù)呢?zé)任。監(jiān)護(hù)監(jiān)護(hù)是指監(jiān)護(hù)人對(duì)無民事行為能力人和限制民事行為能力人的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)及其他合法權(quán)益的監(jiān)管和保護(hù)。第二節(jié)民事主體法人法人是一種社會(huì)組織,是具有權(quán)利能力和行為能力,依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的社會(huì)組織。法人成立的條件依法成立有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和住所法人成立的具體條件和程序,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定1423設(shè)立法人,法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的,依照其規(guī)定5第二節(jié)民事主體法人法人的權(quán)利能力和行為能力法定代表人法人的分類法人作為民事主體與自然人一樣具有民事權(quán)利能力和民事行為能力。我國《民法典·總則編》第59條規(guī)定:“法人的民事權(quán)利能力和民事行為能力,從法人成立時(shí)產(chǎn)生,到法人終止時(shí)消滅?！狈ㄈ说姆ǘù砣耸侵赣煞梢?guī)定或者由法人組織章程規(guī)定,代表法人從事民事活動(dòng)的負(fù)責(zé)人,如廠長、經(jīng)理、董事長、校長等。根據(jù)我國《民法典·總則編》的規(guī)定,我國法人分為營利法人、非營利法人和特別法人三類。第二節(jié)民事主體非法人組織非法人組織的概念非法人組織設(shè)立的條件非法人組織,是指不具有法人資格,但是能夠依法以自己的名義從事民事活動(dòng)的組織。非法人組織包括個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、不具有法人資格的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等。《民法典·總則編》第103條規(guī)定:“非法人組織應(yīng)當(dāng)依照法律的規(guī)定登記。設(shè)立非法人組織,法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的,依照其規(guī)定。”這是非法人組織設(shè)立的條件。非法人組織的責(zé)任《民法典·總則編》第104條規(guī)定:“非法人組織的財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù)的,其出資人或者設(shè)立人承擔(dān)無限責(zé)任。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。”非法人組織解散的事由非法人組織解散,是指根據(jù)法律的規(guī)定終止設(shè)立非法人組織的協(xié)議,經(jīng)過解散和清算等法定程序,最終注銷該非法人組織。第三節(jié)民事權(quán)利人身權(quán)人身權(quán)的概念和特征人身權(quán),又稱人身非財(cái)產(chǎn)權(quán),是指民事主體所享有的與其人身不可分離而又沒有直接財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的權(quán)利。它具有自身的法律特征:一是人身權(quán)與權(quán)利主體的人身不可分離而具有專屬性。二是人身權(quán)具有絕對(duì)權(quán)的屬性。人身權(quán)的種類人身權(quán)分為人格權(quán)和身份權(quán)兩種。人格權(quán)是指民事主體在法律上享有獨(dú)立人格的權(quán)利,是法律賦予并終生享有的權(quán)利,每個(gè)公民和法人終生享有。身份權(quán)是指自然人基于某種特定身份關(guān)系而依法享有的民事權(quán)利。第三節(jié)民事權(quán)利物權(quán)物權(quán)的概念物權(quán),是指民事主體在法律規(guī)定的范圍內(nèi)直接支配一定的物,享受利益并排除他人干涉的權(quán)利,是人與人之間對(duì)于物的歸屬和利用關(guān)系在法律上的體現(xiàn)。物權(quán)的類型物權(quán)是權(quán)利人依法對(duì)特定的物享有的直接支配和排他的權(quán)利,包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。第三節(jié)民事權(quán)利債權(quán)債權(quán)的概念債是指特定當(dāng)事人之間特定的權(quán)利和義務(wù)的一種民事法律關(guān)系。債權(quán)人享有的權(quán)利稱為債權(quán),債務(wù)人所負(fù)的義務(wù)稱為債務(wù)。債權(quán)人要求債務(wù)人依法履行債務(wù),債務(wù)人完全按債權(quán)人的要求履行債務(wù),稱作債權(quán)關(guān)系。債權(quán)的類型合同之債侵權(quán)行為之債不當(dāng)?shù)美畟鶡o因管理所生之債債的擔(dān)保和消滅債的擔(dān)保是指保證人向債權(quán)人保證債務(wù)人履行債務(wù)和保障債權(quán)實(shí)現(xiàn)的一項(xiàng)法律制度。保證人應(yīng)當(dāng)是具有代償能力的公民、企業(yè)法人以及其他經(jīng)濟(jì)組織。第三節(jié)民事權(quán)利知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的概念和特征知識(shí)產(chǎn)權(quán),也叫智慧財(cái)產(chǎn)權(quán),是指民事主體對(duì)自己創(chuàng)造性勞動(dòng)取得的智力成果所享有的權(quán)利,包括人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有以下法律特征:知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種智力成果,它既不是物,也不是行為,而是無形資產(chǎn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有首創(chuàng)性,即這種智力成果是前所未有的新成果,并且是得到國家法律確認(rèn)的新成果。知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有獨(dú)占性,即這種權(quán)利由法律規(guī)定只能一次性授予智力成果的創(chuàng)造者,由創(chuàng)造者獨(dú)自占有,其他任何人不得侵犯。知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有地域性,即按照一國法律獲得承認(rèn)和保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),只能在該國領(lǐng)域內(nèi)有效,若要得到其他國家的法律保護(hù),就需要按照其他國家法律規(guī)定或者是國際條約,經(jīng)特定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有期限性,即知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有時(shí)間限制,如果超過了規(guī)定的有效期限,即自行失去效力,任何人均可自由使用,不存在侵權(quán)的問題。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的類型我國民法所保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要有著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、發(fā)明權(quán)和科技成果權(quán)。第三節(jié)民事權(quán)利繼承權(quán)繼承權(quán),是指自然人按照被繼承人所立的合法有效遺囑或者法律的直接規(guī)定而享有的繼承被繼承人遺產(chǎn)的權(quán)利。在繼承中,遺留財(cái)產(chǎn)的死者稱為被繼承人;死者的財(cái)產(chǎn)稱為遺產(chǎn);取得遺產(chǎn)的人稱為繼承人;繼承人繼承遺產(chǎn)的權(quán)利稱為繼承權(quán)。繼承與繼承權(quán)是兩個(gè)既有聯(lián)系又有區(qū)別的概念。繼承主要是指自然人的遺產(chǎn)依法轉(zhuǎn)移給他人所有;繼承權(quán)則是指繼承人繼承遺產(chǎn)的權(quán)利。第三節(jié)民事權(quán)利民事權(quán)利的保護(hù)A民事權(quán)利保護(hù),是指民事主體在其權(quán)利受到他人侵害時(shí),有權(quán)請求國家機(jī)關(guān)給予保護(hù)的制度。民事權(quán)利保護(hù)一般分為自力救濟(jì)和公力救濟(jì)。公力救濟(jì),是指民事主體的權(quán)利受到他人侵害后,權(quán)利人通過國家機(jī)關(guān)給予的救濟(jì),對(duì)民事權(quán)利予以保護(hù)。權(quán)利人尋求民事權(quán)利的公力救濟(jì),可以向人民法院提起訴訟或者向仲裁機(jī)構(gòu)提起仲裁。民事權(quán)利保護(hù)的概念B民事訴訟分為確認(rèn)之訴、給付之訴和形成之訴。民事權(quán)利的保護(hù)途徑第四節(jié)民事責(zé)任民事責(zé)任的概念民事責(zé)任,是指民事主體不履行或者不完全履行民事義務(wù)依法所應(yīng)承擔(dān)的不利后果。不履行或者不完全履行民事義務(wù),就是違反民事義務(wù)。民事責(zé)任的類型以責(zé)任人之間承擔(dān)責(zé)任的關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn),民事責(zé)任可以分為按份責(zé)任、連帶責(zé)任。根據(jù)行為人違反的民事義務(wù)性質(zhì)的不同,民事責(zé)任可以劃分為違約責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任。承擔(dān)民事責(zé)任的原則和方式承擔(dān)民事責(zé)任的原則,民法上也稱歸責(zé)原則。我國民事責(zé)任的歸責(zé)原則有三:一是過錯(cuò)責(zé)任原則;二是無過錯(cuò)責(zé)任原則;三是公平責(zé)任原則?！睹穹ǖ洹た倓t編》規(guī)定的承擔(dān)民事責(zé)任的方式有十一種:(1)停止侵害;(2)排除妨礙;(3)消除危險(xiǎn);(4)返還財(cái)產(chǎn);(5)恢復(fù)原狀;(6)修理、重作、更換;(7)繼續(xù)履行;(8)賠償損失;(9)支付違約金;(10)消除影響,恢復(fù)名譽(yù);(11)賠禮道歉。免除民事責(zé)任是指侵權(quán)行為人在客觀上已經(jīng)造成了他人財(cái)產(chǎn)或人身的損害,但由于存在法律規(guī)定的免責(zé)事由而免除民事責(zé)任。第四節(jié)民事責(zé)任訴訟時(shí)效訴訟時(shí)效是指權(quán)利人在法律規(guī)定的期間內(nèi)不行使權(quán)利即在訴訟中喪失勝訴權(quán)的法律制度。訴訟時(shí)效分普通訴訟時(shí)效和特別訴訟時(shí)效兩種。根據(jù)《民法典》的規(guī)定,訴訟時(shí)效期間自權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到侵害以及義務(wù)人之日起計(jì)算。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。但是,從權(quán)利被侵害之日起超過20年的,人民法院不予保護(hù)。訴訟時(shí)效中止是指在訴訟時(shí)效期間的最后6個(gè)月內(nèi),因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權(quán)的,訴訟時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起,訴訟時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。訴訟時(shí)效中斷是指訴訟時(shí)效因提起訴訟,當(dāng)事人一方提出要求或者義務(wù)人同意履行義務(wù)而中斷,以前經(jīng)過的時(shí)效期間歸于無效,訴訟時(shí)效期間從中斷時(shí)起重新計(jì)算。訴訟時(shí)效延長是指因出現(xiàn)特殊情況,如地震、洪水、戰(zhàn)爭或因公出國等,權(quán)利人不能在訴訟時(shí)效期間內(nèi)行使請求權(quán)的,人民法院可以延長訴訟時(shí)效期間。第五節(jié)物權(quán)法物權(quán)概述物權(quán)的概念和特征物權(quán),是指權(quán)利人依法對(duì)特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利,包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。物權(quán)具有以下法律特征:(1)物權(quán)的權(quán)利主體是特定的,而義務(wù)主體是不特定的。(2)物權(quán)的內(nèi)容是直接支配一定的物,并排斥他人干涉。(3)物權(quán)的標(biāo)的是物。物權(quán)的分類(1)所有權(quán)和他物權(quán)。(2)用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。(3)動(dòng)產(chǎn)物權(quán)和不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)。第五節(jié)物權(quán)法物權(quán)概述物權(quán)的變動(dòng)(1)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的變動(dòng)?！睹穹ǖ洹返?09條第1款規(guī)定,不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅,經(jīng)依法登記,發(fā)生效力;未經(jīng)登記,不發(fā)生效力,但法律另有規(guī)定的除外。(2)動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的變動(dòng)?！睹穹ǖ洹返?24條規(guī)定,動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立和轉(zhuǎn)讓,自交付時(shí)發(fā)生效力,但是法律另有規(guī)定的除外?！睹穹ǖ洹返?25條規(guī)定,船舶、航空器和機(jī)動(dòng)車等的物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅,未經(jīng)登記,不得對(duì)抗善意第三人。物權(quán)的保護(hù)物權(quán)的保護(hù)是指通過法律規(guī)定的方法和程序,對(duì)物權(quán)人的物權(quán)進(jìn)行保護(hù)?！睹穹ǖ洹返?33條規(guī)定,物權(quán)受到侵害的,權(quán)利人可以通過和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等途徑解決。(1)請求確認(rèn)物權(quán)。(2)請求返還原物。(3)請求停止侵害、排除妨礙或者消除危險(xiǎn)。(4)請求恢復(fù)原狀。(5)請求賠償損失。第五節(jié)物權(quán)法物權(quán)法的基本原則平等保護(hù)原則A物權(quán)法定原則B一物一權(quán)原則C公示、公信原則D第五節(jié)物權(quán)法所有權(quán)所有權(quán)的概念和特征所有權(quán),是指所有人依法對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)享有的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。其法律特征表現(xiàn)在:(1)所有權(quán)具有完整性。(2)所有權(quán)是一種絕對(duì)權(quán)。(3)所有權(quán)具有排他性。(4)所有權(quán)具有存續(xù)上的永久性。征收和征用征收是指國家為了公共利益的需要而依法強(qiáng)制取得原屬于私人或者集體所有的所有權(quán)或者其他物權(quán)的行為。征用是指國家為了公共利益的需要而依法強(qiáng)制取得原屬于私人或者集體所有的財(cái)產(chǎn)的使用權(quán)的行為。所有權(quán)的種類(1)國家所有權(quán)。(2)集體所有權(quán)。(3)私人所有權(quán)。第五節(jié)物權(quán)法所有權(quán)業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)根據(jù)《民法典·物權(quán)編》的規(guī)定,建筑物區(qū)分所有權(quán)是指專有部分的所有權(quán)、共有部分的共有權(quán)以及因共有關(guān)系而產(chǎn)生的管理權(quán)的結(jié)合。相鄰關(guān)系相鄰關(guān)系是指兩個(gè)或兩個(gè)以上相互毗鄰的不動(dòng)產(chǎn)的所有人或使用人,在行使不動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)或使用權(quán)時(shí),因相鄰各方應(yīng)當(dāng)給予便利和接受限制而發(fā)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。主要的相鄰關(guān)系有:因通行而產(chǎn)生的相鄰關(guān)系;因用水、排水產(chǎn)生的相鄰關(guān)系;因修建施工、管線施工而產(chǎn)生的相鄰關(guān)系;因通風(fēng)、采光而產(chǎn)生的相鄰關(guān)系等。共有共有,是指某項(xiàng)財(cái)產(chǎn)由兩個(gè)或兩個(gè)以上的權(quán)利主體共同享有所有權(quán),包括按份共有和共同共有。所有權(quán)取得的特別規(guī)則善意取得拾得遺失物因主物轉(zhuǎn)讓從物的所有權(quán)歸屬與孳息所有權(quán)的歸屬。第五節(jié)物權(quán)法用益物權(quán)用益物權(quán)的概念和特征根據(jù)《民法典》第323條的規(guī)定,用益物權(quán)是對(duì)他人所有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn),依法享有的占有、使用和收益的權(quán)利。用益物權(quán)包括土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、地役權(quán)。與所有權(quán)、擔(dān)保物權(quán)相比較,用益物權(quán)具有自己的特征:(1)用益物權(quán)以對(duì)標(biāo)的物的使用、收益為主要內(nèi)容,即注重物的使用價(jià)值,并以對(duì)物的占有為前提。(2)用益物權(quán)是他物權(quán)、限制物權(quán)和有期限物權(quán)。(3)用益物權(quán)是不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)。用益物權(quán)的標(biāo)的物只限于不動(dòng)產(chǎn)。土地承包經(jīng)營權(quán)土地承包經(jīng)營權(quán),是指由公民或集體組織對(duì)國家所有或集體所有的耕地、林地、草地以及其他用于農(nóng)業(yè)的土地,依照承包合同的規(guī)定而享有的占有、使用和收益的權(quán)利。第五節(jié)物權(quán)法用益物權(quán)建設(shè)用地使用權(quán)《民法典》第344條規(guī)定,建設(shè)用地使用權(quán)人依法對(duì)國家所有的土地享有占有、使用和收益的權(quán)利,有權(quán)利用該土地建造建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施。居住權(quán)居住權(quán)人有權(quán)按照合同約定,對(duì)他人的住宅享有占有、使用的用益物權(quán)。設(shè)立居住權(quán),當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采用書面形式訂立居住權(quán)合同。宅基地使用權(quán)《民法典》第362條規(guī)定,宅基地使用權(quán)人依法對(duì)集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利,有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施。地役權(quán)地役權(quán),是指土地權(quán)利人(包括土地所有人、地上權(quán)人以及土地的承租人),為了自己使用土地的方便或者土地利用價(jià)值的提高,通過約定得以利用他人土地的權(quán)利。其中為他人土地利用提供便利的土地稱為供役地,而享有地役權(quán)的土地稱為需役地。第五節(jié)物權(quán)法擔(dān)保物權(quán)抵押權(quán)(1)抵押權(quán)的概念。為擔(dān)保債務(wù)的履行,債務(wù)人或者第三人不轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的占有,將該財(cái)產(chǎn)抵押給債權(quán)人的,債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形,債權(quán)人有權(quán)就該財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償。債務(wù)人或者第三人為抵押人,債權(quán)人為抵押權(quán)人,提供擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)為抵押財(cái)產(chǎn)。(2)抵押物。抵押物又稱為抵押財(cái)產(chǎn),它是抵押權(quán)的標(biāo)的物,是指抵押人用以設(shè)定抵押權(quán)的財(cái)產(chǎn)。(3)抵押登記。以建筑物和其他土地附著物,建設(shè)用地使用權(quán),海域使用權(quán),正在建造的建筑物這四種財(cái)產(chǎn)設(shè)定抵押的,應(yīng)當(dāng)辦理抵押登記。抵押權(quán)自登記之日起設(shè)立。(4)抵押權(quán)的效力。抵押權(quán)的效力主要體現(xiàn)為抵押關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)。抵押人的權(quán)利主要有:抵押物的占有權(quán);對(duì)抵押物的處分權(quán);對(duì)抵押物設(shè)定多項(xiàng)抵押的權(quán)利;對(duì)抵押物的收益權(quán)。抵押人的主要義務(wù)是妥善保管抵押物。抵押權(quán)人的權(quán)利主要有:保全抵押物;放棄抵押權(quán)或者變更抵押權(quán)的順位;優(yōu)先受償權(quán)。(5)抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)。債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形,抵押權(quán)人可以與抵押人協(xié)議以抵押財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣、變賣該抵押財(cái)產(chǎn)所得的價(jià)款優(yōu)先受償。(6)最高額抵押。最高額抵押指為擔(dān)保債務(wù)的履行,債務(wù)人或者第三人對(duì)一定期間內(nèi)將要連續(xù)發(fā)生的債權(quán)提供擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的,債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形,抵押權(quán)人有權(quán)在最高債權(quán)額限度內(nèi)就該擔(dān)保財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償。第五節(jié)物權(quán)法擔(dān)保物權(quán)質(zhì)權(quán)(1)動(dòng)產(chǎn)質(zhì)權(quán)。為擔(dān)保債務(wù)的履行,債務(wù)人或者第三人將其動(dòng)產(chǎn)出質(zhì)給債權(quán)人占有的,債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)質(zhì)權(quán)的情形,債權(quán)人有權(quán)就該動(dòng)產(chǎn)優(yōu)先受償。(2)權(quán)利質(zhì)權(quán)。根據(jù)《民法典》第440條的規(guī)定,債務(wù)人或者第三人有權(quán)處分的下列權(quán)利可以出質(zhì):匯票、支票、本票;債券、存款單;倉單、提單;可以轉(zhuǎn)讓的基金份額、股權(quán);可以轉(zhuǎn)讓的注冊商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán);現(xiàn)有的以及將有的應(yīng)收賬款;法律、行政法規(guī)規(guī)定可以出質(zhì)的其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。第五節(jié)物權(quán)法擔(dān)保物權(quán)留置權(quán)《民法典》第447條規(guī)定,債務(wù)人不履行到期債務(wù),債權(quán)人可以留置已經(jīng)合法占有的債務(wù)人的動(dòng)產(chǎn),并有權(quán)就該動(dòng)產(chǎn)優(yōu)先受償。其中,債權(quán)人為留置權(quán)人,占有的動(dòng)產(chǎn)為留置財(cái)產(chǎn)。留置權(quán)人與債務(wù)人應(yīng)當(dāng)約定留置財(cái)產(chǎn)后的債務(wù)履行期限;沒有約定或者約定不明確的,留置權(quán)人應(yīng)當(dāng)給債務(wù)人60日以上履行債務(wù)的期限,但鮮活易腐等不易保管的動(dòng)產(chǎn)除外。債務(wù)人逾期未履行的,留置權(quán)人可以與債務(wù)人協(xié)議以留置財(cái)產(chǎn)折價(jià),也可以就拍賣、變賣留置財(cái)產(chǎn)所得的價(jià)款優(yōu)先受償。留置財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者變賣的,應(yīng)當(dāng)參照市場價(jià)格。留置財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者拍賣、變賣后,其價(jià)款超過債權(quán)數(shù)額的部分歸債務(wù)人所有,不足部分由債務(wù)人清償。第五節(jié)物權(quán)法占有占有,是指民事主體對(duì)物進(jìn)行管領(lǐng)而形成的事實(shí)狀態(tài)。根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn),占有可以分為自主占有與他主占有、直接占有與間接占有、有權(quán)占有與無權(quán)占有以及善意占有與惡意占有等。占有人因使用占有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn),致使該不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)受到損害的,惡意占有人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)被占有人占有的,權(quán)利人可以請求返還原物及其孳息,但應(yīng)當(dāng)支付善意占有人因維護(hù)該不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)支出的必要費(fèi)用。占有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)毀損、滅失,該不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利人請求賠償?shù)?占有人應(yīng)當(dāng)將因毀損、滅失取得的保險(xiǎn)金、賠償金或者補(bǔ)償金等返還給權(quán)利人;權(quán)利人的損害未得到足夠彌補(bǔ)的,惡意占有人還應(yīng)當(dāng)賠償損失。占有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)被侵占的,占有人有權(quán)請求返還原物;對(duì)妨害占有的行為,占有人有權(quán)請求排除妨害或者消除危險(xiǎn);因侵占或者妨害造成損害的,占有人有權(quán)請求損害賠償。占有人返還原物的請求權(quán),自侵占發(fā)生之日起一年內(nèi)未行使的,該請求權(quán)消滅。第六節(jié)合同法我國合同法的概念和特征合同法的概念合同又稱契約,是指平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同的法律特征(1)合同是一種民事法律行為。(2)合同是雙方或多方的民事法律行為。(3)合同的目的在于設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系。第六節(jié)合同法合同的訂立合同訂立的程序合同訂立是指合同當(dāng)事人相互作出意思表示并達(dá)成合意的過程。當(dāng)事人訂立合同可以采取要約、承諾或者其他方式。合同訂立的形式合同訂立的形式就是合同訂立的表現(xiàn)形式,即合同當(dāng)事人設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系時(shí)所達(dá)成的協(xié)議的表現(xiàn)形式。《民法典·合同編》規(guī)定:當(dāng)事人訂立合同,有書面形式、口頭形式和其他形式。合同的內(nèi)容根據(jù)《民法典》第470條的規(guī)定,合同的內(nèi)容由當(dāng)事人約定,一般包括以下條款:(1)當(dāng)事人的姓名或者名稱和住所;(2)標(biāo)的;(3)數(shù)量;(4)質(zhì)量;(5)價(jià)款或者報(bào)酬;(6)履行期限、地點(diǎn)和方式;(7)違約責(zé)任;(8)解決爭議的方法。第六節(jié)合同法合同的效力合同的生效(1)依法成立的合同,自成立時(shí)生效。(2)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,合同應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)等手續(xù)的,依照其規(guī)定。未辦理批準(zhǔn)等手續(xù)影響合同生效的,不影響合同中履行報(bào)批等義務(wù)條款以及相關(guān)條款的效力。(3)當(dāng)事人對(duì)合同效力可以約定附條件。附生效條件的合同,自條件成就時(shí)生效。附解除條件的合同,自條件成就時(shí)失效。(4)當(dāng)事人對(duì)合同的效力可以約定附期限。附生效期限的合同,自期限屆至?xí)r生效。附終止期限的合同,自期限屆滿時(shí)失效。(5)采用書面形式訂立合同。在簽字或者蓋章之前,當(dāng)事人一方已經(jīng)履行主要義務(wù),對(duì)方接受的,該合同成立。無效合同(1)無民事行為能力人簽訂的合同;(2)合同的當(dāng)事人以虛假的意思表示簽訂的合同;(3)損害社會(huì)公共利益;(4)違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定。第六節(jié)合同法合同的效力可撤銷的合同根據(jù)《民法典·總則編》的規(guī)定,因下列事由訂立合同的當(dāng)事人有權(quán)請求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)撤銷合同:(1)因重大誤解訂立的;(2)在訂立合同時(shí)顯失公平的;(3)以欺詐、脅迫手段訂立的合同。合同無效或被撤銷的法律后果(1)合同無效或者被撤銷的,因該合同取得的財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)予以返還。(2)不能返還或者沒有必要返還的,應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。(3)合同是否無效或可撤銷,其確認(rèn)權(quán)由人民法院或仲裁機(jī)關(guān)行使。第六節(jié)合同法合同的履行全面履行原則根據(jù)《民法典·合同編》的規(guī)定,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照合同約定全面履行自己的義務(wù)。即必須按合同約定的標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或報(bào)酬、履行地點(diǎn)、履行期限、履行方式等正確履行自己的合同義務(wù)。條款約定不明,協(xié)議補(bǔ)充履行合同生效后,當(dāng)事人就質(zhì)量、價(jià)款或報(bào)酬、履行地點(diǎn)等內(nèi)容沒有約定或者約定不明確的,可以協(xié)議補(bǔ)充;不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的,按照合同相關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定。第六節(jié)合同法合同的履行第三人履行當(dāng)事人約定由債務(wù)人向第三人履行債務(wù)的,債務(wù)人不向第三人履行債務(wù)或者履行債務(wù)不符合約定,應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人承擔(dān)違約責(zé)任;當(dāng)事人約定由第三人向債權(quán)人履行債務(wù)的,第三人不履行債務(wù)或者履行債務(wù)不符合約定,債務(wù)人應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人承擔(dān)違約責(zé)任。履行中的抗辯權(quán)履行中的抗辯權(quán)分為同時(shí)履行抗辯權(quán)、不安抗辯權(quán)和先履行抗辯權(quán)三種。這是法律為確保雙務(wù)合同的履行而設(shè)立的法律制度。合同債權(quán)人的代位權(quán)和撤銷權(quán)合同債權(quán)人的代位權(quán)和撤銷權(quán),是確保債權(quán)人債權(quán)實(shí)現(xiàn)的法律制度,其目的就是促使合同義務(wù)的履行。第六節(jié)合同法合同的變更、轉(zhuǎn)讓、終止合同的變更合同的變更是指合同依法成立以后,尚未履行或尚未完全履行完畢之前,當(dāng)事人就合同的內(nèi)容達(dá)成修改或者補(bǔ)充的協(xié)議。合同的變更必須具備一定條件,根據(jù)《民法典》第543條的規(guī)定,當(dāng)事人協(xié)商一致,可以變更合同。合同權(quán)利的轉(zhuǎn)讓合同權(quán)利轉(zhuǎn)讓,也稱合同債權(quán)轉(zhuǎn)讓,是指合同債權(quán)人通過與第三人協(xié)議將其債權(quán)的全部或部分轉(zhuǎn)讓給第三人的行為。其中,債權(quán)人稱為讓與人,第三人稱為受讓人。合同的終止合同的終止,是指合同權(quán)利義務(wù)的終止,合同法律關(guān)系消滅。《民法典》第557條規(guī)定,有下列情形之一的,債權(quán)債務(wù)終止:(1)債務(wù)已經(jīng)履行;(2)債務(wù)互相抵銷;(3)債務(wù)人依法將標(biāo)的物提存;(4)債權(quán)人免除債務(wù);(5)債權(quán)債務(wù)同歸于一人;(6)法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定終止的其他情形。第六節(jié)合同法合同的變更、轉(zhuǎn)讓、終止合同的解除合同的解除,是指在合同有效成立之后,尚未履行或者尚未完全履行完畢之前,當(dāng)事人雙方協(xié)商一致或一方當(dāng)事人行使解除權(quán)而使合同關(guān)系提前消滅的行為。(1)因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的;(2)在履行期限屆滿前,當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù);(3)當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù),經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行;(4)當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的;(5)法律規(guī)定的其他情形。合同爭議的解決(1)和解方式(2)調(diào)解方式(3)仲裁方式(4)訴訟方式第六節(jié)合同法合同的種類買賣合同供用電、水、氣、熱力合同贈(zèng)與合同借款合同保證合同租賃合同融資租賃合同保理合同承攬合同建設(shè)工程合同運(yùn)輸合同技術(shù)合同保管合同倉儲(chǔ)合同委托合同物業(yè)服務(wù)合同行紀(jì)合同中介合同合伙合同第七節(jié)婚姻家庭法我國婚姻家庭法的概念和特點(diǎn)A婚姻家庭是人類社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段出現(xiàn)的以男女兩性結(jié)合和血緣關(guān)系為基礎(chǔ)而形成的一種社會(huì)形式?；橐鍪且欢ㄉ鐣?huì)制度所確認(rèn)的男女兩性的結(jié)合,而男女兩性結(jié)合為夫妻的行為,是一種法律行為;家庭則是以婚姻、血緣關(guān)系為基礎(chǔ),以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容,以共同經(jīng)濟(jì)為紐帶的一定范圍的親屬所組成的社會(huì)生活單位?；橐黾彝シǖ母拍頑婚姻家庭關(guān)系自身所具有的特殊性,決定了我國婚姻家庭法具有普遍性、倫理性和強(qiáng)制性的特點(diǎn)。.婚姻家庭法的特點(diǎn)第七節(jié)婚姻家庭法我國婚姻家庭法的基本原則婚姻自由原則A一夫一妻原則B男女平等原則C保護(hù)婦女、未成年人和老人的合法權(quán)益原則D第七節(jié)婚姻家庭法結(jié)婚結(jié)婚的概念和條件結(jié)婚是指男女雙方按照法律規(guī)定的條件和程序,確立夫妻關(guān)系的民事法律行為。結(jié)婚行為必須是男女兩性之間締結(jié)婚姻,同性之間不能結(jié)婚。根據(jù)我國《民法典》的規(guī)定,結(jié)婚必須具備下列條件:(1)結(jié)婚必須男女雙方完全自愿。(2)男女雙方必須達(dá)到法定年齡。(3)結(jié)婚必須符合一夫一妻制?！睹穹ǖ洹返?048條規(guī)定:“直系血親或者三代以內(nèi)的旁系血親禁止結(jié)婚?！苯菇Y(jié)婚的血親范圍法律上分為兩類:(1)直系血親(2)三代以內(nèi)旁系血親第七節(jié)婚姻家庭法結(jié)婚結(jié)婚的程序(1)結(jié)婚登記。結(jié)婚登記是男女結(jié)婚必須履行的法定程序?！睹穹ǖ洹返?049條規(guī)定:“要求結(jié)婚的男女雙方應(yīng)當(dāng)親自到婚姻登記機(jī)關(guān)申請結(jié)婚登記。符合本法規(guī)定的,予以登記,發(fā)給結(jié)婚證。完成結(jié)婚登記,即確立婚姻關(guān)系?！?2)結(jié)婚登記機(jī)關(guān)。根據(jù)《婚姻登記條例》的規(guī)定,內(nèi)地居民辦理婚姻登記的機(jī)關(guān)是縣級(jí)人民政府民政部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以按照便民原則確定農(nóng)村居民辦理婚姻登記的具體機(jī)關(guān)。(3)結(jié)婚登記程序。根據(jù)《婚姻登記條例》的規(guī)定,我國結(jié)婚登記程序包括申請、審查、登記三個(gè)具體步驟。第七節(jié)婚姻家庭法結(jié)婚無效婚姻和可撤銷婚姻無效婚姻是指違反《民法典》規(guī)定的結(jié)婚條件而不具有法律效力的婚姻。我國《