企業(yè)復工應急預案.docx

企業(yè)復工應急預案企業(yè)復工應急預案通知要求，全省行政區(qū)域內疫情防控涉及保障公共事業(yè)運行必需(供水、供氣、供電、供暖、通信、公共交通、市政環(huán)衛(wèi)等行業(yè))、疫情防控必需(醫(yī)療器械、藥品、防護用品、消殺用品生產運輸和銷售等行業(yè))、群眾生活必需品生產企業(yè)及其他涉及重要國計民生的相關企業(yè)須正常開工開業(yè)，同時周密做好復工人員的疫情防控工作，連續(xù)生產的企業(yè)要確保穩(wěn)定生產。其他一般企業(yè)在2020年2月9日24時后，分類分批有序復產復工。各市(含定州、辛集市)、縣(市、區(qū))、雄安新區(qū)管委會根據企業(yè)疫情防控到位情況，按照城市運行和發(fā)展的輕重緩急，組織企業(yè)分批有序復工;疫情防控不到位的企業(yè)不得復工。復工復產企業(yè)可根據崗位特點，通過安排錯峰上班、實行彈性工作制、遠程會議及安排重要崗位人員開展復工準備、本地員工先到位等分批復工的靈活措施，降低工作場所人員密度。嚴格落實疫情防控責任在疫情防控方面，通知要求按照分級負責、屬地負責和誰主管誰負責的原則，構筑聯防聯控、群防群治的堅強防線。各市、縣對本地企業(yè)疫情防控負總責，各企業(yè)要切實履行對本企業(yè)疫情防控的主體責任。各市、縣政府要組織發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、商務、人力資源、衛(wèi)生健康、公安、交通運輸等部門成立專班，健全工作機制，制定相應預案，實行網格化管理，確保人員到位、排查到位，疫情防控工作信息暢通、執(zhí)行有力，對疫情防控不力的將依紀依法嚴肅處理。各市、縣政府要指導督促屬地復工復產企業(yè)制定疫情防控和復工工作方案，加大對企業(yè)疫情防控知識宣傳和指導，要組織企業(yè)開展冬春季愛國衛(wèi)生運動，確保所有企業(yè)將各項工作措施落到實處。復工復產企業(yè)要嚴格執(zhí)行“六必須”防控承諾：必須成立由主要負責人牽頭的疫情防控領導小組，組成專班負責疫情防控工作;必須制訂本企業(yè)疫情防控工作方案、應急預案;必須嚴密落實各項防疫措施，逐級落實疫情防控責任人;必須承諾疫期不新招收不符合防控要求的重點區(qū)域人員及其密切接觸者;必須嚴格落實國家衛(wèi)生健康委關于印發(fā)近期防控新型冠狀病毒感染的肺炎工作方案的通知要求，做好返崗員工摸排登記和分類管理，明確疫情嚴重地區(qū)人員返崗條件，制作返崗人員流動信息確認卡;必須按照工業(yè)企業(yè)疫情防控工作指南要求，嚴格執(zhí)行到位。積極做好復工企業(yè)保障工作在企業(yè)復工方面，通知要求各市、縣政府要加快推進全產業(yè)鏈協調運行，加強勞務供需對接，做好勞動力缺乏企業(yè)用工替代方案;抓緊建立省外疫情防控物資原輔料協調機制，幫助復工企業(yè)協調做好原材料采購和生產物資調運;加強企業(yè)復工所需煤、電、油、氣、運等生產要素供應保障工作;協調金融部門，積極幫助企業(yè)解決復工復產所需流動資金缺口等困難和問題，盡早恢復正常生產。指導企業(yè)做好廠區(qū)環(huán)境消殺。在生產車間、食堂、宿舍、辦公區(qū)等人員密集場所定時進行環(huán)境消毒，保持廠區(qū)環(huán)境潔凈。為企業(yè)組織采購消殺產品提供便利條件，可自行聯系省內具有資質的消殺用品生產企業(yè)選購。統籌做好節(jié)后錯峰返程防疫和交通運輸保障。要嚴格按照“一斷三不斷”(堅決阻斷病毒傳播渠道，保障公路交通網絡不斷、應急運輸綠色通道不斷、必要的群眾生產生活物資運輸通道不斷)要求，切實保障公路網有序運行，不得未經批準擅自采取封閉高速公路、阻斷國省干線公路、硬隔離農村公路等措施。在堅持做好疫情防控工作前提下，有力有序恢復交通運輸服務，不得禁止其他地區(qū)交通運輸工具通行。將重要防疫物資、關鍵原輔料、重要生產設備及零部件和生活物資納入應急運輸保障范圍，對相關運送車輛開通綠色通道，不停車、不檢查、不收費。各市、縣政府要加強對企業(yè)復工復產情況的調度、跟蹤，落實規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)三級包聯服務工作機制，各市工業(yè)和信息化部門要會同相關部門加強對企業(yè)復工復產情況的監(jiān)測調度分析，分行業(yè)、分重點企業(yè)分析疫情對生產運行的影響，對工業(yè)經濟穩(wěn)增長形勢作出預判，并有針對性提出支持重點企業(yè)復工復產和穩(wěn)運行的工作措施，及時協調解決企業(yè)復工和生產運行遇到的困難和問題。各級各有關部門要落實國務院，國家發(fā)展改革委、財政部、工業(yè)和信息化部、人民銀行、國家稅務總局等有關部委，省政府關于打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)促進經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施等各項惠企政策，研究制定配套措施，扎實做好企業(yè)有序復工復產和節(jié)后錯峰返程疫情防控工作，確保企業(yè)平穩(wěn)過渡，逐步恢復正常生產經營秩序。各級衛(wèi)生健康部門要協助所轄地區(qū)加強對復工復產企業(yè)疫情防控工作的指導和督促檢查。企業(yè)復工應急預案為貫徹落實中央、省系列決策部署，進一步加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，更好地保障人民群眾生命安全和身體健康，按照江蘇省政府辦公廳關于延遲企業(yè)復工的通知、關于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間企業(yè)復工工作的通知(蘇防疫企業(yè)防控函20202號)及江蘇省工業(yè)企業(yè)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控衛(wèi)生學技術指南(蘇防疫企業(yè)防控函20203號，以下簡稱“指南”)等文件要求和我市突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級應急響應安排，現就做好全市企業(yè)復工及疫情防控工作制定方案如下：一、總體要求深入學習貫徹習近平總書記關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要講話指示精神，切實落實中央和省關于疫情防控工作部署要求，扎實做好企業(yè)有序復工和疫情防控工作，加強疫情監(jiān)測，嚴格落實早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療措施，做到存量防擴散、增量防輸入，確保企業(yè)平穩(wěn)過渡，逐步恢復正常生產經營秩序。二、主要內容(一)復工時間節(jié)點各地各部門要監(jiān)督企業(yè)堅決落實省政府關于延遲企業(yè)復工的通知和我市關于延遲企業(yè)復工的通告要求，不得早于2月9日24時前復工。涉及保障公共事業(yè)運行必需、疫情防控必需、群眾生活必需及其他涉及重要國計民生的相關企業(yè)除外。對春節(jié)期間連續(xù)生產，無新增返通人員，繼續(xù)生產不會造成人員流動的企業(yè)，必須報所在地政府(管委會)審核，經同意后，可以在維持原有生產規(guī)模且不新增加員工的基礎上繼續(xù)生產，同時必須嚴格落實疫情防控措施。對因特殊情況且已落實各項防控措施確需提前復工復產的企業(yè)，如涉及承擔國家、省、市重大工程和重點項目的企業(yè)，須向所在地政府(管委會)提出書面申請，并經市政府同意后方可復工。(二)企業(yè)復工標準企業(yè)在復工復產時要嚴格落實疫情防控主體責任，嚴格落實檢疫查驗和健康保護措施，滿足以下條件方可復產復工：1、機制建立到位。企業(yè)要成立疫情防控工作組，建立疫情防控的內部責任機制，健全疫情防控管理體系，明確信息報告人，明晰主要負責人、分管負責人及部門車間班組負責人的工作職責，制定疫情防控應急預案和工作方案，制定員工發(fā)燒、乏力、干咳或呼吸困難等疑似病狀的應急處置措施、隔離觀察措施和送醫(yī)治療等預案。2、員工排查到位。企業(yè)要組織對每一名員工返通前半個月內活動軌跡進行細致排查，認真填寫返通員工行程登記表和承諾書(詳見附件1)，堅決勸阻省外重點疫區(qū)的職工在疫情結束之前回廠工作，對去過重點疫區(qū)的返廠員工要排查其抵通時間，按規(guī)定完善落實企業(yè)內部醫(yī)學觀察、自行隔離等措施，確保其隔離觀察14天并經體溫測量正常后方可上崗。3、防控物資到位。企業(yè)要準備必需的防控物資，購置口罩、紅外測溫儀、消毒水、消毒洗手液等疫情防控物資;企業(yè)要落實隔離場所，設置有集體宿舍的企業(yè)，要設置臨時隔離場所，安排單人單間、相對獨立房間作為疫區(qū)返崗人員臨時隔離場所。不具備條件的企業(yè)，要按照所在地政府(管委會)的統一安排，確定具體的隔離觀察地點。4、內部管理到位。企業(yè)原則上要實施封閉管理，嚴禁無關人員進入本單位生產辦公場所;企業(yè)要每日對全體上班人員進行入廠、入單位前體溫檢測，在入口處使用紅外測溫儀，對所有進入企業(yè)的人員開展體溫探測，并按規(guī)定上報復工復產人員情況、重點監(jiān)控類人員情況、員工健康狀況等;企業(yè)要做好場地的通風、消毒和衛(wèi)生管理及隔離區(qū)管控，復工前對工廠進行徹底消毒、復工后每天進行消毒;食堂禁止宰殺活畜禽，餐具實行消毒，注意食物安全衛(wèi)生。服務人員每日崗前必須開展健康檢查，測量體溫并保留檢測記錄。5、宣傳教育到位。建立和落實復工上崗前個人防護知識全員培訓制度，為員工準備防疫知識、宣傳手冊、宣傳視頻，在宣傳板、企業(yè)微信、電子大屏等開展宣傳，并組織專題培訓，切實提高員工個人疫情防控意識。(三)復工審核流程各地要按照“重要出口企業(yè)、上市公司、重點制造業(yè)企業(yè)和畝均效益高企業(yè)”優(yōu)先的原則，穩(wěn)步推進企業(yè)復工。對企業(yè)疫情防控到位、復工人員底數清、生產物資全、訂單量充足、設備檢修到位、防護物資儲備足、隔離區(qū)設置規(guī)范、本地員工占比大的企業(yè)給予優(yōu)先安排復工。各地各部門要加大對中小微企業(yè)的指導服務，幫助企業(yè)完善復工方案，落實防疫措施，力促早日復工。2月10日前，企業(yè)復工按照關于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間企業(yè)復工工作的通知(蘇防疫企業(yè)防控函20202號)精神，逐級進行審批;2月10日后，擬在全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級應急響應解除前復工的企業(yè)，要在具備上述條件的前提下，須至少提前3日(自然日)向所在地企業(yè)防控組申請報備，各地各級企業(yè)防控組要積極幫助企業(yè)完善復工手續(xù)，加快審批流程。企業(yè)申請復工的受理審核流程如下：1、員工人數*人以上(含300)的企業(yè)，向所在地疫情防控指揮部企業(yè)防控組申請報備;員工人數*人以下的企業(yè)，向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)企業(yè)防控組申請報備;2、企業(yè)向所在地企業(yè)防控組上報復工申請和疫情防控承諾書(詳見附件2);3、接到申請后一日內，企業(yè)所在地企業(yè)防控組對照“五個到位”復工標準，對企業(yè)現場和方案進行檢查，符合復工標準的，批準復工。所在縣(市)、區(qū)對復工程序有特殊要求的按各地規(guī)范程序執(zhí)行。(四)復工前期準備1、健全工作機制。擬在全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級應急響應解除前復工的企業(yè)，須成立本企業(yè)疫情防控工作組，實施檢疫查驗、健康防護、安全復工，制定本單位疫情應急預案和工作方案，在響應期內常態(tài)化進行員工疫情防控、環(huán)境消毒、防疫宣傳、物資準備等方面工作，確保企業(yè)疫情安全防控措施做到位。未成立疫情防控工作組的，不得復工。企業(yè)疫情防控工作組組長由企業(yè)負責人擔任，下設員工回流統計組、每日診斷隔離組、廠區(qū)宿舍消毒組、疫情宣傳教育組、防護用品保供組、食堂食品安全組等6個小組，明確專人任小組長，對防控工作不到位的，不得復工。造成社會不良影響的，依法追究法律責任。企業(yè)要依法保護職工合法權益。2、落實防控措施。企業(yè)應在擬復工前，按照指南和復工標準做好信息告知、組織動員、健康排查、物資準備、方案制定，組織員工提前開展連續(xù)性的防控監(jiān)測防疫工作，建立日報制度并形成臺賬(詳見附件3)，復工后每日向所在地企業(yè)防控組報告，沒有變化的實行“零報告”。參與復工生產的員工需追溯滿14天每日監(jiān)測無異常，按照方案規(guī)定的程序申報復工。企業(yè)應及早研判生產和市場形勢，合理安排復工日期。2月10日前除防疫、安全必須人員外，其他人員不進入廠區(qū)，外地員工不提前返廠待命。企業(yè)應加強員工管理，組織員工執(zhí)行防疫措施，下班后員工居家封閉管理，減少聚集性活動，做到活動軌跡清晰可控。3、明確防控職責。按照屬地管理、法人負責和“誰用工、誰管理、誰負責”的原則，各地政府(管委會)對本地企業(yè)疫情防控負總責，各企業(yè)對本企業(yè)疫情防控負主體責任。嚴格實施企業(yè)向屬地承諾、員工向企業(yè)承諾制度，切實加強風險管控。各地企業(yè)防控組要實行網格化管理，加大對企業(yè)疫情防控知識宣傳和指導，督促屬地企業(yè)制定“一企一策”方案，將各級工作部署要求傳達到每家企業(yè)，確保企業(yè)將各項防控工作措施落到實處。(五)復工后期督查企業(yè)復工后，各地企業(yè)防控組要加大監(jiān)督檢查力度，對防控措施落實不到位，存在疫情防控隱患的督促整改，存在重大隱患風險的提請相關職能部門作出停產整改決定。各在產及復工企業(yè)要嚴守安全生產和環(huán)境保護底線，不得違反或降低安全生產和環(huán)境保護標準。三、其他事項(一)建立派駐聯系制度各地各部門要貫徹落實市委、市政府關于建立派駐聯系復工企業(yè)制度加強疫情防控和服務保障工作的通知精神，按照中央和省關于疫情防控工作部署要求，以扎實開展“機關作風整治月”活動為契機，充分發(fā)揮各級機關干部的主觀能動性，按照“指導、督促、服務”三結合要求，進一步“優(yōu)服務、防疫情、促發(fā)展”，指導企業(yè)加強疫情防控，督促企業(yè)落實主體責任，服務企業(yè)保障生產經營，進一步提振企業(yè)發(fā)展信心，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。(二)強化部門整體聯動市工信、商務、住建、衛(wèi)生健康等部門要指導企業(yè)做好復工和疫情防控工作;市發(fā)改、工信、商務等部門，要幫助復工企業(yè)協調防疫物資保障;市人社、工信等部門要密切關注復工企業(yè)的用工情況，協調解決缺工問題;市衛(wèi)生健康、公安、工信、商務、交通等部門要強化信息共享，全面掌握人員流動狀況和健康信息。企業(yè)復工應急預案1、企業(yè)開復工時，必須制訂詳細的開復工方案和疫情防控應急預案，包括排查制度、日常管控、后勤保障、應急處置等內容，明確專人負責。2、企業(yè)必須儲備一周以上的口罩、消毒液等防護物品和相關設施，廠區(qū)內有宣傳標語。3、企業(yè)用工要嚴格標準和健康檔案管理，開復工時，對企業(yè)用工中新野籍以外的人員，暫不通知到崗上班。對來自沒有發(fā)生疑似病例或確診病例的村(社區(qū))的務工人員，由村委會(社區(qū)居委會)出具證明，實行村委(社區(qū)居委會)支書、村醫(yī)“兩簽字”;對來自有疑似病例和確診病例的村(社區(qū))的務工人員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)出具相關證明后，方可上崗。企業(yè)要健全職工健康信息，建立“一人一檔”。4、企業(yè)開復工前，做到“六個一律”：一律對企業(yè)廠區(qū)、門廳、樓道、電梯、會議室、車間、宿舍、衛(wèi)生間、生產設施、餐廳等部位進行全面消殺防疫;一律對所有的生產設施設備進行一次全面的檢維修和隱患排查整改;一律結合企業(yè)自身特點，健全制度預案，研究制定切實可行的復產復工方案和應急處置措施;企業(yè)主要負責人、安全負責人一律至少提前1天到崗到位、履行職責;企業(yè)從業(yè)人員一律如實報告