中國國電集團公司發(fā)電設備管理辦法.doc

中國國電集團公司發(fā)電設備管理辦法（試行）第一章 總則第一條 為貫徹執(zhí)行國務院，加強對集團公司的設備管理，確保安全生產(chǎn)和設備正常運行，提高技術裝備水平和經(jīng)濟效益，特制定本辦法。 第二條 本辦法適用于中國國電集團公司系統(tǒng)各企業(yè)。第三條 設備管理的主要任務：對設備進行綜合管理，保持設備完好，不斷改善和提高企業(yè)技術裝備水平，充分發(fā)揮設備的效能，取得良好經(jīng)濟效益。第四條 設備管理應當堅持設計、制造與使用相結合，日常維護與計劃檢修相結合，修理改造與更新相結合，專業(yè)管理與群眾管理相結合，技術管理與經(jīng)濟管理相結合的原則，強化技術監(jiān)督，依靠技術進步，提高管理水平。第五條 各企業(yè)應按照分級管理的原則，以強化設備壽命管理為主線，以全過程管理工作為基礎，以落實各級人員責任制為核心，建立健全設備管理規(guī)章制度，使設備管理工作有章可循。第六條 各企業(yè)應當積極采用先進的設備管理方法和維修技術，采用以設備狀態(tài)監(jiān)測為基礎的設備維修方法，不斷提高設備管理和維修技術現(xiàn)代化水平。第二章 設備管理職責第七條 集團公司安全生產(chǎn)部是集團公司設備管理的歸口部門，各分支機構生產(chǎn)管理部門（人員）是其職能的延伸，在分管范圍內(nèi)全面履行相關設備管理職責。設備管理主要職責為：1貫徹執(zhí)行國家有關設備管理的方針、政策和法規(guī)，組織制定有關設備管理規(guī)章制度。2根據(jù)集團公司的發(fā)展戰(zhàn)略，提出集團公司系統(tǒng)設備管理的規(guī)劃和目標。3負責設備管理工作的監(jiān)督檢查和組織協(xié)調，負責設備的技術改造管理、檢修計劃管理、運行管理、可靠性管理和技術監(jiān)督管理等。4負責推廣設備管理的先進經(jīng)驗，組織集團公司系統(tǒng)各企業(yè)進行設備管理方面的經(jīng)驗交流。第八條 集團公司系統(tǒng)各企業(yè)是設備管理的具體執(zhí)行者，企業(yè)廠長（經(jīng)理）是本企業(yè)設備管理的第一責任人，企業(yè)主管生產(chǎn)的副廠長（副經(jīng)理）或總工程師是設備管理的直接責任人，企業(yè)生產(chǎn)技術部門（或設備管理部門）是本企業(yè)設備管理的歸口部門。各企業(yè)的主要職責為：1貫徹執(zhí)行國家有關設備管理的方針、政策、法規(guī)和集團公司的有關規(guī)定。2落實設備的分工分界，建立以落實各級人員設備管理責任制為核心的設備管理規(guī)章制度。3編報本企業(yè)設備的中長期整治規(guī)劃和近期目標計劃。 4負責本企業(yè)發(fā)電設備的技術改造、檢修、運行、可靠性和技術監(jiān)督方面的管理工作。5負責本企業(yè)設備管理工作的組織領導、監(jiān)督檢查和協(xié)調工作。 6負責向上級主管部門定期報告有關設備信息。第三章 設備的設計選型、購置、安裝和調試第九條 企業(yè)進行設備設計選型時，應通過技術經(jīng)濟分析、評價，按照技術先進、生產(chǎn)實用、經(jīng)濟合算、滿足環(huán)保要求等原則擇優(yōu)選擇。第十條 企業(yè)應按國家和集團公司的有關規(guī)定，采用招投標的方式選擇供應商。應加強對設備從訂購到交付使用的全過程管理，建立健全相關的驗收簽證制度并嚴格執(zhí)行，以確保產(chǎn)品性能滿足設計要求；供應商在交付產(chǎn)品時應同時提供產(chǎn)品說明書、質量證明書等相關資料。第十一條 各企業(yè)應及時掌握設備制造廠家的產(chǎn)品質量和業(yè)績等相關信息，建立供應商管理制度，以確保設備質量優(yōu)良、價格合理、交貨及時。第十二條 設備安裝應嚴格按產(chǎn)品說明書及作業(yè)指導書的相關要求進行，各企業(yè)應加強對安裝過程的跟蹤管理。設備安裝結束進行驗收時，應同時對安裝記錄等相關技術資料進行審查。第十三條 設備調試前應按產(chǎn)品說明書及相關技術文件組織編寫包括操作規(guī)定等內(nèi)容的調試大綱，并按規(guī)定履行審批手續(xù)后發(fā)給操作人員進行學習。調試時應嚴格按照調試大綱進行，對試運過程中的各項技術參數(shù)作好記錄。調試結束后應及時進行總結并編報總結報告。第四章 設備的使用和維護第十四條 各企業(yè)應建立健全設備的運行操作規(guī)程，落實以操作人員崗位責任制為核心的各級運行管理制度，并嚴格執(zhí)行。第十五條 加強在運設備的缺陷管理，建立健全缺陷管理的規(guī)章制度，充分利用計算機等現(xiàn)代化管理工具對設備缺陷進行閉環(huán)管理，保障設備安全運行。第十六條 各企業(yè)應建立健全運行分析制度，積極開展運行人員的崗位分析、技術管理人員的專業(yè)分析以及根據(jù)設備的運行狀況進行專題分析、在運設備異常分析等，不斷提高安全經(jīng)濟運行水平。第五章 設備的檢修第十七條 加強檢修管理，不斷提高檢修質量。各企業(yè)應編制和及時修訂設備檢修工藝規(guī)程，并應確保其及時、科學、先進和適用。設備檢修應嚴格執(zhí)行檢修工藝規(guī)程，堅持三級質量管理和ISO9000質量管理標準，保證檢修質量，縮短檢修工期，降低檢修消耗。第十八條 貫徹執(zhí)行中國國電集團公司檢修管理暫行辦法（試行），據(jù)此并根據(jù)國家有關規(guī)定，制定以落實各級人員責任制為核心的本企業(yè)檢修管理制度，加強檢修的全過程管理，不斷提高檢修管理水平。第十九條 堅持計劃檢修與預防檢修相結合的原則，加強檢修計劃管理。各發(fā)電企業(yè)應按時編報檢修滾動計劃、年度檢修計劃，計劃一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行。第二十條 各發(fā)電企業(yè)應認真貫徹執(zhí)行ISO9000系列質量保證體系，有檢修隊伍的企業(yè)要逐步取得資質認證。各企業(yè)要創(chuàng)造條件，推行點檢定修制，積極穩(wěn)妥地開展狀態(tài)檢修工作。第二十一條 合理編制檢修工時定額、材料消耗定額、費用定額，并應進行定期修訂，使其保持科學、先進和實用。第二十二條 在保證設備安全可靠的基礎上，做好設備的修復利用工作，提倡修舊利廢，降低檢修成本。第二十三條 定期開展檢修分析，總結和推廣檢修管理的先進經(jīng)驗，不斷提高檢修管理水平。 第六章 設備的更新與改造第二十四條 各企業(yè)在充分發(fā)揮在運設備效用的同時，應重視對設備的技術改造工作。要以安全運行為基礎，以節(jié)能降耗、提高經(jīng)濟效益為中心，積極依靠技術進步加大對設備的改造力度。第二十五條 加強對技術改造工作的組織領導，技術改造工作應嚴格執(zhí)行，各企業(yè)還應據(jù)此制定相應管理制度，以確保改造工作的正常開展，提高資金的投資效益。第二十六條 加強對設備更新改造前期工作的管理，特別是對項目的必要性、經(jīng)濟性的分析研究，確保設備更新改造工作有計劃、有步驟地進行。各企業(yè)應在充分論證的基礎上，按集團公司的有關規(guī)定及時編制和上報更新改造計劃。第二十七條 屬于下列情況之一的設備，應予以報廢更新：1經(jīng)過修理后技術性能仍不能滿足安全穩(wěn)定運行要求的或影響電能質量的；2嚴重老化、技術性能落后，耗能高、效率低、經(jīng)濟效益差的；3嚴重污染環(huán)境，危害人身安全與健康，進行改造又不經(jīng)濟的；4按照國家有關規(guī)定應當淘汰的。第二十八條 出租、出售、報廢設備所得的收益，必須用于設備改造和更新。第二十九條 對更新改造后設備新增加出的價值，應按規(guī)定及時辦理固定資產(chǎn)增值手續(xù)。對經(jīng)技術改造后需報廢的屬于固定資產(chǎn)的設備，應及時辦理有關注銷手續(xù)。第三十條 各企業(yè)應按照國家對建設項目提出的項目法人制、經(jīng)濟合同制、招投標制、工程監(jiān)理制、竣工驗收制的要求，對技術改造工作進行全過程管理。第七章 設備技術管理和基礎管理 第三十一條 各企業(yè)應建立能反映設備數(shù)量、價值、技術特征、檢修異動情況、技術狀態(tài)等的設備臺賬和管理檔案，做到記錄準確，憑證齊全、真實。設備臺帳和相關技術資料應實行分級管理，企業(yè)應設立專門機構并明確專責人員負責。第三十二條 建立健全設備的規(guī)劃、選型制造、購置、安裝、使用、維護、檢修、改造、報廢等各項設備管理與維護工作。落實考核制度，對設備運行的安全、節(jié)能、可靠性、環(huán)保等技術經(jīng)濟指標實行跟蹤考核。第三十三條 制定備品配件和材料消耗定額，合理儲備備品配件，建立健全備品管理臺帳和相關管理制度。對庫存?zhèn)淦放浼龊帽９芫S護工作，以防止損壞或因銹蝕而減少使用壽命。第三十四條 各企業(yè)應嚴格執(zhí)行技術監(jiān)督標準和中國國電集團公司技術監(jiān)督管理制度，依據(jù)國家和集團公司相關規(guī)定，制定本企業(yè)技術監(jiān)督管理規(guī)定，以有效加強設備的各項技術監(jiān)督、老機組的壽命監(jiān)測等工作。第三十五條 各企業(yè)應充分利用安全性評價及季節(jié)性檢查等各種專項活動，認真排查設備隱患，建立健全設備整治管理制度和專項治理臺帳制度，使管理工作形成閉環(huán)，確保設備安全運行。第三十六條 堅持開展以落實“二十五項反措”相關要求為重點的反措專項工作，規(guī)范反措工作管理程序，保證反措項目和資金的有效落實。第三十七條 大力開展和推進設備的現(xiàn)代化管理工作，廣泛采用先進的管理方法和維修技術，尤其要借助計算機輔助管理系統(tǒng)和采用先進的管理軟件等，不斷提高設備管理和維護技術水平。 第三十八條 各企業(yè)應及時向集團公司主管部門報送有關設備的統(tǒng)計報表，并對統(tǒng)計指標定期進行分析。第三十九條 企業(yè)發(fā)生設備事故，必須查清原因如實上報，并按事故性質對事故責任者嚴肅處理。事故調查工作應按進行。第八章 獎勵與懲罰第四十條 重視并加強設備管理人員的培訓工作，多層次、多渠道、多形式地對設備管理、運行、維修人員進行管理知識和專業(yè)技術培訓，并將培訓考核成績計入個人檔案，作為聘用、提職和晉級的依據(jù)。第四十一條 集團公司對設備管理工作成績顯著的電廠，給予表彰或獎勵。各企業(yè)對于在設備管理工作中做出顯著成績的職工和集體應當予以獎勵。第四十二條 對于因玩忽職守、違章指揮、違反操作規(guī)程造成設備事故和經(jīng)濟損失的人員，將根據(jù)情節(jié)輕重，分別追究經(jīng)濟和