市長在全市旅游發(fā)展大會上的講話[推薦]

市長在全市旅游發(fā)展大會上的講話 同志們： 今年是我市第四次召開旅游發(fā)展大會，這充分表明市委市政府高度重視支持旅游業(yè)發(fā)展。這次會議的主要任務是，貫徹落實全省旅游工作會議精神，總結表彰，部署任務，強化措施，推動旅游經(jīng)濟提升，為全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作貢獻。會議期間安排了考察學習，布置了重點項目展示。會上，市農(nóng)委、天柱山管委會、桐城嬉子湖鎮(zhèn)、宜秀區(qū)余灣村、五千年文博園景區(qū)作了交流發(fā)言，比較實在，值得借鑒。黃杰同志作了一個很好的工作報告，所作安排，我都贊同。希望大家認真消化吸收，切實抓好工作落實。下面，我再強調三點意見。 一、充分肯定全市旅游業(yè)發(fā)展成績 去年以來，全市上下大力實施“三產(chǎn)興市”戰(zhàn)略，積極培育以旅游業(yè)為重點的現(xiàn)代服務業(yè)，旅游供給能力進一步增強，旅游服務不斷優(yōu)化，旅游形象和吸引力顯著提升，全市旅游業(yè)呈現(xiàn)加速發(fā)展的良好態(tài)勢。最具標志性的：一是發(fā)展水平明顯提高。去年，全市旅游總收入相當于地區(qū)生產(chǎn)總值%，比“十一五”末提高個百分點，高于全省個百分點。全年接待入境游客、國內(nèi)游客分別增長%和%，分別居全省6位、第3位。二是重大項目建設有新突破。在建億元以上旅游項目116個，其中5億元以上項目30個，當年完成投資億元，增長24%。投資億元的太湖五千年文博園、投資億元的岳西天峽馱尖、一期投資億元的樅陽浮山旅游景區(qū)相繼開放。三是品牌創(chuàng)建成效顯著。天柱山獲得世界地質公園、國家5A級旅游景區(qū)、全國文明單位三項殊榮，孔雀東南飛影視基地、浮山、天峽、明堂山、石蓮洞5個景區(qū)成功晉升國家4A級景區(qū)。四是開放合作邁出新步伐。去年省政府在臺北舉辦經(jīng)貿(mào)文化旅游推介會，會上天柱山與臺灣阿里山結成“姐妹山”。今年4月19日，首屆中日省長知事論壇上，天柱山與日本高知室戶世界地質公園簽訂了友好交流合作備忘錄，正式結為“姐妹園”。開通了上海至安慶旅游專列，長江豪華游輪停靠安慶實現(xiàn)常態(tài)化。“滬宜直通”千團萬人看安慶、俄羅斯包機游安慶等成為市場新亮點。 在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我市旅游業(yè)發(fā)展還存在一些問題和不足。一是旅游經(jīng)濟總量還不夠大，與先進地市相比旅游經(jīng)濟比重有待提高；二是旅游產(chǎn)業(yè)結構不盡合理，旅游配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高；三是旅游產(chǎn)品競爭力不強，特色旅游產(chǎn)品開發(fā)還比較薄弱；四是旅游資源整合力度不夠，“大旅游”格局尚不健全。對此各級各部門要高度重視，采取有效措施，切實加以解決。 二、扎實推進旅游發(fā)展的重點工作 當前，我市旅游業(yè)正處在加快發(fā)展的黃金機遇期，各級各部門要切實增強加快旅游業(yè)發(fā)展的責任感和緊迫感，把旅游業(yè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設美好安慶的主攻方向，作為調結構、促轉型的重要抓手，作為富民興市的支柱產(chǎn)業(yè)，按照皖江城市帶旅游發(fā)展總體規(guī)劃，大力創(chuàng)新創(chuàng)造，促進轉型升級，加快建設泛長三角和中部地區(qū)重要文化旅游休閑基地，著力打造國內(nèi)一流和國際知名旅游目的地。重點抓好以下五個方面工作。 一是培育壯大市場主體。抓住國家更加注重發(fā)展實體經(jīng)濟的時機，出臺金融支持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，引導更多金融和社會資本投資旅游業(yè)。探索組建安慶旅游投資有限公司，加強城區(qū)旅游資源整合和深度開發(fā)。積極引導各類大企業(yè)，把旅游業(yè)作為企業(yè)調結構、轉方式的重要選擇，通過投資控股、重組兼并等多種形式，參與旅游資源開發(fā)、旅游項目建設。在重視骨干企業(yè)發(fā)展的同時，加快扶持發(fā)展一批中小旅游企業(yè)，形成以大企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)相配套，各展所長、共同發(fā)展的旅游經(jīng)濟格局。鼓勵有條件的旅行社做大做強，爭取進入全省同行前列。促進尊悅酒店和皖源集團爭創(chuàng)全省旅游飯店20強。采取靈活多樣的合作方式，加快引進一批有實力、有品牌、有優(yōu)勢的國內(nèi)外知名旅游集團和旅游管理服務品牌，提升旅游開發(fā)層次和管理服務水平。 二是持續(xù)推動項目建設?？偨Y推廣“五千年文博園”建設經(jīng)驗，堅持“一個項目、一名責任人、一套工作班子、一抓到底”的推進機制，切實加快項目建設步伐。繼續(xù)實施“百億旅游項目工程”，力爭完成投資26億元。重點抓好列入市“3231”行動計劃的獨秀園二期、帝雅古典藝術文化旅游產(chǎn)業(yè)基地、菱湖風景區(qū)東側城市綜合體、龍山鳳水旅游產(chǎn)業(yè)園、博物館新館等旅游項目建設，確保岳西妙道山、大別山彩虹瀑布、天柱山大龍窩索道、桐城仙龍湖建成開放，加快推進孔城老街二期、岳西天悅灣溫泉和司空山、太湖五千年農(nóng)博園和花亭湖旅游碼頭、樅陽浮山二期、懷寧獨秀山觀音洞等項目建設，做好潛山皖文化園、岳西旅游集散中心、太湖湯灣溫泉等項目前期工作。與此同時，高起點高標準謀劃一批牽動性強的大項目，啟動開展前期工作，豐富后續(xù)項目儲備。今年全市創(chuàng)建4A級旅游景區(qū)3個、3A級旅游景區(qū)3個的目標任務，要落實到主體，明確專人跟蹤問效，確保如期實現(xiàn)。 三是大力促進產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)動。把旅游業(yè)作為傳承文化的有效載體。文化是旅游的靈魂，旅游的過程就是文化傳播和交流的過程。我們要高度重視文化在旅游開發(fā)和經(jīng)營中的地位，進一步加大旅游產(chǎn)品的開發(fā)，促進旅游與文化的融合。在天柱山、花亭湖、浮山等項目開發(fā)中，更多地融合歷史、地質、天文、養(yǎng)生等知識，提升景區(qū)品味。充分挖掘古皖文化、戲劇文化、佛教文化和桐城派文化內(nèi)涵，依托博物館、紀念館等文化設施和黃梅戲、桐城歌、岳西高腔、文南詞等非物質文化遺產(chǎn)，包裝打造一批復合型景區(qū)。要把革命傳統(tǒng)教育、新農(nóng)村建設、工業(yè)項目建設、高科技成果開發(fā)、水利開發(fā)、生態(tài)保護、創(chuàng)建森林城市與發(fā)展旅游結合起來，推動生態(tài)旅游、紅色旅游、工業(yè)旅游、科技旅游、度假旅游、森林旅游等各類旅游業(yè)態(tài)全面發(fā)展。要把功夫下在對旅游資源和旅游產(chǎn)品的深度開發(fā)和集約經(jīng)營上，搞好對旅游“吃、住、行、游、購、娛”諸要素的綜合開發(fā)，加強對自然人文、社會資源有機整合，深度挖掘旅游的文化內(nèi)涵，從而延長旅游的產(chǎn)品鏈、經(jīng)營鏈，提高旅游經(jīng)濟的整體效益。旅游、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保等部門要加強溝通會商，集中力量打造一批特色旅游產(chǎn)品，在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上盡快實現(xiàn)突破。要把地方特色旅游小商品創(chuàng)意、設計提上日程，鼓勵和支持工藝品生產(chǎn)企業(yè)、非物質文化遺產(chǎn)傳承人、手工藝人，開發(fā)制作一批與安慶關聯(lián)性強、容易喚起對安慶美好回憶、經(jīng)濟實惠且方便攜帶的工藝、土產(chǎn)紀念品，讓廣大游客乘興而來、滿載而歸。 四是加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。借鑒浙江安吉“美麗鄉(xiāng)村”建設經(jīng)驗，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為新農(nóng)村建設的重要抓手，以小城鎮(zhèn)建設為載體，與農(nóng)村危房改造和村莊整治相結合，注重培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建設一批“布局美、環(huán)境美、生活美、素質美”的美麗鄉(xiāng)村，推進農(nóng)村社區(qū)管理創(chuàng)新，努力走出一條城鄉(xiāng)互動、產(chǎn)業(yè)互動、示范帶動的新路子。要加快編制全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，出臺加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實施意見。要提升鄉(xiāng)村旅游檔次，圍繞特色旅游鄉(xiāng)村、特色休閑農(nóng)莊、特色農(nóng)業(yè)觀光園、特色農(nóng)家樂做文章，打造一批鄉(xiāng)村旅游精品，力爭創(chuàng)建旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、特色旅游村5個、三星級以上農(nóng)家樂15家。要加快道路交通設施建設，滿足旅游大巴和自駕車通行、停車要求。要完善供水、排污、環(huán)衛(wèi)、寬帶等基礎設施，加強旅游公共廁所和垃圾收集系統(tǒng)建設，全面加強村頭巷尾、村內(nèi)空閑地的公共綠化建設，努力提高配套程度和綜合服務功能，滿足游客回歸自然、怡養(yǎng)身心的需求。 五是以服務藝術節(jié)為契機提升旅游。辦好第六屆中國（安慶）黃梅戲藝術節(jié)是今年市委市政府的一項重點工作，4月28日召開了籌備動員大會，目前各項準備工作都在緊張有序進行。我們要以節(jié)為媒，以游交友，促進旅游為節(jié)慶服務，為盛會添彩。擴大央視等主流媒體“黃梅戲鄉(xiāng)、人文安慶”形象宣傳，完善公路、鐵路沿線安慶旅游形象廣告和旅游景區(qū)指示標牌，增加受眾。重點組織赴長三角、華中地區(qū)開展旅游推介活動，策劃一批體現(xiàn)“皖之源、戲文化”特色的精品旅游線路，吸引“眼球”。精心安排藝術節(jié)文化旅游產(chǎn)品推介交易會，組織開展“萬名客商游安慶”活動，深入交流，拓展合作，擴大成果。周到細致拓展服務，體貼入微滿足個性化需求，力爭每一位游客留連忘返、意猶未盡，不斷提升安慶旅游的影響力和美譽度。 三、切實加強旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的領導 當前，旅游業(yè)發(fā)展面臨快速增長的重大機遇，同時也面臨轉型升級的壓力和挑戰(zhàn)。各級各部門要緊跟形勢變化，強化工作應對，加快完善政府引導、行業(yè)自律、社會力量參與的旅游發(fā)展新格局，努力推動全市旅游業(yè)實現(xiàn)更大規(guī)模、更高水平發(fā)展。 一要加強組織領導。各級黨委、政府要牢固樹立“大資源、大產(chǎn)業(yè)、大旅游”理念，把發(fā)展旅游作為大事、要事、實事，抓緊、抓牢、抓實。市旅游指導委員會要發(fā)揮牽頭抓總作用，及時研究解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題。旅游管理部門要進一步加強自身建設，切實履行好組織、指導、協(xié)調等職責。相關部門要積極配合、主動服務，合力推動全市旅游業(yè)又好又快發(fā)展。 二要落實支持政策。各地都要設立旅游發(fā)展專項資金，并確保每年有所增長，以政策資金帶動社會投入。要按照市政府關于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的實施意見，落實旅游業(yè)用水、用電、用氣價格與工業(yè)同價政策，兌現(xiàn)旅游企業(yè)部分稅費優(yōu)惠，對排污達標旅游企業(yè)繳納污水處理費后免征排污費。同時，結合各地實際制訂采取優(yōu)惠扶持和激勵政策，更加有力地推動旅游業(yè)發(fā)展。 三要創(chuàng)新體制機制。堅持市場化運作方向，加快體制機制創(chuàng)新，大力推進旅游景區(qū)企業(yè)化經(jīng)營。全省旅游改革試點工作已經(jīng)啟動，我們要積極探索構建大旅游協(xié)調服務體制，在旅游行政管理體制、旅游市場聯(lián)合執(zhí)法管理體制改革方面先行先試，努力創(chuàng)新旅游發(fā)展模式。今年，天柱山已列入省旅游專項改革試點單位，要抓緊編制工作方案，探索旅游資源一體化管理新體制。推動花亭湖等景區(qū)進一步理順管理體制和經(jīng)營機制，進一步增強發(fā)展活力。 四要強化考核監(jiān)管。今年旅游重點項目任務表和目標管理績效考核評分細則已經(jīng)印發(fā)，年中要跟蹤督查問效，年底要嚴格考核交賬。市旅游局要加強過程督查，把各項任務量化細化，落實到每一個項目、每一個環(huán)節(jié)和每一個步驟，形成獎優(yōu)罰劣、跟蹤問效的推進機制，確保高效率、高質量完成各項目標任務。要加強旅游市場監(jiān)管，積極推進旅游誠信體系建設，加大對欺客、宰客以及“非法導游”、“零團費”等非法行為的打擊力度，切實維護游客合法權益。要加強景區(qū)安全設施建設，完善旅游安全警示體系，增強旅游突發(fā)事件快速有效處置能力，確保景