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食品安全管理體系對(duì)食品鏈中任何組織的要求1 范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了食品鏈中食品安全管理體系的要求,當(dāng)組織需要證實(shí)其有能力控制食品安全危害,以穩(wěn)定地提供安全的終產(chǎn)品。本標(biāo)準(zhǔn)適用于食品鏈中的任何組織,無(wú)論組織規(guī)模大小,利用此系統(tǒng)能夠持續(xù)提供安全產(chǎn)品。本標(biāo)準(zhǔn)明確其要求,使組織能夠:a)策劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施、運(yùn)行、保持和更新旨在提供終產(chǎn)品的食品安全管理體系,確保這些產(chǎn)品按預(yù)期用途食用時(shí),對(duì)消費(fèi)者是安全的;b)證實(shí)其符合與食品安全有關(guān)的適用和規(guī)定的要求;c)評(píng)價(jià)和評(píng)估顧客要求,并證實(shí)其符合雙方協(xié)定且與食品安全有關(guān)的顧客要求,以此提高顧客的滿意度;d)與供應(yīng)商、顧客及食品鏈中其他相關(guān)方就食品安全問(wèn)題進(jìn)行有效溝通;e)確保符合其聲明的食品安全方針;f)證實(shí)符合其他相關(guān)方的要求;g)尋求由外部組織進(jìn)行的認(rèn)證或注冊(cè),也可以自我評(píng)價(jià)或聲明與本國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的符合程度。本標(biāo)注的所有要求都是通用的,旨在適用于所有在食品鏈中期望設(shè)計(jì)和實(shí)施有效的食品安全管理體系的組織,無(wú)論該組織類型、規(guī)模和所提供的產(chǎn)品如何。這包括直接或間接介入食品鏈中一個(gè)或多個(gè)環(huán)節(jié)的組織。直接介入的組織應(yīng)包括但不限于飼料加工者,農(nóng)作物種植者,輔料生產(chǎn)者,食品生產(chǎn)者,零售商,食品服務(wù)商,配餐服務(wù),提供清潔、運(yùn)輸、貯存和分銷服務(wù)的組織,間接介入食品鏈的組織應(yīng)包括但不限于設(shè)備、清潔劑、包裝材料以及其他食品接觸材料的供應(yīng)商。本國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)允許組織,如小型和(或)欠發(fā)達(dá)的組織(小型農(nóng)場(chǎng)、小型包裝分銷商、小型零售商及食品服務(wù)商)實(shí)施外部制定的控制措施。注:ISO/TS2204提供了本國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施指南。2 規(guī)范性引用文件下列引用文件對(duì)應(yīng)用本標(biāo)準(zhǔn)是不可缺少的。對(duì)于標(biāo)明日期的引用文件,僅采用引用的版本;對(duì)于未標(biāo)明日期的文件,應(yīng)采用所引用文件的最新版本(包括任何修正)。ISO9000:2000 質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ)3 術(shù)語(yǔ)和定義本標(biāo)準(zhǔn)采用ISO9000的術(shù)語(yǔ)和定義和如下的術(shù)語(yǔ)和定義。為方便本標(biāo)準(zhǔn)的使用者,引用了ISO9000定義中一些帶注釋的定義,且這些僅適用于該特定用途。注:沒(méi)有定義的術(shù)語(yǔ)保持其在字典中原有的定義。定義中的粗體是參見定義在該條款中的其他術(shù)語(yǔ),術(shù)語(yǔ)的引用號(hào)在括號(hào)內(nèi)。3.1 食品安全食品在按照預(yù)期用途進(jìn)行制備和(或)食用時(shí)不會(huì)傷害消費(fèi)者的保證。注1:引自文獻(xiàn)11。注2:食品安全與食品安全危害(3.3)的發(fā)生有關(guān),但不包括其他與人類健康相關(guān)的方面,如營(yíng)養(yǎng)不良。3.2 食品鏈從初級(jí)生產(chǎn)直至消費(fèi)的各環(huán)節(jié)和操作的順序,涉及食品及其輔料的生產(chǎn)、加工、分銷和處置。注1;初級(jí)生產(chǎn)包括食源性動(dòng)物飼料的生產(chǎn)和用于食品生產(chǎn)的動(dòng)物飼料的生產(chǎn)。注2:食品鏈包括將與食物或原料接觸的材料的生產(chǎn)。3.3 食品安全危害食品可能導(dǎo)致不良健康影響的生物、化學(xué)或物理介質(zhì)或條件。注1:引自文獻(xiàn)11。注2:術(shù)語(yǔ)“危害”不應(yīng)和“風(fēng)險(xiǎn)”混淆,對(duì)食品安全而言,“風(fēng)險(xiǎn)”是食品暴露于特定危害時(shí)對(duì)健康產(chǎn)生不良影響的幾率(如生?。┡c影響的嚴(yán)重程度(死亡、住院、缺勤等)之間形成的函數(shù)。在ISO/IEC Guide 51 中對(duì)“風(fēng)險(xiǎn)”進(jìn)行了定義,它表明發(fā)生危害的可能性和嚴(yán)重性。注3:食品安全危害包括過(guò)敏源。注4:在飼料和飼料配料方面,相關(guān)食品安全危害是那些可能出現(xiàn)在飼料和飼料配料內(nèi)和(或)上,繼而通過(guò)動(dòng)物消費(fèi)飼料轉(zhuǎn)移至食品中,并由此可能導(dǎo)致人類不良健康后果的成分。在不直接處理飼料和食品的操作中(如包裝材料、清潔劑等的生產(chǎn)者),相關(guān)的食品安全危害是指那些按所提供產(chǎn)品和(或)服務(wù)的預(yù)期用途可能直接或間接轉(zhuǎn)移到食品中,并由此可能造成人類不良健康后果的成分。3.4 食品安全方針由組織的最高管理者正式發(fā)布的食品安全(3.1)總體目標(biāo)和趨勢(shì)。3.5 終產(chǎn)品組織不再進(jìn)一步加工或轉(zhuǎn)化的產(chǎn)品。注:需其他組織進(jìn)一步加工或轉(zhuǎn)化的產(chǎn)品是與此有關(guān)的上游組織的終產(chǎn)品或下游組織的原料或輔料。3.6 流程圖依據(jù)各步驟之間的順序及相互作用以圖解的方式進(jìn)行系統(tǒng)性描繪。3.7 控制措施能夠用于防止或消除食品安全危害(3.3)或?qū)⑵浣档偷娇山邮芩降男袆?dòng)或活動(dòng)。注:引自參考文獻(xiàn)11。3.8 前提方案(PRP)在食品鏈中,保持衛(wèi)生的環(huán)境,生產(chǎn)、操作及提供安全終產(chǎn)品(3.5)和適于人類消費(fèi)的安全產(chǎn)品所必需的基本條件和活動(dòng)。注:前提方案取決于組織在食品鏈中所處的位置及組織自身類型(見附錄C)??刹捎闷渌g(shù)語(yǔ)替代前提方案。例如術(shù)語(yǔ)“良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)”、“良好獸醫(yī)規(guī)范(GVP)”、“良好衛(wèi)生規(guī)范(GHP)”、“良好生產(chǎn)規(guī)范(GPP)”、“良好分銷規(guī)范(GDP)”、“良好貿(mào)易規(guī)范(GTP)”。3.9 操作性前提方案為控制食品安全危害(3.3)引入的可能性和(或)食品安全危害在產(chǎn)品或加工環(huán)境中污染或擴(kuò)散的可能性,通過(guò)危害分析確定的、必需的前提方案(3.8)。3.10 關(guān)鍵控制點(diǎn)(CCP)控制能夠?qū)嵤?,并且防止或消除食品安全危害?.3)或?qū)⑵浣档偷娇山邮芩剿匦璧牟襟E。注:引自參考文獻(xiàn)11。3.11 關(guān)鍵限值(CL)區(qū)分可接受和不可接受的判定值。注1:引自參考文獻(xiàn)11。注2:設(shè)定關(guān)鍵限值保證CCP(3.10)受控。當(dāng)偏離或違反關(guān)鍵限值時(shí),受影響產(chǎn)品應(yīng)視為潛在不安全產(chǎn)品進(jìn)行處理。3.12 監(jiān)視為評(píng)價(jià)控制措施(3.7)是否有效,對(duì)控制參數(shù)實(shí)施的一系列經(jīng)過(guò)策劃的觀察或測(cè)量活動(dòng)。3.13 糾正為消除已發(fā)現(xiàn)的不合格所采取的措施。ISO9000:2000,定義3.6.6注1:在本國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中,糾正與潛在不安全產(chǎn)品的處置有關(guān),所以可以連同糾正措施(3.14)一起實(shí)施。注2:糾正可以是,如:重新加工,進(jìn)一步加工,和(或)消除不合格的不良影響(如,改做其他用途或特定標(biāo)識(shí))。3.14 糾正措施為消除已發(fā)現(xiàn)的不合格或其他不期望情況的原因所采取的措施。注1:一個(gè)不合格可以有若干個(gè)原因。ISO9000:2000,定義3.6.5注2:糾正措施包括原因分析和采取措施防止再發(fā)生。3.15 確認(rèn)通過(guò)提供客觀證據(jù)對(duì)HACCP計(jì)劃中的控制措施(3.7)和操作性前提方案(3.9)已發(fā)生作用的認(rèn)定。注:此定義來(lái)源于參考文獻(xiàn)11,它比ISO9000中的定義更適用于食品安全(3.1)領(lǐng)域。3.16 驗(yàn)證通過(guò)提供客觀證據(jù)對(duì)規(guī)定要求已得到滿足的認(rèn)定。ISO9000:2000,定義3.8.43.17 更新即時(shí)和/或策劃的活動(dòng)以確保應(yīng)用最新信息。4 食品安全管理體系4.1 總要求組織應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)要求建立、實(shí)施和保持有效的食品安全管理體系,形成文件,必要時(shí)需按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行更新。組織應(yīng)確定食品安全管理體系的范圍。該范圍應(yīng)規(guī)定食品安全管理體系中所涉及的產(chǎn)品或產(chǎn)品類別、加工和生產(chǎn)場(chǎng)地。組織應(yīng):a)確保在體系范圍內(nèi)可以預(yù)料發(fā)生的與產(chǎn)品相關(guān)的食品安全危害得到識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制,以確保組織產(chǎn)品不直接或間接傷害消費(fèi)者;b)在食品鏈范圍內(nèi)溝通與食品安全有關(guān)的適宜信息;c)在組織內(nèi)就有關(guān)食品安全管理體系建立、實(shí)施和更新進(jìn)行必要的信息溝通,以確保滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的食品安全;d)對(duì)食品安全管理體系定期評(píng)價(jià),必要時(shí)進(jìn)行更新,確保體系反映組織的活動(dòng)、并整合必須控制的食品安全危害的最新信息。組織如選擇影響最終產(chǎn)品合格的任何外包產(chǎn)品和過(guò)程,應(yīng)確保對(duì)這些產(chǎn)品和過(guò)程實(shí)施控制。對(duì)此類外包產(chǎn)品和過(guò)程的控制應(yīng)在食品安全管理體系中加以確認(rèn),并形成文件。4.2 文件要求4.2.1 總則食品安全管理體系文件應(yīng)包括:a)形成文件的食品安全方針和目標(biāo)(見5.2);b)本標(biāo)準(zhǔn)要求的形成文件的程序和記錄;c)組織為確保食品安全管理體系有效建立、實(shí)施和更新所需的文件。4.2.2 文件控制食品安全管理體系所要求的文件應(yīng)予控制。記錄是一種特殊類型的文件,應(yīng)依據(jù)4.2.3的要求進(jìn)行控制。這種控制應(yīng)確保所有建議性的更改在實(shí)施前加以評(píng)審,以確定其對(duì)食品安全的作用以及對(duì)食品安全管理體系的影響。應(yīng)編制形成文件的程序,以規(guī)定以下方面所需的控制:a)文件發(fā)布前得到批準(zhǔn),以確保文件是充分與適宜的;b)必要時(shí)對(duì)文件進(jìn)行評(píng)審與更新,并再次批準(zhǔn);c)確保文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)得到識(shí)別;d)確保在使用處獲得適用文件的有關(guān)版本;e)確保文件保持清晰、易于識(shí)別;f)確保外來(lái)文件得到識(shí)別,并控制其分發(fā);g)防止作廢文件的非預(yù)期使用,若因任何原因而保留作廢文件時(shí),對(duì)這些文件進(jìn)行適當(dāng)?shù)臉?biāo)識(shí)。4.2.3 記錄控制應(yīng)建立并保持記錄,以提供符合要求和食品安全管理體系有效運(yùn)行的證據(jù)。記錄應(yīng)保持清晰、易于識(shí)別和檢索。應(yīng)編制形成文件的程序,以規(guī)定記錄的糾正、識(shí)別、貯存、保護(hù)、檢索、保存期限和處置所需的控制。5 管理職責(zé)5.1 管理承諾最高管理者應(yīng)對(duì)其建立和實(shí)施食品安全管理體系的承諾提供證據(jù),并通過(guò)以下方式持續(xù)提高其有效性:a) 表明食品安全由組織的商業(yè)目標(biāo)來(lái)支持;b) 為滿足與食品安全有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的要求、滿足法律法規(guī)的要求及顧客要求的重要性,與組織進(jìn)行溝通;c) 建立食品安全方針;d) 進(jìn)行管理審查;e) 確保資源的有效性。5.2 食品安全方針組織的最高管理者應(yīng)制定食品安全方針、形成文件并進(jìn)行溝通。最高管理者應(yīng):a) 確保食品安全方針與組織在食品鏈中的作用相關(guān);b) 確保食品安全方針?lè)吓c顧客商定的食品安全要求和法律法規(guī)要求;c) 確保食品安全方針在組織的各層得以溝通、實(shí)施并保持;d) 確保食品安全方針能夠?qū)Τ掷m(xù)適宜性進(jìn)行評(píng)審(見5.8);e) 確保關(guān)于食品安全方針的溝通是充分的(見5.6);f) 確保食品安全方針應(yīng)有量化的目標(biāo)來(lái)支持。5.3 食品安全管理體系策劃最高管理者應(yīng)確保:a) 對(duì)食品安全管理體系進(jìn)行的策劃滿足4.1以及組織支持的食品安全目標(biāo)要求;b) 策劃和實(shí)施食品安全管理體系的變更時(shí),保持體系的完整性。5.4 職責(zé)和權(quán)限最高管理者應(yīng)確保規(guī)定各項(xiàng)職責(zé)和權(quán)限并在組織內(nèi)進(jìn)行溝通,以保證食品安全管理體系有效運(yùn)行和保持。全體人員有責(zé)任匯報(bào)與食品安全管理體系有關(guān)的問(wèn)題。指定人員應(yīng)在特定職責(zé)和權(quán)限內(nèi)采取適當(dāng)措施并記錄。5.5 食品安全小組組長(zhǎng)組織的最高管理者應(yīng)任命一名食品安全小組組長(zhǎng),無(wú)論其在其他方面的職責(zé)如何,應(yīng)負(fù)責(zé)組織食品安全小組工作,并具有以下方面的職責(zé)和權(quán)限:a)管理食品安全小組(見7.3.2)并組織工作;b)為食品安全小組成員安排相關(guān)的培訓(xùn)和教育(見6.2.1);c)確保按照本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保持和更新食品安全管理體系;d)直接向最高管理者匯報(bào)食品安全管理體系的有效性和適宜性,作為體系改進(jìn)的依據(jù)用于評(píng)審。 注:食品安全小組組長(zhǎng)的職責(zé)可包括與食品安全管理體系有關(guān)事宜的外部聯(lián)絡(luò)。5.6 溝通5.6.1 外部溝通為確保在整個(gè)食品鏈中能夠獲得充分的食品安全方面信息,組織應(yīng)制定、實(shí)施和保持有效的措施,以便與下列各方進(jìn)行溝通:a)供方和分包商;b)顧客或消費(fèi)者,特別是與產(chǎn)品信息(包含與預(yù)期用途有關(guān)的說(shuō)明書,特殊貯存要求,以及適宜時(shí)包含保質(zhì)期)、質(zhì)詢、合同或訂單處理(包括附件)以及客戶反饋(包括客戶抱怨);c) 食品主管部門;d) 對(duì)食品安全管理體系的有效性或更新產(chǎn)生影響,或?qū)⒈黄溆绊懙钠渌M織。在食品鏈中,溝通應(yīng)對(duì)組織產(chǎn)品的食品安全方面提供充分的信息。溝通尤其應(yīng)用于那些需要由食品鏈中其他組織控制的已知的食品安全危害。應(yīng)保持記錄。應(yīng)記錄來(lái)自顧客和主管部門的所有與食品安全有關(guān)的要求。只有被指定的人員才能進(jìn)行有關(guān)食品安全信息的外部溝通。通過(guò)外部溝通獲得的信息應(yīng)作為體系的更新(見8.5.2)和管理評(píng)審(見5.8.2)的輸入。5.6.2 內(nèi)部溝通組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持有效的安排,以便與有關(guān)的人員就影響食品安全的事務(wù)進(jìn)行溝通。為保持食品安全管理體系的有效性,組織應(yīng)確保食品安全小組及時(shí)獲得變更的信息,例如包括但不限于以下方面:a) 產(chǎn)品或新產(chǎn)品;b) 原料、輔料或服務(wù);c) 生產(chǎn)系統(tǒng)和設(shè)備;d) 生產(chǎn)場(chǎng)所,設(shè)備位置,周圍環(huán)境;e) 清潔和衛(wèi)生計(jì)劃;f) 包裝、貯存和分銷體系;g) 人員資質(zhì)水平和/或職責(zé)和權(quán)限分配;h) 法律法規(guī)要求;i) 與食品安全危害和控制措施有關(guān)的知識(shí);j) 組織遵守的顧客、行業(yè)和其他要求;k) 來(lái)自外部相關(guān)方的相關(guān)質(zhì)詢;l) 表明與產(chǎn)品有關(guān)的健康危害的抱怨;m)影響食品安全的其他條件。食品安全小組應(yīng)確保食品安全管理體系的更新(見8.5.2)包括這些信息。最高管理者應(yīng)確保獲取相關(guān)信息以作為管理評(píng)審的輸入(見5.8.2)。5.7 突發(fā)事件準(zhǔn)備和響應(yīng)最高管理者應(yīng)考慮可能影響組織有關(guān)食品安全的潛在緊急情況和事故,建立、實(shí)施并保持相關(guān)程序。5.8 管理評(píng)審5.8.1 總則最高管理者應(yīng)按策劃的時(shí)間間隔評(píng)審食品安全管理體系,以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。管理評(píng)審過(guò)程應(yīng)包括對(duì)食品安全管理體系(包括食品安全方針)改善的可能性和必要性進(jìn)行評(píng)估。應(yīng)保持管理評(píng)審的記錄(見4.2.3)。5.8.2 評(píng)審輸入管理評(píng)審輸入應(yīng)包括但不限于以下信息:a) 以往管理評(píng)審的跟蹤措施;b) 驗(yàn)證活動(dòng)結(jié)果的分析(見8.4.3);c) 可能影響食品安全的環(huán)境變化(見5.6.2);d) 緊急狀況、事故(見5.7)和召回(見7.10.4);e) 評(píng)審結(jié)果和體系更新活動(dòng)(見8.5.2);f) 包括顧客反饋的溝通活動(dòng)(見5.6.1);g) 外部審查和監(jiān)督。上述資料的提交應(yīng)確保最高管理者能夠?qū)⑿畔⑴c聲明的食品安全管理體系目標(biāo)相聯(lián)系。5.8.3 評(píng)審輸出管理評(píng)審輸出應(yīng)包括與如下方面有關(guān)的決策和措施:a) 食品安全保證(見4.1);b) 食品安全管理體系有效性的改進(jìn)(見8.5);c) 資源需求(見6.1);d) 組織食品安全方針和目標(biāo)的修訂(見5.2)。6 資源管理6.1 資源提供最高管理者應(yīng)提供充足資源,以建立、實(shí)施、保持和更新食品安全管理體系。6.2 人力資源6.2.1 總則食品安全小組和其他從事影響食品安全活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)是能夠勝任的,并具有適當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)、技能和經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)食品安全管理體系的建立、實(shí)施或運(yùn)作需要外部專家的幫助時(shí),應(yīng)規(guī)定這些專家的職責(zé)和權(quán)限,并對(duì)協(xié)議結(jié)果進(jìn)行記錄。6.2.2 能力、意識(shí)和培訓(xùn)組織應(yīng):a) 確定從事影響食品安全的活動(dòng)的人員所必要的技能和能力;b) 提供必要的教育或培訓(xùn)以確保滿足這些必要的技能;c) 確保負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)食品安全管理體系的過(guò)程、進(jìn)行糾正和采取糾正措施的人員接受過(guò)技術(shù)培訓(xùn);d) 評(píng)價(jià)上述活動(dòng)的有效性(見a,b和c);e) 確保員工認(rèn)識(shí)到其活動(dòng)影響食品安全的相關(guān)性和重要性;f) 確保影響食品安全的員工能夠認(rèn)清有效溝通(見5.6)的必要性;g) 保持所有影響食品安全的人員的教育、培訓(xùn)、技能和經(jīng)驗(yàn)的適當(dāng)記錄(見b和c)。6.3 基礎(chǔ)設(shè)施組織應(yīng)提供資源以便建立和保持符合食品安全管理體系要求所需的基礎(chǔ)設(shè)施。6.4 工作環(huán)境組織應(yīng)提供資源以建立、管理和保持符合食品安全管理體系要求所需的工作環(huán)境。7 安全產(chǎn)品的策劃和實(shí)現(xiàn)7.1 總則組織應(yīng)策劃和開發(fā)安全產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)所需的過(guò)程。組織應(yīng)開發(fā)、實(shí)施和監(jiān)視被策劃的活動(dòng)以及這些活動(dòng)發(fā)生的變化??刂拼胧┑膶?shí)施通過(guò)前提方案、操作性前提方案和(或)HACCP計(jì)劃實(shí)現(xiàn)。7.2 前提方案(PRP(s)7.2.1 組織應(yīng)確定、實(shí)施和保持前提方案以幫助:a) 控制食品安全危害通過(guò)工作環(huán)境進(jìn)入產(chǎn)品的可能性;b) 控制產(chǎn)品的生物、化學(xué)和物理污染,包括產(chǎn)品之間的交叉污染;c) 控制產(chǎn)品和產(chǎn)品加工環(huán)境的食品安全危害水平。7.2.2 前提方案應(yīng):a) 與組織有關(guān)食品安全的需求相適應(yīng);b) 與組織的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和類型,以及生產(chǎn)和(或)處理的產(chǎn)品的性質(zhì)相適應(yīng);c) 其實(shí)施應(yīng)貫穿整個(gè)生產(chǎn)體系,作為方案應(yīng)用于整個(gè)生產(chǎn)或者特定產(chǎn)品或生產(chǎn)線;d) 得到食品安全小組的批準(zhǔn)。組織應(yīng)識(shí)別與上方有關(guān)的法律法規(guī)的要求。7.2.3 當(dāng)選擇和設(shè)計(jì)前提方案時(shí),組織應(yīng)考慮和利用現(xiàn)有的與前提方案設(shè)計(jì)有關(guān)的適當(dāng)信息(如法規(guī),顧客要求,導(dǎo)則,法典原理和操作規(guī)范,國(guó)家、國(guó)際或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn))。注:實(shí)例的文件的參考文件均在附錄C中。組織在建立這些方案時(shí)應(yīng)考慮如下因素:a) 建筑物和設(shè)施的布局及相關(guān)器具;b) 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的布局,包括工作場(chǎng)所和員工設(shè)施;c) 空氣、水、能源和其他器具的供應(yīng);d) 包括廢棄物和排水處理的支持性服務(wù);e) 設(shè)備,包括其預(yù)防性維護(hù)、衛(wèi)生設(shè)計(jì)和每個(gè)單元維護(hù)和清潔的實(shí)現(xiàn)程度;f) 對(duì)采購(gòu)材料(如原料、輔料、化學(xué)品)、供給(水、空氣、蒸汽、冰等)、清理(如廢物和污水)和產(chǎn)品處理(如貯存和運(yùn)輸)的管理;g) 交叉污染的預(yù)防措施;h) 清潔和消毒;i) 蟲害控制;j) 人員衛(wèi)生;k) 其他相關(guān)方面。應(yīng)對(duì)前提方案進(jìn)行驗(yàn)證策劃(見7.8),前提方案根據(jù)需要進(jìn)行更改。驗(yàn)證策劃和更改應(yīng)予記錄。文件中應(yīng)明確操作性前提方案是如何運(yùn)行的。7.3 實(shí)施危害分析的必備預(yù)備步驟7.3.1 總則應(yīng)以受控文件形式收集、保持和更新所有實(shí)施危害分析所需的相關(guān)信息。應(yīng)保持記錄。7.3.2 食品安全小組應(yīng)指定一個(gè)食品安全小組。食品安全小組應(yīng)具備多學(xué)科的專業(yè)知識(shí)和建立與實(shí)施食品安全管理體系的經(jīng)驗(yàn)。這些知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)包括,但不必限于組織的產(chǎn)品、過(guò)程、設(shè)備和食品安全管理體系范圍內(nèi)的食品安全危害。應(yīng)保持證實(shí)食品安全小組具備所要求的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的記錄(見6.2.2)。7.3.3 產(chǎn)品特性7.3.3.1 原料、輔料和與產(chǎn)品接觸的材料所有原料、輔料和與產(chǎn)品接觸的材料應(yīng)在文件中予以規(guī)定,其詳略程度應(yīng)足以識(shí)別和評(píng)定食品安全危害(見7.4);適用時(shí)包括以下方面:a) 生物、化學(xué)和物理特性;b) 配制輔料的組成,包括添加劑和加工助劑;c) 產(chǎn)地;d) 生產(chǎn)方法;e) 包裝和交付方式;f) 貯存條件和保質(zhì)期;g) 使用和加工前的制備和(或)處理;h) 與采購(gòu)原料和輔料預(yù)期用途相應(yīng)的食品安全接收準(zhǔn)則和規(guī)范。組織應(yīng)識(shí)別與以上方面有關(guān)的食品安全合法要求。規(guī)范應(yīng)保持更新,包括按照7.7的要求進(jìn)行的更新。7.3.3.2 終產(chǎn)品特性終產(chǎn)品特性應(yīng)在文件中予以規(guī)定,其詳略程度應(yīng)足以進(jìn)行危害分析(見7.4);包括以下方面的信息:a) 產(chǎn)品名稱或類似標(biāo)識(shí);b) 組成;c) 與食品安全有關(guān)的生物、化學(xué)和物理特性;d) 預(yù)期保質(zhì)期和貯存條件;e) 包裝;f) 與食品安全有關(guān)的標(biāo)識(shí),和(或)處理、制備和使用說(shuō)明書;g) 分銷方式。組織應(yīng)識(shí)別與以上方面有關(guān)的食品安全合法要求。規(guī)范應(yīng)保持更新,包括按照7.7的要求進(jìn)行的更新。7.3.4 預(yù)期用途預(yù)期用途是指終產(chǎn)品合理的預(yù)期處理。但同時(shí)也要考慮終產(chǎn)品的任何非預(yù)期的誤處理或誤用應(yīng)在文件中予以規(guī)定,其詳略程度應(yīng)足以進(jìn)行危害分析(見7.4)。組織應(yīng)確定各種產(chǎn)品和(或)過(guò)程類型的使用者和消費(fèi)者,并應(yīng)考慮消費(fèi)群體中確定的食品安全危害的易感人群。規(guī)范應(yīng)保持更新,包括按照7.7的要求進(jìn)行的更新。7.3.5 流程圖、加工步驟和控制措施7.3.5.1 流程圖應(yīng)繪制食品安全管理體系覆蓋的產(chǎn)品或過(guò)程類型的流程圖。流程圖應(yīng)提供食品安全危害可能出現(xiàn)、增加或引入的信息。流程圖應(yīng)清晰、準(zhǔn)確和足夠詳盡,合適時(shí)應(yīng)包括如下:a) 運(yùn)行中所有步驟的順序和相互關(guān)系;b) 所有外包的過(guò)程和分包方的工作;c) 原料、輔料和中間產(chǎn)品投入點(diǎn);d) 返工和循環(huán)點(diǎn);e) 終產(chǎn)品、中間產(chǎn)物、副產(chǎn)品、廢棄物的排放點(diǎn)。根據(jù)7.8要求,食品安全小組應(yīng)驗(yàn)證流程圖的準(zhǔn)確性,并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)證其是否更新。應(yīng)保持經(jīng)過(guò)驗(yàn)證的流程圖的記錄。7.3.5.2 加工步驟和控制措施的描述影響食品安全的控制措施應(yīng)予規(guī)定,其詳略程度應(yīng)足以進(jìn)行危害分析(見7.4),表明相關(guān)加工參數(shù)和(或)所采用的嚴(yán)格程度。應(yīng)識(shí)別可能影響控制措施選擇和嚴(yán)格程度的外部要求(如來(lái)自顧客或主管部門)。規(guī)范應(yīng)根據(jù)7.7的要求進(jìn)行更新。7.4 危害分析7.4.1 總則為確保食品安全,食品安全小組應(yīng)進(jìn)行危害分析,確定應(yīng)對(duì)何種危害進(jìn)行控制、控制的程度以及聯(lián)合控制的方式。7.4.2 危害識(shí)別和可接受水平的確定7.4.2.1 與產(chǎn)品類別、加工類別和實(shí)際加工設(shè)施相關(guān)的所有合理預(yù)期發(fā)生的食品安全危害應(yīng)識(shí)別并記錄。識(shí)別應(yīng)基于以下方面:a) 根據(jù)7.3獲得的預(yù)備信息和數(shù)據(jù);b) 經(jīng)驗(yàn)c) 外部信息,盡可能包括與待評(píng)定產(chǎn)品類型有關(guān)的流行病學(xué)和其他歷史數(shù)據(jù);d) 來(lái)自食品鏈中,與終產(chǎn)品、中間產(chǎn)品和食品鏈終端(消費(fèi)階段)食品的安全可能相關(guān)的食品安全危害信息。應(yīng)指明在原料、加工和分銷中哪個(gè)環(huán)節(jié)每種食品安全危害可能被引入量。7.4.2.2 在危害識(shí)別時(shí),應(yīng)考慮:a) 特定操作的前后步驟;b) 加工設(shè)備、加工服務(wù)和周圍環(huán)境;c) 食品鏈的前后聯(lián)系。7.4.2.3 無(wú)論何時(shí),針對(duì)每個(gè)已確定的食品安全危害,應(yīng)盡可能確定終產(chǎn)品中食品安全危害的可接受水平。確定的水平應(yīng)考慮已制定的法律法規(guī)要求、顧客食品安全要求和經(jīng)驗(yàn)以及顧客的預(yù)期用途。應(yīng)記錄確定的證據(jù)和結(jié)果。7.4.3 危害評(píng)價(jià)應(yīng)對(duì)每種已確定的食品安全危害(7.4.2)進(jìn)行危害評(píng)價(jià),以確定消除危害或?qū)⑽:抵量山邮芩绞欠袷前踩称返纳a(chǎn)所必需的;以及是否需要控制危害以達(dá)到規(guī)定的可接受水平。應(yīng)根據(jù)食品安全危害造成不良健康后果的嚴(yán)重性及發(fā)生的可能性,對(duì)每種食品安全危害進(jìn)行評(píng)價(jià)和分類。應(yīng)記錄食品安全危害評(píng)價(jià)所采用的方法和結(jié)果。7.4.4 控制措施的識(shí)別和評(píng)價(jià)7.4.3中確定的食品安全危害,可通過(guò)適宜地選擇和實(shí)施控制措施組合將其預(yù)防、消除或降低到規(guī)定的可接受水平。每種規(guī)定的控制措施(見7.3.5.2)應(yīng)根據(jù)其控制已確定食品安全危害的有效性進(jìn)行評(píng)審。控制措施的應(yīng)用包括以下涉及評(píng)價(jià)的邏輯方法,按照其是否需要由操作性前提方案還是HACCP計(jì)劃進(jìn)行管理,對(duì)控制措施分類:a) 該控制措施對(duì)已確定食品安全危害的影響,危害與應(yīng)用強(qiáng)度相關(guān);b) 監(jiān)視該控制措施的可行性(如:及時(shí)監(jiān)視以便立即采取糾正措施的能力);c) 相對(duì)其他控制措施該控制措施在體系中的位置;d) 控制措施作用失效的可能性以及操作的不穩(wěn)定性;e) 一旦該控制措施作用失效,后果的嚴(yán)重程度;f) 是否明確地建立了控制措施,消除或明顯降低危害的水平;g) 聯(lián)合增效(兩種或兩種以上控制措施相互作用所產(chǎn)生的效果高于單一措施的效果總和)。屬于HACCP計(jì)劃管理的控制措施應(yīng)按照7.6條款要求實(shí)施,其他控制措施應(yīng)根據(jù)7.5條款,作為操作性前提方案的實(shí)施。應(yīng)在文件中規(guī)定所使用的分類方法和參數(shù),并記錄評(píng)價(jià)的結(jié)果。7.5 操作性前提方案的設(shè)計(jì)操作性前提方案應(yīng)該是受控文件,每個(gè)方案應(yīng)包含如下信息:a) 方案所要控制的食品安全危害(見7.4.4)b) 控制措施(見7.4.4);c) 能夠表明操作性前提方案有效的相關(guān)監(jiān)視程序;d) 如果監(jiān)視顯示控制措施不適用(分別見7.10.1和7.10.2),采取的糾正和糾正措施;e) 職責(zé)和權(quán)限;f) 監(jiān)視結(jié)果的記錄處。7.6 HACCP計(jì)劃的設(shè)計(jì)7.6.1 HACCP計(jì)劃HACCP計(jì)劃是受控文件,應(yīng)包括如下信息:a) HACCP計(jì)劃(見7.4.4)所要控制的危害;b) 控制措施(見7.4.4);c) 關(guān)鍵限值(見7.6.3);d) 監(jiān)視程序(見7.6.4);e) 關(guān)鍵限值偏離時(shí)應(yīng)采取的糾正和糾正措施(見7.6.5);f) 職責(zé)和權(quán)限;g) 監(jiān)視結(jié)果的記錄處。7.6.2 關(guān)鍵控制點(diǎn)的識(shí)別由HACCP計(jì)劃(見7.4.4)控制的每個(gè)危害,應(yīng)針對(duì)確定的控制措施確定關(guān)鍵控制點(diǎn)。7.6.3 關(guān)鍵控制點(diǎn)中關(guān)鍵限值的確定預(yù)期用于控制若干個(gè)食品安全危害的關(guān)鍵控制點(diǎn),應(yīng)對(duì)每個(gè)食品安全危害設(shè)定關(guān)鍵限值。應(yīng)設(shè)計(jì)關(guān)鍵限值以確保終產(chǎn)品(見7.4.2)的食品安全危害得到控制。關(guān)鍵限值應(yīng)可以測(cè)量。應(yīng)將被選定關(guān)鍵限值的合理性證據(jù)形成文件。指導(dǎo)書、規(guī)范和(或)教育和培訓(xùn)應(yīng)支持基于主觀信息確定的關(guān)鍵限值,如對(duì)產(chǎn)品、過(guò)程、處理等的視覺(jué)檢驗(yàn)。7.6.4 關(guān)鍵控制點(diǎn)的監(jiān)視系統(tǒng)對(duì)每個(gè)關(guān)鍵控制點(diǎn)應(yīng)建立監(jiān)視系統(tǒng),以證明關(guān)鍵控制點(diǎn)處于受控狀態(tài)。該系統(tǒng)應(yīng)包括所有策劃的有關(guān)關(guān)鍵限值的測(cè)量或觀察。監(jiān)視系統(tǒng)應(yīng)由相關(guān)程序、指導(dǎo)書和表格構(gòu)成,包括以下內(nèi)容:a) 在充分的時(shí)間框架內(nèi)提供結(jié)果的測(cè)量或監(jiān)視;b) 所用的監(jiān)視裝置;c) 適用的校準(zhǔn)方法(見8.3)d) 監(jiān)視頻率;e) 與監(jiān)視和評(píng)價(jià)監(jiān)視結(jié)果有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限;f) 記錄監(jiān)視要求和方法。監(jiān)視的方法和頻率應(yīng)能夠及時(shí)識(shí)別關(guān)鍵限值是否偏離,以便在產(chǎn)品使用或消費(fèi)前對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行隔離。7.6.5 監(jiān)視結(jié)果偏離關(guān)鍵限值時(shí)采取的措施應(yīng)在HACCP計(jì)劃中規(guī)定關(guān)鍵限值偏離時(shí)采取已策劃的糾正和糾正措施。采取措施前應(yīng)確保原因被查明,關(guān)鍵控制點(diǎn)控制的參數(shù)恢復(fù)受控,并防止再次發(fā)生偏離(見7.10.2)。應(yīng)為適當(dāng)處置受不合格影響的產(chǎn)品建立和保持程序,并形成文件,并確保在評(píng)價(jià)前不公布這些程序(見7.10.3)。7.7 預(yù)備信息、規(guī)定前提方案文件和HACCP計(jì)劃的更新組織在建立規(guī)定性前提文件(見7.5)和(或)HACCP計(jì)劃(見7.6)時(shí),應(yīng)根據(jù)需要更新如下信息:a) 產(chǎn)品特性(見7.3.3);b) 預(yù)期用途(見7.3.4);c) 流程圖(見7.3.5.1);d) 加工步驟(見7.5.3.2);e) 控制措施(見7.5.3.2)。必要時(shí)對(duì)HACCP計(jì)劃(見7.6.1)以及組成操作性前提方案的程序和指導(dǎo)書(見7.2)進(jìn)行修正。7.8 驗(yàn)證策劃驗(yàn)證策劃應(yīng)規(guī)定驗(yàn)證活動(dòng)的目的、方法、頻率和職責(zé)。驗(yàn)證活動(dòng)應(yīng)確認(rèn):a) 前提方案文件得以實(shí)施(見7.2);b) 危害分析(見7.3)的輸入持續(xù)更新;c) 操作性前提方案(見7.5)和HACCP計(jì)劃(見7.6.1)中的要素得以實(shí)施且有效;d) 危害水平低于確定的可接受水平(見7.4.2);e) 組織需要的其他程序得以實(shí)施且有效。策劃的輸出需與組織運(yùn)作的方式一致。驗(yàn)證的結(jié)果應(yīng)予以記錄并報(bào)與食品安全小組。驗(yàn)證結(jié)果應(yīng)可以驗(yàn)證活動(dòng)的結(jié)果進(jìn)行分析(見8.4.3)。7.9 可追溯性系統(tǒng)組織應(yīng)建立可追溯性系統(tǒng),確保能夠識(shí)別產(chǎn)品批次及其與原料批次、加工和分銷記錄的關(guān)系??勺匪菪韵到y(tǒng)應(yīng)能識(shí)別從直接供方的進(jìn)料和終產(chǎn)品分銷直至直接分銷方的情況。應(yīng)按規(guī)定周期保持可追溯性記錄,以便有充分的時(shí)間進(jìn)行體系評(píng)價(jià)、確保對(duì)潛在不安全產(chǎn)品進(jìn)行處理和可能發(fā)生的召回??勺匪菪杂涗洃?yīng)符合顧客和法律法規(guī)要求并基于終產(chǎn)品的保質(zhì)期。7.10 不合格品控制7.10.1 糾正根據(jù)終產(chǎn)品的用途和交付要求,組織應(yīng)確保受不符合關(guān)鍵控制點(diǎn)(見7.6.5),或不符合操作性前提方案影響的終產(chǎn)品得以識(shí)別和控制。應(yīng)建立和保持一個(gè)形成文件的程序,規(guī)定:a) 識(shí)別和評(píng)價(jià)受影響的終產(chǎn)品,以確定對(duì)它們進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幚恚ㄒ?.10.3);b) 評(píng)審所實(shí)施的糾正。在關(guān)鍵限值已經(jīng)偏離的條件下生產(chǎn)的產(chǎn)品可能是潛在不安全產(chǎn)品,應(yīng)按7.10.3要求進(jìn)行處理。對(duì)未遵照操作性前提方案條件下生產(chǎn)的產(chǎn)品,應(yīng)根據(jù)不合格原因和由此對(duì)食品安全造成的后果進(jìn)行評(píng)價(jià);并在必要時(shí),按7.10.3的要求進(jìn)行處理。評(píng)價(jià)應(yīng)予以記錄。所有糾正,包括不合格的性質(zhì)及其產(chǎn)生原因和后果的信息,和不合格批次的可追溯性信息,都應(yīng)予記錄并由負(fù)責(zé)人簽字。7.10.2 糾正措施源自監(jiān)視的數(shù)據(jù)應(yīng)由具備足夠知識(shí)(見6.2)和具有采取糾正措施權(quán)限(見5.4)的指定人員進(jìn)行評(píng)價(jià),以采取糾正措施。當(dāng)關(guān)鍵限值發(fā)生偏離(見7.6.5)和不符合操作性前提方案時(shí),應(yīng)采取糾正措施。組織應(yīng)建立和保持形成文件的程序,規(guī)定合適的措施以識(shí)別和消除已查明的不合格的原因;防止其再次發(fā)生;并在不合格發(fā)生后,可使相應(yīng)的過(guò)程或體系恢復(fù)受控,包括下列要求:a) 對(duì)不合格(包括顧客抱怨)進(jìn)行評(píng)審;b) 對(duì)表明向失控發(fā)展的監(jiān)視結(jié)果的趨勢(shì)進(jìn)行評(píng)審;c) 確定不合格的原因;d) 評(píng)價(jià)確保不合格不再發(fā)生的措施的需要;e) 確定和實(shí)施所需的措施;f) 所采取糾正措施的結(jié)果的記錄;g) 評(píng)審采取的糾正措施,以確保其有效。應(yīng)對(duì)糾正措施進(jìn)行記錄。7.10.3 潛在不安全產(chǎn)品的處理7.10.3.1 總則組織應(yīng)采取措施處理所有不合格產(chǎn)品,除非能保證如下情況,否則防止不合格產(chǎn)品進(jìn)入食品鏈:a) 相關(guān)的食品安全危害已降至規(guī)定的可接受水平;b) 相關(guān)的食品安全危害在產(chǎn)品進(jìn)入食品鏈前將降至確定的可接受水平(7.4.2);c) 盡管不合格,但產(chǎn)品仍能滿足相關(guān)食品安全危害規(guī)定的可接受水平。在按上述要求評(píng)價(jià)前,所有受不合格影響的批次產(chǎn)品應(yīng)在組織的控制下予以保留。當(dāng)確定為不安全的不合格產(chǎn)品已經(jīng)不在組織控制范圍內(nèi)時(shí),組織應(yīng)通知相關(guān)方,并啟動(dòng)召回(見7.10.4)。應(yīng)在形成文件的程序中規(guī)定處理潛在不安全產(chǎn)品的控制、相關(guān)響應(yīng)和權(quán)限。7.10.3.2 潛在不安全產(chǎn)品的評(píng)估受不合格影響的每批產(chǎn)品僅在具備下列條件時(shí),才可在分銷前作為安全產(chǎn)品:a) 除監(jiān)視系統(tǒng)外的其他證據(jù)表明控制措施有效;b) 證據(jù)顯示,用于特定產(chǎn)品的控制措施組合的整體效果符合預(yù)期成效(即達(dá)到7.4.2確定的可接受水平);c) 充分抽樣和分析和(或)充分驗(yàn)證結(jié)果表明受影響的批次產(chǎn)品符合被懷疑失控的食品安全危害確定的可接受水平。7.10.3.3 不安全產(chǎn)品的處理如經(jīng)過(guò)上述處理評(píng)估后證明潛在不安全產(chǎn)品未達(dá)到可接受的水平,應(yīng)按如下活動(dòng)處理:a)在組織內(nèi)或組織外重新加工或進(jìn)一步加工,以保證食品安全危害消除或降至可接受水平;b)銷毀和(或)按廢物處理。7.10.4 召回為確保已被確定為不安全批次的終產(chǎn)品在交付后,能夠完全、及時(shí)地召回,應(yīng)建立如下(措施):a) 最高管理者應(yīng)任命有權(quán)限啟動(dòng)召回的人員和負(fù)責(zé)執(zhí)行召回的人員;b) 組織應(yīng)建立、保持一個(gè)形成文件的程序:1) 通知相關(guān)方的程序(如主管部門、顧客和(或)消費(fèi)者);2) 處理召回產(chǎn)品及庫(kù)存中相關(guān)產(chǎn)品的程序;3) 一旦召回,采取措施順序的程序。被召回產(chǎn)品在被銷毀、按照最初預(yù)期用途之外的其他用途被使用、按原有(或其他)預(yù)期用途確定為安全產(chǎn)品或以重新加工的方式確保其安全之前,應(yīng)在監(jiān)督下予以保留。召回的原因、范圍和結(jié)果應(yīng)向最高管理者報(bào)告,作為管理評(píng)審(見5.8.2)的輸入。組織應(yīng)通過(guò)使用比對(duì)試驗(yàn)、模擬召回或?qū)嶋H召回來(lái)驗(yàn)證召回方案的有效性,并記錄結(jié)果。8 食品安全管理體系的驗(yàn)證、確認(rèn)和改進(jìn)8.1 總則食品安全小組應(yīng)策劃和實(shí)施驗(yàn)證、確認(rèn)和更新食品安全管理體系所需的過(guò)程。8.2 控制措施組合的確認(rèn)對(duì)于控制措施組合入操作性前提方案和HACCP計(jì)劃的初步設(shè)計(jì)及隨后其中的變更(見8.5.2):a) 組織應(yīng)確認(rèn)控制措施的組合能夠達(dá)到已確定食品安全危害控制所要求的預(yù)期水平。b) 組合中的控制措施有效且能夠確??刂埔汛_定食品安全危害,并獲得符合規(guī)定可接受水平的終產(chǎn)品。當(dāng)確認(rèn)結(jié)果表明不能確認(rèn)上述一個(gè)或多個(gè)要素時(shí),控制措施系統(tǒng)應(yīng)進(jìn)行修改和重新評(píng)價(jià)(7.4.4)。修改可能包括控制措施(即加工參數(shù)、嚴(yán)格程度、強(qiáng)度和(或)其組合)的變更和(或)原料、生產(chǎn)技術(shù)、終產(chǎn)品特性、分銷方式、和(或)終產(chǎn)品預(yù)期用途的變更。8.3 監(jiān)視和測(cè)量作為有效監(jiān)視和驗(yàn)證的一個(gè)前提,組織應(yīng)確定監(jiān)視和測(cè)量的適宜方法。為確保結(jié)果有效性,必要時(shí),所使用的測(cè)量設(shè)備和方法應(yīng):a)對(duì)照溯源到國(guó)際或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)量標(biāo)準(zhǔn),在規(guī)定的時(shí)間間隔或在使用前進(jìn)行校準(zhǔn)或檢定。當(dāng)不存在上述標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)記錄校準(zhǔn)或檢定的依據(jù);b)必要時(shí)進(jìn)行調(diào)整或再調(diào)整;c) 確定校準(zhǔn)狀態(tài)能夠測(cè)定;d) 防止可能使測(cè)量結(jié)果失效的調(diào)整;e) 防止損壞和失效。校準(zhǔn)和驗(yàn)證結(jié)果記錄應(yīng)予保持。此外,當(dāng)發(fā)現(xiàn)測(cè)量設(shè)備不符合要求時(shí),組織應(yīng)對(duì)以往測(cè)量結(jié)果的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)。當(dāng)測(cè)量設(shè)備不符合時(shí),組織應(yīng)對(duì)該設(shè)備以及受影響的所有產(chǎn)品采

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