勞資糾紛應(yīng)急預(yù)案.doc

萬潤 金潤華府二期20#-25#樓會所及地下車庫勞資糾紛應(yīng)急預(yù)案編制人： 張福泉編制時(shí)間： 2017年4月5日編制單位： 山東黃河建工有限公司1、指導(dǎo)思想和法律依據(jù)（1）指導(dǎo)思想：項(xiàng)目部要從維護(hù)社會穩(wěn)定的政治高度出發(fā)，堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，預(yù)防為主，快速反應(yīng)，動(dòng)態(tài)跟蹤”的原則，充分認(rèn)識群體性突發(fā)事件對社會穩(wěn)定及建筑施工企業(yè)發(fā)展所帶來的嚴(yán)重危害性，以嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是的態(tài)度，把保穩(wěn)定工作貫穿于處理解決群體性突發(fā)事件工作之中。（2）法律依據(jù)：中華人民共和國勞動(dòng)法勞動(dòng)保障監(jiān)察條例（中華人民共和國國務(wù)院令第423號）社會保險(xiǎn)行政爭議處理辦法（勞動(dòng)和社會保障部令第13號）勞動(dòng)和社會保障行政復(fù)議辦法（勞動(dòng)和社會保障部令第5號）中華人民共和國行政監(jiān)察法（中華人民共和國主席令85號）關(guān)于切實(shí)保障企業(yè)職工合法權(quán)益的通知（勞動(dòng)部發(fā)（1993）246號）2、勞務(wù)費(fèi)糾紛及農(nóng)民工群體性事件的處理階段及基本任務(wù)（1）勞務(wù)費(fèi)糾紛及農(nóng)民工群體性事件，一般分為如下四個(gè)階段：前兆階段：施工企業(yè)向項(xiàng)目部或有關(guān)處室所要?jiǎng)趧?wù)費(fèi)、材料費(fèi)等，出現(xiàn)矛盾并煽動(dòng)員工以非正常手段解決時(shí)；施工企業(yè)人員出現(xiàn)明顯不滿情緒時(shí)；按施工進(jìn)度施工企業(yè)應(yīng)撤場但占據(jù)施工場地或生活區(qū)拒不撤場時(shí)；施工企業(yè)人員聚集到項(xiàng)目部辦公地點(diǎn)或圍堵項(xiàng)目部管理人員時(shí)；施工企業(yè)人員聚集到項(xiàng)目部干擾妨礙正常辦公時(shí)。緊急階段：施工企業(yè)人員聚集到項(xiàng)目部，妨礙正常辦公時(shí)：施工企業(yè)人員聚集到項(xiàng)目部以外政府部門群訪、群訴時(shí)：施工企業(yè)人員采取影響社會治安等非正常手段制造影響時(shí)。談判階段：聚眾妨礙正常辦公的施企業(yè)人員情緒得到控制，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人能與施工企業(yè)負(fù)責(zé)人或代表正式對話時(shí)。解決階段：與施工企業(yè)負(fù)責(zé)人或代表達(dá)成一致意見且聚集的外施企業(yè)人員已經(jīng)疏散或退出占據(jù)的施工現(xiàn)場時(shí)；正常生產(chǎn)、辦公秩序得到恢復(fù)時(shí)勞務(wù)費(fèi)糾紛及民工群體性事件總目標(biāo)時(shí)通過有效的應(yīng)急行動(dòng)，盡可能地降低事故后果，包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等。3基本任務(wù)有以下幾個(gè)方面：（1）全面準(zhǔn)確掌握情況。勞務(wù)費(fèi)糾紛及相關(guān)突發(fā)事件發(fā)生后，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即與勞務(wù)人員所屬施工隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)盡快了解所涉及的勞務(wù)人員人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失等情況，掌握處置工作主動(dòng)權(quán)。迅速研究制動(dòng)處置方案。在弄清情況的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目部要根據(jù)具體情況制定應(yīng)急處置工作方案，部署應(yīng)急處置工作，及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展。（2）、認(rèn)真做好信息報(bào)送工作，對勞務(wù)糾紛及相關(guān)突發(fā)事件的處置信息，工作機(jī)構(gòu)要確定專人負(fù)責(zé)報(bào)送，保持聯(lián)絡(luò)暢通，按規(guī)定時(shí)限及時(shí)向上級部門報(bào)送處置情況，并通報(bào)有關(guān)部門。（3）、成立應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實(shí)職責(zé)，保護(hù)事故現(xiàn)場不遭破壞。調(diào)查者：分析事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、結(jié)果及經(jīng)濟(jì)損失等，調(diào)查情況及時(shí)上報(bào)公司。如有上級、政府部門介入則配合調(diào)查。4、注意事項(xiàng)：（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長：張輝副組長：毛統(tǒng)、趙學(xué)森組員：劉洪剛、成勇、耿瑞潤、馮紀(jì)超、梁樹博（2）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：工地發(fā)生勞務(wù)糾紛及農(nóng)民工群體事件事故時(shí)，負(fù)責(zé)指揮工作，向各職能組下達(dá)指令任務(wù)，協(xié)調(diào)各組之間的工作，隨時(shí)張素各組最新動(dòng)態(tài)并做出最新決策，第一時(shí)間向公司及當(dāng)?shù)厣鐣Ｕ暇帧⒓坝嘘P(guān)部門報(bào)告和求援。調(diào)查者：分析事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、結(jié)果及經(jīng)濟(jì)損失等，調(diào)查情況及時(shí)上報(bào)公司。如有上級、政府部門介入則配合調(diào)查。（3）注意事項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理時(shí)項(xiàng)目部處理突發(fā)事件的第一責(zé)任人。項(xiàng)目部勞動(dòng)力管理員應(yīng)掌握工程、勞務(wù)工作量和勞務(wù)費(fèi)的結(jié)算、支付情況，還應(yīng)按照“實(shí)名制”管理工作要求，將本項(xiàng)目部所有外施隊(duì)伍的人員花名冊、合同備案資料、上崗證、考勤表、工資表按規(guī)定認(rèn)真收集，歸檔備案。要認(rèn)真觀察本項(xiàng)目外施人員的思想基本動(dòng)態(tài)和異常情況，認(rèn)真做好思想政治工作，對有矛盾激化趨勢的事件，應(yīng)按組織體系及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)化解矛盾，防止矛盾升級，不得忽視、隱瞞有矛盾激化趨勢的事件發(fā)生，出現(xiàn)應(yīng)急前兆時(shí)，原則上由發(fā)生群體性事件的項(xiàng)目部組織本項(xiàng)目部人員出面調(diào)解處理，并保持與本單位應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系，隨時(shí)匯報(bào)事態(tài)進(jìn)展。進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)緊急階段時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理必須在現(xiàn)場指揮工作，組織本項(xiàng)目部應(yīng)急小組與外施企業(yè)進(jìn)行溝通，負(fù)責(zé)通過各種方式解決糾紛。項(xiàng)目勞動(dòng)力管理員必須負(fù)起責(zé)任，關(guān)注施工隊(duì)伍動(dòng)向，重點(diǎn)關(guān)注存在以下問題的隊(duì)伍：未簽訂合同和未結(jié)算、底數(shù)不清；采取綜合分包形式，勞務(wù)費(fèi)與材料款區(qū)分不清；拖欠勞務(wù)費(fèi)數(shù)額較大。（4）應(yīng)急小組地點(diǎn)和電話有關(guān)點(diǎn)位部門聯(lián)系方式地點(diǎn)：金潤華府項(xiàng)目部職務(wù)姓名電話備注組長張輝副組長毛統(tǒng)副組長趙學(xué)森組員劉洪剛組員成勇組員耿潤瑞組員馮紀(jì)超組員梁樹博5、突發(fā)事件控制程序及措施（1）在項(xiàng)目部出現(xiàn)緊急情況階段時(shí)，由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員及工作組各司其職，維護(hù)現(xiàn)場秩序，進(jìn)行勸阻和力爭談判解決矛盾。（2）項(xiàng)目部在出現(xiàn)緊急情況階段時(shí)，各部門內(nèi)員工應(yīng)至少留一名員工負(fù)責(zé)保護(hù)部門內(nèi)部的財(cái)務(wù)、資料。（3）局勢得到控制后，由群體性突發(fā)事件工作組和項(xiàng)目部有關(guān)人員出面與對方代表對話，就具體問題進(jìn)行談判，除代表外的其他人員應(yīng)遣散或集中到會議室。（4）如對方不能按項(xiàng)目部要求進(jìn)行談判，并且繼續(xù)沖擊項(xiàng)目部、擾亂項(xiàng)目部辦公秩序，由應(yīng)急指揮小組組長決定報(bào)警，由組員進(jìn)行報(bào)警。（5）項(xiàng)目部應(yīng)籌措一定比例資金，作為專項(xiàng)用于協(xié)調(diào)解決重大群體性事件的應(yīng)急資金。6、預(yù)案的啟動(dòng)和解除權(quán)限（1）各級突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長接到報(bào)告后，應(yīng)迅速組織應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員核實(shí)情況，情況屬實(shí)需要啟動(dòng)本預(yù)案時(shí)，應(yīng)由組