鎮(zhèn)村莊規(guī)劃說(shuō)明書(shū).doc

此文檔收集于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系網(wǎng)站刪除目 錄一、現(xiàn)狀概況3（一）、鎮(zhèn)域概況3（二）、村域概況4二、規(guī)劃總則4（一）、規(guī)劃背景4（二）、上位規(guī)劃解讀及相關(guān)要求4（三）、規(guī)劃依據(jù)7（四）、規(guī)劃指導(dǎo)思想7（五）、規(guī)劃原則7（六）、規(guī)劃期限8（七）、規(guī)劃范圍8四、新村定位與規(guī)模8（一）、新村發(fā)展目標(biāo)與定位8（二）、新村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)8（三）、新村發(fā)展規(guī)模8五、活水村（方家點(diǎn)）新村建設(shè)規(guī)劃9（一）、新村現(xiàn)狀分析及主要問(wèn)題9（二）、新村用地布局規(guī)劃91、規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)92、用地布局規(guī)劃9（三）、建筑平面布局規(guī)劃101、建筑選型與風(fēng)貌控制意向102、建筑平面布局理念12（四）、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)13（五）、現(xiàn)狀建筑風(fēng)貌整治及環(huán)境整治導(dǎo)則141、現(xiàn)狀建筑風(fēng)貌整治14（3）、整治思路144）、總體整治建議152、環(huán)境保護(hù)與維育導(dǎo)則162、居住環(huán)境整治導(dǎo)則16（六）、道路工程規(guī)劃171、道路工程規(guī)劃172、豎向工程規(guī)劃18（七）、市政公用及環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃181、規(guī)劃原則182、給水工程規(guī)劃193、排水工程規(guī)劃194、電力工程規(guī)劃205、電信工程規(guī)劃207、綜合管線規(guī)劃208、有線廣播電視規(guī)劃219、環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃21（八）、防災(zāi)及環(huán)境保護(hù)規(guī)劃211、消防規(guī)劃212、抗震規(guī)劃233、防地質(zhì)災(zāi)害規(guī)劃234、防洪規(guī)劃245、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃24（九）、投資估算25六、實(shí)施措施與建議25一、現(xiàn)狀概況（一）、鎮(zhèn)域概況巡場(chǎng)鎮(zhèn)地處四川盆地南緣，為珙縣的北大門(mén)，1992年由原白皎鄉(xiāng)、芙蓉鄉(xiāng)、麻嶺鄉(xiāng)、老巡場(chǎng)鎮(zhèn)撤并而成。是縣城所在地和全縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，又是川、滇、黔結(jié)合部重要的交通樞紐和物資集散地。 巡場(chǎng)鎮(zhèn)東經(jīng)10447，北緯2823，平均海拔348米，東北面與長(zhǎng)寧縣接壤，西北面毗鄰高縣，是珙縣的北大門(mén)，距宜賓市56公里，蜀南竹海36公里。 全鎮(zhèn)幅員面積107.6公里，轄26個(gè)村、6個(gè)社區(qū)居委會(huì)，2005年末總?cè)丝?15928人，其中非農(nóng)業(yè)人口67672人，是川南最大的建制鎮(zhèn)。場(chǎng)鎮(zhèn)轄22個(gè)行政村、4個(gè)農(nóng)村社區(qū)、6個(gè)城市社區(qū)、186個(gè)農(nóng)業(yè)合作社，有常住人口12萬(wàn)人（其中：農(nóng)業(yè)人口47748萬(wàn)人，非農(nóng)業(yè)人口68427萬(wàn)人），流動(dòng)人口3萬(wàn)人。有苗、回、滿、蒙、布依、納西、白、侗、土家族等少數(shù)民族共461人。幅員面積108平方公里，其中城區(qū)面積達(dá)8平方公里，（茨梨、新林、營(yíng)盤(pán)、金龍為城中村）。全鎮(zhèn)地形起伏較大，西南高，中部低，東北次高，屬中低山區(qū)。海拔3001221米，高度相對(duì)高差較大，屬于亞熱帶濕潤(rùn)氣候，雨量充沛。夏季炎熱，春秋兩季暖和，冬季少霜雪。無(wú)霜期長(zhǎng)，日照時(shí)數(shù)長(zhǎng)，立體氣候明顯，年最高氣溫39.5，最低氣溫零下2.2，年平均氣溫17.5。年降雨量為1143.9毫米，無(wú)霜期360天。巡場(chǎng)是川、滇、黔主要的交通樞紐和重要的物資集散地。鎮(zhèn)域內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá). 宜珙公路、敘高公路、宜珙鐵路和金筠鐵路穿境而過(guò)，有金沙灣、巡場(chǎng)、武家?guī)r3個(gè)火車站，2個(gè)汽車客運(yùn)站以及千余臺(tái)客貨運(yùn)輸車輛。全鎮(zhèn)26個(gè)村,有村社公路共18條，實(shí)現(xiàn)了村村通公路,186個(gè)社已基本實(shí)現(xiàn)社通公路.境內(nèi)自然資源豐富，據(jù)有關(guān)部門(mén)勘察，現(xiàn)有煤炭?jī)?chǔ)量55000萬(wàn)噸，石灰石儲(chǔ)量9053萬(wàn)噸，品質(zhì)較高的石英砂、無(wú)煙煤、磷鐵礦，蘊(yùn)藏豐富，極具開(kāi)發(fā)價(jià)值。有主峰海拔1221.3米、大小99峰、層巒迭嶂、雄偉壯觀的芙蓉山省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)旅游資源。森林資源豐富，全鎮(zhèn)森林面積90000余畝，森林覆蓋率為46.8。場(chǎng)鎮(zhèn)是川南和云、貴兩省北部重要的交通樞紐和物資集散地。成珙鐵路、宜珙、敘高水泥路縱貫全鎮(zhèn)，境內(nèi)屬亞熱帶濕潤(rùn)氣候。巡場(chǎng)鎮(zhèn)境內(nèi)氣候良好，土地肥沃。盛產(chǎn)水稻、玉米、小麥、油菜、豆類、薯類、瓜果、茶葉、葉煙、桑葉、蔬菜、藥材等，大部份農(nóng)作物一年兩熟、部份地區(qū)可三熟。全鎮(zhèn)耕地面積為11294.32畝（習(xí)慣面積），其中田為7569.48畝，土為3724.84畝。目前，田壩村的高山反季節(jié)基地、余家、雙河重點(diǎn)養(yǎng)殖基地、慶林、雙河筍竹產(chǎn)業(yè)基地已經(jīng)初見(jiàn)成效。轄區(qū)內(nèi)有芙蓉集團(tuán)、川南監(jiān)獄、雙三水泥制造有限公司等國(guó)有大中型企業(yè)。近年來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和投資環(huán)境的不斷改善，拉法基瑞安水泥、申宇木業(yè)、五糧液環(huán)球集團(tuán)等大中型企業(yè)相繼落戶巡場(chǎng)。今年，投資10億元的拉法基瑞安水泥二期工程已破土動(dòng)工；投資1億元的申宇木業(yè)已建成投產(chǎn)；投資近9億元的五糧液環(huán)球浮玻廠已經(jīng)啟動(dòng)，投資6500萬(wàn)元同地方聯(lián)辦的玄武巖采石廠已投入生產(chǎn)。近年來(lái)，巡場(chǎng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，巡場(chǎng)河及兩岸濱河路的綜合整治，城區(qū)街道管網(wǎng)地埋、街道路面的改造、人行道的綠化、舊城改造、城區(qū)建設(shè)面積由試點(diǎn)前1.6平方公里，擴(kuò)大到現(xiàn)在的8平方公里，茨梨、新林、營(yíng)盤(pán)、金龍已經(jīng)成為城中村。興太、塘壩工業(yè)園區(qū)、中壩教育中心區(qū)已經(jīng)形成，由金沙、河口兩村組成的金河組團(tuán)已完成規(guī)劃，即將啟動(dòng)。（二）、村域概況活水村位于赤溪鄉(xiāng)中部，現(xiàn)有282戶、1014人，建有村委會(huì)，內(nèi)有赤溪鄉(xiāng)居委會(huì)。全村50人以上聚居點(diǎn)共有9個(gè)，包含205戶、942人，目前集聚度為97%，全村現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)主要以農(nóng)業(yè)為主；道路狀況上，基本上為泥結(jié)路面。管線工程設(shè)施方面，全村有二臺(tái)變壓器其容量為30KVA和50KVA，對(duì)全村供電，全村基本上用自來(lái)水，現(xiàn)狀有少量沼氣池。在通信方面，有線電話普及率不高。 二、規(guī)劃總則（一）、規(guī)劃背景1、四川省區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程迅猛。2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向服務(wù)型、都市型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，農(nóng)村社會(huì)由分散向相對(duì)集中演變。3、全國(guó)上下落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解決“三農(nóng)問(wèn)題”，構(gòu)建和諧社會(huì)。4、發(fā)展節(jié)約型社會(huì)，進(jìn)行農(nóng)村土地整理，推進(jìn)“三個(gè)集中”，實(shí)施“農(nóng)民新居工程”。5、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，為新農(nóng)村建設(shè)提供制度保障居工程”。6、2010年四川省新村（聚居點(diǎn)）建設(shè)的工作推進(jìn)，為規(guī)范和加強(qiáng)四川省新村（聚居點(diǎn)）規(guī)劃、建設(shè)、管理，改善農(nóng)村人居環(huán)境，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）、上位規(guī)劃解讀及相關(guān)要求1、珙縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃該規(guī)劃要求村莊規(guī)劃應(yīng)確定城鄉(xiāng)居民點(diǎn)應(yīng)集中建設(shè)，提出村鎮(zhèn)建設(shè)控制標(biāo)準(zhǔn)。明確需要發(fā)展、限制發(fā)展和不再保留的村莊，提出農(nóng)村居民聚居點(diǎn)治理和建設(shè)的管理策略。2、珙縣縣域新村總體規(guī)劃（1）、縣域產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃全縣生產(chǎn)力布局思路為“一核、一帶、兩軸、三極”的構(gòu)架形式，并以此輻射和推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的全面、有機(jī)發(fā)展。一核：是以巡場(chǎng)鎮(zhèn)、珙泉鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的“巡場(chǎng)-珙泉”城市共同體，即縣城。是以煤炭、建材（主要是水泥生產(chǎn)）為主的地方中心和交通樞紐、全縣政治經(jīng)濟(jì)文化中心。一帶：巡觀（巡場(chǎng)-觀斗）路沿線的所有城鎮(zhèn)，包括巡場(chǎng)鎮(zhèn)-珙泉鎮(zhèn)-上羅鎮(zhèn)-觀斗苗族鎮(zhèn)，以及底洞鎮(zhèn)、洛表鎮(zhèn)構(gòu)成的區(qū)域。兩軸：北部經(jīng)濟(jì)軸-以沐灘鎮(zhèn)、孝兒鎮(zhèn)、仁義、底洞鎮(zhèn)區(qū)域。南部經(jīng)濟(jì)軸-以王家鎮(zhèn)、洛表鎮(zhèn)、觀斗、羅渡、石碑鄉(xiāng)區(qū)域。三極：北部區(qū)域的孝兒鎮(zhèn)，中部區(qū)域的上羅鎮(zhèn)，南部區(qū)域的觀斗鄉(xiāng)分別為各自片區(qū)的增長(zhǎng)極。（2）、縣域綜合經(jīng)濟(jì)分區(qū)規(guī)劃1、北部糧、油、建材、能源、工業(yè)、旅游、商服綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)本區(qū)主要地貌包括玉和至芙蓉山和陳勝至鳳凰山條狀地帶的峰從中山地貌，底洞、巡場(chǎng)一帶褶皺低山地貌，孝兒中丘中谷地貌，巡場(chǎng)、下羅一帶溶蝕沖積平壩。本區(qū)面積約 630 平方公里，人口約 27.48 萬(wàn)人，是珙縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心區(qū)域。同時(shí)是珙縣糧油作物的重要產(chǎn)區(qū)，發(fā)展主要以食品、建材、能源、化工和商業(yè)貿(mào)易、旅游服務(wù)、科技教育、交通運(yùn)輸為主，同時(shí)發(fā)展蔬菜、副食品等高效農(nóng)業(yè)。包括縣城巡場(chǎng)-珙泉、底洞鎮(zhèn)（含現(xiàn)底洞鎮(zhèn)、玉和苗族鄉(xiāng)，鎮(zhèn)政府駐地底洞場(chǎng)）、孝兒鎮(zhèn)（含現(xiàn)孝兒鎮(zhèn)、恒豐鄉(xiāng)、仁義鄉(xiāng)，鎮(zhèn)政府駐地孝兒場(chǎng)）、沐灘鎮(zhèn)（含現(xiàn)沐灘鄉(xiāng)、中山鄉(xiāng)、下羅鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府駐地沐灘場(chǎng)），以巡場(chǎng)和珙泉為核心，孝兒鎮(zhèn)和沐灘鎮(zhèn)為片區(qū)中心鎮(zhèn)。2、南部林、牧、茶、煙、土特產(chǎn)、礦產(chǎn)、旅游綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)本區(qū)主要地貌包括縣域南部民勝水庫(kù)以南以及東面和西南與興文、筠連兩縣交界處峰從中山地貌，洛表、上羅一帶褶皺低山地貌，南廣河河岸階地中丘中谷地貌，洛亥、麻塘壩一帶溶蝕沖積平壩。本區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展以適宜中山區(qū)的林、牧、茶、煙及其它土特產(chǎn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并極積發(fā)展林、牧、茶為特色的農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)。為配合孝兒能源工業(yè)發(fā)展，加快對(duì)洛亥煤區(qū)（包括洛表部分）煤礦資源的開(kāi)發(fā)利用。依托區(qū)內(nèi)自然人文旅游資源，發(fā)展以旅游服務(wù)為主的第三產(chǎn)業(yè)。本區(qū)面積約 519 平方公里，人口約 13.71 萬(wàn)人。包括上羅鎮(zhèn)、洛表鎮(zhèn)、石碑鎮(zhèn)（含現(xiàn)曹營(yíng)鄉(xiāng)、石碑鄉(xiāng)、羅渡苗族鄉(xiāng)，鎮(zhèn)政府駐地曹營(yíng)場(chǎng)）、觀斗苗族鎮(zhèn)（含現(xiàn)觀斗苗族鄉(xiāng)、洛亥鎮(zhèn)，鎮(zhèn)政府駐地洛亥場(chǎng)）、王家鎮(zhèn)，以上羅鎮(zhèn)、觀斗鎮(zhèn)為中心鎮(zhèn)。（3）、縣域交通運(yùn)輸規(guī)劃1、鐵路：規(guī)劃金筠鐵路在金沙灣與宜珙鐵路相連，該鐵路線貫穿珙縣巡場(chǎng)鎮(zhèn)、孝兒鎮(zhèn)、沐灘鎮(zhèn)等，并連接筠連巡司鎮(zhèn)。2、公路：形成以珙縣縣城為交通中心，以 S308、S309 及兩級(jí)干線為放射軸，以縣域環(huán)線（珙泉鎮(zhèn)-恒豐場(chǎng)-孝兒鎮(zhèn)-沐灘鎮(zhèn)-中山場(chǎng)-上羅鎮(zhèn)-玉和場(chǎng)-底洞鎮(zhèn)-珙泉鎮(zhèn)）為紐帶，其它縣內(nèi)道路為補(bǔ)充形成“點(diǎn)軸環(huán)放射”交通網(wǎng)絡(luò)體系。（4）縣域市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃供電規(guī)劃(1）電力負(fù)荷預(yù)測(cè)村域人均綜合用電指標(biāo)按1000kwh/(人天) ，按年最大負(fù)荷利用小時(shí)3000小時(shí)計(jì)算，同時(shí)率按0.7考慮。（2）電源規(guī)劃城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃范圍內(nèi)的新村用水納入城鎮(zhèn)供電管網(wǎng)，統(tǒng)一供電，其余新村從鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）場(chǎng)鎮(zhèn)接出10kV輸電線，配置10kV變壓器，自變壓器出低壓線經(jīng)低壓配電箱向各用戶配線。聚居較近的聚居點(diǎn)可進(jìn)行共享共建。（3）供配電線路10kV電力線采用架空桿線布設(shè)，10kv變電站低壓回路均為放射與樹(shù)枝狀結(jié)合的形式供電。通信規(guī)劃（1）郵政城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃范圍內(nèi)的新村依托場(chǎng)鎮(zhèn)郵政支局，其它新村設(shè)置郵政代辦點(diǎn)。在原有業(yè)務(wù)種類的基礎(chǔ)上增設(shè)新的郵政業(yè)務(wù)種類，拓展郵政服務(wù)面，提高郵政服務(wù)質(zhì)量。（2）電信電信業(yè)務(wù)需求由所在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）電信分局負(fù)責(zé)。主線率按40考慮，固定電話安裝普及率按40門(mén)/百人考慮。取移動(dòng)電話普及率35部/百人。（3）通信線路規(guī)劃規(guī)劃通信線路主要采用管道電纜方式布設(shè)，根據(jù)容量在相應(yīng)位置設(shè)置電信交接箱向各用戶配線。供水規(guī)劃（1）水源珙縣縣域大部分地區(qū)是地形條件比較復(fù)雜的山區(qū)，本次規(guī)劃的大部分新村（聚居點(diǎn)）位于水資源相對(duì)較少的山區(qū)，因此從全縣范圍的角度來(lái)統(tǒng)籌考慮新村（聚居點(diǎn)）的水源很有必要。根據(jù)向家壩灌區(qū)分布規(guī)劃，在向家壩渠道建成后，珙縣縣城（巡場(chǎng)、珙泉）的生活水水源將主要由向家壩渠道提供。因此巡場(chǎng)鎮(zhèn)、珙泉鎮(zhèn)內(nèi)離縣城較近的區(qū)域的新村（聚居點(diǎn)）的水源可由向家壩渠道提供。珙縣其他區(qū)域不屬于向家壩灌區(qū)范圍，其新村（聚居點(diǎn)）的水源主要依托現(xiàn)有水源和縣域水利工程規(guī)劃進(jìn)行綜合考慮。除城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃范圍內(nèi)的新村用水納入城鎮(zhèn)自來(lái)水網(wǎng)，統(tǒng)一供水外，其余新村水源采用地下水、山泉水，每個(gè)新村點(diǎn)設(shè)置高位水池集中供水，從高位水池引水進(jìn)各戶蓄水池，建立統(tǒng)一供水網(wǎng)，并應(yīng)對(duì)飲用水進(jìn)行凈化、消毒，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)。（2）用水量預(yù)測(cè)各村確定供水指標(biāo)按人均綜合用水100-150升/人日計(jì)。村域內(nèi)要進(jìn)一步提高供水設(shè)施水平，改善飲用水衛(wèi)生條件，水質(zhì)要求符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。各聚居區(qū)的消防用水由聚居區(qū)供水管網(wǎng)供給，供水管網(wǎng)要進(jìn)行火災(zāi)消防校核。供水系統(tǒng)要考慮消防蓄水容量。（3）給水管網(wǎng)布置新村給水管網(wǎng)采用“主干管配枝狀環(huán)網(wǎng)”的布網(wǎng)型式，給水管道沿規(guī)劃村道及步行梯道敷設(shè)。（4）水源保護(hù)嚴(yán)格按照國(guó)家和四川省相關(guān)規(guī)定、要求執(zhí)行。排水規(guī)劃（1）排水體制采用雨污分流制。雨水依據(jù)天然匯水區(qū)，采用分散就近排放原則，盡可能利用區(qū)內(nèi)較大河流排放，防止山洪進(jìn)入新村。（2）污水量預(yù)測(cè)生活污水排放量取平均日用水量的85%計(jì)算。城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃范圍內(nèi)的新村規(guī)劃沿道路及濱河地帶布設(shè)污水管道，負(fù)責(zé)匯集沿途各地塊的污水，匯入規(guī)劃污水處理站進(jìn)行處理。其余新村采用集中處理方式，污水須經(jīng)氧化塘、氧化溝或沼氣池的處理后才能排入排水管網(wǎng)，污水由污水管收集送至化糞池，處理后就近排入河流。（3）污水管網(wǎng)布置沿規(guī)劃道路鋪設(shè)污水管道。在車行道下的最小覆土厚度宜大于0.7米，最大覆土厚度不宜大于78米，在街道上的最小管徑不小于天300毫米能源規(guī)劃（1）氣源規(guī)劃逐步改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu)，城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃范圍內(nèi)的新村用水納入城鎮(zhèn)煤氣系統(tǒng)供氣，并輔以使用電力作為必要的燃料能源補(bǔ)充。其余新村采用沼氣為能源，輔以電能。（2）用氣量標(biāo)準(zhǔn)生活用氣量指標(biāo)為0.4立方米/人天計(jì)算（三）、規(guī)劃依據(jù)（1）、中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法；（2）、中華人民共和國(guó)土地管理法；（3）、鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)（GB501882007）；（4）、珙縣縣域新村建設(shè)總體規(guī)劃（2011-2020）；（5）、四川省新村（聚居點(diǎn)）建設(shè)規(guī)劃編制辦法；（6）、四川省村莊建設(shè)（治理）規(guī)劃編制試行辦法（7）、珙縣縣市總體規(guī)劃（2004-2020）；（7）、珙縣巡場(chǎng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（8）、珙縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（9）、中共四川省委與四川省人民政府辦公廳關(guān)于在新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)中突出抓好新村建設(shè)的意見(jiàn)（川委辦201022號(hào)文件（10）、國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定.（四）、規(guī)劃指導(dǎo)思想規(guī)劃按照構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)以及“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求，堅(jiān)持一切從農(nóng)村的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持按照政府引導(dǎo)、群眾自愿、農(nóng)民主體、市場(chǎng)推動(dòng)的原則，以改善農(nóng)村最急需、最直接、最基本的生產(chǎn)生活條件為主要內(nèi)容，逐步完善各類基礎(chǔ)設(shè)施。（五）、規(guī)劃原則（1）、以發(fā)展生產(chǎn)和促進(jìn)農(nóng)民增收為宗旨的原則規(guī)劃始終圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局統(tǒng)籌規(guī)劃新村（聚居點(diǎn)）空間布局和基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。（2）、規(guī)劃堅(jiān)持保護(hù)耕地和節(jié)約資源的原則規(guī)劃中充分利用本地的地理優(yōu)勢(shì)和地方建筑材料，注意保護(hù)歷史文化和山水田園風(fēng)貌，塑造自然和諧的新農(nóng)村建設(shè)特色。（3）、規(guī)劃堅(jiān)持以人為本、村民自愿的原則規(guī)劃中充分尊重村民意愿，充分聽(tīng)取村民的意見(jiàn)和要求，滿足村民生活、生產(chǎn)和發(fā)展需要。（六）、規(guī)劃期限近期：20122015年遠(yuǎn)期：20162020年（七）、規(guī)劃范圍本次規(guī)劃的范圍是赤溪鄉(xiāng)活水村兩個(gè)新村點(diǎn)，方家點(diǎn)新村點(diǎn)，文家梁新村點(diǎn)。 四、新村定位與規(guī)模（一）、新村發(fā)展目標(biāo)與定位1、發(fā)展目標(biāo)本次規(guī)劃的總體目標(biāo)是：促進(jìn)共和新村的生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主，縮小城鄉(xiāng)差別，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)。（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：近期目標(biāo)是建立優(yōu)質(zhì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，建立長(zhǎng)效農(nóng)民增收機(jī)制；遠(yuǎn)期目標(biāo)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，提高服務(wù)業(yè)的比重，形成具有鮮明特點(diǎn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群。（2）社會(huì)發(fā)展目標(biāo)：民主法制不斷完善，社會(huì)事業(yè)不斷提高。（3）文化發(fā)展目標(biāo)：義務(wù)教育普及率保持100%；消除絕對(duì)貧困人口，相對(duì)貧困人口占總?cè)丝诒壤刂圃?%以下。（4）環(huán)境發(fā)展目標(biāo)：加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，培育新村生態(tài)環(huán)境。（5）新村建設(shè)目標(biāo)：近期目標(biāo)主要是建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，完善公共服務(wù)設(shè)施，新村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療參保率達(dá)到100%；遠(yuǎn)期目標(biāo)是進(jìn)一步提高新村村落建設(shè)，完善和升級(jí)配套設(shè)施，控制鄉(xiāng)村景觀風(fēng)貌。2、發(fā)展定位依據(jù)自身的資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品加工于一體的，依托城鎮(zhèn)帶動(dòng)的山地田園新村。（二）、新村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)本次規(guī)劃按照人均用地規(guī)模80平方米控制，確定新村總建設(shè)用地規(guī)模，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，適當(dāng)調(diào)整。人均宅基地面積按30平方米以內(nèi)控制。（三）、新村發(fā)展規(guī)模新村發(fā)展的規(guī)模控制主要通過(guò)人口和建設(shè)用地兩項(xiàng)指標(biāo)來(lái)進(jìn)行。通過(guò)對(duì)居民點(diǎn)的集中布置和引導(dǎo)，縮減散居居住用地，從而提高農(nóng)村建設(shè)用地使用性，達(dá)到節(jié)約土地的目的。五、活水村（方家點(diǎn)）新村建設(shè)規(guī)劃（一）、新村現(xiàn)狀分析及主要問(wèn)題新村范圍內(nèi)地勢(shì)南高、北低，高差相對(duì)較大，用地主要是大面積的農(nóng)田及旱地，同時(shí)有多處水塘分布其間。新村用地現(xiàn)狀居住戶數(shù)11戶，人口38人；新村現(xiàn)狀建設(shè)用地面積0.35公頃，周邊主要由農(nóng)田、旱地、苗圃、空地組成。規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有少量散居農(nóng)房，建筑質(zhì)量相對(duì)較差，多數(shù)為土磚房?，F(xiàn)狀有一條約3米的現(xiàn)狀東西向道路位于整個(gè)新村區(qū)域中部。新村點(diǎn)周邊自然生態(tài)環(huán)境良好。新村現(xiàn)狀區(qū)域內(nèi)通電、移動(dòng)通訊等，有線電話普及率不高，居民生活相對(duì)便捷。區(qū)域內(nèi)現(xiàn)狀生活用水每戶均采用自打井水以及自建小型蓄水設(shè)施。現(xiàn)狀無(wú)沼氣池，生活污水均未經(jīng)過(guò)處理，通過(guò)自然溝渠排放，雨水經(jīng)自然排放至就近溝渠。規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)還未使用天然氣，現(xiàn)狀居民以電和柴火作為主要生活能源。區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀尚未有集中垃圾收集設(shè)施，生產(chǎn)生活環(huán)境亟待改善。（二）、新村用地布局規(guī)劃1、規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)方家點(diǎn)新村的結(jié)構(gòu)形態(tài)主要由以下因素確定：新村發(fā)展性質(zhì)與規(guī)模 與地形特征和自然環(huán)境相協(xié)調(diào)有利于新村建設(shè)散居聚居點(diǎn)集中的建設(shè)要求便于塑造新舊結(jié)合，城鄉(xiāng)一體的風(fēng)貌特色2、用地布局規(guī)劃（1）、農(nóng)宅用地布局A、現(xiàn)狀及存在問(wèn)題新村現(xiàn)狀用地中部有相對(duì)集中的現(xiàn)狀聚居點(diǎn)，建筑年代久遠(yuǎn)，質(zhì)量較差，耐火等級(jí)較差。聚居點(diǎn)內(nèi)農(nóng)房建筑分散，沒(méi)有形成很好協(xié)調(diào)，使整體村落格局顯得較散亂。B、規(guī)劃原則1）根據(jù)新村規(guī)劃結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，農(nóng)宅用地布局為方便生活、有利生產(chǎn)的原則。2）農(nóng)宅用地選擇環(huán)境條件好、布局相對(duì)完善、生活服務(wù)設(shè)施配套方便的地段布置。C、規(guī)劃布局規(guī)劃在保持現(xiàn)狀農(nóng)宅院落基本格局的基礎(chǔ)上，逐步對(duì)老院落內(nèi)的危房、農(nóng)房進(jìn)行綜合改造，結(jié)合現(xiàn)狀村道，在保留現(xiàn)狀建筑質(zhì)量相對(duì)較好的農(nóng)房基礎(chǔ)上，進(jìn)行擴(kuò)大新建；結(jié)合地形分臺(tái)布局建設(shè)用地，各臺(tái)地之間以生態(tài)農(nóng)田隔離，有助于居住環(huán)境的改善。規(guī)劃住宅建筑以兩層為主。住宅建筑密度控制在25-40%，綠地率20-40%，居住建筑間距新區(qū)不小于1：1，容積率按0.2-0.5控制。（2）、公共設(shè)施配套布局A、現(xiàn)狀現(xiàn)狀規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)無(wú)集中公共服務(wù)設(shè)施。B、規(guī)劃原則（1）按照新村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)新村配套標(biāo)準(zhǔn)，形成合理、完善的公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。（2）尊重傳統(tǒng)風(fēng)俗及村民心理，充分考慮舊村落在區(qū)域中的傳統(tǒng)地位并加以延續(xù)，結(jié)合新建區(qū)域的開(kāi)辟，充分發(fā)揮級(jí)差地相效益，考慮各類公共設(shè)施的性質(zhì)特點(diǎn)和要求，合理布置各類設(shè)施用地。C、規(guī)劃布局配套設(shè)施用地：在新村西側(cè)區(qū)域新建一新村綜合服務(wù)中心，服務(wù)中心配套各類服務(wù)設(shè)施，衛(wèi)生服務(wù)站、計(jì)生服務(wù)站、農(nóng)資放心店、綜合調(diào)解中心、便民商店等。（三）、建筑平面布局規(guī)劃1、建筑選型與風(fēng)貌控制意向（1）、建筑選型A：建筑選型原則1）農(nóng)宅建筑為兩層為主，密度布局形態(tài)，結(jié)合建筑簡(jiǎn)潔富有川南風(fēng)格的外觀，更具有地域性特征。2）院落區(qū)結(jié)合地形條件以分臺(tái)式布局，以梯步串聯(lián)各分臺(tái)區(qū)域進(jìn)行自由串聯(lián)，形成良好的私密與半私密空間、交流空間和居住空間。3）園林綠化：結(jié)合現(xiàn)狀林盤(pán)灌木、喬木樹(shù)木，進(jìn)行空間的立體綠化，選擇鄉(xiāng)土樹(shù)種和植物，突出規(guī)劃區(qū)自然風(fēng)光的景觀特征。B：戶型選擇建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以節(jié)約土地為原則，并結(jié)合當(dāng)?shù)卮迕竦囊庠妇C合考慮。根據(jù)當(dāng)?shù)卮迕竦慕ㄔO(shè)意愿，規(guī)劃提出了建筑戶型示意，共3種戶型。戶型建筑面積基地面積三人戶133.7678.72四人戶17497五人戶233.58122.42層數(shù)：三人戶（二層）、四人戶（二層）、五人戶（二層）；間距：正面間距不小于1：1。（2）、建筑風(fēng)貌控制A、新村整體風(fēng)貌意向和導(dǎo)控1）新村總規(guī)風(fēng)貌分區(qū)定位：該區(qū)域地形主要為山地，建筑的建造多結(jié)合周邊地形 ，該區(qū)域建筑風(fēng)貌控制為：以“青瓦、白墻、鐵紅色或褐色木構(gòu)件、灰色墻體勒腳”為建筑符號(hào)，建筑庭院建議用木柵欄圍合，并在庭院內(nèi)種植綠化植物，喬灌草相結(jié)合，進(jìn)行空間的立體綠化。 2）整體風(fēng)貌定位：新村聚居點(diǎn)主要定位于具有珙縣地域特色的川南民居風(fēng)貌。3）控制層面：建筑形式主要以提供的圖集為參考；材料基本上以傳統(tǒng)材料，鼓勵(lì)使用本地材料；建筑墻面色彩主要以白色墻面為主，但木構(gòu)件較山區(qū)建筑稍有減少，門(mén)窗及墻體在色彩上有明顯區(qū)別，多刷有鐵紅或褐色油漆，整體色彩鮮明。墻體則多用灰色線條裝飾。建筑整體穩(wěn)重、端莊。喜慶的建筑色彩洋溢著幸福、和諧的美好氛圍。B、建筑微觀環(huán)境設(shè)計(jì)控制1）、建筑物的首層要求具有人的尺度，可以通過(guò)景觀要素、飾面材料及質(zhì)地、建筑紋理和韻律的表現(xiàn)以及建筑細(xì)部。2）、為保證建筑之間的連續(xù)性和協(xié)調(diào)性，要強(qiáng)調(diào)體現(xiàn)新村院落景觀，按要求從紅線退讓提供更多的開(kāi)放空間。根據(jù)空間環(huán)境規(guī)劃的需要，確定主樓的后退。要注意建筑物的橫向設(shè)計(jì)，如陽(yáng)臺(tái)、外廓、雨篷等。3）、選用的外墻面材料為涂料、天然石料、磚、透明淺色的玻璃。4）、針對(duì)西南區(qū)氣候特點(diǎn)和自然環(huán)境，色彩以暖色為基調(diào)，但不要大面積地使用明亮耀眼的顏色，石料和磚石砌塊要保持自然的色彩。玻璃和金屬的顏色，宜選用柔和、中性的色調(diào)，如古銅色、灰色、綠色和藍(lán)色等?？捎靡欢ǔ潭鹊膶?duì)比，來(lái)突出建筑的門(mén)窗、入口、節(jié)點(diǎn)和外貌。住宅建筑色彩宜素雅、溫馨，以白、棕色等中間色彩為基調(diào)，陽(yáng)臺(tái)、樓梯部位和門(mén)、窗可采用鮮艷色彩，形成對(duì)比。少數(shù)住宅采用灰藍(lán)、降紅、金黃等顏色裝飾。如果采用屋面綠化，不僅在顏色上與大地色彩調(diào)和，而且還能取得增加新村綠化率，改善生態(tài)環(huán)境的效果。道路車道決定于路面材料，步行道采用預(yù)制塊鋪砌加整體飽和色處理。路燈及燈柱的色調(diào)要與建筑物、道路形成對(duì)比，起畫(huà)龍點(diǎn)睛的作用。5）、地面停車庫(kù)要與建筑物相協(xié)調(diào)，并采用適當(dāng)?shù)慕ㄖ址ɑ蚓G化、幕墻等構(gòu)筑視覺(jué)屏障。6）、建筑泛光照明不應(yīng)直接射入其它建筑的窗內(nèi)。在建筑頂部的照明應(yīng)按照夜間遠(yuǎn)處眺望的要求設(shè)計(jì)。街道照明光源宜采用具有自然色彩的金屬鹵鹽燈，人行道和公共活動(dòng)空間的照明光源則應(yīng)選用色彩最柔和的白熾熱。7）、交叉口的設(shè)計(jì)要明顯區(qū)別于道路的路段，但材料、色彩、綠化和照明光源必須與道路相調(diào)和。8）、管道線纜隱蔽埋設(shè)，并注意為行道樹(shù)生長(zhǎng)提供空間。C、風(fēng)貌控制和激勵(lì)措施對(duì)于采用鼓勵(lì)的建筑形式考慮給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；按引導(dǎo)進(jìn)行建設(shè)的民居考慮給予免費(fèi)的技術(shù)指導(dǎo)；對(duì)于傳統(tǒng)的和具有地域特色的民居建筑的修繕給予一定的資金支持。2、建筑平面布局理念(1)、布局原則A、可持續(xù)發(fā)展的原則可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今資源開(kāi)發(fā)和利用的主題，既要達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的，又要保護(hù)人類賴以生存的自然環(huán)境和資源，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。B、適度超前的原則所謂適度超前，就是結(jié)合規(guī)劃區(qū)的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，高起點(diǎn)、高水準(zhǔn)、高品位地設(shè)計(jì)。銳意創(chuàng)新，反映時(shí)代精神風(fēng)貌。C、可操作性的原則可操作性是任何新村規(guī)劃建設(shè)的前提條件，應(yīng)做到充分結(jié)合場(chǎng)地實(shí)際地形，滿足居民居住意愿。（2）、設(shè)計(jì)理念本規(guī)劃以“人本、自然、文化、融合、安全”為原則，以整體社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益統(tǒng)一為基準(zhǔn)點(diǎn)，為居民塑造自然優(yōu)美、舒適便捷、衛(wèi)生安全的“山地田園棲居”環(huán)境。延伸并提升原有的院落組團(tuán)空間特色，組織合理有序的道路交通，滿足村民日常生活交流空間的需要，創(chuàng)造富有生活氣息的家園。規(guī)劃中與當(dāng)?shù)氐纳钆c生產(chǎn)相結(jié)合，規(guī)劃將每棟建筑的綠化空間部分的釋放出來(lái)，成為共享空間，為村民提供交流活動(dòng)場(chǎng)所。（3）、設(shè)計(jì)方案A、規(guī)劃的新村點(diǎn)位內(nèi)集中設(shè)置公共服務(wù)設(shè)施中心，其涵蓋了新村所規(guī)定的所有公共服務(wù)及社會(huì)管理設(shè)施。公共服務(wù)設(shè)施前為游憩廣場(chǎng)，供村民休閑健身。B、規(guī)劃區(qū)利用自身獨(dú)特的用地及環(huán)境條件，因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)避短，將山地田園景觀空間引伸至新村綠化組團(tuán)綠化院落綠化，形成自然生態(tài)環(huán)境與人工造園共享的居住規(guī)劃區(qū)；規(guī)劃區(qū)在組團(tuán)結(jié)構(gòu)上，采用院落和靈活空間布局兩種布局方式 ，既能創(chuàng)造趣味的鄰里空間，加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)的鄰里交往，同時(shí)又便于組團(tuán)的出入口控制，也能增加居民的安全感和親切感。C、規(guī)劃區(qū)布局中，結(jié)合公共服務(wù)設(shè)施中心，進(jìn)行主要步行入口的設(shè)置，將新村與公共服務(wù)設(shè)施融為一體；區(qū)內(nèi)利用現(xiàn)狀道路主骨架，將院落空間、點(diǎn)狀空間進(jìn)行空間串聯(lián)，形成將生活性、文化性、休閑性融為一體的規(guī)劃區(qū)布局，結(jié)合建筑明快、大方的外部線條，體現(xiàn)農(nóng)村新的時(shí)代特征。D、規(guī)劃區(qū)規(guī)劃依據(jù)現(xiàn)有及潛在的開(kāi)發(fā)條件，進(jìn)行合理布局，綜合考慮路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，綠地系統(tǒng)與住宅空間環(huán)境的內(nèi)在聯(lián)系，構(gòu)成一個(gè)經(jīng)濟(jì)合理、美觀、基礎(chǔ)設(shè)施完善、相對(duì)獨(dú)立的有機(jī)整體；規(guī)劃區(qū)內(nèi)部組合，最重要的是在于能形成能兼顧建筑內(nèi)外空間的趣味性，環(huán)境的有效性，鄰里的社會(huì)性，居民的安全性，形成以人為主體“人建筑田園”一體化的人居環(huán)境。E、規(guī)劃區(qū)采用“與環(huán)境的對(duì)話，與自然的交流”的設(shè)計(jì)理念，并充分利用自然環(huán)境特點(diǎn)，在主要步行入口兩側(cè)及規(guī)劃區(qū)周邊形成以陽(yáng)光、田園、山體為特色的新村生態(tài)環(huán)境，使居住環(huán)境品質(zhì)得以提升。F、結(jié)合近期新村規(guī)劃的相關(guān)要求和指導(dǎo)性意見(jiàn)，在規(guī)劃中適當(dāng)考慮布置集中養(yǎng)殖用房，改善人居環(huán)境；在不能滿足要求的情況下可通過(guò)戶型設(shè)計(jì)以解決養(yǎng)殖用房和農(nóng)具雜物用房的設(shè)置。（4）、平面布置規(guī)劃區(qū)利用現(xiàn)狀村道，形成新村主要的交通骨架。本次規(guī)劃將結(jié)合現(xiàn)狀村道設(shè)置主要的交通出入口，由此，沿主要車行道設(shè)置步行主入口，各臺(tái)地組團(tuán)內(nèi)部以步行為主，所有停車在組團(tuán)外部，且在新村中心處設(shè)置主要的公共服務(wù)設(shè)施中心，公共服務(wù)設(shè)施前為游憩廣場(chǎng)，供村民休閑健身。建筑以臺(tái)地布局形態(tài)為主，形成良好的鄰里空間，再通過(guò)現(xiàn)狀車行道路串聯(lián)這些空間，形成小空間大空間的空間序列，營(yíng)造出良好的居住氛圍；充分利用地形，結(jié)合現(xiàn)有村道，利用建筑的擺放合理組織交通與劃分功能區(qū)，節(jié)約用地，使建筑與周邊田園環(huán)境有機(jī)結(jié)合形成整體。采用組團(tuán)式和行列式布局形式，空間層次豐富，達(dá)到建筑與環(huán)境的充分融合。（5）、交通組織在用地范圍內(nèi)結(jié)合現(xiàn)狀村道，以及滿足區(qū)內(nèi)群眾生活交通需求，解決區(qū)內(nèi)對(duì)外聯(lián)系問(wèn)題，規(guī)劃用地范圍內(nèi)結(jié)合現(xiàn)有道路修建完善規(guī)劃區(qū)內(nèi)村道，為新村主要車行交通。各組團(tuán)及臺(tái)地之間通過(guò)5米道路進(jìn)行車行交通聯(lián)系。各臺(tái)地之間采用的標(biāo)準(zhǔn)為23.5米的步行交通進(jìn)行聯(lián)系。道路交通組織盡可能實(shí)現(xiàn)完全的人車分流，充分體現(xiàn)生態(tài)居住區(qū)的特點(diǎn)。結(jié)合建筑景觀布置，在合適的位置設(shè)置部分公共停車位，不足的部分由庭院綠化進(jìn)行處理。（6）、景觀組織本次規(guī)劃景觀系統(tǒng)主要由景觀軸線、廊道和景觀節(jié)點(diǎn)組成。通過(guò)開(kāi)敞空間，半私密空間等的塑造，打破單一線型步行系統(tǒng)，形成連續(xù)巧妙多樣的空間。結(jié)合周邊山地田園環(huán)境，形成場(chǎng)地、場(chǎng)所、場(chǎng)景三者有機(jī)的組合，形成富有地域特色的“合力”空間。綠化系統(tǒng)營(yíng)造親水、綠網(wǎng)的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，以適應(yīng)傳統(tǒng)地域文化。充分結(jié)合水系形成景觀體系中的水體景觀中心。將水景引入到規(guī)劃區(qū)內(nèi)部，形成多處不規(guī)則綠地，兩者在場(chǎng)地疊加構(gòu)成豐富多變的居住景觀步移景異，水隨景動(dòng)，情景交融。巧妙利用建筑布局，形成豐富的空間形態(tài)，總體布局顯得緊湊、有機(jī)和靈活。巧妙利用環(huán)線組織景觀、設(shè)計(jì)的公共空間、利用公建建筑形態(tài)、合理組織綠化，形成景觀節(jié)點(diǎn)，打造具有韻律和起伏的規(guī)劃區(qū)景觀。（四）、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)規(guī)劃總用地面積：3.70 ha其中：現(xiàn)狀原用地面積：0.86 ha新增用地面積：2.84ha總居住人數(shù)：364人；總居住戶數(shù)86戶新建居住戶數(shù)：80戶現(xiàn)狀保留戶數(shù)：6戶總建筑面積：13408.0其中：新建建筑面積：11560.1保留建筑面積：1207.9公共建筑面積：640建筑密度：28%容積率：0.36綠地率：32%停車位：55個(gè)（五）、現(xiàn)狀建筑風(fēng)貌整治及環(huán)境整治導(dǎo)則1、現(xiàn)狀建筑風(fēng)貌整治導(dǎo)則（1）、風(fēng)貌整治范圍根據(jù)布點(diǎn)規(guī)劃，該村拆院并院落，1-4戶的院落逐步拆除，四戶及以上保留的院落形成一般村落。所有新建建筑按照風(fēng)貌設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)，保留的院落所有建筑按照整治方案進(jìn)行立面改造和環(huán)境整治。（2）、風(fēng)貌整治原則1）整體協(xié)調(diào)原則整體把握規(guī)劃范圍內(nèi)的建筑風(fēng)貌與環(huán)境特色，并與區(qū)域進(jìn)行協(xié)調(diào)。優(yōu)化建筑形象與環(huán)境景觀，展示良好村落界面與形象。2） 分類整治原則按照現(xiàn)狀調(diào)查的情況對(duì)現(xiàn)有建筑進(jìn)行整治手段分類，對(duì)于需要重點(diǎn)整治的建筑從整治措施上進(jìn)行明確。3）經(jīng)濟(jì)性原則整治措施與手段要充分考慮到經(jīng)濟(jì)因素，盡量以較少的投入在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到整潔、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的風(fēng)貌與環(huán)境。4）可操作性原則應(yīng)充分尊重現(xiàn)狀，考慮到政府和個(gè)人實(shí)際操作過(guò)程中需求與難度，規(guī)劃成果易于操作。（3）、整治思路 1） 整治目標(biāo)摒除臟亂差的村落死角，以有效手段在短時(shí)間內(nèi)呈現(xiàn)整潔、生態(tài)、和諧的村落形象2）整治手段對(duì)臨街面和重要節(jié)點(diǎn)的建筑和環(huán)境進(jìn)行綜合整治著力打造村落道路景觀以綠化、圍墻等方式將近期難以改造的地段進(jìn)行遮擋3）整治重點(diǎn)臨街面建筑和景觀道路景觀拆除破舊及受損的建筑清理環(huán)境（4）、總體整治建議1）風(fēng)貌與色彩整體控制建議本規(guī)劃區(qū)的建筑風(fēng)貌較為統(tǒng)一，大多為現(xiàn)代民居風(fēng)格建筑。在整治過(guò)程中仍要力求建筑風(fēng)格的統(tǒng)一性，但在細(xì)節(jié)上體現(xiàn)出當(dāng)?shù)亟ㄖ奈幕惋L(fēng)格特色?，F(xiàn)狀大部分建筑需要將墻面進(jìn)行處理或清洗，將墻面的附著物（如雨棚、窗套、廣告招牌）的色彩和規(guī)格進(jìn)行統(tǒng)一和協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)。將建筑主色調(diào)統(tǒng)一為白色和灰色。建筑的山墻面和背面以及有些質(zhì)量較差建筑統(tǒng)一為白色涂料粉刷；卷簾門(mén)框柱統(tǒng)一深灰色進(jìn)行粉刷。2）總體布局控制建議散：農(nóng)宅空間分布根據(jù)規(guī)劃的要求，對(duì)現(xiàn)有建筑質(zhì)量較差的土坯房進(jìn)行拆除；3人以下按3人計(jì)算，5人以上按5人計(jì)算，每人75平方米，搬遷村民按一戶一處宅基，解決人均宅基面積大，土地浪費(fèi)問(wèn)題，利用現(xiàn)有村道進(jìn)行相對(duì)集中安置。缺：公共設(shè)施土院壩通過(guò)水泥，青石板等進(jìn)行硬化，并進(jìn)行庭院綠化；結(jié)合民居、水塘、農(nóng)田設(shè)置鄉(xiāng)土木屋，形成村居休閑點(diǎn)、休閑活動(dòng)中心。 基礎(chǔ)設(shè)施道路，村莊主要道路紅線寬度46m，車行道寬度35m，一側(cè)布置路燈，一層布置綠化；村莊游道，紅線寬度2.03m，以步行功能為主；結(jié)合步行交通系統(tǒng)及建筑的收放有序，使綠化滲透到每家每戶的宅前屋后。入戶路，紅線寬度不大于2.5m；管線，配套完善各級(jí)管線系統(tǒng)。臟：設(shè)置三個(gè)公廁面積共90平方米；垃圾收集點(diǎn)2處，廁所均改建為水廁，并通過(guò)化糞池進(jìn)行處理；通過(guò)建筑內(nèi)部功能的調(diào)整做到人畜分離；養(yǎng)殖大戶進(jìn)行拆遷，設(shè)集中禽畜舍圈?？眨和ㄟ^(guò)整合院落空間，在窄間種植鄉(xiāng)土植物或果樹(shù)進(jìn)行綠化；設(shè)村莊社區(qū)管理委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)村莊的管理。（5）、建筑整治手法本次風(fēng)貌整治規(guī)劃結(jié)合現(xiàn)狀建筑質(zhì)量、外觀形象、環(huán)境質(zhì)量對(duì)不同建筑采取不同的整治手法。 根據(jù)改造力度主要可分為保留、改造、拆除三大類。1）、保留 a)整飭（ch）：指結(jié)構(gòu)和質(zhì)量好，與傳統(tǒng)風(fēng)貌不夠協(xié)調(diào)但尚未產(chǎn)生強(qiáng)烈沖突的建筑，對(duì)這類建筑外觀不符合傳統(tǒng)風(fēng)貌的部分進(jìn)行整飾，通俗說(shuō)法即“穿衣帶帽”。b)暫留：指建筑質(zhì)量、結(jié)構(gòu)較好，設(shè)施配套齊全，雖不具備傳統(tǒng)風(fēng)貌，但體量較大的建筑，可暫時(shí)保留，條件成熟時(shí)按規(guī)劃要求進(jìn)行改造。2）、改造 主要針對(duì)建筑外立面：建筑外觀陳舊，與總體風(fēng)貌不符合，違章搭建突出，廣告、店招等規(guī)格和放置凌亂，對(duì)村落景觀影響較大的建筑，進(jìn)行改造設(shè)計(jì)。措施屋頂 清理違章搭建 對(duì)屋頂綠化進(jìn)行統(tǒng)一處理 增加青灰色小披檐檐口 女兒墻上加簡(jiǎn)潔灰色壓頂線條裝飾，使建筑立面趁于簡(jiǎn)潔、明快。同時(shí)又解決了雨水沖刷墻面的問(wèn)題墻面 對(duì)外墻進(jìn)行清洗 對(duì)墻面粉刷剝落及污損的建筑重新的涂刷質(zhì)量可靠、耐久性長(zhǎng)的外墻涂料 墻身增加裝飾線條窗戶 加窗套 加裝飾色框附著物 清除外墻上影響外觀的不必要附著物 對(duì)雨篷、空調(diào)機(jī)位、防護(hù)欄、廣告牌進(jìn)行統(tǒng)一處理；3）、拆除 對(duì)局部建筑質(zhì)量較差、損毀嚴(yán)重且嚴(yán)重影響整體景觀的建筑進(jìn)行拆除 對(duì)由于規(guī)劃道路、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)而必須拆除的建筑進(jìn)行拆除 拆除違章搭建建筑 拆除零散建筑。2、環(huán)境保護(hù)與維育導(dǎo)則新村環(huán)境現(xiàn)狀無(wú)垃圾收集點(diǎn)；區(qū)內(nèi)每戶單獨(dú)設(shè)立廁所。無(wú)環(huán)境清潔服務(wù)人員，養(yǎng)殖污染未作處理。目前全村的養(yǎng)殖污染較為嚴(yán)重。規(guī)劃主要從以下幾個(gè)方面入手： （1）、污染治理目前的環(huán)境污染主要是村民生活污水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的污染。具體的治理從幾個(gè)方面進(jìn)行：治理污染源；集中處理污染物；動(dòng)態(tài)檢測(cè)機(jī)制。（2）、水土保持與涵養(yǎng)：對(duì)范圍內(nèi)的裸露地表進(jìn)行分類，并加以人工處理，盡可能以植被進(jìn)行綠化；同時(shí)，針對(duì)區(qū)內(nèi)的棄置地進(jìn)行考察，在條件允許的情況下，種植樹(shù)木，加強(qiáng)水土保持和涵養(yǎng)。 （3）、植被和物種的保護(hù)：完善村規(guī)民約，加強(qiáng)村民的法律知識(shí)和環(huán)保意識(shí)。3、居住環(huán)境整治導(dǎo)則（1）、居住條件評(píng)價(jià)現(xiàn)狀村民居住狀況整體上正在不斷改善，但是，不同地段之間、不同住戶之間的差距也正在不斷加大。整體情況是靠近交通沿線的狀況好一些，位于內(nèi)部深處的要差一些。普遍存在的問(wèn)題是農(nóng)民住房建設(shè)秩序混亂，公共環(huán)境和衛(wèi)生狀況比較差。（2）、環(huán)境整治內(nèi)容： 從環(huán)境整治的類型來(lái)說(shuō)，主要包括，生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境，生活環(huán)境包括衛(wèi)生環(huán)境、居住環(huán)境。規(guī)劃確定的具體整治內(nèi)容主要包括：對(duì)每家住戶的廚房、廁所、牲口圈、院壩等進(jìn)行改造。廚房改造，考慮用水泥加固和瓷磚貼面，既美觀又干凈；廁所改造當(dāng)中，考慮也以衛(wèi)生為主，盡量改漢廁為水廁，方便沖洗，避免氣味擴(kuò)散；牲口圈的改造擬用水泥砌筑，同時(shí)，作好排水措施，改善衛(wèi)生狀況，減少疫情的發(fā)生；院壩的改造，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，對(duì)于曬壩性質(zhì)的擬用水泥進(jìn)行硬化，便于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中堆放和晾曬糧食，對(duì)于休閑活動(dòng)性質(zhì)的考慮以帶有色彩和圖案的地磚進(jìn)行鋪地。房前屋后綠化、水壩、堰塘等改造計(jì)劃。對(duì)于房前屋后整治主要是減少裸露地表，增加綠化，同時(shí)兼顧美觀；水壩和堰塘整治主要是對(duì)在居民點(diǎn)內(nèi)的水壩和堰塘進(jìn)行環(huán)境改造，凈化發(fā)臭的水塘，對(duì)水壩進(jìn)行加固和硬化，設(shè)立閘門(mén)。（六）、道路工程規(guī)劃1、道路工程規(guī)劃（1）、現(xiàn)狀情況現(xiàn)狀規(guī)劃區(qū)地形為典型山區(qū)臺(tái)地地形。地勢(shì)東北高西南低，平均海拔715-668米，相對(duì)高差較大。對(duì)外交通現(xiàn)狀情況：現(xiàn)有一條約3米左右的通車村道貫穿整個(gè)新村中部區(qū)域，形成相對(duì)快捷的對(duì)外交通聯(lián)系。（2）、規(guī)劃設(shè)計(jì)依據(jù)1)國(guó)家、四川省及宜賓市有關(guān)規(guī)劃的法律、法規(guī)、規(guī)范和條例。2)規(guī)劃區(qū)地形圖資料(11000)。3)有關(guān)本區(qū)域的自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)資料。（3）、規(guī)劃原則1)規(guī)劃與現(xiàn)狀相結(jié)合，近期與遠(yuǎn)期相結(jié)合。2)道路平面規(guī)劃結(jié)合平、縱、橫統(tǒng)一考慮，使之有機(jī)結(jié)合，布置合理，同時(shí)兼顧線路的總體性及局部路段的特殊性，使布局更加合理。3)規(guī)劃采用合理的技術(shù)指標(biāo)，在不過(guò)多增加施工難度和工程量的情況下，應(yīng)盡量提高線型標(biāo)準(zhǔn)。4)規(guī)劃應(yīng)與道路性質(zhì)及環(huán)境相適應(yīng)，兼顧道路的美觀和景觀。（4）、路網(wǎng)規(guī)劃本次路網(wǎng)規(guī)劃以規(guī)劃區(qū)車行道路為聯(lián)系，形成“車行”和“步行”相結(jié)合的路網(wǎng)格局。（5）、道路等級(jí)及紅線寬度、斷面布置1)規(guī)劃原則A、與道路的性質(zhì)和特點(diǎn)相結(jié)合。B、保證車輛、行人的交通安全和暢通。C、與沿線自然條件和建筑物相協(xié)調(diào)。D、有利于道路排水。E、選擇橫斷面的合理布置形式，考慮近、遠(yuǎn)期結(jié)合。2)道路分為二級(jí)：主路、宅前路 主路：紅線寬度5米 宅前路：紅線寬度3.5米（6）、交通設(shè)施規(guī)劃1)停車場(chǎng)規(guī)劃原則A、停車場(chǎng)宜根據(jù)停車特性及需求來(lái)確定停車場(chǎng)車位與形式及停車容量。B、盡可能分散多處布置，應(yīng)避免停放出入口對(duì)著交通道路。2)停車場(chǎng)只在各公共建筑集中地帶及居住組團(tuán)內(nèi)部根據(jù)需要設(shè)置停車場(chǎng)或停車位，按照居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范設(shè)置相應(yīng)的停車設(shè)施。3)另在街頭用地不規(guī)則處設(shè)置多處街頭綠化休閑小廣場(chǎng)。（7）、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)1)道路平曲線半徑 R10米。2)交叉口緣石半徑主路與主路相交r7米，主路與宅前路相交r5米。3)道路縱坡： i最大不超過(guò)8% i最小不小于0.30%2、豎向工程規(guī)劃（1）、場(chǎng)地平整及室外工程規(guī)劃原則在場(chǎng)地平整與分臺(tái)過(guò)程中，結(jié)合新村用地，分析研究自然地形，結(jié)合解決新村用地的各項(xiàng)控制標(biāo)高，使建筑用地與道路之間在豎向上能良好的結(jié)合。場(chǎng)地平整主要控制單位面積上的填挖方量，避免高填深挖，合理、經(jīng)濟(jì)地組織好新村用地的土石方工程，做到填挖方基本平衡和在經(jīng)濟(jì)運(yùn)距范圍內(nèi)移動(dòng)。土石方工程量采用方格法計(jì)算。具體措施如下： 1)各類建筑用地填挖方高度小于2米。 2)擋土墻高度盡量減少，在可能的情況下，多采用與護(hù)坡結(jié)合，降低擋墻高度。 3)在同一臺(tái)地內(nèi)的地面排水坡度不大于3%。 4)公共建筑在深填方地段，設(shè)地下室，以減少深基礎(chǔ)的回填方量。（2）、室外工程室外工程包括：擋土墻、護(hù)坡、普通梯道、宅前道路。（七）、市政公用及環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃1、規(guī)劃原則（1）、本規(guī)劃區(qū)內(nèi)市政公用設(shè)施規(guī)劃充分體現(xiàn)超前性、科學(xué)性、可靠性、可操作性，努力提高市政基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)物質(zhì)支撐功能，滿足日益增長(zhǎng)的生活需求，為新村建設(shè)奠定基礎(chǔ)條件。（2）、本規(guī)劃區(qū)內(nèi)市政公用設(shè)施規(guī)劃結(jié)合基地的風(fēng)貌特色，因地制宜探索最佳技術(shù)線路，努力節(jié)省用地和投資運(yùn)行費(fèi)用。同時(shí)反映先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、可持續(xù)的環(huán)保理念、高尚的生活需求、宜人的人居環(huán)境。有關(guān)設(shè)施的布置和工程系統(tǒng)充分體現(xiàn)節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能的理念，既體現(xiàn)適度超前，又有利于實(shí)施操作。（3）、發(fā)揮規(guī)劃的統(tǒng)籌作用，協(xié)調(diào)各專業(yè)部門(mén)的關(guān)系，提高規(guī)劃的可操作性，便于市政工程的實(shí)施與管理。各專業(yè)的管線材料選擇要采用新材料、新技術(shù)，市政設(shè)施施工建設(shè)必須保證高質(zhì)量。（4）、本規(guī)劃區(qū)中各項(xiàng)地面設(shè)施除了滿足功能上的要求外，在規(guī)劃時(shí)將其作為空間構(gòu)成要素進(jìn)行布置。充分考慮市政設(shè)施與地上、地下空間的相互關(guān)系，尤其注意將設(shè)施的功能與空間景觀相融合。（5）、堅(jiān)持動(dòng)態(tài)和可持續(xù)開(kāi)發(fā)的理念。本規(guī)劃區(qū)內(nèi)市政公用設(shè)施和管線根據(jù)分區(qū)保持相對(duì)獨(dú)立性，以便于分期開(kāi)發(fā)；同時(shí)又注意各分期市政工程之間的相互銜接與呼應(yīng)，以便于滾動(dòng)發(fā)展，最終形成完整的市政公用系統(tǒng)。（6）、市政工程管線盡量做到地下敷設(shè)。盡量達(dá)到優(yōu)美的空間環(huán)境，并且盡量一次敷設(shè)到位，確實(shí)沒(méi)有條件實(shí)施的，預(yù)留管位，為市政公用設(shè)施的發(fā)展與擴(kuò)容預(yù)留空間。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和開(kāi)發(fā)的不確定性，各專業(yè)在預(yù)留接口時(shí)要有彈性，每隔一定距離都應(yīng)留出接口，以適應(yīng)未來(lái)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的突變性。2、給水工程規(guī)劃 （1）、用水指標(biāo)及用水量預(yù)測(cè)依據(jù)新村總體規(guī)劃供水工程技術(shù)要求，結(jié)合規(guī)劃區(qū)實(shí)際，確定其用水量標(biāo)準(zhǔn)及用水量如下：1）居民生活用水量標(biāo)準(zhǔn)按120升/人d計(jì)，給水普及率100%，其用水量為43.68m3/d。2）公共建筑10L/m2日（建筑面積，下同），其用水量為16.5m3/d。3）其他用水及未預(yù)見(jiàn)用水按上述用水量的15%計(jì)，用水量為9.03m3/d。 則規(guī)劃區(qū)最高日用水量為69.21m3/d。 （2）、水源及水廠 規(guī)劃本居民點(diǎn)近期仍采用地下水為水源，但為保證安全和衛(wèi)生要求，建議在引水處增設(shè)簡(jiǎn)易的消毒過(guò)濾設(shè)施。遠(yuǎn)期考慮建高位集中供水池。 （3）、管網(wǎng)布置 規(guī)劃區(qū)內(nèi)給水管呈樹(shù)枝狀布置，DN150主水管供全區(qū)用水。 （4）、消防規(guī)劃區(qū)內(nèi)消防采用低壓制，同生活給水共用一套管網(wǎng)系統(tǒng)，按同一時(shí)間內(nèi)火災(zāi)次數(shù)為1次，一次滅火用水量為15L/s，兩小時(shí)消防延時(shí)的最不利情況來(lái)校核規(guī)劃區(qū)給水系統(tǒng)，室外消火栓沿規(guī)劃區(qū)主次道路布置，間距不大于120m，并在道路交叉口保證有一處消火栓。依托新村自建消防專員來(lái)保證規(guī)劃區(qū)消防任務(wù)。（5）、管材給水管材采用PPR管材和配件。3、排水工程規(guī)劃（1）、排水體制 根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)的要求，規(guī)劃區(qū)內(nèi)排水體制采用雨、污分流制。（2）、雨水設(shè)施及管網(wǎng)布置規(guī)劃區(qū)的雨水排放采取就近排放的原則，管網(wǎng)根據(jù)地形變化采取分散布置。根據(jù)道路豎向規(guī)劃，雨水在各排水片區(qū)經(jīng)雨水管匯集后就近排入就近水體。雨水管一般布置在非機(jī)動(dòng)車道和車行道下，埋深控制在0.7-3.0m，雨水管管徑100-200。（4）、污水工程1）污水量預(yù)測(cè)污水按日用水量的80%（除去綠化灑掃用水）計(jì)，則本規(guī)劃區(qū)污水量為58.8m3/d。2）污水處理規(guī)劃區(qū)污水處理根據(jù)建筑組團(tuán)布局，小區(qū)分組團(tuán)設(shè)置化糞池，規(guī)劃區(qū)內(nèi)生活污水經(jīng)化糞池處理后，接入沼氣池集中處理。（5）、管材及敷設(shè)污水管在小區(qū)內(nèi)采用塑料管。污水管管徑為D300。4、電力工程規(guī)劃（1）、供電規(guī)劃本區(qū)供電是靠現(xiàn)狀10kV供電。本區(qū)共設(shè)500KV*A變壓器1個(gè)（詳見(jiàn)圖）。本區(qū)供配電主要采用室外箱式變電站，室外箱式變電站的設(shè)置，按變電站深入負(fù)荷中心，進(jìn)出線方便，單臺(tái)變壓器容量不超過(guò)1000千伏安，供電半徑不超過(guò)250米的原則確定。（2）、供電標(biāo)準(zhǔn)及負(fù)荷預(yù)測(cè)本區(qū)負(fù)荷預(yù)測(cè)為：1）居住用電負(fù)荷：4KW/戶，用電負(fù)荷為34.68KW。2）公建設(shè)施用電、生產(chǎn)用電、市政設(shè)施用電按居民生活用電負(fù)荷的20%考慮。本區(qū)供電設(shè)備總負(fù)荷為40.98KW。（3）、供電系統(tǒng)本區(qū)供電作整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，變電站低壓回路均為放射與樹(shù)枝狀結(jié)合的形式供電。（4）、導(dǎo)線及敷設(shè)10kW電源線采用架空線沿規(guī)劃人行道或綠化帶外側(cè)敷設(shè)，10kV進(jìn)線采用電力電纜沿規(guī)劃人行道埋地敷設(shè)。380V/220V低壓線路全部采用電纜埋地敷設(shè)，低壓電纜采用VV22全塑電纜，在無(wú)建(構(gòu))筑物障礙時(shí)盡量取捷徑沿直線方向敷設(shè)。（5）、規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)道路照明配電控制箱1個(gè)（詳見(jiàn)圖），位置設(shè)在規(guī)劃區(qū)箱式變配電站附近，電源由規(guī)劃區(qū)箱變集中供給，路燈照明用電按20kW考慮，路燈控制方式采用手動(dòng)控制。路燈布置沿道路單側(cè)布置，間距控制在2530米，燈具光源采用高壓鈉燈。(路燈具體設(shè)計(jì)時(shí)定)。5、電信工程規(guī)劃通信規(guī)劃應(yīng)滿足信息服務(wù)的快速、高效、廣域。結(jié)合城鎮(zhèn)通信規(guī)劃，建立和形成具備交換、傳輸、通訊、