公路布局與規(guī)模.doc

公路布局與規(guī)模截至1978年底，全國公路總里程為89.02萬公里，一級、二級公路無統(tǒng)計，高速公路直到1987年仍為0公里。到1979年，全國一級和二級公路的統(tǒng)計里程分別為188公里和1.16萬公里。到2008年底，全國公路總里程、高速公路里程、一級公路里程、二級公路里程分別達(dá)到373.02萬公里、6.03萬公里、5.42萬公里和28.52萬公里，總里程比1978年增長了3倍多，一級、二級公路里程比1979年分別增長了287倍多和23倍多，在總里程中所占比重分別增長71倍多和近5倍。交通部于“八五”計劃期間提出了公路建設(shè)以高速公路為主的公路網(wǎng)主骨架，“五縱七橫”國道主干線工程?！拔蹇v”指同江三亞、北京珠海、重慶北海、北京福州、二連浩特河口?！捌邫M”指連云港霍爾果斯、上海成都、上海瑞麗、衡陽昆明、青島銀川、丹東拉薩、綏芬河滿洲里。該規(guī)劃的內(nèi)容為:從1991年開始到2020年，用30年左右的時間，建成12條長3.5萬公里“五縱七橫”國道主干線，將全國重要城市、工業(yè)中心、交通樞紐和主要陸上口岸連接起來并連接所有目前100萬以上人口的特大城市和絕大多數(shù)目前在50萬以上人口的中等城市，逐步形成一個與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局相適應(yīng)、與其他運輸方式相協(xié)調(diào)、主要由高等級公路(高速、一級、二級公路)組成的快速、高效、安全的國道主干線系統(tǒng)。在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上大體以京廣線為界，京廣線以東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，交通量大，以高速公路為主；以西地區(qū)交通量較小，以一、二級公路為主。2007年總規(guī)模約3.5萬公里的“五縱七橫”國道主干線比原計劃進(jìn)度提前13年基本建成，公路運輸大通道主骨架基本形成。如圖2-1。圖2-1 國道主干線布局圖1988年12月我國第一條高速公路滬嘉高速公路建成通車，結(jié)束了我國大陸沒有高速公路的歷史。從我國大陸第一條高速公路1988年通車算起，我國高速公路1999年突破1萬公里。這1萬公里我們走了11年，但到2002年突破2萬公里只用了3年，隨后的6年里，高速公路里程迅速邁過了3萬公里、4萬公里、5萬公里和6萬公里四大臺階，20年來高速公路從無到有，快速發(fā)展，平均每年建成通車近2 800多公里，相當(dāng)于韓國(2968公里)高速公路總里程，2007年建成通車?yán)锍?8574公里)超過日本現(xiàn)有高速公路總里程(7400公里)，創(chuàng)造了世界高速公路發(fā)展史上的奇跡。到2008年底，全國高速公路已達(dá)到6.03萬公里，僅次于美國(7.5萬公里)，位居世界第二，第三位的澳大利亞為1.8萬公里。大中城市問、省際間和區(qū)域間正在形成現(xiàn)代化的快速公路運輸網(wǎng)絡(luò)，公路運輸距400500公里的可當(dāng)日往返，8001000公里的可當(dāng)日到達(dá)，高速公路的建設(shè)，有力地推動了沿線經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為國民經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展， 構(gòu)筑了一系列新的經(jīng)濟(jì)增長點。高速公路使公路運輸?shù)慕?jīng)濟(jì)運距由幾十公里提高到幾百公里甚至上千公里，使公路運輸靈活、機(jī)動，“門到門”的優(yōu)勢得到更充分的發(fā)揮；使各種運輸方式在更高水平上緊密銜接，對發(fā)展海上滾裝運輸、擴(kuò)大港口集疏運能力和民航空港覆蓋面發(fā)揮了重要作用；促進(jìn)了運輸組織結(jié)構(gòu)的改善和運輸領(lǐng)域的拓展。長途臥鋪車客運和冷藏保鮮運輸、集裝箱運輸、大件運輸?shù)忍胤N運輸迅速發(fā)展。一些專業(yè)化運輸逐步從普通運輸中分離出來， 提高了公路運輸效率。同時，高速公路溝通了沿線地區(qū)與大城市、交通樞紐、工業(yè)中心的聯(lián)系， 改善了投資環(huán)境， 增強(qiáng)了吸引力，各種類型的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園毗路而建。保證了農(nóng)用物資和救災(zāi)物資的及時調(diào)入， 加速了農(nóng)業(yè)信息的交流和市場供需之間的銜接， 從而促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化， 促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營和集約生產(chǎn)， 促進(jìn)了沿線旅游景點的開發(fā)建設(shè)。1978年，我國的縣鄉(xiāng)公路里程為58.61萬公里，2006年將村道納入統(tǒng)計后，到2008年底我國縣鄉(xiāng)村公路合計里程達(dá)到324.44萬公里。北京、天津、上海、江蘇、河南等省(市)具備條件的建制村全部通了瀝青(水泥)路。1978年底，我國公路密度為每百平方公里9.27公里，不通公路的鄉(xiāng)達(dá)5018個，占全國鄉(xiāng)的9.5%，不通公路的建制村達(dá)21.31萬個，占34.2%；到2008年底，公路密度達(dá)到每百平方公里38.86公里，比1978年增長了3倍。不通公路的鄉(xiāng)占0.76%，不通公路的建制村占7.14%，不通公路的鄉(xiāng)、建制村所占的比例比1978年大大減少。不僅如此，30年來，新改建的農(nóng)村瀝青(水泥)路達(dá)到260余萬公里，農(nóng)村公路的行車條件得到很大改善。農(nóng)村客運班線和客運站建設(shè)取得突破性進(jìn)展，方便了農(nóng)民群眾的出行。農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生了翻天覆地的變化，改善了廣大農(nóng)村的交通條件，改變了農(nóng)村公路長期落后的局面，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有力支撐。截至1978年底，我國有公路橋梁12.82萬座328.31萬延米，截至1979年(1978年無統(tǒng)計)有隧道374座5,19萬延米；到2008年底，我國有公路橋梁59.46萬座2 524.70萬延米，有公路隧道5426處318.64萬延米，橋梁數(shù)量和長度分別增長了3倍多和6倍多，隧道數(shù)量和長度分別增長13倍多和60倍多。長大橋梁和隧道的建設(shè)突飛猛進(jìn)，成為公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一大亮點。1978年，全國公路客運量和旅客周轉(zhuǎn)量分別為14.92億人和521.30億人公里，在綜合運輸體系中分別占58.8%和29.9%；2008年底，全國公路客運量和旅客周轉(zhuǎn)量分別為220.70億人和12636.00億人公里，在綜合運輸體系中分別占92.1%和54.1%，客運量和旅客周轉(zhuǎn)量分別比1978年增長了近14倍和23倍。1978年，全國公路貨運量和貨物周轉(zhuǎn)量分別為15.16億噸和350.27億噸公里，在綜合運輸體系中占47.5%和3.5%；2008年底，全國公路貨運量和貨物周轉(zhuǎn)量分別達(dá)到191.70億噸和12998.50億噸公里，在綜合運輸體系中分別占77.0和12.3%，公路貨運量和貨物周轉(zhuǎn)量比1978年分別增長11倍多和36倍多。 1978年，全國平均每人乘用交通工具的合計次數(shù)(包括火車、汽車、輪船和飛機(jī)四種運輸工具)和乘用汽車次數(shù)分別為2.64次和1.55次，2008年底分別達(dá)到18.05次和16.62次，分別增長近6倍和近10倍。道路運輸裝備的現(xiàn)代化水平迅速提高，運力向大型化、專業(yè)化方向發(fā)展。到2008年底，全國民用汽車發(fā)展到4975萬輛(1978年僅為135.8萬輛)；其中公路營運汽車發(fā)展到930.61萬輛，中高檔客車比例已超過營運客車總量的40%。道路運輸能力得到巨大增長。1978年2008年公路基礎(chǔ)設(shè)施與通達(dá)情況對比見表2-1表2-1 公路基礎(chǔ)設(shè)施與通達(dá)情況對比表時期年份總里程(公里)高速公路 (公里)一、二級公路(公里)公路密度(公里百平方公里)不通公路鄉(xiāng)(鎮(zhèn))不通公路村(隊)數(shù)量(個)比重 ()數(shù)量(個)比重()“五五”197889023609.2750189.521331834.21979875794011 7679.12573010.722772132.619808882500127839.255 1389.4“六五”19818974620146379.35547410.019829069630158969.455 1559.319839150790174229.5347108.519849267460190219.6554859.226507836.719859423950216169.8249458.322828631.7“七五”198696276902451010.0340396.821841030.2198798224302934010.2332145.623420632.419889995531473462210.4165009.719751828.9198910143422714020210.573 1805.618182525.0199010283485224599310.7122994.019046226.0“八五”199110411365745062610.852 1163.718148924.6199210567076525835111.01l 6323.316917522.91993108347611456794911.291 5483.115911121.71994111782116037872311.6414553.015025320.51995115700921419449012.051 3952.913019620.0“九五”19961185789342210876912.351 3352.712004819.019971226405477112620112.787091.510580214.219981278474873314052213.325911.39201712.3199913516911160515767314.088081.88075011.02000l6798481628520300617.503410.8677869.2“十五”200116980121943720731617.702870.7599548.2200217652222513022461118.401840.5544257.7200318098282974524183218.851730.4599638.1200418706613428826523719.491670.4493397.1200519305434100528482320.11750.238426