住建局效能風暴行動進展情況匯報.doc

住建局開展效能風暴行動情況匯報全縣深入開展效能風暴行動動員大會之后，住建局高度重視，及時召開專題會議，精心謀劃部署，迅速啟動安排，確保了效能風暴行動有序推進，各項工作任務(wù)圓滿完成?，F(xiàn)將工作情況匯報如下：一、精心謀劃部署，效能風暴行動有序推進1.高度重視，迅速行動，全面部署各項工作。我局按照縣委、縣政府的安排部署，集中時間，集中人力，全力落實第一階段各項工作任務(wù)。一是全面安排部署。召開住建局開展效能風暴行動動員大會，認真?zhèn)鬟_貫徹省、市、縣開展效能風暴行動會議精神和領(lǐng)導講話，全面安排部署開展效能風暴行動的具體工作，在全系統(tǒng)迅速掀起了開展效能風暴行動的工作熱潮；二是成立了住建局開展效能風暴行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，全面負責建設(shè)系統(tǒng)效能建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、投訴受理等工作；三是制訂實施方案。討論下發(fā)了住建局開展效能風暴行動實施方案，對效能風暴行動作出安排部署。局屬各單位、各股（站）室積極行動，對本單位、本股（站）室的效能風暴行動做出了具體安排；四是營造輿論氛圍。在單位門口懸掛橫幅2條，利用各種會議組織干部職工學習相關(guān)會議精神，下屬各單位也都根據(jù)各自的工作實際，成立了相應的領(lǐng)導機構(gòu)，制訂了具體的實施方案；五是虛心接受監(jiān)督。各單位設(shè)置了效能風暴行動意見箱，公布監(jiān)督投訴電話，公開效能風暴行動領(lǐng)導小組名單，公開整改方案，全方位接受群眾監(jiān)督。2.征求意見，查擺問題，細化落實整改方案。在統(tǒng)一思想，提高認識的基礎(chǔ)上，我局緊緊圍繞效能風暴行動的重點內(nèi)容，聯(lián)系工作實際，把開展效能風暴行動與民主評議政風行風工作相結(jié)合，與推動重點工作任務(wù)相結(jié)合，與落實招商引資年、全民創(chuàng)業(yè)年、政策落實年、作風轉(zhuǎn)變年、黨風廉政建設(shè)年“五個年”活動相結(jié)合，認真查找住建局干部職工在效能建設(shè)方面存在的問題。一是廣泛征求意見。采取個別訪談、召開征求意見會、發(fā)放征求意見表等方式，廣泛征求住建局干部職工在效能建設(shè)方面的意見建議，梳理確定需要集中整改的問題，形成了住建局開展效能暴風行動自查報告；二是開展談心活動。在領(lǐng)導干部之間開展談心活動，溝通思想，相互提醒，增強查找問題的針對性；三是召開專題民主生活會。根據(jù)黨員干部的思想作風實際，大膽開展批評與自我批評，有針對性地查找和解決問題。并對班子、班子成員和干部職工作風建設(shè)存在的問題和不足進行認真梳理，提出具體的整改措施；四是自我剖析檢查。按照開展效能暴風行動的具體要求，聯(lián)系單位工作實際，認真開展自查自糾，制訂了住建局開展效能風暴行動整改方案；五是落實整改措施。將整改方案確定的整改內(nèi)容、整改措施、整改時限和整改責任進行了公示，自覺接受群眾監(jiān)督，并將整改方案上報縣效能風暴行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導小組辦公室備查。3.整體推進，狠抓落實，著力解決突出問題。通過對征求到的意見建議進行梳理，建設(shè)系統(tǒng)干部職工在效能建設(shè)方面還存在六個方面的差距和不足。一是黨支部在組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風建設(shè)方面還需進一步加強，黨的組織生活、民主生活、“一課三會”制度需進一步規(guī)范，黨組織的核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮的還不夠的建議；二是個別工作人員大局意識、服務(wù)意識、廉潔自律意識不強，工作中方法簡單，冷、橫、硬、推的現(xiàn)象還不同程度存在；三是個別干部職工的工作質(zhì)量和效率方面仍存在一些問題。極個別人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，責任心不強，辦事拖拉，推諉扯皮等問題仍然存在的建議；四是個別干部職工對分管工作研究思考不深入、安排部署不細致、落實措施不到位；五是個別股（站）室大局意識和團結(jié)協(xié)作意識較差，缺乏主動服務(wù)、主動配合、主動工作的心氣和精神；六是個別干部職工服務(wù)意識淡薄，工作紀律松懈存在庸、懶、散、慢現(xiàn)象。對這些問題，我們認真對照檢查，尋找差距不足，明確努力方向，落實四條措施進行了整改。一是整頓制度落實。著力解決不按制度辦事，落實制度不到位，執(zhí)行紀律不嚴格等方面的問題，通過效能風暴行動，使全體干部職工進一步樹立遵章守紀、紀律嚴明、令行禁止的良好作風，形成按制度辦事、用制度管人、憑制度用權(quán)的良好局面；二是整頓工作紀律。著力解決工作效率低下、敷衍應付、無所事事等方面的問題，教育引導全體干部職工不斷提高履職能力，把主要心思用在謀劃發(fā)展上，把主要精力用在抓好工作落實上，把主要時間用在解決問題上，進一步樹立創(chuàng)新進取、求真務(wù)實的良好作風，不斷增強責任意識、紀律意識、服務(wù)意識；三是整頓工作作風。著力解決工作推諉扯皮、得過且過、敷衍塞責、作風浮躁等方面的問題，教育引導全體干部職工圍繞“科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越”發(fā)展戰(zhàn)略和“五翻番一突破三提升”的目標任務(wù)，進一步樹立健康向上、艱苦奮斗的良好作風；四是整頓思想作風。著力解決工作方法簡單、態(tài)度粗暴、作風漂浮、服務(wù)意識不強方面的問題，教育引導全體干部職工堅持立黨為公、執(zhí)政為民，切實解決事關(guān)全局的重大問題，真正做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上為了群眾，大力推動“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“重調(diào)研、轉(zhuǎn)作風、抓落實、促跨越”主題實踐活動深入開展。4.協(xié)調(diào)配合，各司其職，強力推進六大攻堅戰(zhàn)。一是推進行政審批制度改革攻堅戰(zhàn)。對現(xiàn)行的行政審批項目進行了全面清理審核，清理結(jié)果已報縣政府辦備查；優(yōu)化和再造行政審批流程，辦結(jié)時限在原基礎(chǔ)上縮短30%以上；部門設(shè)立的行政事業(yè)性收費項目一律取消；有收費標準下限的全部按下限收取。二是推進公共資源配置市場化改革攻堅戰(zhàn)。健全和完善了規(guī)范的招投標工作流程和監(jiān)管體系；起草了瓜州縣行政服務(wù)中心及公共資源交易中心建設(shè)方案（討論稿），下發(fā)相關(guān)單位征求意見。三是推進優(yōu)化政務(wù)環(huán)境攻堅戰(zhàn)。制定了切實可行的黨務(wù)、政務(wù)公開實施方案，進一步拓展黨務(wù)、政務(wù)公開的范圍和內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，提高公開的時效性和針對性；及時收集、掌握企業(yè)和群眾對單位的意見建議，并抓好整改落實；進一步推行能辦件當場辦、承諾件限時辦、聯(lián)辦件牽頭辦、上報件代理辦、急辦件快速辦的工作機制。四是推進規(guī)范行政執(zhí)法行為攻堅戰(zhàn)。編制了執(zhí)法權(quán)力清單，向縣政府法制辦報審，縣政府法制辦對單位執(zhí)法主體資質(zhì)和執(zhí)法人員的資格進行了審查，編制執(zhí)法權(quán)力目錄并向社會公布。五是推進提升工作效率攻堅戰(zhàn)。全面推行崗位責任制、首問負責制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、AB崗位制、一次性告知制、離崗告示制、失職追究制等八項制度；公開工作人員崗位職責、辦事承諾和投訴渠道。六是推進項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)。建立健全了重點項目、重點工程和政府惠民實事承辦工作周動態(tài)、月小結(jié)、季點評、年考核工作制度。5.多措并舉，靠實責任，效能建設(shè)初建成效。效能暴風行動開展以來，住建局緊緊圍繞以轉(zhuǎn)變行政職能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動跨越發(fā)展為目標,以強化行政權(quán)力運行為根本，以解決制約和影響效能建設(shè)方面的突出問題為切入點，立足單位實際，把握工作重點，在抓落實、出實效上下功夫，機關(guān)效能建設(shè)有序展開，工作作風明顯改善，服務(wù)意識不斷增強，各項工作初見成效。一是組織領(lǐng)導“強”。我高度重視效能暴風行動開展情況，始終把效能建設(shè)放在心上、抓在手上、落實到行動上，定期研究效能建設(shè)情況，制定了周密的工作計劃，明確工作目標，層層分解任務(wù)，逐一落實到人，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作體系；二是建章立制“細”。我局按照“依法、科學、規(guī)范、可行”的原則，先后建立了防范性的保廉制度、規(guī)范性的辦事制度、約束性的管理制度、激勵性的考核制度，健全了崗位責任制度、目標責任制度，解決了個別工作落實不到位的問題；健全了獎懲處罰制度，形成了執(zhí)法有依據(jù)、操作有程序、行為有準則、權(quán)力有制約、責任有追究的管理機制；三是隊伍管理“嚴”。我局把凈化機關(guān)風氣、激發(fā)工作活力、提高服務(wù)質(zhì)量、強化勤政廉政放在突出位置，通過集中整頓，使行業(yè)作風明顯轉(zhuǎn)變；四是落實行動“實”。在效能暴風行動中，我局組織開展了“五查五看”活動，即查思想，看服務(wù)意識強不強；查學習，看專業(yè)基礎(chǔ)牢不牢；查方法，看工作效率高不高；查作風，看工作作風實不實；查紀律，看遵章守紀好不好。在整改過程中，要求機關(guān)每位干部職工對號入座。與此同時，我局設(shè)立了舉報箱、舉報電話，方便群眾反映問題，對群眾投訴及時查辦，取得了良好成效。二、狠抓責任靠實，各項重點任務(wù)落實到位2012年，我局緊緊圍繞縣委、縣政府“做美城市”、“打造戈壁明珠城市”的總體要求，按照“東擴、西進、南延、北預留”的發(fā)展思路，著力實施景觀工程、園林綠化工程、路網(wǎng)改造工程、保障性安居工程、公共服務(wù)工程、商貿(mào)流通工程、棚戶區(qū)改造工程、城市亮化工程等重點工程，戈壁明珠城市建設(shè)和省級園林縣城創(chuàng)建工作全面啟動。年內(nèi)確定實施的城市建設(shè)項目共有9大類46項，計劃總投資9.7億元，比2011年增加3.7億元，增長62%。至目前，各類城建項目已開工42項，共完成投資5.9億元，占計劃投資的61%。（一）、城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目進展順利1.城區(qū)道路建設(shè)項目。2012年計劃投資3085萬元完成城區(qū)道路建設(shè)項目有4項。截至目前，道路建設(shè)完成投資2340萬元。小康街西段綠化帶、挖沙換土及架設(shè)綠化灌溉管道工程已全部完工。樹木招標已完成。完成路基填前碾壓19552平方米；路基填挖方16442.7立方米；涵洞工程完工，剩余304米斗渠正在進行渠道測繪、土方開挖，墊層及渠道襯砌等工作正在進行。東環(huán)南路路基、綠化、灌溉管道架設(shè)已完成，小康街東段路基填筑工程已完成；瓜州南路完成了道路定位放線，征地補償、電力、通訊線路遷移、路基鋪墊、渠道遷移、樹木栽植、綠化管道架設(shè)、路沿石安裝和油面鋪筑；康寧巷完成了道路定位放線，道路施工設(shè)計、道路、綠化招投標、給排水工程實施方案的報批，房屋、大棚、耕地征收補償工作正在進行。2.城區(qū)供排水建設(shè)項目。2012年計劃投資5650萬元實施的城區(qū)供排水建設(shè)項目2項。至目前，第二水廠建設(shè)項目已完成廠區(qū)綠化帶5.4公里的綠化任務(wù),通往廠區(qū)3.08公里砂石道路鋪筑、基槽開完已完成。小康街以北供排水建設(shè)項目正在與瓜州大道供水管網(wǎng)進行連接；康寧巷供水管道由于目前道路框架尚未形成，暫時無法實施，待道路框架確定后開工實施；彭家橋以北區(qū)域的污水處理項目由于原立項建設(shè)的城區(qū)生活污水處理廠排污管網(wǎng)沒有覆蓋瓜州新區(qū)單位排污，并且不符合新編修城市規(guī)劃等問題，6月2日縣長辦公會議對城區(qū)生活污水處理廠新選址問題進行了重新研究確定，決定將新污水處理廠建在現(xiàn)有污水處理廠的西側(cè)1公里處，由成都加杰爾環(huán)保有限公司來承建，目前正在與該公司進行細節(jié)商談，待污水處理廠項目確定后，該區(qū)域排水管網(wǎng)才能開始設(shè)計施工。 3.縣城集中供熱改造建設(shè)。2012年，城區(qū)集中供熱建設(shè)項目計劃投資3500萬元，計劃安裝40噸鍋爐兩臺，建設(shè)換熱站4個，架設(shè)供熱主支管線3.48公里，改造及接供面積30萬平方米。目前，鍋爐設(shè)備基礎(chǔ)、鼓風道、出渣槽、減速器、鍋爐房、管網(wǎng)設(shè)計、鍋爐生產(chǎn)等已完成，土建、安裝、監(jiān)理單位已進場，鍋爐房鋼結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)已開始施工，鍋爐及其附件于7月23日進場安裝，勘探、設(shè)計、鍋爐主體設(shè)備、電器自動化、換熱機組、一二級管網(wǎng)、管道安裝等招標工作已完成，進入公示階段，中標單位正在做施工前準備，已完成投資1005萬元。4.城區(qū)園林綠化建設(shè)。2012年計劃實施的城區(qū)園林綠化項目有3項。目前，草圣故里文化產(chǎn)業(yè)園園區(qū)綠化挖砂換土工程已全部完成，共挖砂換土35.5萬立方米；三期綠化工程全部完工，共栽植樹木35587棵，草坪種植已完成，共種植草坪10萬平方米；共架設(shè)綠化噴滴灌地埋管580米、消防管道架設(shè)1400米，噴滴灌地面管1.05萬米；湖心島張芝紀念館主體建筑已經(jīng)完工，碑林、景觀帶、景觀橋等標致性建筑正在加緊施工，副島工程正在設(shè)計，布局方案通過評審，游廊已進入裝修施工階段，墨祠正在修建中；,風景石已拉運完畢，正在進行安裝，完成投資3014萬，占計劃投資的91.33%。城區(qū)綠化工程計劃總投資1673.5萬元，建設(shè)高標準綠化帶94255平方米，其中：總干渠以東縣府大道兩側(cè)建設(shè)長1000米，寬30米綠化帶各一條，面積6萬平方米;總干渠以西（張芝路文昌路）縣府大道南側(cè)建設(shè)長1100米寬8米綠化帶一條，面積8800平方米；漢闕廣場外圍南北13米綠化帶兩條6455平方米;東環(huán)南路外側(cè)17米綠化帶一條,面積19000平方米；工程共計完成土石方開挖4.5萬立方米，耕植土回填13.162萬立方米，回填土石方8878立方米，栽植各類喬木、常青樹、灌木105000棵，新打綠化灌溉機井2眼,架設(shè)灌溉管道5公里及完成輸電線路等配套工程。目前，該工程已全面完成。疏勒河城區(qū)段生態(tài)治理二期造林綠化工程總投資1600萬元，在 314線瓜州收費站至縣府街東出入口公路兩側(cè)寬40-100米的造林區(qū)域內(nèi)，采取挖石換土、架設(shè)管灌的造林方式，栽植柳樹、側(cè)柏、胡楊、楊樹等樹種20.2萬株；以胡楊為主繁育苗木100畝120萬株，架設(shè)管灌管道11.7公里，打提灌機井2眼，架設(shè)輸電線路2公里，修建簡易道路8條5.8公里，該工程已全面完成。（二）、公共配套設(shè)施建設(shè)項目進展情況。2012年計劃投資16085萬元實施的公共配套設(shè)施建設(shè)項目有12項。目前，淵泉第三小學教學樓、淵泉第二小學教學樓正在進行基礎(chǔ)開挖；縣府街社區(qū)建設(shè)項目主體已完工，正在進行裝飾裝修；淵泉第三幼兒園、拘留所、看守所、武警中隊營房主體已完工；抗旱防汛指揮中心及水土保持監(jiān)測中心、人防地面應急指揮中心、林業(yè)綜合服務(wù)中心建設(shè)項目設(shè)計方案于6月27日縣城鄉(xiāng)規(guī)劃評審委員會通過，目前正在辦理相關(guān)手續(xù)；玄奘取經(jīng)博物館正在進行基礎(chǔ)開挖；縣府大道政府門前廣場改造項目道牙磚安裝、混凝土鋪筑已完成，地磚鋪設(shè)完成60%。（三）、風電生活基地建設(shè)項目進展順利。2012年計劃投資4000萬元實施的風電生活基地建設(shè)項目2項。目前，國投華靖風電生活基地服務(wù)用房、職工住宅樓已封頂，完成投資2200萬元。中電生活基地住宅樓已完成9層封頂，綜合樓已完成基礎(chǔ)開挖，完成投資1800萬元。（四）、商貿(mào)流通建設(shè)項目進展順利。2012年計劃投資10500萬元實施的商貿(mào)流通項目有5項。目前，完成投資6340萬元。其中：海城賓館主體封頂，已完成總工程量的93%；榆林賓館樓體內(nèi)外粉刷、中央空調(diào)、消防管道和各類通風管道的安裝已結(jié)束，正在進行樓體的裝飾裝修；元通農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場三期建設(shè)項目16-24號樓主體已完工；西部天地時代購物中心施工圖會審已通過，正在進行招投標，部分材料設(shè)備已訂購，正在進行地勘、場地平整和售樓部、圍墻、民舍搭建；日用品配送中心方案未評審。 （五）、住房保障建設(shè)項目進展情況。2012年計劃投資11615萬元實施住房保障建設(shè)項目3項。至目前，廉租房完成六層封頂，限價房正在進行五層主體施工，分別完成投資500萬元和600萬元；棚戶區(qū)改造安置房正在進行二層施工，完成投資500萬元；小宛農(nóng)場危舊房改造項目已完成兩證一書及環(huán)評等手續(xù)的辦理，圖紙設(shè)計與6月27日初步通過縣規(guī)劃評審委員會評審，正在進行施工圖設(shè)計。（六）、房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目進展順利。2012年計劃投資2.53億元實施的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目11項。至目前，開工建設(shè)7項，完成投資1.91億元。其中：光明園小區(qū)三期、盛輝嘉苑住宅小區(qū)一期、聚合苑小區(qū)一期主體已完工；龍澤園住宅小區(qū)一期已全部完工；聚源住宅小區(qū)主體已封頂；禾麟中心嘉園住宅小區(qū)一期、尚城御景住宅小區(qū)