音視頻會議系統(tǒng)集成項目招標文件.doc

海門市消防大隊音視頻會議系統(tǒng)集成采購及安裝項目招 標 文 件 采購單位：海門市消防大隊招標代理：南通正元工程項目管理有限公司二一六年七月目 錄前附表2第一章 招標文件5第一部分 招標邀請5第二部分 投標人須知8第三部分 合同條款及合同格式27第四部分 采購需求及總體要求36第二章 投 標 文 件 格 式38一、投標函格式40二、投標報價表41三、技術規(guī)格響應偏離表43四、服務承諾44五、投標人須提交的資格證明文件46六、補充材料47七、示范格式49前附表項號名稱內(nèi) 容1采購人海門市消防大隊2招標代理機構南通正元工程項目管理有限公司3招標內(nèi)容音視頻會議系統(tǒng)集成、多媒體軟件及配套家具、室內(nèi)裝飾等，詳見設計圖紙和工程量清單。4采購預算價50萬元（人民幣）5投標有效期45日歷天6投標保證金人民幣 壹萬元現(xiàn)金開標前提交給招標代理機構。7現(xiàn)場踏勘時間及地點本項目由投標人自行組織施工現(xiàn)場考察，考察現(xiàn)場所發(fā)生的費用由投標人自行承擔。8投標文件份數(shù)一份正本、肆份副本。投標文件的正本和副本必須膠裝成冊，須加蓋投標單位公章。9投標文件遞交截止及開標時間、地點投標文件遞交截止及開標時間: 2016年7月 30日14時30分（北京時間）投標文件接收地點：海門市消防大隊三樓會議室10導致投標文件拒收因素1、未按規(guī)定密封或未按規(guī)定標記的投標文件，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將被拒絕；2、投標截止時間前，投標人法定代表人（負責人）或其委托代理人必須攜帶其有效身份證件原件、法定代表人身份證明或授權委托書原件、投標保證金，準時參加開標會議，否則投標文件不予以接受。3、未在規(guī)定的投標截止時間之前送達招標人指定地點的投標文件將被拒絕。11履約保證金1、為保證合同的順利執(zhí)行，中標人必須在領取中標通知書后與招標人簽訂合同之前，向招標人提交成交金額10%的履約保證金。2、如中標人未能按招標文件的要求以及未履行響應文件中的承諾，招標人有權扣除其履約保證金。3、履約保證金的有效期為合同履行完畢并經(jīng)驗收合格后28天。履約保證金應在有效期滿后3工作日內(nèi)退還給成交供應商,不計利息。12編標和招標咨詢服務費1、分別按照中標金額*1.5%計費，不足3000.00元/項的，以3000.00元/項計收。2、支付時間：中標人在領取中標通知書前向招標代理機構一次性付清。13評標方法價格單因素法14資格審查具體要求提供的資格證明文件詳見招標文件。若投標人資格條件不符合招標文件要求的，可取消其進入下一步詳細評審資格。15導致無效標因素投標文件有下列情況之一的，應當在資格性、符合性審查時按照無效投標處理：（1）應交未交投標保證金或未按招標文件要求交納保證金的；（2）未按照招標文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的；（3）不具備招標文件中規(guī)定資質(zhì)要求的；（4）不符合法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的；（5）經(jīng)查實提供虛假材料謀取中標的；（6）投標文件未實質(zhì)性響應招標文件要求的；（7）投標報價超過采購預算價的；16導致廢標因素出現(xiàn)下列情形之一的，將予廢標：（1）符合專業(yè)條件的投標人或者對招標文件作實質(zhì)響應的投標人不足三家的；（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（3）投標人的報價均超過了采購預算，招標人不能支付的；（4）因重大變故，采購任務取消的。第一章 招標文件第一部分 招標邀請受海門市消防大隊的委托，南通正元工程項目管理有限公司就音視頻會議系統(tǒng)集成項目進行國內(nèi)公開招標，現(xiàn)邀請符合條件的投標人參加投標。1、項目名稱: 音視頻會議系統(tǒng)集成項目2、招標項目簡要說明：（1）本項目的采購預算價為50萬元；（2）本項目具體采購需求及要求詳見招標文件“第四部分 采購需求及總體要求”；3、投標人參加本次政府采購活動應當符合中華人民共和國政府采購法第二十二條的規(guī)定外，根據(jù)招標人要求還需同時具備下列條件：（1）投標人需具有獨立承擔民事責任能力的法人或其他組織；（2）投標人書面承諾所投軟件產(chǎn)品為無任何糾紛的正版產(chǎn)品；（3）企業(yè)完全具備履行合同所必須的設備和專業(yè)技術能力的承諾函；（4）投標人具有信息系統(tǒng)集成及服務三級及以上資質(zhì)；（5）提供由會計事務所出具的企業(yè)2015年度財務審計報告或開戶銀行資信證明；（6）提供擬派的投標委托人和項目負責人為投標企業(yè)正式人員證明材料；（7）投標企業(yè)具有信用等級AAA認證證書（315:9002國際信用管理體系標準）。（8）投標企業(yè)需提供信息安全管理體系認證證書；（9）提供類似項目的業(yè)績，合同金額不少于50萬元。說明：1、本次招標采用資格后審方式。在整個招標過程中，由招標人組織評委會對投標人的資質(zhì)進行審查，若發(fā)現(xiàn)投標人的資質(zhì)條件不符合招標文件要求，可隨時取消其投標或中標資格。注:具體要求提供的資格證明文件詳見招標文件。4、公告發(fā)布及招標文件獲?。?1）招標公告在海門市消防大隊官網(wǎng)（/）發(fā)布，招標文件由投標人匿名發(fā)郵件向招標代理機構（1564840863 ）購買（伍佰元/家）；投標人的專用郵箱不得變更，如有補充文件招標人將直接傳送給專用郵箱，請各投標人隨時關注專用郵箱郵件。5、投標文件遞交截止及開標時間、地點：投標文件遞交截止及開標時間: 2016年7月 30日14時30分（北京時間）投標文件接收地點：海門市消防大隊三樓會議室6、現(xiàn)場踏勘時間及地點：本項目由投標人自行組織施工現(xiàn)場考察，考察現(xiàn)場所發(fā)生的費用由投標人自行承擔。7、其他事項：（1）投標保證金: 人民幣壹萬元現(xiàn)金開標前提交給招標代理機構。（2）履約保證金: 1、為保證合同的順利執(zhí)行，中標人必須在領取中標通知書后與招標人簽訂合同之前，向招標人提交成交金額10%的履約保證金。 2、如中標人未能按招標文件的要求以及未履行響應文件中的承諾，招標人有權扣除其履約保證金。3、履約保證金的有效期為合同履行完畢后30天。履約保證金應在有效期滿后7個工作日內(nèi)退還給中標人,不計利息。8、本次公開招標聯(lián)系事項：招標人：海門市消防大隊 地址：江蘇省海門市長江南路、北京路路口聯(lián)系人：張連長 電話：標代理機構: 南通正元工程項目管理有限公司 地址: 南通市人民中路36-8號醫(yī)藥大廈7樓707室聯(lián)系人：徐工 電話：159 5088 3867聯(lián)系郵箱：1564840863第二部分 投標人須知注:投標人應認真閱讀招標文件中全部內(nèi)容。如果投標人沒有按照招標文件規(guī)定和要求提交投標文件及要求提供的全部資料，或者投標人不實質(zhì)性響應招標文件要求的投標將被拒絕或作無效投標處理。一、總 則 1.適用范圍本招標文件僅適用于本次投標邀請中所述項目的采購。 2.投標人資質(zhì)要求2.1投標人必須符合第一部分投標邀請中投標人資質(zhì)要求。2.2凡有能力按照本招標文件規(guī)定要求交付貨物、工程和服務的投標單位均為合格投標人。3.投標費用投標人應自行承擔所有與參加投標有關的費用。不論投標的結果如何，海門市消防大隊（以下簡稱采購單位）在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。二、招標文件4.招標文件構成包括：第一章 招標文件第二章 投標文件格式5.招標文件的澄清及答疑5.1任何對招標文件所要求進行澄清的問題，均應在開標時間十五天前按招標邀請中的郵件地址發(fā)送給招標代理機構，招標代理機構對收到的澄清將以郵件形式予以答復。由于投標人未能上網(wǎng)查看，責任自行承擔。5.2 投標人對招標文件有質(zhì)疑的必須在相關法律規(guī)定的時間內(nèi)一次性提出。6.招標文件的修改6.1在投標截止時間十五日前，招標代理機構可主動地或在解答投標人提出的澄清問題時對招標文件進行修改。6.2招標文件的修改將分發(fā)到購買的郵箱，如有采購信息發(fā)生更改，因投標人未能上網(wǎng)查看，責任自行承擔。6.3為使投標人編寫投標文件有充分的時間對招標文件的修改部分進行分析、研究，招標人有權酌情推遲投標截止時間和開標日期，并將此變更通知發(fā)送給購買的郵箱進行公告。6.4無論是否遞交投標文件，投標人都應將招標文件及以后的所有通知、文件等視為保密文件。三、投標文件的編制7.投標文件的語言及計量單位7.1投標人提交的投標文件以及投標人與招標代理機構就有關投標的所有來往函電均應使用簡體中文。7.2除招標文件中另有規(guī)定外，投標文件所使用的計量單位，均須采用國家法定計量單位。8.投標文件構成8.1投標人編寫的投標文件應包括下列部分：（注:有關格式按第二章“投標文件格式”要求）8.1.1投標函8.1.2投標報價表8.1.3技術規(guī)格響應偏離表8.1.4服務承諾8.1.5投標人必須提交的資格證明文件8.1.6評分中的相關材料及投標人認為有必要提供并說明的其它資料8.1.7法定代表人（負責人）資格證明8.1.8授權委托書8.1.9制造商授權書（如有）8.1.10企業(yè)完全具備履行合同所必須的設備和專業(yè)技術能力的承諾函具體要求以第24條規(guī)定為準。 9.投標報價9.1投標人應在投標文件中的投標報價表上標明本合同擬提供貨物或服務的單價和總價。任何有選擇的報價將不予接受，每個貨物或服務只允許有一個報價。投標人應按投標報價表 中的全部服務計算單價和總價。投標報價表中的每一單項均應計算并填寫單價和總價，該表并由法定代表人（負責人）或代理人簽署。投標人未填單價或合價的項目，在實施后，招標方將不予支付，并視為該項費用已包括在其它有價款的單價或合價內(nèi)。9.2投標總價:包括招標文件第四部分采購需求及總體要求中的全部費用和其它稅費等一切費用。9.3投標人根據(jù)自身投標需要可事前進行實地考察，自行對有關現(xiàn)場和周圍環(huán)境進行了解，以獲取編制投標文件和簽署合同所需的信息，確保制定出合理的投標方案，否則由此引起的誤投風險及相應的損失自行承擔。勘察現(xiàn)場所發(fā)生的費用由投標人自己承擔。除招標人原因外，投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。9.4招標采購單位向投標人提供的有關現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)，是招標采購單位現(xiàn)有的并認為能使投標人可利用的資料。招標采購單位對投標人由此而做出的推論、理解和結論概不負責。9.5經(jīng)招標采購單位允許，投標人可為勘察目的進入招標采購單位的項目現(xiàn)場，但投標人不得因此使招標采購單位承擔有關的責任和蒙受損失。投標人應承擔勘察現(xiàn)場的責任和風險。9.6投標人應在現(xiàn)場勘察時，熟悉現(xiàn)場及周圍交通道路等情況，以獲得一切可能影響其投標的直接資料。投標人中標后，不得以不完全了解現(xiàn)場情況為理由而向招標采購單位提出任何索賠的要求，對此招標采購單位不承擔任何責任并將不作任何答復與考慮。9.7本項目采用固定總價合同。如投標人未踏勘現(xiàn)場或未在規(guī)定時間內(nèi)提出相關異議，合同總價不做調(diào)整，但是中標人必須完成本項目全部內(nèi)容。整個項目實施過程中的各種材料、人工價格上漲的市場風險及國家政策性調(diào)整等費用均應計入報價，以后不做調(diào)整。9.8項目實施過程中如導致地下管線、電纜、樹木等破壞而發(fā)生的修復費用及實施過程中發(fā)生的一切安全事故和責任，均由中標人承擔。 9.9本次項目不接受任何有選擇的報價。9.10投標報價應以人民幣為貨幣單位。10.技術規(guī)格的響應投標人應對招標文件中的技術要求逐項作出實質(zhì)性響應，否則該投標將被拒絕。11.服務承諾投標人作出的服務承諾應不低于招標文件中基本服務要求的標準。12.證明投標人資格的文件12.1投標人應提交證明其有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文件，并作為其投標文件的一部分。12.2投標人除必須具有履行合同所必需的提供貨物和服務的能力外，還必須具備相應的財務、技術方面的能力； 12.3投標人應填寫并提交招標文件所附的“資格證明文件”。13.投標保證金13.1投標保證金金額按前附表要求。投標人必須在投標文件遞交截止時間之前將投標保證金繳納到招標代理機構。投標保證金是為了保護招標人免遭因投標人的行為而蒙受的損失，招標人在因投標人的行為受到損害時，可根據(jù)第13.7條規(guī)定不予退還投標保證金。13.2投標保證金應采用形式：現(xiàn)金。13.3在開標時，對于未按要求提交投標保證金的投標，投標文件將被拒收。13.4未中標人的投標保證金，在正常情況下招標代理機構將在中標通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)不計利息予以退還。13.5未中標人的投標保證金，在特殊情況下按第15.2條規(guī)定執(zhí)行。13.6中標人的投標保證金將在簽訂合同后五個工作日內(nèi)不計利息予以退還。13.7下列任何情況發(fā)生時，投標保證金將不予退還：（1）投標人在投標截止時間后至中標通知書發(fā)出之前撤回其投標；（2）投標人提供的有關資料、資格證明文件被確認是不真實的；（3）投標人之間被證實有串通（統(tǒng)一哄抬價格）、欺詐行為；（4）投標人被證明有妨礙其他人公平競爭、損害招標單位或者其他投標人合法權益的；（5）投標人代表被證明在評標期間與招標人代表、評委、監(jiān)督委員、招標代理機構工作人員惡意串通的；（6）中標人未按本招標文件要求繳納履約保證金和簽訂合同的。13.8中標人若發(fā)生本條第13.7款中的任何一種行為，一經(jīng)查實，招標人有權取消它的中標資格。14.編標及招標咨詢服務費中標人按前附表要求向招標代理機構繳納編標及招標咨詢服務費。15.投標有效期15.1投標有效期為從開標之日起計算的45天。投標有效期比規(guī)定短的將被視為非響應投標而予以拒絕。15.2在特殊情況下，招標人于原投標有效期屆滿之前，可向投標人提出延長投標有效期的要求，這種要求與答復均應采用書面形式如信件、傳真或電報等。投標人可以拒絕接受招標人的這種要求而放棄投標，招標代理機構在接到投標人書面答復后，將在原投標有效期滿后五天內(nèi)無息退還其投標保證金。同意延長的投標人既不能要求也不允許修改其投標文件。第13條有關投標保證金不予退還和退還的規(guī)定在延長的投標有效期內(nèi)繼續(xù)有效，同時受投標有效期約束的所有權利與義務均延長至新的有效期。16.投標文件份數(shù)和簽署16.1投標人應嚴格按照投標人須知第8.1條的要求，編制一式伍份投標文件（包括一份正本和肆份副本），每份投標文件右上角必須清楚地標明“正本”或“副本”字樣。一旦正本和副本不符，以正本為準。16.2投標文件的正本和所有的副本均須打印, 且投標文件格式中要求簽字的字跡應清晰易于辨認并由投標人法定代表人（負責人）或其委托代理人簽字。除姓名簽署外,投標文件的任何內(nèi)容均不允許手寫。委托代理人必須將以書面形式出具的“授權委托書”附在投標文件正本中。投標文件中簽署授權委托書格式、簽字、蓋章及內(nèi)容均應符合要求，否則投標文件中簽署授權委托書無效。16.3除投標人對錯處做必要修改外，投標文件不得行間插字、涂改或增刪，如有修改錯漏處，必須由投標人法定代表人（負責人）或委托代理人簽字。四、投標文件的密封和遞交17.投標文件的密封和標記17.1投標人可將投標文件正本和副本分開密封也可密封在同一個包裝中，封口處加蓋投標人公章。17.2招標代理機構對誤投或過早啟封概不負責。對由此造成提前開封的投標文件，招標代理機構將予以拒絕，并退回投標人。18.投標截止日期18.1招標代理機構收到投標文件的時間不得遲于投標邀請中規(guī)定的截止時間。18.2招標代理機構可以按招標文件第二部分投標人須知的第6條規(guī)定，通過修改招標文件自行決定酌情延長投標截止時間。在此情況下，投標人的所有權利和義務以及受制的截止日期均應以延長后新的截止日期為準。19.投標文件遞交19.1未按規(guī)定密封或未按規(guī)定標記的投標文件，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將被拒絕，由此造成投標文件被誤投或提前拆封的風險由投標人承擔。19.2投標截止時間前，投標人法定代表人（負責人）或其委托代理人必須攜帶其有效身份證件原件、法定代表人身份證明或授權委托書原件、投標保證金，準時參加開標會議，否則投標文件不予以接受。19.3未在規(guī)定的投標截止時間之前送達招標人指定地點的投標文件將被拒絕。20.投標文件的修改和撤回20.1投標人在遞交投標文件后，可以修改或撤回其投標文件，但這種修改和撤回，必須在規(guī)定的投標截止時間前，以書面形式通知招標代理機構。20.2投標人的修改文件應按第16條的規(guī)定進行編制和簽署，并按第17條的規(guī)定進行密封、標記，同時還應加注“修改”字樣。修改文件同樣必須在投標截止時間前送達投標文件接收地點。20.3在投標截止時間之后，投標人不得對其投標文件做任何修改。20.4在投標截止期至招標代理機構在招標文件中規(guī)定的投標有效期滿之間的這段時間內(nèi)，投標人不得撤回其投標，否則其投標保證金將不予退還。 五、開標與評標 21、開標21.1招標人或招標代理機構將在投標邀請中規(guī)定的時間和地點組織公開開標，投標人應委派代表準時參加。投標人參加開標的代表須簽名以證明其出席，否則將取消投標人的投標資格。21.2按照第19條規(guī)定，遲交的投標文件將不予開封。21.3開標時請投標人代表查驗投標文件密封情況，確認無誤后，招標代理機構當眾拆封宣讀每份投標文件中報價內(nèi)容，以及招標代理機構認為合適的其他詳細內(nèi)容。21.4招標代理機構將做開標記錄，開標記錄包括按第21.3條規(guī)定在唱標時宣讀的全部內(nèi)容。22. 評標委員會22.1 唱標結束后，招標人及代理機構將立即組織評標委員會（以下簡稱評委會）進行評標。22.2 評委會由5人或5人以上單數(shù)的行業(yè)專家、招標人代表組成，其中，技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。22.3 評委會獨立開展工作，負責審議所有投標文件，并推薦中標候選人。22.4 評委會應對投標人的商業(yè)、技術秘密予以保密。22.5評審小組負責具體的審核事務，并獨立履行以下職責：22.5.1審查投標文件是否符合招標文件的要求，并作出評價；22.5.2可以要求投標人對投標文件有關事項作出解釋或澄清；22.5.3推薦中標候選人名單；22.5.4向招標單位或者有關部門報告非法干預招標工作的行為。22.6評審小組成員應當履行下列義務：22.6.1遵紀守法，客觀、公正、廉潔地履行職責；22.6.2按照招標文件規(guī)定的評審辦法進行評審，對評審意見承擔個人責任；22.6.3對評審過程和結果，以及投標人的商業(yè)秘密保密；22.6.4參與評審報告的起草；22.6.5配合相關部門的投訴處理工作；22.6.6配合招標單位答復投標人提出的質(zhì)疑。22.7 評審內(nèi)容的保密22.8評標開始后，直到宣布授予中標單位合同為止，凡屬于審查、澄清、評價和比較投標文件的所有資料，有關授予合同的信息都不應向投標人或與評審無關的其他人泄露。22.9在投標文件的審查、澄清、評價和比較以及授予合同的過程中，投標人對招標單位和評審小組施加影響的任何行為，都將取消其中標資格。22.10在評審期間，招標單位將通過指定聯(lián)絡人與投標人進行聯(lián)系。22.11 評審小組負責對投標人資格進行核查；對投標文件進行審查；綜合打分以及推薦中標人。22.12評審小組成員以及與評審工作有關的人員不得泄露評審情況以及評審過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密。23. 評標過程的保密23.1開標后，直至向中標的投標人授予合同時止，凡是與審查、澄清、評價和比較投標的有關資料以及授權建議等，均不得向任何投標人或與評標無關的其他人員透露。23.2在評標過程中，如果投標人試圖向招標代理機構和參與評標的人員施加任何影響，都將會導致其投標被拒絕。23.3評標委員會名單在開標前確定，并在招標結果確定前保密。24. 對投標文件的初審24.1由招標人及代理機構組織評標委員會對投標人的資格進行審查，若投標人資格條件不符合招標文件要求的，將取消其進入下一步詳細評審資格。24.2資格審查表序號審查內(nèi)容是否符合1投投標人有效期內(nèi)的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證或已辦理三證合一的營業(yè)執(zhí)照（營業(yè)執(zhí)照中有相關生產(chǎn)或經(jīng)營范圍）（復印件并加蓋投標人公章后裝訂入投標文件，原件或公證件帶至招標現(xiàn)場審查）2投標人法定代表人（負責人）資格證明或授權委托書（原件加蓋投標人公章后裝訂入投標文件）另提供一份法定代表人資格證明或授權委托書原件遞交投標文件時一起遞交，否則投標文件將不予接收3法定代表人（負責人）或委托代理人身份證（復印件并加蓋投標人公章后裝訂入投標文件，原件或公證件帶至開標現(xiàn)場審查）4投標人書面承諾所投軟件產(chǎn)品為無任何糾紛的正版產(chǎn)品；（承諾書原件加蓋投標人公章后裝訂入投標文件）5企業(yè)完全具備履行合同所必須的設備和專業(yè)技術能力的承諾函（承諾書原件加蓋投標人公章后裝訂入投標文件）6信息系統(tǒng)集成及服務三級及以上資質(zhì)（復印件并加蓋投標人公章后裝訂入投標文件，原件帶至開標現(xiàn)場審查）7由會計事務所出具的企業(yè)2015年度財務審計報告或開戶銀行資信證明（復印件并加蓋投標人公章后裝訂入投標文件，原件帶至開標現(xiàn)場審查）8授權委托人須為本單位的在職員工，并需提供2016年1月-6月本單位為其繳納的社會養(yǎng)老金證明；（社保部門出具證明文件的復印件加蓋公章或社?；麅匝b入投標文件，原件帶至開標現(xiàn)場審查）9投標企業(yè)具有信用等級AAA認證證書（復印件并加蓋投標人公章后裝訂入投標文件，原件帶至開標現(xiàn)場審查）10投標企業(yè)需提供信息安全管理體系認證證書（復印件并加蓋投標人公章后裝訂入投標文件，原件帶至開標現(xiàn)場審查）11提供類似項目的業(yè)績，合同金額不少于50萬元，提供合同和驗收證明文件（復印件并加蓋投標人公章后裝訂入投標文件，原件帶至開標現(xiàn)場審查）審查結果（是否合格）注：所有資格證明文件均須在有效期內(nèi)，并加蓋投標單位公章，有一項不符合評審標準的作無效標處理。24.3評標中，參加評標的任何一方不得透露與評標有關的投標人的技術資料、價格和其他信息。招標文件有實質(zhì)性變動的，評標委員會將通知所有參加投標的投標人。24.4通過資格審查的投標人，招標代理機構將組織評委會對其投標文件是否完整，有無計算上的錯誤，文件簽署是否合格，投標文件是否大體編排有序且基本符合招標文件的要求進行審核。24.5在詳細評標之前，評標委員會將首先審查每份投標書是否實質(zhì)響應了招標文件的要求。實質(zhì)上響應的投標應該是與招標文件的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離或保留。所謂重大偏離或保留是指影響合同的服務范圍、質(zhì)量等；或者在實質(zhì)上與招標文件不一致如服務的內(nèi)容、服務期限明顯不能滿足招標文件的要求，而且限制了合同中買方的權利或投標人的義務。這些偏離或保留將會對其他實質(zhì)上響應要求的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。評標委員會將允許修改投標中不構成重大偏離的微小的、非正規(guī)、不一致或不規(guī)則的地方，但這些修改不能影響任何投標人的名次相應排列。投標人不得對招標文件進行實質(zhì)性修改，包括但不限于付款方式、付款條件等條款，否則投標文件將被拒絕。24.6如果投標文件實質(zhì)上沒有響應招標文件的要求，評委會將予以拒絕，投標人不得通過修改或撤銷不合要求的偏離或保留而使其投標成為實質(zhì)上響應的投標。24.7評委會將對確定為實質(zhì)性響應的投標進行進一步審核，看其是否有計算上或累加上的算術錯誤，修正錯誤的原則如下：（1）如果用數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應以文字表示的金額為準進行修正；（2）當單價與數(shù)量的乘積和總價不一致時，以單價為準進行修正。只有在評委會認為單價有明顯的小數(shù)點錯誤時，才能以標出的總價為準，并修改單價。（3）如果投標人提供的折扣數(shù)與按折扣率為基準計算的折扣數(shù)不一致時，以折扣率計算為基準進行修正。24.8評委會將按上述修正錯誤的方法調(diào)整投標文件中的投標報價，調(diào)整后的價格應對投標人具有約束力。如果投標人不接受修正后的價格，則其投標將被拒絕。24.9.1 有下列情形之一的，經(jīng)評標委員會成員三分之二以上認定，視為投標人惡意串通投標：（1）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；（2）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（3）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；（4）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；（5）不同投標人的投標文件相互混裝；（6）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。24.9.2評委會決定投標文件的響應性只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。24.10投標文件有下列情況之一的，應當在資格性、符合性審查時按照無效投標處理：（1）應交未交投標保證金或未按招標文件要求交納保證金的；（2）未按照招標文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的；（3）不具備招標文件中規(guī)定資質(zhì)要求的；（4）不符合法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的；（5）經(jīng)查實提供虛假材料謀取中標的；（6）投標文件未實質(zhì)性響應招標文件要求的；（7）投標報價超過采購預算價的；24.11出現(xiàn)下列情形之一的，將予廢標：（1）符合專業(yè)條件的投標人或者對招標文件作實質(zhì)響應的投標人不足三家的；（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（3）投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；（4）因重大變故，采購任務取消的。廢標后，采購人應當將廢標理由通知所有投標人。25. 投標文件的澄清25.1在評標期間，為有助于對投標文件的審查、評價和比較，評委會有權要求投標人對其投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容進行澄清。但并非對每個投標人都作澄清要求。25.2接到評委會澄清要求的投標人應派人按評委會通知的時間和地點做出書面澄清，書面澄清的內(nèi)容必須由投標人法定代表人（負責人）或委托代理人簽署，并作為投標文件的補充部分，投標人的澄清、說明或者更正不得超出招標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。25.3 接到評委會澄清要求的投標人如未按第25.2條的規(guī)定做出澄清，將視為放棄該權利。26.評標辦法及評分細則26.1本次項目采用價格單因素評分法。資格審查通過的投標人方可參與商務標評審，以評標得分最高的投標人作為中標候選人或者中標人的評標方法。若得分相同，由采購單位抽簽確定中標人。26.2具體評標如下：（滿分100）1、確定評標基準價：有效投標文件中投標價格最低的投標報價為評標基準價；2、投標報價得分=(評標基準價投標報價)100（得分保留至小數(shù)點后兩位）。26.3推薦中標候選人：評標委員會根據(jù)評標定標辦法按有效投標人的評分從高到低排出前三名投標人推薦為中標候選人。采購人將確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，采購人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人。26.4 政策與法規(guī)26.4.1在滿足采購需求，質(zhì)量和服務相等的前提下，投標企業(yè)是小微企業(yè)（需提供證明材料）的給予最終總報價2%的價格扣除。六、定標及簽約27.1供應商有下列情形之一的,不得成為中標供應商并承擔相應法律責任: （1）投標文件中提供虛假材料或虛假承諾的；（2）法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他情形的。27.2評標委員會根據(jù)評標定標辦法按有效投標人的綜合評分從高到低排出前三名投標人推薦為中標候選人。采購人將確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，采購人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人。中標人確定后將在海門市消防大隊官網(wǎng)上發(fā)布公告，公示期為3個工作日。投標人對中標公告有異議的，應當在中標公告發(fā)布之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向招標采購單位提出質(zhì)疑。28.招標人授標時不得對招標文件做實質(zhì)性更改28.1招標人不得對招標文件中確定的數(shù)量、單價和其他條款和條件作出任何實質(zhì)性改變。29. 中標通知書29.1招標代理機構在投標有效期期滿之前，將以書面形式通知中標人，并確認其投標已被接受。29.2中標人在接到招標代理機構通知后必須到招標代理機構領取中標通知書并辦理相關交費手續(xù)。29.3中標通知書將是合同的一個組成部分。30.簽訂合同30.1中標人必須在領取中標通知書后與招標人簽訂合同之前按招標文件規(guī)定交納履約保證金，并于中標通知書指定的時間與招標人簽訂合同。招標文件、中標人的投標文件及澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。30.2中標人自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)無正當理由不與招標人簽訂合同，將按財政部第18號令相關規(guī)定進行處理。30.3政府采購合同履行中，招標人需追加與合同標的相同的貨物服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與中標人協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。31.履約保證金31.1投標人必須按前附表要求繳納履約保證金。31.2履約保證金的有效期為合同履行完畢并經(jīng)驗收合格后28天。履約保證金應在有效期滿后3天內(nèi)不計利息退還給中標人。31.3如果中標人無正當理由不與招標人訂立合同，在簽訂合同時向招標人提出附加條件，或者不按照招標文件要求提交履約保證金的，取消其中標資格，投標保證金不予退還。32.法律責任32.1投標人有下列情形之一的，處以政府采購項目中標金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，并予以公告，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責任，并將被取消中標候選人資格： （1）提供虛假材料謀取中標的； （2）采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的； （3）與招標采購單位、其他投標人惡意串通的； （4）向招標采購單位行賄或者提供其他不正當利益的； （5）在招標過程中與招標采購單位進行協(xié)商、不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同，或者與招標人另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的； （6）拒絕有關部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。 投標人有本款第（1）至（5）項情形之一的，中標無效。 如出現(xiàn)中標無效情形的，由同級或其上級財政部門認定中標無效。中標無效的，應當依照相關規(guī)定從其他中標人或者中標候選人中重新確定，或者重新進行招標。32.2中標人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購合同的，或不按照招標文件要求提交履約保證金的，采購人可以與排位在中標人之后第一位的中標候選人簽訂政府采購合同，以此類推。33其他規(guī)定331招標文件的其他規(guī)定見招標文件前附表。七、質(zhì)疑和投訴34. 質(zhì)疑和投訴34.1質(zhì)疑34.1.1 投標人認為招標文件、采購過程和中標結果使自己的合法權益受到損害的，可以在知道或者應當知道其權益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，將質(zhì)疑文件原件送達招標人和招標代理機構。34.1.2 質(zhì)疑文件應包括以下主要內(nèi)容，并按照“誰主張、誰舉證”的原則，附上相關證明材料。否則，招標人和招標代理機構不予受理：（1）質(zhì)疑項目名稱、項目編號、包號、采購公告發(fā)布時間、招標時間；（2）具體的質(zhì)疑事項及法律依據(jù)（具體條款）；（3）質(zhì)疑相關證明文件或證明材料，如果涉及到產(chǎn)品功能或技術指標的，應出具相關制造商的證明文件（友情提示：供應商全部產(chǎn)品線中沒有滿足技術需求要求的產(chǎn)品才可以對采購產(chǎn)品提出質(zhì)疑，并提出修改理由和修改建議）；（4）質(zhì)疑人名稱、地址、聯(lián)系方式（包括手機、傳真號碼）；（5）法定代表人（負責人）簽署本人姓名或印蓋本人姓名章并加蓋單位公章，或法定代表人（負責人）授權委托代理人加蓋單位公章，并由參加本次采購項目的授權委托代理人簽署本人姓名或印蓋本人姓名章等。34.1.3質(zhì)疑人是指直接參加本項目中標活動的投標人；對招標文件提出質(zhì)疑的，應自投標人獲得招標文件之日起計算，且應當在提交投標文件截止之日前提出；對采購過程提出質(zhì)疑的，自采購程序環(huán)節(jié)結束之日起計算；對招標結果提出質(zhì)疑的，自中標結果公告之日起計算，以書面形式（按法律法規(guī)要求提供相關資料原件并加蓋公章、合法有效的授權委托書）向采購人或代理機構提出質(zhì)疑，否則將不予接收。34.1.4投標人不得虛假質(zhì)疑和惡意質(zhì)疑，并對質(zhì)疑內(nèi)容的真實性承擔責任。投標人或者其他利害關系人通過捏造事實、偽造證明材料等方式提出異議或投訴，阻礙政府采購活動正常進行的，屬于嚴重不良行為，招標人和招標代理機構將提請財政部門將其列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰。34.1.5招標人和招標代理機構在收到投標人的書面質(zhì)疑后將及時組織調(diào)查核實，在七個工作日內(nèi)作出答復，并以書面或在網(wǎng)站公告形式通知質(zhì)疑人和其他有關投標人，答復的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。招標人和招標代理機構遵循“誰過錯誰負擔”的原則，有過錯的一方承擔調(diào)查論證費用。34.2投訴34.2.1質(zhì)疑人對采購人和采購代理機構的答復不滿意，或采購人和采購代理機構未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向采購人同級監(jiān)管部門投訴。第三部分 合同條款及合同格式注:以下為招標人提出中標后簽訂本項目合同的通用條款，投標人必須實質(zhì)性響應，中標供應商不得提出實質(zhì)性的修改，關于專用條款將由招標人與中標供應商結合本項目具體情況協(xié)商后簽訂。合同條款 1.定義本合同中的下列術語應解釋為：（1）“合同”系指買方與賣方簽署的、合同格式中列明的買方與賣方所達成的協(xié)議，包括所有的附件、附錄和構成合同的所有文件。（2）“合同價”系指根據(jù)合同規(guī)定，賣方在完全履行合同義務后買方應支付給賣方的價格。（3）“貨物”系指賣方按合同要求，須向買方提供的一切設備、機械、儀表、備件、工具、手冊和其他技術資料及其他材料。（4）“服務”系指根據(jù)合同規(guī)定賣方承擔與供貨有關的所有輔助服務，如運輸、保險以及其它的服務，如安裝、調(diào)試、提供技術援助、培訓及其他類似的義務。（5）“買方”系指XXXX。（6）“賣方”系指提供貨物和服務的供應商。（7）“備案方”系指XXXXX。2.技術規(guī)格2.1賣方所提供貨物的技術規(guī)格應與招標文件規(guī)定的技術規(guī)格以及所附的技術規(guī)格響應偏離表相一致。3.專利權3.1賣方應保證買方在使用該貨物或其任何一部分時不受第三方提出侵犯其專利權、商標權和工業(yè)設計權的起訴。一旦出現(xiàn)專利侵權，賣方應負全部責任，且買方拒付全部貨款。4.包裝要求4.1除合同另有規(guī)定外，賣方提供的全部貨物均按標準保護措施進行包裝。該包裝應適應于遠距離運輸、防潮、防震、防銹和防野蠻裝卸，以確保貨物安全無損運抵制定現(xiàn)場。由于包裝不善所引起的貨物銹蝕、損壞和損失均由賣方承擔。4.2每件包裝箱內(nèi)應附一份詳細裝箱單和質(zhì)量合格標識。5.裝運條件5.1根據(jù)招標人指定地點，賣方負責安排運輸，運輸費由賣方承擔。6.付款6.1本合同以人民幣付款；6.2賣方應按照與買方簽訂的合同規(guī)定交貨。交貨后賣方向買方提供下列單據(jù)，買方按合同規(guī)定審核后付款：（1）發(fā)票；（2）制造廠家出具的針對本項目的質(zhì)量檢驗合格證書等；（3）裝箱單；（4）招標人加蓋公章證明貨物交付使用合格的驗收表。6.3買方將按“合同條款前附表”規(guī)定的付款計劃安排付款。7.伴隨服務7.1賣方應按照國家有關規(guī)定和合同中所附的服務承諾提供服務。7.2除第7.1條規(guī)定外，賣方還應提供下列服務：（1）貨物的現(xiàn)場安裝和啟動監(jiān)督；（2）提供貨物組裝和維修所需的工具；（3）在合同中賣方承諾的期限內(nèi)對所提供貨物實施運行監(jiān)督、維修，但前提條件是該服務并不能免除賣方在質(zhì)量保證期內(nèi)應承擔的義務；（4）在項目交貨現(xiàn)場就貨物的安裝、啟動、運行、維護對買方人員進行培訓。7.3伴隨服務的費用應含在合同價中，不單獨進行支付。8.質(zhì)量保證8.1賣方所提供貨物必須符合招標文件要求并不低于國家有關標準。8.2賣方應保證貨物是全新、未使用過的，是用一流的工藝和最佳材料制造的原裝合格正品，并完全符合合同規(guī)定的質(zhì)量、規(guī)格和性能的要求。賣方應保證其貨物在正確安裝、正常使用和保養(yǎng)條件下，在其使用壽命應具有滿意的性能。貨物最終驗收后，在質(zhì)量保證期內(nèi)，賣方應對由于設計、工藝或材料缺陷而發(fā)生任何不足或故障負責，費用由賣方負擔。8.3根據(jù)法定檢驗機構的檢驗結果或者在質(zhì)量保證內(nèi)，如果貨物的數(shù)量、質(zhì)量或規(guī)格與合同不符，或證明貨物是有缺陷的，包括潛在的缺陷或使用不符合要求的材料等，買方以書面形式向賣方提出本保證下的索賠。8.4賣方在收到通知后，應在合同中所附服務承諾約定的時間內(nèi)免費維修、更換有缺陷的貨物或部件。8.5如果賣方在收到通知后，在合同中所附服務承諾約定的時間內(nèi)沒有彌補缺陷，買方可采取必要的補救措施，但風險和費用將由賣方承擔。9.檢驗9.1在發(fā)貨前，賣方應對貨物的質(zhì)量、規(guī)格、性能、數(shù)量和重量等進行準確而全面的檢驗，并出具一份證明貨物符合合同規(guī)定的證書。該證書將作為提交付款單據(jù)的一部分，但有關質(zhì)量、規(guī)格、性能、數(shù)量或重量的檢驗不應視為最終檢驗。賣方檢驗的結果和細節(jié)應附在檢驗證書后面。9.2買方將在賣方交貨后叁天內(nèi)，將組織第三方進行驗收，如果貨物的質(zhì)量和規(guī)格與合同規(guī)定相符，買方應及時填寫驗收表，加蓋公章后報給招標代理機構，如果貨物的質(zhì)量的規(guī)格與合同規(guī)定不符，或在質(zhì)量保證期內(nèi)發(fā)現(xiàn)貨物是有缺陷的，包括潛在缺陷或使用不符合要求的材料，買方應報請法定檢驗機構進行檢查，并有權憑其出具的針對本項目的檢驗報告向賣方提出索賠。10.索賠10.1買方有權根據(jù)法定檢驗機構出具的針對本項目的檢驗報告，向賣方提出索賠。10.2根據(jù)合同規(guī)定的檢驗期和質(zhì)量保證期內(nèi)，如果賣方對買方提出的索賠和差異負有責任，賣方應按照買方同意的下列一種或多種方式解決索賠事宜；1）賣方同意退貨，并用合同中規(guī)定的貨幣將貨款退還給買方，并承擔由此發(fā)生的一切損失和費用，包括利息、銀行手續(xù)費、運費、保險費、檢驗費、倉儲費、裝卸費以及為保護退回貨物所需的其它必要費用和由此給買方帶來的一切相關損失。2）根據(jù)貨物的低劣程度、損壞程度以及買方所遭損失的數(shù)額，賣方必須降低貨物的價格。3）用符合合同的規(guī)定的規(guī)格、質(zhì)量和性能要求的新零件、部件或設備來更換和或修補有缺陷的部分，賣方應承擔一切費用和風險并負擔買方所蒙受的全部直接損失費用。同時，賣方應按合同規(guī)定，對更換和修補件相應延長質(zhì)量保證期。10.3如果在買方發(fā)出索賠通知后貳拾天內(nèi)，賣方未作答復，上述索賠應視為已被賣方接受，如賣方未能在買方提出索賠通知后貳拾天內(nèi)或買方同意的更長時間內(nèi)，按照本合同規(guī)定的任何一種方法解決索賠事宜，買方將通知XXX辦公室從賣方開具的履約保證金中扣回索賠金額，或采用法律手段解決索賠事宜。11.賣方遲交貨、安裝11.1賣方應按照“合同條款前附表”中規(guī)定的交貨期交貨、安裝，并交付買方驗收使用。如果賣方無正當理由拖延交貨、安裝，將受到以下制裁:沒收履約保證金，加收誤期賠償或終止合同。11.2在履行合同過程中，如果賣方遇到不能按時交貨、安裝和提供服務的情況，應及時以書面形式將不能按時交貨、安裝的理由，可能延誤的時間同時通知買方和備案方。買方、備案方在收到賣方通知后，應對情況進行分析，決定是否修改合同、酌情延長交貨、安裝時間或終止合同；同時保留按第11.1條規(guī)定對賣方進行制裁的權力。12.誤期賠償：除合同條款第13條規(guī)定外，如果賣方?jīng)]有按照合同規(guī)定的時間交貨和提供服務，買方將從貨款中扣除誤期賠償費而不影響合同項目的其他補救方法，賠償費按每天遲交貨物交貨價或未提供服務費用的0.10%計收，直至交貨或提供服務為止。但誤期賠償費的最高限為誤期貨物或服務合同價的10%。一旦達到誤期賠償?shù)淖罡呦揞~，買方和備案方可考慮終止合同。13.不可抗力13.1盡管有合同條款第11條、12條和17條的規(guī)定，如果賣方因不可抗力而導致合同實施延誤或不能履行合同義務的話，不應該被沒收履約保證金，也不應該承擔誤期賠償或終止合同的責任。13.2本條所述的“不可抗力”系指那些賣方無法控制、不可預見的事件，但不包括賣方的違約或疏忽。這些事件包括：戰(zhàn)爭、嚴重火災、洪水、臺風、地震以及其它買方、備案方和賣方商定的事件。13.3在不可抗力事件發(fā)生后，賣方應盡快以書面形式將不可抗力的情況和原因通知買方和備案方。除買方和備案方書面另行要求外，賣方應盡實際可能繼續(xù)履行合同義務，以及尋求采取合理的方案履行不受不可抗力影響的其他事項。如果不可抗力事件影響時間持續(xù)120天以上時，買方、備案方和賣方應通過友好協(xié)商在合理的時間內(nèi)達成進一步履行合同的協(xié)議。14.稅費14.1中國政府根據(jù)現(xiàn)行稅法規(guī)定對買方征收的、與本合同有關的一切稅費，均由買方負擔，招標文件另有規(guī)定的除外。14.2中國政府根據(jù)現(xiàn)行稅法規(guī)定對賣方征收的、與本合同有關的一切稅費，均由賣方負擔。15.履約保證金15.1賣方應在領取中標通知書后與招標人簽訂合同之前，向招標人提交中標金額XX%的履約保證金。履約保證金的有效期為貨物驗收合格后貳拾捌天。15.2賣方提供的履約保證金必須是人民幣，形式為銀行本票、匯票、支票、電匯。 15.3如賣方未能履行合同規(guī)定的義務，買方有權從履約保證金中取得補償。 15.4履約保證金應在有效期滿后叁天內(nèi)退還給賣方，不計利息。16.仲裁16.1在執(zhí)行本合同所發(fā)生的或與本合同有關一切爭端，買方和賣方應通過友好協(xié)商的辦法