在全市統(tǒng)計(jì)與調(diào)查工作會議上的講話[推薦]

在全市統(tǒng)計(jì)與調(diào)查工作會議上的講話 同志們： 這次全市統(tǒng)計(jì)與調(diào)查工作會議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省統(tǒng)計(jì)工作會議精神，總結(jié)2016年工作情況，分析當(dāng)前形勢，部署今年的工作任務(wù)，推動統(tǒng)計(jì)和調(diào)查工作在新的形勢下進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)和社會又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。剛才，侯方武局長對去年的工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，對今年的工作作了具體安排，我完全同意這些意見。下面，我就進(jìn)一步做好統(tǒng)計(jì)和調(diào)查工作需要從領(lǐng)導(dǎo)上把握的問題，講幾點(diǎn)意見。 一、正確認(rèn)識統(tǒng)計(jì)工作面臨的新形勢新要求新任務(wù) 2016年，全市統(tǒng)計(jì)工作緊緊圍繞市委、市政府中心工作大局，大力開展統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)，在努力提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，不斷提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平，積極服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，充分發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢和監(jiān)督職能，圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。在此，我代表市委、市政府向全市各級分管統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)同志和統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問！ 2016年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，也是我市推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的重要一年。全市統(tǒng)計(jì)工作面臨著新形勢、新要求、新任務(wù)，統(tǒng)計(jì)工作的地位和作用越來越重要，對此，各級各部門一定要提高認(rèn)識，高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，著力推進(jìn)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作又好又快發(fā)展。 一是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對科學(xué)統(tǒng)計(jì)提出了更高的要求?？茖W(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想?？茖W(xué)發(fā)展離不開科學(xué)統(tǒng)計(jì)，科學(xué)統(tǒng)計(jì)能夠促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。所謂科學(xué)統(tǒng)計(jì)，就是要用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)工作，在統(tǒng)計(jì)工作指導(dǎo)上從為加快發(fā)展服務(wù)轉(zhuǎn)變到為科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展服務(wù)上來；就是要堅(jiān)持實(shí)事求是統(tǒng)計(jì)，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，能夠客觀反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際和規(guī)律；就是要進(jìn)一步創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)方法，探索建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求、反映科學(xué)發(fā)展成果的全面協(xié)調(diào)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系；就是要用現(xiàn)代最新科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)手段，使統(tǒng)計(jì)信息化始終處于政府電子政務(wù)建設(shè)的前沿。實(shí)施科學(xué)統(tǒng)計(jì)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展是各級統(tǒng)計(jì)部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是義不容辭的責(zé)任，一定要切實(shí)抓緊抓好。二是復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢對統(tǒng)計(jì)工作帶來了嚴(yán)峻考驗(yàn)。近幾年，我國經(jīng)濟(jì)保持了較快增長態(tài)勢，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些長期積累的突出矛盾和問題還沒有得到根本解決，經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱的壓力尚未緩解，通貨膨脹壓力加大，節(jié)能減排形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素增多，可以預(yù)見和難以預(yù)見的困難和問題增多。因此，中央決定今年實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策，防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹。統(tǒng)計(jì)工作能否在復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢中抓住矛盾和問題的本質(zhì)和主流，科學(xué)分析和準(zhǔn)確判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢；能否及時(shí)反映宏觀調(diào)控政策措施貫徹落實(shí)情況，為宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供準(zhǔn)確及時(shí)的預(yù)警信息；能否把握好節(jié)能減排、投資、服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)工作，真實(shí)反映“穩(wěn)中求進(jìn)、好字優(yōu)先”的實(shí)現(xiàn)程度等等，是一項(xiàng)艱巨的工作任務(wù)，這對統(tǒng)計(jì)工作是一個(gè)新的嚴(yán)峻考驗(yàn)。三是社會主義民主政治建設(shè)要求進(jìn)一步拓展統(tǒng)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域。近幾年，我國社會主義民主政治建設(shè)步伐不斷加快，十七大更進(jìn)一步指出“人民民主是社會主義的生命”，提出要建設(shè)服務(wù)型政府，擴(kuò)大人民民主，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。統(tǒng)計(jì)工作一方面要進(jìn)一步改善服務(wù)，轉(zhuǎn)變職能，按照政府信息公開條例的要求，保證人民群眾對統(tǒng)計(jì)信息的知情權(quán)；另一方面要將統(tǒng)計(jì)服務(wù)擴(kuò)大到民主政治領(lǐng)域，為推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)提供統(tǒng)計(jì)保障。最近，省委、省政府出臺了關(guān)于健全推動科學(xué)發(fā)展促進(jìn)社會和諧考核監(jiān)督體系的意見（試行），首次在考核體系中引入了民意評價(jià)機(jī)制，并特別規(guī)定民意調(diào)查由統(tǒng)計(jì)部門的社情民意調(diào)查機(jī)構(gòu)提供。這一規(guī)定為我們拓寬服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容提供了新的機(jī)遇，統(tǒng)計(jì)工作在推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)的偉大進(jìn)程中必將發(fā)揮更加積極的作用。四是改善民生促進(jìn)和諧要求加快推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革。隨著“以人為本”執(zhí)政理念的確立，各級黨委、政府越來越重視改善民生、促進(jìn)社會和諧。十七大報(bào)告明確提出要努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設(shè)和諧社會。根據(jù)這樣的形勢和要求，我們統(tǒng)計(jì)工作的著力點(diǎn)必須向民生統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)變和傾斜。長期以來民生統(tǒng)計(jì)、社會統(tǒng)計(jì)一直是我們的薄弱環(huán)節(jié)，要進(jìn)一步加快統(tǒng)計(jì)改革，更加關(guān)注并切實(shí)搞好涉及教育公平、就業(yè)再就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等民生領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)工作。五是統(tǒng)計(jì)需求增長與統(tǒng)計(jì)能力不足的矛盾迫切要求加強(qiáng)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)建設(shè)。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我市統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作不斷加強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)改革整體推進(jìn)，統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平明顯提升，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量顯著改善。但是，我們也要清醒地看到，影響和制約統(tǒng)計(jì)發(fā)展的困難和問題還有很多，突出的是：數(shù)據(jù)采集能力不足，不同程度地存在著數(shù)據(jù)不準(zhǔn)、數(shù)據(jù)不足的問題；基層統(tǒng)計(jì)能力不足，特別是部門統(tǒng)計(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)和企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作還比較薄弱；統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力不足，統(tǒng)計(jì)工作把握大局、把握方向、把握趨勢的能力仍需提高，為黨政領(lǐng)導(dǎo)決策和實(shí)施科學(xué)管理提供有效服務(wù)的能力還有待加強(qiáng)，為社會公眾服務(wù)還不夠廣泛和主動等。對這些問題，各級一定要高度重視，認(rèn)真加以解決，努力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作更好更快發(fā)展，以盡快建立適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，符合國際統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和一般規(guī)則的現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)體系，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。 二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好今年的統(tǒng)計(jì)工作 （一）堅(jiān)持實(shí)事求是，努力提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，是統(tǒng)計(jì)工作的生命線。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行科學(xué)決策和宏觀調(diào)控的重要依據(jù)，準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策的前提。各級要堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，深入實(shí)際調(diào)查研究，掌握第一手資料，堅(jiān)持報(bào)實(shí)數(shù)，講真話，特別是對統(tǒng)計(jì)臺賬、抽樣調(diào)查等基礎(chǔ)性的工作一定要做細(xì)做實(shí)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的科學(xué)性、真實(shí)性和權(quán)威性。從總體上看，全市的宏觀數(shù)據(jù)是基本準(zhǔn)確的,能夠客觀反映全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的趨勢和變化,但數(shù)據(jù)質(zhì)量仍然有待進(jìn)一步提高。要根據(jù)國家的核算方法，加強(qiáng)收入法核算GDP相關(guān)資料的統(tǒng)計(jì)及數(shù)據(jù)搜集工作，理順數(shù)據(jù)報(bào)送渠道，提高基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。要積極做好縣市區(qū)GDP統(tǒng)一審核和數(shù)據(jù)調(diào)整工作，確保全市數(shù)據(jù)與各縣市區(qū)匯總數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)銜接，為下算一級奠定基礎(chǔ)。今年實(shí)施的第二次全國經(jīng)濟(jì)普查是統(tǒng)計(jì)工作的重中之重，這次經(jīng)濟(jì)普查涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大，要嚴(yán)格按照國家普查方案的要求，科學(xué)設(shè)計(jì)、精心組織、依法實(shí)施，要高效率、高質(zhì)量地完成第二次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。 （二）創(chuàng)新工作方式，努力提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。要積極適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的需要，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識，拓寬服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)效率。要緊緊圍繞市委、市政府確定的“一六三三”的工作目標(biāo)和思路舉措，緊緊圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，大力開展專項(xiàng)調(diào)查工作，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)分析研究水平。要將相對靜態(tài)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)加工，不斷提升統(tǒng)計(jì)信息的內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)從量到質(zhì)的轉(zhuǎn)化，使豐富的數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂懈吒郊又档慕y(tǒng)計(jì)產(chǎn)品。統(tǒng)計(jì)部門要起到提供公共信息產(chǎn)品主力軍的作用，進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)計(jì)信息資源的使用價(jià)值和效益，多角度、多層次地分析我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中存在的問題,向市委、市政府提出切實(shí)可行的、有針對性的意見建議。 （三）堅(jiān)持依法行政，切實(shí)搞好統(tǒng)計(jì)建設(shè)。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。要著力改善和提高基層統(tǒng)計(jì)部門的工作條件，穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作。要推廣建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)派出機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)作為縣級統(tǒng)計(jì)的延伸和補(bǔ)充，督促其依法履行綜合統(tǒng)計(jì)職能。要下大力氣抓好企業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范工作，建立健全大中型企業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人制度，促進(jìn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化，提高上報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量。要進(jìn)一步加強(qiáng)對基層統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)，督促其健全統(tǒng)計(jì)規(guī)章制度，促進(jìn)基層工作規(guī)范化，充分發(fā)揮基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的作用。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)。目前，統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象不履行報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表義務(wù)，拒報(bào)、遲報(bào)和虛報(bào)、瞞報(bào)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。各級黨委、政府和統(tǒng)計(jì)部門對此一定要高度重視，采取有效措施加以糾正。各級統(tǒng)計(jì)部門要在做好統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳教育工作的同時(shí)，開展經(jīng)常性的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。對在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題，要依法進(jìn)行處理。三是要加快統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。搞好統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè),改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作方式和手段,是加快統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的重要保障。各級統(tǒng)計(jì)部門要對統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,有步驟有重點(diǎn)地組織實(shí)施。要加大對統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的投入，搞好四級統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)工作，特別要搞好與市屬各開發(fā)區(qū)的聯(lián)網(wǎng)，加快推進(jìn)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，使全市具備上網(wǎng)條件的企業(yè)都實(shí)行網(wǎng)上直報(bào)。要進(jìn)一步整合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源，搞好市級綜合數(shù)據(jù)庫建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力和辦公自動化水平，為全社會提供更好的信息服務(wù)。四是要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。統(tǒng)計(jì)任務(wù)非常繁重，搞好統(tǒng)計(jì)工作需要一支高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。各級要進(jìn)一步充實(shí)和加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)力量，支持統(tǒng)計(jì)人員參加崗位培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗制度。要建立科學(xué)完善的用人機(jī)制，努力打造一支政策水平高、法律意識強(qiáng)、職業(yè)操守嚴(yán)、業(yè)務(wù)技術(shù)精、執(zhí)法過得硬的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，保障統(tǒng)計(jì)事業(yè)不斷發(fā)展。調(diào)查隊(duì)管理體制改革是一項(xiàng)重要工作，是統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的新標(biāo)志。國家統(tǒng)計(jì)局濰坊調(diào)查隊(duì)的建隊(duì)工作已經(jīng)基本到位。組建后的各級調(diào)查隊(duì)要狠抓隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和制度建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)局隊(duì)合作，合理配置統(tǒng)計(jì)力量，整合統(tǒng)計(jì)資源，相互支持，形成合力。 三、切實(shí)加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo) 統(tǒng)計(jì)工作作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，涉及經(jīng)濟(jì)社會的各個(gè)方面，需要各級各部門各單位的大力支持和配合。各級要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，為統(tǒng)計(jì)工作順利開展創(chuàng)造良好的條件。 （一）要高度重視統(tǒng)計(jì)工作。各級各部門要充分認(rèn)識新形勢下統(tǒng)計(jì)工作的重要性和艱巨性，切實(shí)把統(tǒng)計(jì)工作擺在重要的位置來抓，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。各級領(lǐng)導(dǎo)同志要主動學(xué)統(tǒng)計(jì)、懂統(tǒng)計(jì)、用統(tǒng)計(jì)，善于運(yùn)用統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行科學(xué)決策、改善管理和指導(dǎo)實(shí)踐；要積極支持統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法獨(dú)立行使職權(quán)，帶頭學(xué)習(xí)、宣傳和執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法，防止和抵制在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假。 （二）要切實(shí)搞好部門協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門要進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，充實(shí)統(tǒng)計(jì)力量，實(shí)現(xiàn)部門統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化；要積極支持配合統(tǒng)計(jì)部門的工作，加強(qiáng)互相聯(lián)系與溝通，及時(shí)上報(bào)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。各級統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)對相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)和協(xié)調(diào)管理，有效地整合政府綜合統(tǒng)計(jì)和部門統(tǒng)計(jì)資源，努力建立分工合理、管理規(guī)范、優(yōu)勢互補(bǔ)、信息共享的政府統(tǒng)計(jì)體系。 （三）進(jìn)一步改善統(tǒng)計(jì)工作條件。統(tǒng)計(jì)工作肩負(fù)著提供社會公共產(chǎn)品的重要職能，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，各級要加大對統(tǒng)計(jì)工作的投入，改善統(tǒng)計(jì)部門的工作條