在全市統計與調查工作會議上的講話[推薦]

在全市統計與調查工作會議上的講話 同志們： 這次全市統計與調查工作會議，主要任務是傳達貫徹全省統計工作會議精神，總結2016年工作情況，分析當前形勢，部署今年的工作任務，推動統計和調查工作在新的形勢下進一步創(chuàng)新發(fā)展，為全市經濟和社會又好又快發(fā)展做出更大貢獻。剛才，侯方武局長對去年的工作進行了認真總結，對今年的工作作了具體安排，我完全同意這些意見。下面，我就進一步做好統計和調查工作需要從領導上把握的問題，講幾點意見。 一、正確認識統計工作面臨的新形勢新要求新任務 2016年，全市統計工作緊緊圍繞市委、市政府中心工作大局，大力開展統計文化建設，在努力提高統計數據質量的基礎上，不斷提高統計服務水平，積極服務領導決策和宏觀經濟調控，充分發(fā)揮了統計的信息、咨詢和監(jiān)督職能，圓滿地完成了各項工作任務。在此，我代表市委、市政府向全市各級分管統計工作的領導同志和統計系統的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問！ 2016年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是我市推進科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的重要一年。全市統計工作面臨著新形勢、新要求、新任務，統計工作的地位和作用越來越重要，對此，各級各部門一定要提高認識，高度重視，進一步加強領導，強化措施，著力推進各項統計工作又好又快發(fā)展。 一是貫徹落實科學發(fā)展觀對科學統計提出了更高的要求。科學發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。科學發(fā)展離不開科學統計，科學統計能夠促進科學發(fā)展。所謂科學統計，就是要用科學發(fā)展觀指導統計工作，在統計工作指導上從為加快發(fā)展服務轉變到為科學發(fā)展、又好又快發(fā)展服務上來；就是要堅持實事求是統計，保證統計數據真實可靠，能夠客觀反映經濟社會發(fā)展的實際和規(guī)律；就是要進一步創(chuàng)新統計制度、統計方法，探索建立符合科學發(fā)展觀要求、反映科學發(fā)展成果的全面協調的統計指標體系；就是要用現代最新科學技術改造傳統統計手段，使統計信息化始終處于政府電子政務建設的前沿。實施科學統計，促進科學發(fā)展是各級統計部門貫徹落實科學發(fā)展觀的重要體現，是義不容辭的責任，一定要切實抓緊抓好。二是復雜多變的經濟形勢對統計工作帶來了嚴峻考驗。近幾年，我國經濟保持了較快增長態(tài)勢，但經濟運行中一些長期積累的突出矛盾和問題還沒有得到根本解決，經濟增長由偏快轉為過熱的壓力尚未緩解，通貨膨脹壓力加大，節(jié)能減排形勢相當嚴峻，影響經濟發(fā)展的不確定因素增多，可以預見和難以預見的困難和問題增多。因此，中央決定今年實施穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策，防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹。統計工作能否在復雜多變的經濟形勢中抓住矛盾和問題的本質和主流，科學分析和準確判斷經濟發(fā)展走勢；能否及時反映宏觀調控政策措施貫徹落實情況，為宏觀調控和經濟運行提供準確及時的預警信息；能否把握好節(jié)能減排、投資、服務業(yè)等重點統計工作，真實反映“穩(wěn)中求進、好字優(yōu)先”的實現程度等等，是一項艱巨的工作任務，這對統計工作是一個新的嚴峻考驗。三是社會主義民主政治建設要求進一步拓展統計服務領域。近幾年，我國社會主義民主政治建設步伐不斷加快，十七大更進一步指出“人民民主是社會主義的生命”，提出要建設服務型政府，擴大人民民主，保障人民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。統計工作一方面要進一步改善服務，轉變職能，按照政府信息公開條例的要求，保證人民群眾對統計信息的知情權；另一方面要將統計服務擴大到民主政治領域，為推進社會主義民主政治建設提供統計保障。最近，省委、省政府出臺了關于健全推動科學發(fā)展促進社會和諧考核監(jiān)督體系的意見（試行），首次在考核體系中引入了民意評價機制，并特別規(guī)定民意調查由統計部門的社情民意調查機構提供。這一規(guī)定為我們拓寬服務領域、創(chuàng)新服務內容提供了新的機遇，統計工作在推進社會主義民主政治建設的偉大進程中必將發(fā)揮更加積極的作用。四是改善民生促進和諧要求加快推進統計改革。隨著“以人為本”執(zhí)政理念的確立，各級黨委、政府越來越重視改善民生、促進社會和諧。十七大報告明確提出要努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設和諧社會。根據這樣的形勢和要求，我們統計工作的著力點必須向民生統計轉變和傾斜。長期以來民生統計、社會統計一直是我們的薄弱環(huán)節(jié)，要進一步加快統計改革，更加關注并切實搞好涉及教育公平、就業(yè)再就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等民生領域的統計工作。五是統計需求增長與統計能力不足的矛盾迫切要求加強各項統計建設。經過近幾年的發(fā)展，我市統計基礎工作不斷加強，統計改革整體推進，統計服務水平明顯提升，統計數據質量顯著改善。但是，我們也要清醒地看到，影響和制約統計發(fā)展的困難和問題還有很多，突出的是：數據采集能力不足，不同程度地存在著數據不準、數據不足的問題；基層統計能力不足，特別是部門統計、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統計和企業(yè)統計工作還比較薄弱；統計服務能力不足，統計工作把握大局、把握方向、把握趨勢的能力仍需提高，為黨政領導決策和實施科學管理提供有效服務的能力還有待加強，為社會公眾服務還不夠廣泛和主動等。對這些問題，各級一定要高度重視，認真加以解決，努力推進統計工作更好更快發(fā)展，以盡快建立適應我國社會主義市場經濟體制，符合國際統計標準和一般規(guī)則的現代統計體系，為全市經濟社會又好又快發(fā)展做出貢獻。 二、突出重點，扎實做好今年的統計工作 （一）堅持實事求是，努力提高統計數據質量。實事求是，一切從實際出發(fā)，是統計工作的生命線。統計數據是各級黨政領導進行科學決策和宏觀調控的重要依據，準確的統計數據是實現科學決策的前提。各級要堅持實事求是的思想路線，深入實際調查研究，掌握第一手資料，堅持報實數，講真話，特別是對統計臺賬、抽樣調查等基礎性的工作一定要做細做實，確保統計數據的科學性、真實性和權威性。從總體上看，全市的宏觀數據是基本準確的,能夠客觀反映全市經濟運行的趨勢和變化,但數據質量仍然有待進一步提高。要根據國家的核算方法，加強收入法核算GDP相關資料的統計及數據搜集工作，理順數據報送渠道，提高基礎統計數據質量。要積極做好縣市區(qū)GDP統一審核和數據調整工作，確保全市數據與各縣市區(qū)匯總數據的協調銜接，為下算一級奠定基礎。今年實施的第二次全國經濟普查是統計工作的重中之重，這次經濟普查涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大，要嚴格按照國家普查方案的要求，科學設計、精心組織、依法實施，要高效率、高質量地完成第二次全國經濟普查工作。 （二）創(chuàng)新工作方式，努力提高統計服務水平。要積極適應政府職能轉變的需要，切實增強服務意識，拓寬服務渠道，創(chuàng)新服務方式，提高服務效率。要緊緊圍繞市委、市政府確定的“一六三三”的工作目標和思路舉措，緊緊圍繞人民群眾關心的熱點、難點、焦點問題，大力開展專項調查工作，進一步提高統計分析研究水平。要將相對靜態(tài)的統計數據進行科學加工，不斷提升統計信息的內涵，實現從量到質的轉化，使豐富的數據資源轉變?yōu)榫哂懈吒郊又档慕y計產品。統計部門要起到提供公共信息產品主力軍的作用，進一步發(fā)揮統計信息資源的使用價值和效益，多角度、多層次地分析我市經濟社會發(fā)展過程中存在的問題,向市委、市政府提出切實可行的、有針對性的意見建議。 （三）堅持依法行政，切實搞好統計建設。一是要進一步加強基層基礎建設。要著力改善和提高基層統計部門的工作條件，穩(wěn)定統計隊伍，規(guī)范統計工作。要推廣建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計派出機構的經驗，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)統計機構作為縣級統計的延伸和補充，督促其依法履行綜合統計職能。要下大力氣抓好企業(yè)統計規(guī)范工作，建立健全大中型企業(yè)綜合統計負責人制度，促進企業(yè)統計規(guī)范化，提高上報數據質量。要進一步加強對基層統計工作的指導，督促其健全統計規(guī)章制度，促進基層工作規(guī)范化，充分發(fā)揮基層統計機構的作用。二是要進一步加強統計法制建設。目前，統計調查對象不履行報送統計報表義務，拒報、遲報和虛報、瞞報的現象時有發(fā)生。各級黨委、政府和統計部門對此一定要高度重視，采取有效措施加以糾正。各級統計部門要在做好統計法律法規(guī)宣傳教育工作的同時，開展經常性的統計執(zhí)法檢查。對在檢查過程中發(fā)現的各類問題，要依法進行處理。三是要加快統計信息化建設。搞好統計信息化建設,改進統計工作方式和手段,是加快統計事業(yè)發(fā)展的重要保障。各級統計部門要對統計信息化建設進行科學規(guī)劃,有步驟有重點地組織實施。要加大對統計信息化建設的投入，搞好四級統計聯網工作，特別要搞好與市屬各開發(fā)區(qū)的聯網，加快推進企業(yè)聯網直報，使全市具備上網條件的企業(yè)都實行網上直報。要進一步整合統計數據資源，搞好市級綜合數據庫建設，提高網絡服務能力和辦公自動化水平，為全社會提供更好的信息服務。四是要加強統計隊伍建設。統計任務非常繁重，搞好統計工作需要一支高素質的統計隊伍。各級要進一步充實和加強基層統計力量，支持統計人員參加崗位培訓，實行持證上崗制度。要建立科學完善的用人機制，努力打造一支政策水平高、法律意識強、職業(yè)操守嚴、業(yè)務技術精、執(zhí)法過得硬的統計隊伍，保障統計事業(yè)不斷發(fā)展。調查隊管理體制改革是一項重要工作，是統計事業(yè)發(fā)展的新標志。國家統計局濰坊調查隊的建隊工作已經基本到位。組建后的各級調查隊要狠抓隊伍建設、業(yè)務建設和制度建設，切實加強局隊合作，合理配置統計力量，整合統計資源，相互支持，形成合力。 三、切實加強對統計工作的領導 統計工作作為一項重要的基礎性工作，涉及經濟社會的各個方面，需要各級各部門各單位的大力支持和配合。各級要進一步加強領導，強化措施，為統計工作順利開展創(chuàng)造良好的條件。 （一）要高度重視統計工作。各級各部門要充分認識新形勢下統計工作的重要性和艱巨性，切實把統計工作擺在重要的位置來抓，進一步加強領導，為統計工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。各級領導同志要主動學統計、懂統計、用統計，善于運用統計信息進行科學決策、改善管理和指導實踐；要積極支持統計機構和統計人員依法獨立行使職權，帶頭學習、宣傳和執(zhí)行統計法，防止和抵制在統計上弄虛作假。 （二）要切實搞好部門協調配合。各有關部門要進一步完善統計調查制度，充實統計力量，實現部門統計工作的規(guī)范化、制度化和科學化；要積極支持配合統計部門的工作，加強互相聯系與溝通，及時上報有關統計資料。各級統計部門要加強對相關部門統計工作的業(yè)務指導、人員培訓和協調管理，有效地整合政府綜合統計和部門統計資源，努力建立分工合理、管理規(guī)范、優(yōu)勢互補、信息共享的政府統計體系。 （三）進一步改善統計工作條件。統計工作肩負著提供社會公共產品的重要職能，任務艱巨，責任重大，各級要加大對統計工作的投入，改善統計部門的工作條