為什么我們這些外地人呆在北京不走 真心不容易啊.doc

為什么我們這些外地人呆在北京不走 真心不容易??！ 記不得有多少次，我聽(tīng)到或看到別人質(zhì)問(wèn)我們這些臭外地，干嘛來(lái)北京?我聽(tīng)到許多北京人，包括我的女朋友抱怨臭外地給北京帶來(lái)的麻煩，特別是在交通擁堵，房?jī)r(jià)依然令人咋舌的今天，我和我周?chē)某敉獾嘏笥褌?，成為了最容易拈?lái)的靶子。我不止一次地在胡同的飯館里，聽(tīng)到吃飯喝酒侃大山的北京人旁若無(wú)人地說(shuō)，要不是這幫臭外地，怎么怎么著怎么怎么著我聽(tīng)了覺(jué)得特別想笑，但之后我想了很久，關(guān)于為什么我們?cè)谶@里。一。我們從哪里來(lái)我們來(lái)自五湖四海，世界各地。很奇怪，我只聽(tīng)過(guò)外地人被詬病，遭抱怨，卻很少見(jiàn)有外國(guó)人被抱怨。但相對(duì)于北京人來(lái)說(shuō)，不管是外地人還是外國(guó)人，都是外地人。我們有的來(lái)自窮鄉(xiāng)僻壤，有的來(lái)自江南水鄉(xiāng)，有的來(lái)自東南沿海，有的來(lái)自遙遠(yuǎn)的邊疆。二。我們?yōu)楹味鴣?lái)有很多北京人問(wèn)我們?yōu)槭裁匆獊?lái)北京，當(dāng)我女朋友(她是從小在京長(zhǎng)大的北京人)問(wèn)我這個(gè)問(wèn)題的時(shí)候，我回答她，因?yàn)闉榱松洗髮W(xué)。因?yàn)楣ぷ?。因?yàn)榛夭蝗ァ?。為何來(lái)北京上大學(xué)?答案很簡(jiǎn)單，北京集中了太多的教育資源。這么多的學(xué)校都扎堆在北京，這不是學(xué)生的問(wèn)題，也不是外地人的問(wèn)題，而是1949年之后中國(guó)的高等教育發(fā)展規(guī)劃有問(wèn)題。如果你仔細(xì)看看北上廣這些城市，它們有一個(gè)共同的特點(diǎn)是，有著遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于周邊城市的教育資源。有些人會(huì)說(shuō)，這是首都，就這樣，你還別嫉妒。說(shuō)實(shí)話(huà)，沒(méi)什么好嫉妒的。全國(guó)絕大多數(shù)的教育資源都是納稅人的錢(qián)建造，維護(hù)和發(fā)展的，那么為什么教育資源要過(guò)度地集中于某幾個(gè)重點(diǎn)城市呢?顯然是規(guī)劃已經(jīng)過(guò)時(shí)，但修正需要時(shí)間和勇氣，我們短暫的青春卻無(wú)法等待漫長(zhǎng)的推諉。這實(shí)際上像極了英國(guó)資本主義發(fā)展早期的圈地運(yùn)動(dòng)。過(guò)多的資源集中于某幾個(gè)大城市，機(jī)會(huì)的不公平分配，迫使本已薄弱的地區(qū)的人為了一個(gè)更好的未來(lái)，也許僅僅為了活下去，而走進(jìn)陌生的大城市。這難道是他們的錯(cuò)?每一個(gè)學(xué)生有自由的權(quán)利選擇他/她所報(bào)考的學(xué)校，能不能上要看個(gè)人的本事，但能不能報(bào)，這是無(wú)法干涉的自由，因?yàn)樽鳛榧{稅人的子女，在能力允許的情況下，全國(guó)的教育資源是對(duì)每一個(gè)人開(kāi)放的。所以，我喜歡我曾報(bào)考的學(xué)校，所以我考了，于是我上了。每個(gè)人是自由的，當(dāng)我和學(xué)校都運(yùn)用選擇的權(quán)利選擇了對(duì)方的時(shí)候，于是我來(lái)了。2。為何在北京工作很多同學(xué)畢業(yè)后選擇了在北京工作，也有很多學(xué)生畢業(yè)后選擇尋找在北京的工作。為什么?我不清楚所有的原因，但我明白，一個(gè)從沿海小城市來(lái)的人，學(xué)習(xí)的專(zhuān)業(yè)是計(jì)算機(jī)，你讓他畢業(yè)回去工作，可是，能有工作么?能有多少選擇的機(jī)會(huì)?那么，讓一個(gè)學(xué)習(xí)考古的孩子回家去考古，那不是玩蛋么?一個(gè)簡(jiǎn)單的道理很多人都懂，不同的產(chǎn)業(yè)，決定了不同的產(chǎn)業(yè)布局。生產(chǎn)型的企業(yè)傾向于將企業(yè)所在區(qū)域定位于交通便捷，或臨近生產(chǎn)資料所在地的區(qū)域，比如曾經(jīng)的首鋼;科技型企業(yè)傾向于將企業(yè)設(shè)立在靠近高等教育資源和科研院所的區(qū)域，比如搜狐，微軟;服務(wù)型企業(yè)傾向于將企業(yè)設(shè)立在靠近客戶(hù)群體的區(qū)域，比如北京CBD無(wú)數(shù)的廣告公司，公關(guān)公司。所以你看，在北京，你很難看到鋼鐵工人，煤礦工人，卻能在地鐵公交上看到許許多多做廣告的人，做IT的人，就是這個(gè)道理。為什么北京會(huì)有如此多的產(chǎn)業(yè)類(lèi)型以至于幾乎各種人都認(rèn)為北京充滿(mǎn)了機(jī)會(huì)?問(wèn)當(dāng)年規(guī)劃的人去。他們把教育資源集中于此，又在城市產(chǎn)業(yè)布局中賦予了過(guò)多的角色。要知道，一個(gè)國(guó)家進(jìn)行投資建設(shè)所需要的資源，財(cái)力并不是憑空產(chǎn)生，無(wú)限循環(huán)的，當(dāng)你集全國(guó)之力去辦一件大事的時(shí)候，好的方面是，大事確實(shí)容易辦成，承接大事的地方自然笑開(kāi)懷，可是那些貢獻(xiàn)力量和資源的其他地區(qū)的發(fā)展，卻因?yàn)橘Y源的傾向性集中而貧血。可悲的是，在1949年后將近半個(gè)世紀(jì)的時(shí)間里，資源很少能夠得到公平地分配，在”特色”，”國(guó)情”以及”形勢(shì)”中，二三線(xiàn)城市和廣大農(nóng)村地區(qū)成為了犧牲品，成就了一個(gè)瘸子般的中國(guó)。不僅是大學(xué)畢業(yè)生來(lái)京或留京，許多農(nóng)村或二三線(xiàn)城市的年輕人也來(lái)到北京打工，為的也只是生存，或成就自己的小小夢(mèng)想。你或許會(huì)問(wèn)，為何農(nóng)村的年輕人放著好好的地不種跑來(lái)打工。或許問(wèn)這個(gè)問(wèn)題之前，應(yīng)該先問(wèn)問(wèn)為什么農(nóng)村孩子總是比城市孩子更難上大學(xué)，為什么直到最近才勉強(qiáng)有了農(nóng)村醫(yī)保，為什么農(nóng)村的人大代表代表的人數(shù)要比城市的多，為什么鄉(xiāng)下人到城里看病總是遭歧視，為什么農(nóng)村的可耕種土地越來(lái)越少，為什么被房地產(chǎn)商和村干部相勾結(jié)巧取豪奪下逐漸失去土地的農(nóng)民越來(lái)越多，為什么農(nóng)產(chǎn)品總是賣(mài)不出個(gè)好價(jià)錢(qián)，為什么種了一年的糧食蔬菜瓜果到年底卻依然入不敷出?有這樣多的為什么，他們?yōu)槭裁淳筒荒茏叱鼋^望，在另一片土地尋找希望?當(dāng)我們?cè)跉v史的教科書(shū)里冷嘲熱諷英國(guó)圈地運(yùn)動(dòng)，俄國(guó)資本主義早期以及美國(guó)資本主義早期的罪惡，貪婪和殘忍時(shí)，哀嘆失去土地和生產(chǎn)資料的原住民，農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)工人的不幸和悲慘時(shí)，為什么不想想就在我們的身上，同樣的悲劇正在上演呢?三。我們?yōu)楹位夭蝗ビ性S多飄在北上廣的年輕人曾經(jīng)忍受不了高房?jī)r(jià)高房租高物價(jià)的艱辛，逃離了大城市，回到自己的家鄉(xiāng)或其他中小城市，試圖重新找回希望。但他們很多人，已經(jīng)又回來(lái)了。為什么?沒(méi)錯(cuò)，高房租高房?jī)r(jià)高物價(jià)確實(shí)讓人難受，但想想看，回家真的就是那么簡(jiǎn)單的事情嗎?讓一個(gè)學(xué)習(xí)信息管理系統(tǒng)的人回到一個(gè)沒(méi)有多少I(mǎi)T企業(yè)的小城市或者鄉(xiāng)村，你讓他做什么?換做是你，你愿意嗎?讓一個(gè)習(xí)慣了憑本事吃飯，按規(guī)矩做事的廣告策劃回到一個(gè)完全靠關(guān)系混飯吃的小地方，你覺(jué)得他受的了這樣的落差嗎?換個(gè)角度想想，假設(shè)1949年10月1日定都南京或西安或成都，北京會(huì)有今天的窘境嗎?四。因果報(bào)應(yīng)種瓜得瓜種豆得豆，什么樣的政策和計(jì)劃決定了什么樣的人員流動(dòng)和發(fā)展現(xiàn)狀。傾斜性的先富起來(lái)政策的結(jié)果導(dǎo)致少數(shù)地區(qū)的繁榮，多數(shù)地區(qū)的發(fā)展滯后，資源匱乏。如果一個(gè)母親把過(guò)多的奶水給了鐘愛(ài)的孩子，卻不管那些看不上的孩子是有多么的饑腸轆轆，那么若干年后，當(dāng)這些孩子站在一起時(shí)，實(shí)在不應(yīng)該再諷刺那些發(fā)育不良的孩子為什么就長(zhǎng)得沒(méi)有別的孩子高，身體不如別人壯?？墒沁@要怪誰(shuí)?孩子是無(wú)辜的，孩子的父母才應(yīng)當(dāng)承擔(dān)更多的責(zé)任。每個(gè)人都希望明天會(huì)更好，多數(shù)人也都會(huì)通過(guò)自己的努力去試圖克服命運(yùn)中遭遇的不公和不幸。在抱怨指責(zé)別人的時(shí)候，試試站在別人的立場(chǎng)想一想，假如自己處在那樣的位置，是否能做的比別人更好?否則，一味的強(qiáng)調(diào)自己的得失，而不顧他們的死活，不僅是不公，更是不義。腐敗PK制度腐敗PK制度 張鳴 一說(shuō)起腐敗，人人痛恨，然后的事就是必然的了，上面肯定說(shuō)要加強(qiáng)反腐。然而30多年過(guò)去了，腐敗似乎是越來(lái)越猖獗。1979年的時(shí)候，一個(gè)王守信，貪污了50萬(wàn)，就是天字第一號(hào)貪污犯了，今天呢，如果要爭(zhēng)天字第一，恐怕得50個(gè)億才行。這些年來(lái)，別說(shuō)上面沒(méi)在制度上下功夫，僅僅打措施方法的主意。當(dāng)今之世，有哪個(gè)國(guó)家有我們這樣多的監(jiān)察監(jiān)督機(jī)構(gòu)呢，紀(jì)委、監(jiān)察、審計(jì)還加上反貪局。這么多機(jī)構(gòu)，這么多人手，成年累月地忙活，但是，腐敗卻總是道高一尺魔高一丈，腐敗PK制度，至少在目前，腐敗是贏了。 在一次新華社召開(kāi)的內(nèi)部座談會(huì)上，我曾說(shuō)過(guò)，現(xiàn)在的腐敗，是一個(gè)制度結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，在這樣的制度結(jié)構(gòu)下，不管設(shè)多少機(jī)構(gòu)，怎樣加強(qiáng)措施，都反不了腐敗。古代明清兩代，實(shí)行的是低俸制，一個(gè)七品知縣，一縣的長(zhǎng)官，每年薪俸45兩白銀。如果不肯吃糠咽菜，基本上無(wú)論如何都養(yǎng)活不了一家大小。然而這樣的低俸的官員，卻是掌管一縣，唯我獨(dú)尊的縣太爺，權(quán)力相當(dāng)大。每年全縣的賦稅和全縣人的訴訟官司，都?xì)w他一個(gè)人全權(quán)負(fù)責(zé)。而制度上存在的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，又管不到這個(gè)層面。所以，官員們幾乎擋不住地會(huì)擁有大量的灰色收入，每年征稅和訴訟的陋規(guī)，就足以把縣太爺養(yǎng)得很肥。有貪心不足的，還會(huì)染指黑色收入，自然發(fā)得更狠。這樣的事情，皇帝心知肚明，基本上是放任不管，要抓，也只抓那些貪得比較狠，而且民憤比較大的。但是可有一樣，在這樣的制度下，幾乎所有的官員，在理論上都有貪腐問(wèn)題，只要上面想動(dòng)你，一動(dòng)一個(gè)準(zhǔn)，所有的借口，都是貪污。 當(dāng)今之世，由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，官員的權(quán)力，無(wú)論人、財(cái)、物，都比當(dāng)年要大到不可以道里計(jì)。雖然經(jīng)過(guò)幾次調(diào)整，官員的工資已經(jīng)不能算是低薪了，但比起國(guó)企的管理人員，還是要低得很多。很多中西部地區(qū)，地方干部的工資，說(shuō)起來(lái)相當(dāng)可憐，而且據(jù)說(shuō)還經(jīng)常拖欠。官員權(quán)力很大，每日有很多的錢(qián)過(guò)手，很多的機(jī)會(huì)可以抓。對(duì)于一把手來(lái)說(shuō)，更是如此。這些機(jī)會(huì)可以拿到的好處，跟他們的工資收入比起來(lái)，簡(jiǎn)直就不能比。與此同時(shí)，所有的監(jiān)督又不怎么有效。很多官員都說(shuō)，現(xiàn)在只要把媒體和網(wǎng)絡(luò)防住了，就基本上沒(méi)事，各種監(jiān)督機(jī)構(gòu)，很好應(yīng)付。在這種情況下，讓官員們不涉貪，近乎于把一個(gè)生理狀況正常的壯漢和一個(gè)裸體美女關(guān)在一個(gè)房間里，關(guān)進(jìn)去的時(shí)候，非常嚴(yán)肅認(rèn)真地吩咐，要壯漢不許亂動(dòng)。 古今中外，官員的貪腐問(wèn)題所在皆有。但這個(gè)問(wèn)題本身，卻相當(dāng)簡(jiǎn)單。說(shuō)一千道一萬(wàn)，無(wú)非是人的貪欲，在沒(méi)有被遏制的情況下伸出了自己罪惡的手而已。說(shuō)要根本解決，倒也沒(méi)有這個(gè)可能，但將之遏制在很小的范圍內(nèi)，其實(shí)也不難。古今中外，無(wú)非就是兩種方式，一是釜底抽薪，大幅度削減官員的權(quán)力。二是加強(qiáng)監(jiān)督，多點(diǎn)眼睛看著。 釜底抽薪是個(gè)好辦法，官員權(quán)力小了，什么事辦不了，自然就沒(méi)有機(jī)會(huì)貪污了。但是，由于特殊的歷史原因，中國(guó)這一輪的現(xiàn)代化，實(shí)際上是政府拉動(dòng)的現(xiàn)代化，政府是現(xiàn)代化城市化的火車(chē)頭。要想一夜之間把中國(guó)變成所謂大社會(huì)小政府的世 張鳴一說(shuō)起腐敗，人人痛恨，然后的事就是必然的了，上面肯定說(shuō)要加強(qiáng)反腐。然而30多年過(guò)去了，腐敗似乎是越來(lái)越猖獗。1979年的時(shí)候，一個(gè)王守信，貪污了 腐敗PK制度 張鳴 一說(shuō)起腐敗，人人痛恨，然后的事就是必然的了，上面肯定說(shuō)要加強(qiáng)反腐。然而30多年過(guò)去了，腐敗似乎是越來(lái)越猖獗。1979年的時(shí)候，一個(gè)王守信，貪污了50萬(wàn)，就是天字第一號(hào)貪污犯了，今天呢，如果要爭(zhēng)天字第一，恐怕得50個(gè)億才行。這些年來(lái)，別說(shuō)上面沒(méi)在制度上下功夫，僅僅打措施方法的主意。當(dāng)今之世，有哪個(gè)國(guó)家有我們這樣多的監(jiān)察監(jiān)督機(jī)構(gòu)呢，紀(jì)委、監(jiān)察、審計(jì)還加上反貪局。這么多機(jī)構(gòu)，這么多人手，成年累月地忙活，但是，腐敗卻總是道高一尺魔高一丈，腐敗PK制度，至少在目前，腐敗是贏了。 在一次新華社召開(kāi)的內(nèi)部座談會(huì)上，我曾說(shuō)過(guò)，現(xiàn)在的腐敗，是一個(gè)制度結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，在這樣的制度結(jié)構(gòu)下，不管設(shè)多少機(jī)構(gòu)，怎樣加強(qiáng)措施，都反不了腐敗。古代明清兩代，實(shí)行的是低俸制，一個(gè)七品知縣，一縣的長(zhǎng)官，每年薪俸45兩白銀。如果不肯吃糠咽菜，基本上無(wú)論如何都養(yǎng)活不了一家大小。然而這樣的低俸的官員，卻是掌管一縣，唯我獨(dú)尊的縣太爺，權(quán)力相當(dāng)大。每年全縣的賦稅和全縣人的訴訟官司，都?xì)w他一個(gè)人全權(quán)負(fù)責(zé)。而制度上存在的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，又管不到這個(gè)層面。所以，官員們幾乎擋不住地會(huì)擁有大量的灰色收入，每年征稅和訴訟的陋規(guī)，就足以把縣太爺養(yǎng)得很肥。有貪心不足的，還會(huì)染指黑色收入，自然發(fā)得更狠。這樣的事情，皇帝心知肚明，基本上是放任不管，要抓，也只抓那些貪得比較狠，而且民憤比較大的。但是可有一樣，在這樣的制度下，幾乎所有的官員，在理論上都有貪腐問(wèn)題，只要上面想動(dòng)你，一動(dòng)一個(gè)準(zhǔn)，所有的借口，都是貪污。 當(dāng)今之世，由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，官員的權(quán)力，無(wú)論人、財(cái)、物，都比當(dāng)年要大到不可以道里計(jì)。雖然經(jīng)過(guò)幾次調(diào)整，官員的工資已經(jīng)不能算是低薪了，但比起國(guó)企的管理人員，還是要低得很多。很多中西部地區(qū)，地方干部的工資，說(shuō)起來(lái)相當(dāng)可憐，而且據(jù)說(shuō)還經(jīng)常拖欠。官員權(quán)力很大，每日有很多的錢(qián)過(guò)手，很多的機(jī)會(huì)可以抓。對(duì)于一把手來(lái)說(shuō)，更是如此。這些機(jī)會(huì)可以拿到的好處，跟他們的工資收入比起來(lái)，簡(jiǎn)直就不能比。與此同時(shí)，所有的監(jiān)督又不怎么有效。很多官員都說(shuō)，現(xiàn)在只要把媒體和網(wǎng)絡(luò)防住了，就基本上沒(méi)事，各種監(jiān)督機(jī)構(gòu)，很好應(yīng)付。在這種情況下，讓官員們不涉貪，近乎于把一個(gè)生理狀況正常的壯漢和一個(gè)裸體美女關(guān)在一個(gè)房間里，關(guān)進(jìn)去的時(shí)候，非常嚴(yán)肅認(rèn)真地吩咐，要壯漢不許亂動(dòng)。 古今中外，官員的貪腐問(wèn)題所在皆有。但這個(gè)問(wèn)題本身，卻相當(dāng)簡(jiǎn)單。說(shuō)一千道一萬(wàn)，無(wú)非是人的貪欲，在沒(méi)有被遏制的情況下伸出了自己罪惡的手而已。說(shuō)要根本解決，倒也沒(méi)有這個(gè)可能，但將之遏制在很小的范圍內(nèi)，其實(shí)也不難。古今中外，無(wú)非就是兩種方式，一是釜底抽薪，大幅度削減官員的權(quán)力。二是加強(qiáng)監(jiān)督，多點(diǎn)眼睛看著。 釜底抽薪是個(gè)好辦法，官員權(quán)力小了，什么事辦不了，自然就沒(méi)有機(jī)會(huì)貪污了。但是，由于特殊的歷史原因，中國(guó)這一輪的現(xiàn)代化，實(shí)際上是政府拉動(dòng)的現(xiàn)代化，政府是現(xiàn)代化城市化的火車(chē)頭。要想一夜之間把中國(guó)變成所謂大社會(huì)小政府的世50萬(wàn)，就是天字第一號(hào)貪污犯了，今天呢，如果要爭(zhēng)天字第一，恐怕得50個(gè)億才行。這些年來(lái)，別說(shuō)上面沒(méi)在制度上下功夫，僅僅打措施方法的主意。當(dāng)今之世，有哪個(gè)國(guó)家有我們這樣多的監(jiān)察監(jiān)督機(jī)構(gòu)呢，紀(jì)委、監(jiān)察、審計(jì)還加上反貪局。這么多機(jī)構(gòu)，這么多人手，成年累月地忙活，但是，腐敗卻總是道高一尺魔高一丈，腐敗PK制度，至少在目前，腐敗是贏了。腐敗PK制度 張鳴 一說(shuō)起腐敗，人人痛恨，然后的事就是必然的了，上面肯定說(shuō)要加強(qiáng)反腐。然而30多年過(guò)去了，腐敗似乎是越來(lái)越猖獗。1979年的時(shí)候，一個(gè)王守信，貪污了50萬(wàn)，就是天字第一號(hào)貪污犯了，今天呢，如果要爭(zhēng)天字第一，恐怕得50個(gè)億才行。這些年來(lái)，別說(shuō)上面沒(méi)在制度上下功夫，僅僅打措施方法的主意。當(dāng)今之世，有哪個(gè)國(guó)家有我們這樣多的監(jiān)察監(jiān)督機(jī)構(gòu)呢，紀(jì)委、監(jiān)察、審計(jì)還加上反貪局。這么多機(jī)構(gòu)，這么多人手，成年累月地忙活，但是，腐敗卻總是道高一尺魔高一丈，腐敗PK制度，至少在目前，腐敗是贏了。 在一次新華社召開(kāi)的內(nèi)部座談會(huì)上，我曾說(shuō)過(guò)，現(xiàn)在的腐敗，是一個(gè)制度結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，在這樣的制度結(jié)構(gòu)下，不管設(shè)多少機(jī)構(gòu)，怎樣加強(qiáng)措施，都反不了腐敗。古代明清兩代，實(shí)行的是低俸制，一個(gè)七品知縣，一縣的長(zhǎng)官，每年薪俸45兩白銀。如果不肯吃糠咽菜，基本上無(wú)論如何都養(yǎng)活不了一家大小。然而這樣的低俸的官員，卻是掌管一縣，唯我獨(dú)尊的縣太爺，權(quán)力相當(dāng)大。每年全縣的賦稅和全縣人的訴訟官司，都?xì)w他一個(gè)人全權(quán)負(fù)責(zé)。而制度上存在的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，又管不到這個(gè)層面。所以，官員們幾乎擋不住地會(huì)擁有大量的灰色收入，每年征稅和訴訟的陋規(guī)，就足以把縣太爺養(yǎng)得很肥。有貪心不足的，還會(huì)染指黑色收入，自然發(fā)得更狠。這樣的事情，皇帝心知肚明，基本上是放任不管，要抓，也只抓那些貪得比較狠，而且民憤比較大的。但是可有一樣，在這樣的制度下，幾乎所有的官員，在理論上都有貪腐問(wèn)題，只要上面想動(dòng)你，一動(dòng)一個(gè)準(zhǔn)，所有的借口，都是貪污。 當(dāng)今之世，由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，官員的權(quán)力，無(wú)論人、財(cái)、物，都比當(dāng)年要大到不可以道里計(jì)。雖然經(jīng)過(guò)幾次調(diào)整，官員的工資已經(jīng)不能算是低薪了，但比起國(guó)企的管理人員，還是要低得很多。很多中西部地區(qū)，地方干部的工資，說(shuō)起來(lái)相當(dāng)可憐，而且據(jù)說(shuō)還經(jīng)常拖欠。官員權(quán)力很大，每日有很多的錢(qián)過(guò)手，很多的機(jī)會(huì)可以抓。對(duì)于一把手來(lái)說(shuō)，更是如此。這些機(jī)會(huì)可以拿到的好處，跟他們的工資收入比起來(lái)，簡(jiǎn)直就不能比。與此同時(shí)，所有的監(jiān)督又不怎么有效。很多官員都說(shuō)，現(xiàn)在只要把媒體和網(wǎng)絡(luò)防住了，就基本上沒(méi)事，各種監(jiān)督機(jī)構(gòu)，很好應(yīng)付。在這種情況下，讓官員們不涉貪，近乎于把一個(gè)生理狀況正常的壯漢和一個(gè)裸體美女關(guān)在一個(gè)房間里，關(guān)進(jìn)去的時(shí)候，非常嚴(yán)肅認(rèn)真地吩咐，要壯漢不許亂動(dòng)。 古今中外，官員的貪腐問(wèn)題所在皆有。但這個(gè)問(wèn)題本身，卻相當(dāng)簡(jiǎn)單。說(shuō)一千道一萬(wàn)，無(wú)非是人的貪欲，在沒(méi)有被遏制的情況下伸出了自己罪惡的手而已。說(shuō)要根本解決，倒也沒(méi)有這個(gè)可能，但將之遏制在很小的范圍內(nèi)，其實(shí)也不難。古今中外，無(wú)非就是兩種方式，一是釜底抽薪，大幅度削減官員的權(quán)力。二是加強(qiáng)監(jiān)督，多點(diǎn)眼睛看著。 釜底抽薪是個(gè)好辦法，官員權(quán)力小了，什么事辦不了，自然就沒(méi)有機(jī)會(huì)貪污了。但是，由于特殊的歷史原因，中國(guó)這一輪的現(xiàn)代化，實(shí)際上是政府拉動(dòng)的現(xiàn)代化，政府是現(xiàn)代化城市化的火車(chē)頭。要想一夜之間把中國(guó)變成所謂大社會(huì)小政府的世 在一次新華社召開(kāi)的內(nèi)部座談會(huì)上，我曾說(shuō)過(guò)，現(xiàn)在的腐敗，是一個(gè)制度結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，在這樣的制度結(jié)構(gòu)下，不管設(shè)多少機(jī)構(gòu)，怎樣加強(qiáng)措施，都反不了腐敗。古代明清兩代，實(shí)行的是低俸制，一個(gè)七品知縣，一縣的長(zhǎng)官，每年薪俸45兩白銀。如果不肯吃糠咽菜，基本上無(wú)論如何都養(yǎng)活不了一家大小。然而這樣的低俸的官員，卻是掌管一縣，唯我獨(dú)尊的縣太爺，權(quán)力相當(dāng)大。每年全縣的賦稅和全縣人的訴訟官司，都?xì)w他一個(gè)人全權(quán)負(fù)責(zé)。而制度上存在的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，又管不到這個(gè)層面。所以，官員們幾乎擋不住地會(huì)擁有大量的灰色收入，每年征稅和訴訟的陋規(guī)，就足以把縣太爺養(yǎng)得很肥。有貪心不足的，還會(huì)染指黑色收入，自然發(fā)得更狠。這樣的事情，皇帝心知肚明，基本上是放任不管，要抓，也只抓那些貪得比較狠，而且民憤比較大的。但是可有一樣，在這樣的制度下，幾乎所有的官員，在理論上都有貪腐問(wèn)題，只要上面想動(dòng)你，一動(dòng)一個(gè)準(zhǔn)，所有的借口，都是貪污。當(dāng)今之世，由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，官員的權(quán)力，無(wú)論人、財(cái)、物，都比當(dāng)年要大到不可以道里計(jì)。雖然經(jīng)過(guò)幾次調(diào)整，官員的工資已經(jīng)不能算是低薪了，但比起國(guó)企的管理人員，還是要低得很多。很多中西部地區(qū)，地方干部的工資，說(shuō)起來(lái)相當(dāng)可憐，而且據(jù)說(shuō)還經(jīng)常拖欠。官員權(quán)力很大，每日有很多的錢(qián)過(guò)手，很多的機(jī)會(huì)可以抓。對(duì)于一把手來(lái)說(shuō)，更是如此。這些機(jī)會(huì)可以拿到的好處，跟他們的工資收入比起來(lái)，簡(jiǎn)直就不能比。與此同時(shí)，所有的監(jiān)督又不怎么有效。很多官員都說(shuō)，現(xiàn)在只要把媒體和網(wǎng)絡(luò)防住了，就基本上沒(méi)事，各種監(jiān)督機(jī)構(gòu)，很好應(yīng)付。在這種情況下，讓官員們不涉貪，近乎于把一個(gè)生理狀況正常的壯漢和一個(gè)裸體美女關(guān)在一個(gè)房間里，關(guān)進(jìn)去的時(shí)候，非常嚴(yán)肅認(rèn)真地吩咐，要壯漢不許亂動(dòng)。界，基本上不現(xiàn)實(shí)。道理很簡(jiǎn)單，中國(guó)在改革前，基本上是有國(guó)家無(wú)社會(huì)的一種特別狀態(tài)，這些年之所以人們可以談?wù)勆鐣?huì)了，其實(shí)這個(gè)社會(huì)不過(guò)是這些年剛有點(diǎn)苗頭。所以，奢談大社會(huì)，其實(shí)有點(diǎn)不著邊際。如果把目標(biāo)改成在今后建成中社會(huì)中政府，也許還靠譜一點(diǎn)。相對(duì)于政府，社會(huì)還是一個(gè)小孩子，是在現(xiàn)代化過(guò)程中剛剛問(wèn)世的。不管社會(huì)學(xué)的專(zhuān)家樂(lè)意不樂(lè)意，在現(xiàn)在的中國(guó)，拉動(dòng)現(xiàn)代化的政府，實(shí)際上就是這個(gè)孩子的保姆。 按道理，保姆是應(yīng)該輔助孩子長(zhǎng)大的，就像古代美好的傳說(shuō)那樣，周公輔成王，成王長(zhǎng)大了，周公就得還政?？上В篮玫墓适掠肋h(yuǎn)只是故事?，F(xiàn)在的現(xiàn)實(shí)就是，周公不想讓孩子長(zhǎng)大成人，周公不打算歸政，依舊想自己包辦下去，控制下去。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，市場(chǎng)已經(jīng)成型了，政府卻還在起主導(dǎo)作用，既當(dāng)裁判，又做運(yùn)動(dòng)員，兩手抓，兩手都硬。不僅不逐漸弱化行政干預(yù)，反而越來(lái)越加強(qiáng)。說(shuō)行政壟斷也許有點(diǎn)傷人，但作為裁判的政府，就是一屁股坐在國(guó)企一邊，不僅設(shè)置人為的門(mén)檻不讓民企進(jìn)入，而且?guī)椭鷩?guó)企大肆進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，大力度擠壓民企的空間。在社會(huì)領(lǐng)域，還是用政府包辦一切，不僅農(nóng)村的村民自治正在消亡，連城市居民的自治，也很難成長(zhǎng)。各種NGO組織，無(wú)論怎樣掙扎，都逃不脫另眼相看的命運(yùn)。各種自治性的宗教團(tuán)體，也很難發(fā)展，發(fā)展起來(lái)也不讓干事。所以，現(xiàn)在的問(wèn)題就是，一個(gè)大政府是暫時(shí)免不了的了，各種審批權(quán)，即使要想撤銷(xiāo)，也很困難，但是，一個(gè)大政府，能不能僅僅限制在做裁判的功能上，把做運(yùn)動(dòng)員的功能削掉，不要老是想包辦一切。 包辦一切的政府，權(quán)力是大，但貪腐的機(jī)會(huì)也多，引起老百姓的反感也強(qiáng)烈。事實(shí)上，事也辦不好，甚至一團(tuán)糟。事辦不好，貪腐又多，官民之間的矛盾就會(huì)越來(lái)越大，沖突愈發(fā)激烈。這樣下去，官就不好做了。都說(shuō)，自己的刀，不能削自己把，但是，在今天的中國(guó)，政府要想過(guò)上好日子，第一步就是要削自己的權(quán)，限制自己的功能。這是政府這把刀的生存需要，本質(zhì)上，還是被社會(huì)被百姓壓力的結(jié)果。 遏制貪腐，監(jiān)督也是必不可少的。古今中外，但凡有權(quán)力的地方，就必須有制衡。沒(méi)有制衡的權(quán)力，本質(zhì)上是不存在的。現(xiàn)在我們的政府，存在最大的問(wèn)題是缺乏平行的權(quán)力制衡，制衡者只有一個(gè)，就是上級(jí)，歸到最后，只有最高權(quán)力當(dāng)局才操心一切。所有的問(wèn)題，都需要中央出面才能解決。一個(gè)縣的問(wèn)題，也得中紀(jì)委出面。顯然，這樣的制衡，是不平衡的。即使在古代，中央各部到地方政府，也都存在平行的監(jiān)督機(jī)構(gòu)御史臺(tái)和諫議機(jī)構(gòu)。位置再高的地方官，也害怕都老爺（明清御史的代稱(chēng)）給盯上。當(dāng)然，體制的監(jiān)督，最好最合適的，還是民意代表的存在。就現(xiàn)在的中國(guó)而言，無(wú)論人大代表是否常任制，只要能激活這個(gè)機(jī)制，讓代表真正來(lái)自民眾，代表民眾，所起的監(jiān)督作用，都要比現(xiàn)行的監(jiān)督機(jī)構(gòu)要好得多。 監(jiān)督的另外一翼，是輿論。古代社會(huì)，御史的運(yùn)作，離不開(kāi)鄉(xiāng)紳的輿論，御史往往通過(guò)鄉(xiāng)紳的網(wǎng)絡(luò)，獲取貪腐的信息。所以，只要御史和輿論結(jié)合得好，政治就清明。但是，時(shí)間一長(zhǎng)，御史被 古今中外，官員的貪腐問(wèn)題所在皆有。但這個(gè)問(wèn)題本身，卻相當(dāng)簡(jiǎn)單。說(shuō)一千道一萬(wàn)，無(wú)非是人的貪欲，在沒(méi)有被遏制的情況下伸出了自己罪惡的手而已。說(shuō)要根本解決，倒也沒(méi)有這個(gè)可能，但將之遏制在很小的范圍內(nèi)，其實(shí)也不難。古今中外，無(wú)非就是兩種方式，一是釜底抽薪，大幅度削減官員的權(quán)力。二是加強(qiáng)監(jiān)督，多點(diǎn)眼睛看著。釜底抽薪是個(gè)好辦法，官員權(quán)力小了，什么事辦不了，自然就沒(méi)有機(jī)會(huì)貪污了。但是，由于特殊的歷史原因，中國(guó)這一輪的現(xiàn)代化，實(shí)際上是政府拉動(dòng)的現(xiàn)代化，政府是現(xiàn)代化城市化的火車(chē)頭。要想一夜之間把中國(guó)變成所謂大社會(huì)小政府的世界，基本上不現(xiàn)實(shí)。道理很簡(jiǎn)單，中國(guó)在改革前，基本上是有國(guó)家無(wú)社會(huì)的一種特別狀態(tài)，這些年之所以人們可以談?wù)勆鐣?huì)了，其實(shí)這個(gè)社會(huì)不過(guò)是這些年剛有點(diǎn)苗頭。所以，奢談大社會(huì)，其實(shí)有點(diǎn)不著邊際。如果把目標(biāo)改成在今后建成中社會(huì)中政府，也許還靠譜一點(diǎn)。相對(duì)于政府，社會(huì)還是一個(gè)小孩子，是在現(xiàn)代化過(guò)程中剛剛問(wèn)世的。不管社會(huì)學(xué)的專(zhuān)家樂(lè)意不樂(lè)意，在現(xiàn)在的中國(guó)，拉動(dòng)現(xiàn)代化的政府，實(shí)際上就是這個(gè)孩子的保姆。按道理，保姆是應(yīng)該輔助孩子長(zhǎng)大的，就像古代美好的傳說(shuō)那樣，周公輔成王，成王長(zhǎng)大了，周公就得還政?？上?，美好的故事永遠(yuǎn)只是故事。現(xiàn)在的現(xiàn)實(shí)就是，周公不想讓孩子長(zhǎng)大成人，周公不打算歸政，依舊想自己包辦下去，控制下去。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，市場(chǎng)已經(jīng)成型了，政府卻還在起主導(dǎo)作用，既當(dāng)裁判，又做運(yùn)動(dòng)員，兩手抓，兩手都硬。不僅不逐漸弱化行政干預(yù)，反而越來(lái)越加強(qiáng)。說(shuō)行政壟斷也許有點(diǎn)傷人，但作為裁判的政府，就是一屁股坐在國(guó)企一邊，不僅設(shè)置人為的門(mén)檻不讓民企進(jìn)入，而且?guī)椭鷩?guó)企大肆進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，大力度擠壓民企的空間。在社會(huì)領(lǐng)域，還是用政府包辦一切，不僅農(nóng)村的村民自治正在消亡，連城市居民的自治，也很難成長(zhǎng)。各種 腐敗PK制度 張鳴 一說(shuō)起腐敗，人人痛恨，然后的事就是必然的了，上面肯定說(shuō)要加強(qiáng)反腐。然而30多年過(guò)去了，腐敗似乎是越來(lái)越猖獗。1979年的時(shí)候，一個(gè)王守信，貪污了50萬(wàn)，就是天字第一號(hào)貪污犯了，今天呢，如果要爭(zhēng)天字第一，恐怕得50個(gè)億才行。這些年來(lái)，別說(shuō)上面沒(méi)在制度上下功夫，僅僅打措施方法的主意。當(dāng)今之世，有哪個(gè)國(guó)家有我們這樣多的監(jiān)察監(jiān)督機(jī)構(gòu)呢，紀(jì)委、監(jiān)察、審計(jì)還加上反貪局。這么多機(jī)構(gòu)，這么多人手，成年累月地忙活，但是，腐敗卻總是道高一尺魔高一丈，腐敗PK制度，至少在目前，腐敗是贏了。 在一次新華社召開(kāi)的內(nèi)部座談會(huì)上，我曾說(shuō)過(guò)，現(xiàn)在的腐敗，是一個(gè)制度結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，在這樣的制度結(jié)構(gòu)下，不管設(shè)多少機(jī)構(gòu)，怎樣加強(qiáng)措施，都反不了腐敗。古代明清兩代，實(shí)行的是低俸制，一個(gè)七品知縣，一縣的長(zhǎng)官，每年薪俸45兩白銀。如果不肯吃糠咽菜，基本上無(wú)論如何都養(yǎng)活不了一家大小。然而這樣的低俸的官員，卻是掌管一縣，唯我獨(dú)尊的縣太爺，權(quán)力相當(dāng)大。每年全縣的賦稅和全縣人的訴訟官司，都?xì)w他一個(gè)人全權(quán)負(fù)責(zé)。而制度上存在的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，又管不到這個(gè)層面。所以，官員們幾乎擋不住地會(huì)擁有大量的灰色收入，每年征稅和訴訟的陋規(guī)，就足以把縣太爺養(yǎng)得很肥。有貪心不足的，還會(huì)染指黑色收入，自然發(fā)得更狠。這樣的事情，皇帝心知肚明，基本上是放任不管，要抓，也只抓那些貪得比較狠，而且民憤比較大的。但是可有一樣，在這樣的制度下，幾乎所有的官員，在理論上都有貪腐問(wèn)題，只要上面想動(dòng)你，一動(dòng)一個(gè)準(zhǔn)，所有的借口，都是貪污。 當(dāng)今之世，由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，官員的權(quán)力，無(wú)論人、財(cái)、物，都比當(dāng)年要大到不可以道里計(jì)。雖然經(jīng)過(guò)幾次調(diào)整，官員的工資已經(jīng)不能算是低薪了，但比起國(guó)企的管理人員，還是要低得很多。很多中西部地區(qū)，地方干部的工資，說(shuō)起來(lái)相當(dāng)可憐，而且據(jù)說(shuō)還經(jīng)常拖欠。官員權(quán)力很大，每日有很多的錢(qián)過(guò)手，很多的機(jī)會(huì)可以抓。對(duì)于一把手來(lái)說(shuō)，更是如此。這些機(jī)會(huì)可以拿到的好處，跟他們的工資收入比起來(lái)，簡(jiǎn)直就不能比。與此同時(shí)，所有的監(jiān)督又不怎么有效。很多官員都說(shuō)，現(xiàn)在只要把媒體和網(wǎng)絡(luò)防住了，就基本上沒(méi)事，各種監(jiān)督機(jī)構(gòu)，很好應(yīng)付。在這種情況下，讓官員們不涉貪，近乎于把一個(gè)生理狀況正常的壯漢和一個(gè)裸體美女關(guān)在一個(gè)房間里，關(guān)進(jìn)去的時(shí)候，非常嚴(yán)肅認(rèn)真地吩咐，要壯漢不許亂動(dòng)。 古今中外，官員的貪腐問(wèn)題所在皆有。但這個(gè)問(wèn)題本身，卻相當(dāng)簡(jiǎn)單。說(shuō)一千道一萬(wàn)，無(wú)非是人的貪欲，在沒(méi)有被遏制的情況下伸出了自己罪惡的手而已。說(shuō)要根本解決，倒也沒(méi)有這個(gè)可能，但將之遏制在很小的范圍內(nèi)，其實(shí)也不難。古今中外，無(wú)非就是兩種方式，一是釜底抽薪，大幅度削減官員的權(quán)力。二是加強(qiáng)監(jiān)督，多點(diǎn)眼睛看著。 釜底抽薪是個(gè)好辦法，官員權(quán)力小了，什么事辦不了，自然就沒(méi)有機(jī)會(huì)貪污了。但是，由于特殊的歷史原因，中國(guó)這一輪的現(xiàn)代化，實(shí)際上是政府拉動(dòng)的現(xiàn)代化，政府是現(xiàn)代化城市化的火車(chē)頭。要想一夜之間把中國(guó)變成所謂大社會(huì)小政府的世NGO組織，無(wú)論怎樣掙扎，都逃不脫另眼相看的命運(yùn)。各種自治性的宗教團(tuán)體，也很難發(fā)展，發(fā)展起來(lái)也不讓干事。所以，現(xiàn)在的問(wèn)題就是，一個(gè)大政府是暫時(shí)免不了的了，各種審批權(quán)，即使要想撤銷(xiāo)，也很困難，但是，一個(gè)大政府，能不能僅僅限制在做裁判的功能上，把做運(yùn)動(dòng)員的功能削掉，不要老是想包辦一切。界，基本上不現(xiàn)實(shí)。道理很簡(jiǎn)單，中國(guó)在改革前，基本上是有國(guó)家無(wú)社會(huì)的一種特別狀態(tài)，這些年之所以人們可以談?wù)勆鐣?huì)了，其實(shí)這個(gè)社會(huì)不過(guò)是這些年剛有點(diǎn)苗頭。所以，奢談大社會(huì)，其實(shí)有點(diǎn)不著邊際。如果把目標(biāo)改成在今后建成中社會(huì)中政府，也許還靠譜一點(diǎn)。相對(duì)于政府，社會(huì)還是一個(gè)小孩子，是在現(xiàn)代化過(guò)程中剛剛問(wèn)世的。不管社會(huì)學(xué)的專(zhuān)家樂(lè)意不樂(lè)意，在現(xiàn)在的中國(guó)，拉動(dòng)現(xiàn)代化的政府，實(shí)際上就是這個(gè)孩子的保姆。 按道理，保姆是應(yīng)該輔助孩子長(zhǎng)大的，就像古代美好的傳說(shuō)那樣，周公輔成王，成王長(zhǎng)大了，周公就得還政。可惜，美好的故事永遠(yuǎn)只是故事?，F(xiàn)在的現(xiàn)實(shí)就是，周公不想讓孩子長(zhǎng)大成人，周公不打算歸政，依舊想自己包辦下去，控制下去。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，市場(chǎng)已經(jīng)成型了，政府卻還在起主導(dǎo)作用，既當(dāng)裁判，又做運(yùn)動(dòng)員，兩手抓，兩手都硬。不僅不逐漸弱化行政干預(yù)，反而越來(lái)越加強(qiáng)。說(shuō)行政壟斷也許有點(diǎn)傷人，但作為裁判的政府，就是一屁股坐在國(guó)企一邊，不僅設(shè)置人為的門(mén)檻不讓民企進(jìn)入，而且?guī)椭鷩?guó)企大肆進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，大力度擠壓民企的空間。在社會(huì)領(lǐng)域，還是用政府包辦一切，不僅農(nóng)村的村民自治正在消亡，連城市居民的自治，也很難成長(zhǎng)。各種NGO組織，無(wú)論怎樣掙扎，都逃不脫另眼相看的命運(yùn)。各種自治性的宗教團(tuán)體，也很難發(fā)展，發(fā)展起來(lái)也不讓干事。所以，現(xiàn)在的問(wèn)題就是，一個(gè)大政府是暫時(shí)免不了的了，各種審批權(quán)，即使要想撤銷(xiāo)，也很困難，但是，一個(gè)大政府，能不能僅僅限制在做裁判的功能上，把做運(yùn)動(dòng)員的功能削掉，不要老是想包辦一切。 包辦一切的政府，權(quán)力是大，但貪腐的機(jī)會(huì)也多，引起老百姓的反感也強(qiáng)烈。事實(shí)上，事也辦不好，甚至一團(tuán)糟。事辦不好，貪腐又多，官民之間的矛盾就會(huì)越來(lái)越大，沖突愈發(fā)激烈。這樣下去，官就不好做了。都說(shuō)，自己的刀，不能削自己把，但是，在今天的中國(guó)，政府要想過(guò)上好日子，第一步就是要削自己的權(quán)，限制自己的功能。這是政府這把刀的生存需要，本質(zhì)上，還是被社會(huì)被百姓壓力的結(jié)果。 遏制貪腐，監(jiān)督也是必不可少的。古今中外，但凡有權(quán)力的地方，就必須有制衡。沒(méi)有制衡的權(quán)力，本質(zhì)上是不存在的?，F(xiàn)在我們的政府，存在最大的問(wèn)題是缺乏平行的權(quán)力制衡，制衡者只有一個(gè)，就是上級(jí)，歸到最后，只有最高權(quán)力當(dāng)局才操心一切。所有的問(wèn)題，都需要中央出面才能解決。一個(gè)縣的問(wèn)題，也得中紀(jì)委出面。顯然，這樣的制衡，是不平衡的。即使在古代，中央各部到地方政府，也都存在平行的監(jiān)督機(jī)構(gòu)御史臺(tái)和諫議機(jī)構(gòu)。位置再高的地方官，也害怕都老爺（明清御史的代稱(chēng)）給盯上。當(dāng)然，體制的監(jiān)督，最好最合適的，還是民意代表的存在。就現(xiàn)在的中國(guó)而言，無(wú)論人大代表是否常任制，只要能激活這個(gè)機(jī)制，讓代表真正來(lái)自民眾，代表民眾，所起的監(jiān)督作用，都要比現(xiàn)行的監(jiān)督機(jī)構(gòu)要好得多。 監(jiān)督的另外一翼，是輿論。古代社會(huì)，御史的運(yùn)作，離不開(kāi)鄉(xiāng)紳的輿論，御史往往通過(guò)鄉(xiāng)紳的網(wǎng)絡(luò)，獲取貪腐的信息。所以，只要御史和輿論結(jié)合得好，政治就清明。但是，時(shí)間一長(zhǎng)，御史被 包辦一切的政府，權(quán)力是大，但貪腐的機(jī)會(huì)也多，引起老百姓的反感也強(qiáng)烈。事實(shí)上，事也辦不好，甚至一團(tuán)糟。事辦不好，貪腐又多，官民之間的矛盾就會(huì)越來(lái)越大，沖突愈發(fā)激烈。這樣下去，官就不好做了。都說(shuō)，自己的刀，不能削自己把，但是，在今天的中國(guó)，政府要想過(guò)上好日子，第一步就是要削自己的權(quán)，限制自己的功能。這是政府這把刀的生存需要，本質(zhì)上，還是被社會(huì)被百姓壓力的結(jié)果。遏制貪腐，監(jiān)督也是必不可少的。古今中外，但凡有權(quán)力的地方，就必須有制衡。沒(méi)有制衡的權(quán)力，本質(zhì)上是不存在的?，F(xiàn)在我們的政府，存在最大的問(wèn)題是缺乏平行的權(quán)力制衡，制衡者只有一個(gè)，就是上級(jí)，歸到最后，只有最高權(quán)力當(dāng)局才操心一切。所有的問(wèn)題，都需要中央出面才能解決。一個(gè)縣的問(wèn)題，也得中紀(jì)委出面。顯然，這樣的制衡，是不平衡的。即使在古代，中央各部到地方政府，也都存在平行的監(jiān)督機(jī)構(gòu)御史臺(tái)和諫議機(jī)構(gòu)。位置再高的地方官，也害怕都老爺（明清御史的代稱(chēng)）給盯上。當(dāng)然，體制的監(jiān)督，最好最合適的，還是民意代表的存在。就現(xiàn)在的中國(guó)而言，無(wú)論人大代表是否常任制，只要能激活這個(gè)機(jī)制，讓代表真正來(lái)自民眾，代表民眾，所起的監(jiān)督作用，都要比現(xiàn)行的監(jiān)督機(jī)構(gòu)要好得多。腐敗PK制度 張鳴 一說(shuō)起腐敗，人人痛恨，然后的事就是必然的了，上面肯定說(shuō)要加強(qiáng)反腐。然而30多年過(guò)去了，腐敗似乎是越來(lái)越猖獗。1979年的時(shí)候，一個(gè)王守信，貪污了50萬(wàn)，就是天字第一號(hào)貪污犯了，今天呢，如果要爭(zhēng)天字第一，恐怕得50個(gè)億才行。這些年來(lái)，別說(shuō)上面沒(méi)在制度上下功夫，僅僅打措施方法的主意。當(dāng)今之世，有哪個(gè)國(guó)家有我們這樣多的監(jiān)察監(jiān)督機(jī)構(gòu)呢，紀(jì)委、監(jiān)察、審計(jì)還加上反貪局。這么多機(jī)構(gòu)，這么多人手，成年累月地忙活，但是，腐敗卻總是道高一尺魔高一丈，腐敗PK制度，至少在目前，腐敗是贏了。 在一次新華社召開(kāi)的內(nèi)部座談會(huì)上，我曾說(shuō)過(guò)，現(xiàn)在的腐敗，是一個(gè)制度結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，在這樣的制度結(jié)構(gòu)下，不管設(shè)多少機(jī)構(gòu)，怎樣加強(qiáng)措施，都反不了腐敗。古代明清兩代，實(shí)行的是低俸制，一個(gè)七品知縣，一縣的長(zhǎng)官，每年薪俸45兩白銀。如果不肯吃糠咽菜，基本上無(wú)論如何都養(yǎng)活不了一家大小。然而這樣的低俸的官員，卻是掌管一縣，唯我獨(dú)尊的縣太爺，權(quán)力相當(dāng)大。每年全縣的賦稅和全縣人的訴訟官司，都?xì)w他一個(gè)人全權(quán)負(fù)責(zé)。而制度上存在的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，又管不到這個(gè)層面。所以，官員們幾乎擋不住地會(huì)擁有大量的灰色收入，每年征稅和訴訟的陋規(guī)，就足以把縣太爺養(yǎng)得很肥。有貪心不足的，還會(huì)染指黑色收入，自然發(fā)得更狠。這樣的事情，皇帝心知肚明，基本上是放任不管，要抓，也只抓那些貪得比較狠，而且民憤比較大的。但是可有一樣，在這樣的制度下，幾乎所有的官員，在理論上都有貪腐問(wèn)題，只要上面想動(dòng)你，一動(dòng)一個(gè)準(zhǔn)，所有的借口，都是貪污。 當(dāng)今之世，由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，官員的權(quán)力，無(wú)論人、財(cái)、物，都比當(dāng)年要大到不可以道里計(jì)。雖然經(jīng)過(guò)幾次調(diào)整，官員的工資已經(jīng)不能算是低薪了，但比起國(guó)企的管理人員，還是要低得很多。很多中西部地區(qū)，地方干部的工資，說(shuō)起來(lái)相當(dāng)可憐，而且據(jù)說(shuō)還經(jīng)常拖欠。官員權(quán)力很大，每日有很多的錢(qián)過(guò)手，很多的機(jī)會(huì)可以抓。對(duì)于一把手來(lái)說(shuō)，更是如此。這些機(jī)會(huì)可以拿到的好處，跟他們的工資收入比起來(lái)，簡(jiǎn)直就不能比。與此同時(shí)，所有的監(jiān)督又不怎么有效。很多官員都說(shuō)，現(xiàn)在只要把媒體和網(wǎng)絡(luò)防住了，就基本上沒(méi)事，各種監(jiān)督機(jī)構(gòu)，很好應(yīng)付。在這種情況下，讓官員們不涉貪，近乎于把一個(gè)生理狀況正常的壯漢和一個(gè)裸體美女關(guān)在一個(gè)房間里，關(guān)進(jìn)去的時(shí)候，非常嚴(yán)肅認(rèn)真地吩咐，要壯漢不許亂動(dòng)。 古今中外，官員的貪腐問(wèn)題所在皆有。但這個(gè)問(wèn)題本身，卻相當(dāng)簡(jiǎn)單。說(shuō)一千道一萬(wàn)，無(wú)非是人的貪欲，在沒(méi)有被遏制的情況下伸出了自己罪惡的手而已。說(shuō)要根本解決，倒也沒(méi)有這個(gè)可能，但將之遏制在很小的范圍內(nèi)，其實(shí)也不難。古今中外，無(wú)非就是兩種方式，一是釜底抽薪，大幅度削減官員的權(quán)力。二是加強(qiáng)監(jiān)督，多點(diǎn)眼睛看著。 釜底抽薪是個(gè)好辦法，官員權(quán)力小了，什么事辦不了，自然就沒(méi)有機(jī)會(huì)貪污了。但是，由于特殊的歷史原因，中國(guó)這一輪的現(xiàn)代化，實(shí)際上是政府拉動(dòng)的現(xiàn)代化，政府是現(xiàn)代化城市化的火車(chē)頭。要想一夜之間把中國(guó)變成所謂大社會(huì)小政府的世 監(jiān)督的另外一翼，是輿論。古代社會(huì)，御史的運(yùn)作，離不開(kāi)鄉(xiāng)紳的輿論，御史往往通過(guò)鄉(xiāng)紳的網(wǎng)絡(luò)，獲取貪腐的信息。所以，只要御史和輿論結(jié)合得好，政治就清明。但是，時(shí)間一長(zhǎng)，御史被收買(mǎi)，監(jiān)察就會(huì)停擺，鄉(xiāng)紳的輿論，就起不了作用。但是，近代出現(xiàn)了媒體，媒體可以把御史不管的事情公開(kāi)，所以，輿論的監(jiān)督，在很大程度上，體現(xiàn)為媒體的監(jiān)督。晚清新政，經(jīng)過(guò)蘇報(bào)案之后，朝廷意識(shí)到了對(duì)于媒體不能用老辦法管制。最后開(kāi)放報(bào)禁，各種報(bào)紙興起，紛紛把矛頭對(duì)準(zhǔn)官府，有點(diǎn)事就大驚小怪地大肆報(bào)道。但說(shuō)也奇怪，晚清到了新政時(shí)期，原本吏治已經(jīng)相當(dāng)腐敗，到經(jīng)過(guò)媒體的陣陣炮轟，不僅沒(méi)有把政府轟垮，反而使得吏治逐漸變得好了起來(lái)。要知道，這里不僅有沒(méi)有多少政治色彩的民辦媒體，還有革命黨人辦的，專(zhuān)門(mén)“惡意”給政府找麻煩的報(bào)紙，比如像民呼報(bào)，國(guó)風(fēng)日?qǐng)?bào)。即使是惡意攻擊，可能對(duì)被攻擊的某些官員造成麻煩，讓人很不舒服，但對(duì)于政府總體上，卻起到的是一種