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教育系統(tǒng)“兩學一做”學習教育工作培訓會講話提綱同志們:根據會議安排,我就開展學習教育需要掌握的重點問題、需要把握的關鍵環(huán)節(jié),從四個大的方面,與大家共同學習一下。一、要吃透精神,準確把握學習教育方向開展“兩學一做”學習教育,首要任務是加強思想政治建設,關鍵是教育管理好黨員、干部,使每名黨員解決好政治合格問題,使每個黨組織解決好作用發(fā)揮到位問題。為了實現(xiàn)這個目的,各個黨支部務必吃透上級精神,深刻理解和把握這次學習教育的目標、特點和要求,全面壓實主體責任,確保學習教育高質量開展。一是要明確主要目標。開展“兩學一做”學習教育,是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐,是推動黨內教育從“關鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措,是加強黨的思想政治建設常態(tài)化、制度化的重要部署。把學習教育開展好,首先要明確目標。各個黨支部要按照中央提出的“基礎在學、關鍵在做”的要求,自覺尊崇黨章、貫徹黨章、維護黨章,以黨章黨規(guī)立標定位、規(guī)范言行,自覺用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作,努力實現(xiàn)“四個進一步”的目標。即:進一步堅定理想信念、提高黨性覺悟;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定正確政治方向;進一步樹立清風正氣,嚴守政治紀律政治規(guī)矩;進一步強化宗旨觀念,勇于擔當作為,做“四講四有”合格黨員、做忠誠干凈擔當?shù)狞h員領導干部。各個黨支部要緊緊圍繞這一目標設計載體、組織學習,防止偏離方向、弱化成效。二是要明確解決的問題。這次“兩學一做”學習教育,中央明確要求,要增強針對性,“學”要帶著問題學,“做”要針對問題改。各級領導的講話和學習教育方案,都明確了要解決的重點問題。主要是四個方面:第一,著力解決黨員隊伍中存在的理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為不端等問題;第二,著力解決黨組織生活不嚴肅、不認真、不經常等問題:第三,著力解決黨員和黨員領導干部教育管理中存在的失之于寬、失之于軟等問題;第四,著力解決存在的管黨治黨主體責任不落實、政治功能弱化、作用發(fā)揮不充分等問題。各個黨支部要對照需要解決的突出問題,深入查擺、認真整改,讓黨的每一個細胞都健康起來、每一個組織都堅強起來,進一步夯實黨的執(zhí)政根基。從以往情況看,一些黨支部查擺問題不深不透,害怕觸及矛盾,往往需要局黨委反復幾次強調才能查擺出一些具體問題,這個現(xiàn)象一定要避免。三是要明確基本要求。這次“兩學一做”學習教育的一個基本定位,就是著眼常態(tài)長效,突出正常教育的特點,嚴格落實抓在日常、嚴在經常的要求。集中教育活動不可能天天搞、而經常性教育則要持續(xù)抓。如果說集中教育活動更多的是下猛藥、出重拳的“集中治療”,那么經常性教育則是長流水、不斷線的“日常保健”。所以,“兩學一做”學習教育,不同于黨的群眾路線教育實踐活動,不分批次、不劃階段、不設環(huán)節(jié),也不完全等同于“三嚴三實”專題教育,主要是用好日常教育途徑、教育方式,推動黨的思想政治建設制度化、常態(tài)化。但將學習教育融入到日常教育中,并不代表各個黨支部開展學習教育可以放任自流,而是要以更高標準和要求持續(xù)用力、久久為功,使黨支部和黨員隊伍面貌煥然一新。這次學習教育提出的許多措施,像開展專題學習討論、創(chuàng)新方式講黨課、召開專題組織生活會、開展民主評議黨員等,都是對基本教育形式的運用。各個黨支部要以黨的組織生活為基本形式,在規(guī)范開展學習、提高學習成效上下功夫,防止搞形式、走過場。要像群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育民主生活會和組織生活會那樣,用好批評與自我批評這個“利器”,提高組織生活的質量和水平,解決好庸俗化、隨意化、平淡化的問題。四是要明確主體責任。各個黨支部要把抓好學習教育作為重大的政治責任,作為嚴守政治紀律、政治規(guī)矩的具體體現(xiàn),切實擔負起開展學習教育的組織領導之責、督查指導之責、推動落實之責。黨支部書記是學習教育的第一責任人,大家要自始至終把責任扛在肩上、抓在手上,認真研究制定實施方案,主動掌控進展情況,及時發(fā)現(xiàn)解決突出問題,從具體工作抓起、用具體工作成效來檢驗。局黨委對每個黨支部都安排專人聯(lián)系指導,全過程參加黨支部各項活動,確保學習教育的正確方向,確保上級部署要求抓到位、落到底。二、聯(lián)系實際,增強學習教育針對性和實效性從實際出發(fā)謀劃學習教育,才會有吸引力、感染力,才能激發(fā)黨員干部參與的積極性、主動性。在學習教育中,聯(lián)系實際體現(xiàn)在制定的實施方案中,體現(xiàn)在具體操作推進中,體現(xiàn)在解決突出問題的實效上。重點要從四個方面把握,增強學習教育的針對性和實效性。一要分類施策。就是在制定方案、組織學習、解決問題、督查指導等方面,既要有總體安排,也要有細化措施,根據不同領域、行業(yè)特點,對學習教育的內容安排、組織形式等提出具體要求。下步局黨委將把局里制定的學校和機關事業(yè)單位的具體工作要求,轉發(fā)到各個單位,進一步明確各個領域學習的重點內容和著力解決的突出問題,使學習教育的推進措施更加具體、便于操作。各個黨支部要結合自身實際,進一步充實完善、量身制定方案,堅決防止照搬照抄、敷衍了事。對“兩新”黨組織和黨員人數(shù)較少的黨組織,可利用開放式組織生活等方式,組織黨員到就近的學校黨組織參加學習教育,但是必須報教育局審批備案。對出差在外的黨員,可以通過網上課堂、微信互動、視頻會議等形式,自主選擇學習方式,黨支部要采取適當辦法檢驗學習成效。對離退休干部職工黨員及年老體弱黨員,既要體現(xiàn)從嚴要求又要考慮實際情況,以適當方式組織他們參加學習教育。原工作單位撤銷合并或沒有工作單位的,將安排這部分黨員到就近的黨支部參加學習教育。同時,要針對普通黨員和黨員領導干部,在學習內容、方式方法、對照查擺、踐行標準上提出不同要求,普通黨員要做“四講四有”合格黨員;黨員領導干部在這個基礎上,還要認真踐行“三嚴三實”要求和好干部標準,努力恪守威海市委提出的“政治強、業(yè)務精、敢作為、作風正”要求,認真落實區(qū)委提出的“提升精氣神、強化執(zhí)行力、全面抓落實”“敢想實干、創(chuàng)新突破”的要求,爭做“四有”(心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒)表率;黨支部書記要做群眾信服的好書記等,體現(xiàn)差別化要求,推動學習教育不斷深入。二要突出特色。省里提出,在學習教育指導上,要注意給基層黨組織留出余地和空間,讓基層黨組織有更多自主權,有足夠的靈活性。要把“處方權”往下放,鼓勵基層結合實際探索創(chuàng)新,只要是有利于調動黨員參加學習教育積極性的做法都應當予以鼓勵,只要是有利于提升學習教育效果的措施都應當予以倡導。這說明,我們開展學習教育不僅要堅持以往行之有效的措施,還要善于探索新的思路辦法,建設過硬隊伍和過硬支部,推動我們的黨建工作全面進步全面過硬。要圍繞保證學習教育覆蓋面、增強學習教育吸引力、激勵黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、提升組織生活質量、加強軟散班子整頓、建設服務型黨組織等方面,積極探索創(chuàng)新,提供經驗借鑒。要結合開展學習教育,培植推廣一批貼近實際、主題突出、內涵豐富、特色鮮明的黨建品牌,強化黨支部的政治功能和服務功能,提高黨支部和黨員干部的服務能力,促使每個黨支部成為政治堅定、團結有力、擔當盡責、群眾信任的過硬支部。三要領導帶頭?!皟蓪W一做”學習教育在全體黨員中開展,領導干部的作用十分關鍵。不管“學”也好、“做”也好,都需要領導帶頭、以上率下。在學習教育中,局領導班子、機關干部、基層領導干部要走在前列、當好表率,要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己堅決不做,不能“手電筒照人不照己”。黨員領導干部既要以普通黨員身份參加所在支部的學習討論,又要在領導班子召開的黨委會中進行專題學習、開展集中研討,帶頭談體會、講黨課、作報告,帶頭參加組織生活會、開展批評和自我批評,帶頭解決自身問題,帶頭立足崗位做貢獻,層層立標桿作示范,一級抓一級、一級帶動一級,引領整個學習教育扎實有效展開。下步,局黨委將制定領導班子參加“兩學一做”學習教育的工作安排,各基層黨支部也要抓緊對單位領導班子學習教育工作作出安排,切實發(fā)揮好示范帶動作用。四要全面覆蓋。這次學習教育強調覆蓋到每個黨支部、每名黨員,這就要求我們定目標、提要求、拿措施,都要做到“精準滴灌”,防止“大水漫灌”。對在職在崗黨員,要堅持標準更高、要求更嚴;對年老體弱黨員、家庭遭遇變故的黨員等,要把加強教育與黨內幫扶、黨內關懷結合起來,采取務實管用的辦法,幫助解決實際困難,使他們既受到教育又感受到組織的溫暖,增強歸屬感、認同感。要在當前正在開展的黨員組織關系集中排查工作基礎上,進一步摸清黨員底數(shù)、分布情況,重點掌握失聯(lián)黨員、“口袋”黨員的狀況,建好工作臺賬。對失聯(lián)和“口袋”黨員,要發(fā)揮公安、人社、電信運營商等部門單位的職能作用,強化工作協(xié)同,每個黨員都要排查清、聯(lián)系上(例如:寶威幼兒園有一名現(xiàn)在在北京的黨員)??傊?,工作越深入,措施越具體,效果就會越明顯,一定不要在這方面出現(xiàn)問題,產生不良影響。三、抓住關鍵,保證學習教育高標準高質量開展學習教育工作只有抓住了關鍵、牽住了牛鼻子,要多拿出四兩撥千斤、一抓就見效的辦法措施,才能抓點帶面、帶動全局有序開展。一要抓住關鍵人員,落實工作責任。重點是兩個層次人員:一是黨支部書記?;疖嚺艿每?,全靠車頭帶。這次學習教育在基層黨支部開展,支部的學習教育抓得實不實、效果好不好,很大程度上取決于支部書記的領頭雁作用。各黨支部書記既是管黨治黨的第一責任人,也是學習教育的第一責任人,層層壓實責任、落實責任,至關重要。大家作為開展學習教育的具體責任人,要多為教育學習活動出謀劃策,把學習教育任務落實到位。局黨委在會后會建立黨支部書記抓學習教育責任清單,并把學習教育情況納入黨建工作首要內容,使黨支部書記能夠照著清單抓。二是黨務骨干。這是開展學習教育的中堅力量,承擔著上下銜接、督促指導、推動落實等重任。會后,局黨委將指導黨務骨干通過詳細解讀方案和講話、下發(fā)階段性工作安排等措施,進一步明確工作要求,掌握工作方法,真正成為學習教育工作的明白人,使他們掌握要領,有效開展工作。二要抓住關鍵動作,落實推進措施。區(qū)委實施方案中明確了抓實專題學習討論、講好高質量的黨課、開好專題組織生活會、認真開展民主評議黨員、引導黨員立足崗位作奉獻當先鋒、健全落實黨員教育管理基本制度、建設過硬支部等7個推進措施,這些都是“關鍵動作”,要不折不扣抓好落實。大家通過新聞媒體都了解,各級巡視,強化突出政治巡視,除了紀律規(guī)矩,還有組織生活是否落實經常,黨費是否按時交納。前期,省委對區(qū)市的巡視,要求查看民主生活會、組織生活會議記錄,對黨員領導干部交納黨費情況進行落實核實,這都是下步巡視反饋的重點問題。各黨組織要引起高度重視,各類專題學習記錄、民主生活會、組織生活會記錄、方案、影像資料都要認真收集齊全,以備抽查檢查。當前,要突出抓好專題學習討論、講好高質量的黨課和創(chuàng)新實踐載體等工作。關于專題學習討論,上級規(guī)定,黨支部或黨小組每月至少組織一次集中學習、黨支部每季度召開一次全體黨員會,但對學習討論的主題、頻率沒有硬性規(guī)定,這樣做的目的是給大家留下空間。各級各部門單位要針對“三個圍繞”(圍繞堅定理想信念,圍繞尊崇黨章、遵守黨規(guī),圍繞踐行黨的宗旨)的要求,量身訂做學習討論的具體題目、方式和頻率,讓黨員學習深進去、討論熱起來、認識提上去,保證學習討論的效果。關于講好高質量的黨課。按照要求,各級黨組織負責人要講黨課,黨員領導干部要帶頭在所在黨支部講黨課,并到基層單位黨支部講黨課。在局里這塊,將組織先模人物講黨課,請老黨員、老干部講黨課,擴大授課人員范圍,力求黨課內容常講常新。隨著學習教育的逐步推進,各級黨組織要不斷地“開方子”,掌握好落實好抓黨員隊伍建設的方法,積累開展經常性教育的經驗。關于創(chuàng)新實踐載體。要認真總結以往教育活動經驗做法,在用好個人自學、集中學習討論、講黨課等方式的基礎上,注重運用網站黨建平臺、在線學習交流平臺、微信微博等現(xiàn)代手段,把紅色教育、傳統(tǒng)文化教育融入日常、融入經常,積極探索貼近基層實際的有效載體,切實解決學習難組織、實際效果差等問題。在學校、幼兒園,要落實黨員設崗定責、承諾踐諾等制度,引導黨員在教育教學和社會活動中發(fā)揮模范帶頭作用;在機關事業(yè)單位,要落實黨員履行崗位目標責任、到社區(qū)報到、直接聯(lián)系服務群眾等制度,引導黨員在履行職責、服務群眾、服務大局、保障發(fā)展中發(fā)揮模范帶頭作用。三要抓住關鍵問題,落實整改要求??偟氖遣閿[解決問題要深要實、見人見物見思想,力戒千人一面、大而化之,力戒蜻蜓點水、不深不透,力戒一個方子抓藥、上下一般粗。要借鑒群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育列問題清單的做法,引導黨員、干部對照標準要求,把學習討論與查擺問題有機結合起來,每次集中學習討論后,每個支部、每名黨員都要對找出的問題進行梳理匯總,形成問題清單和整改清單。專題民主生活會和組織生活會前,局黨委對班子和成員查擺的問題要集體會診,局黨委還要對黨支部的問題進行集體會診,黨支部對每名黨員的問題要集體會診,切實把問題找準找具體。對查擺出的問題要下大氣力抓整改,普通黨員要著力解決不像黨員、不在組織、不起作用、不守規(guī)矩等問題;黨員領導干部要著力解決理想信念模糊動搖、在黨不言黨、漠視群眾疾苦、不作為不會為不善為等問題;各個黨支部要著力解決黨內組織生活堅持不經常、黨員教育管理不嚴格、戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠等問題。要加強調查研究,了解黨員在想什么做什么,摸清黨員所屬的基層黨組織、黨員隊伍存在哪些問題,堅持什么問題突出就重點改什么問題,形成邊學邊改的鮮明導向、良好氛圍。對面上普遍存在的問題,該專項整治的要深入開展專項整治,該由基層組織解決的要不等不靠,該由上級解決的上級要主動接招,切實打好“組合拳”,切實把問題改徹底、改到位。四、加強領導,推動學習教育各項任務落實開展“兩學一做”學習教育政治性強、涉及面廣。各級黨組織要切實履行抓好“兩學一做”學習教育的主體責任,加強組織領導,周密安排部署,扎實有序推進,確保學習教育取得實實在在的效果。一要強化基礎。這次學習教育面向全體黨員,基層黨組織責任重大、任務艱巨。各級黨組織要做到精力下沉、措施下沉、資源下沉,解決好缺少場地、缺乏經費等難題,最大程度為組織開展學習教育創(chuàng)造條件。對于問題特別突出的黨組織,將先整頓到位,再開展學習教育;對矛盾較多、情況復雜的黨組織,黨員領導干部要靠上指導,確保學習教育正常開展、取得實效。這項工作具有動態(tài)性和反復性,要健全長效機制,經常抓、長期抓,不斷推動軟弱渙散基層黨組織轉化提升。二要注重溝通。各學校和事業(yè)單位負責黨建工作的領導是這次學習教育工作的具體責任人,要發(fā)揮好參謀助手作用,做好上情下達、下情上傳、統(tǒng)籌協(xié)調等工作,及時把上級的部署要求傳達貫徹到位,對什么時間段抓什么重點工作,要有總體設計把握,確保各項工作有章可循、有條不紊。要準確掌握基層動態(tài)和情況,對苗頭性、傾向性問題,要善于見微知著,及時采取應對措施,確保學習教育健康有序推進。各級黨組織要安排專門力量負責組織好學習教育工作,認真研究制定具體的實施方案。要結合職責分工,主動加強與局辦公室的溝通聯(lián)系,共同做好相關工作,形成推動學習教育的整體合力。參照上級做法,局黨委將從有關單位抽調骨干力量,專門成立協(xié)調小組,承擔學習教育的日常工作。三要深入督查。局黨委將把督查的重點放到黨支部,多搞些一竿子插到底的調查研究和專項督查,廣泛聽取意見建議,了解黨員干部思想動態(tài)、現(xiàn)實狀況,摸清黨員隊伍存在的問題,開好方子、指好路子,增強學習教育實效。同時,將結合落實黨建工作任務,加強經常性督導,及時研究解決問題,推動學習教育順利開展。在區(qū)委的工作培訓會上,強調區(qū)委也將采取定期調度、專項調研、隨機抽查、參加學習討論、列席組織生活會等方式進行督導,了解學習教育開展情況和實際效果,總結推廣基層創(chuàng)造的新鮮經驗,及時發(fā)現(xiàn)解決

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