副縣長在全縣今冬明春大氣污染防治工作會議上的講話

副縣長在全縣今冬明春大氣污染防治工作會議上的講話 在全縣今冬明春大氣污染防治工作會議上的講話(20XX年12月15日)同志們：今天召開全縣今冬明春大氣污染防治工作會議，主要任務是：深入貫徹落實省市今冬明春大氣污染防治工作要求，全面安排部署我縣今冬明春大氣污染防治工作，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確目標，迅速行動，全力以赴打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，著力解決當前我縣環(huán)境方面存在的突出問題，讓老百姓切切實實感受到環(huán)境質量的明顯好轉。剛才，永國同志宣讀了XX縣今冬明春大氣污染防治工作方案，任務已經明確，己將責任夯實到各鎮(zhèn)、部門，希望大家務必按照縣政府的統(tǒng)一部署，抓好落實。下面，我就大氣污染防治工作講三點意見：一、提高認識，切實增強大氣污染治理的緊迫感和責任感大氣防治工作，與人民群眾的生產生活，身體健康息息相關，是老百姓十分關注的熱點和難點問題。近年來，我縣在推進經濟發(fā)展的同時，加快了調結構、轉方式步伐，特別是加大了污染減排力度，深化工業(yè)企業(yè)污染治理，完善環(huán)境基礎設施，主要污染排放總量持續(xù)下降，環(huán)境質量逐年改善，取得了很好成效。但也存在著認識不高，推進不快，力度不大，措施不硬，配合不力，進展不平衡的問題。黨的十八屆五中全會提出的“堅持綠色發(fā)展，著力改善生態(tài)環(huán)境”的發(fā)展要求和我縣創(chuàng)建“省級高新技術開發(fā)區(qū)”的形勢任務，都對我們做好環(huán)保工作提出了新要求。我縣是全市工業(yè)相對集聚區(qū)，工業(yè)污染源點位多，少數企業(yè)環(huán)保意識不強，治污設施不完善，存在超標排放隱患。餐飲油煙、燃煤鍋爐、機動車尾氣、秸稈和垃圾焚燒、建筑施工及道路揚塵等方面的治理不同程度存在隱患和欠賬。去冬今春，縣城區(qū)至白柳鎮(zhèn)大縣城區(qū)域范圍內出現了中、重度霧霾污染天氣，充分說明我縣的霧霾警報早已拉響。近期省市領導到旬檢查，又不同程度指出我縣空氣質量問題，全縣大氣污染治理形勢依然嚴峻。切實做好今冬明春大氣污染防治工作既是當前各級各部門認真貫徹落實黨的十八屆五中全會的具體體現，也是不斷改善縣域環(huán)境空氣質量的重要舉措，更是切實保障群眾身體健康的一項民生工程。各鎮(zhèn)、各部門務必充分認識到大氣污染治理工作的重要性和緊迫性，既要做好打攻堅戰(zhàn)的心里準備，又要做好打持久戰(zhàn)的心理準備，切實增強憂患意識、緊迫感和責任感，同心同德、多措并舉、克難攻堅、堅定不移地推進防治工作的開展，讓老百姓切實感受到環(huán)境質量的明顯改善。二、突出重點，扎實推進大氣污染防治工作目前影響我縣環(huán)境空氣質量的污染源主要集中在建筑施工、道路揚塵、工業(yè)廢氣、餐飲油煙、燃煤鍋爐、秸稈垃圾焚燒和機動車尾氣排放等六個方面。全縣上下要集中力量，全力攻堅，重點抓好五項治理工作。一是工業(yè)企業(yè)廢氣污染治理。由環(huán)保局牽頭負責，深入研究制定縣域產業(yè)準入、優(yōu)化、調整、提升政策，鼓勵工業(yè)企業(yè)通過技術、工藝的更新改造，削減二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵等大氣污染物的排放總量。嚴禁新建擴建建材、化工等污染型企業(yè)，對重點污染企業(yè)分類施策、認真整改、抓緊規(guī)范，突出抓好中科納米和大地復肥2家企業(yè)的廢氣排放污染治理問題。要在20XX年年底前完成縣域內重點工業(yè)企業(yè)脫硫、脫硝和除塵升級改造工作，確保工業(yè)污染排放總量大幅降低。二是燃煤鍋爐及餐飲油煙污染治理。由環(huán)保局、市場監(jiān)督管理局負責，按照“著眼近期、兼顧長遠、多措并舉、階段實施、逐年改善”的原則，加大禁煤區(qū)內的禁燃力度，全面推動“煤改氣”、“油改氣”工作，加快“氣化旬陽”建設;對縣城區(qū)和集鎮(zhèn)餐飲業(yè)油煙進行集中整治，逐步淘汰、改造燃煤鍋爐，實現油煙達標排放，切實改善環(huán)境質量。三是建設工地揚塵、道路揚塵專項治理。當前和今后一個較長時期，是我縣城鄉(xiāng)建設全面推進階段，各類建設施工量大、面廣、線長，建設施工揚塵排放基數較大。由住建局牽頭，交通運輸局、交警大隊等相關部門配合，按照職責分工，建立健全管理機構，制定完善管理制度和考核辦法，以工地渣土車規(guī)范管理、清潔施工建設為重點，落實濕法作業(yè)、沖洗車輛、封閉運輸等除塵降塵管理要求，全面加強建筑揚塵、道路揚塵專項整治，并把商混攪拌站和工地拌合站的揚塵污染作為重點，納入日常監(jiān)管，落實管理措施，切實減少揚塵對空氣環(huán)境和居民生活的影響。四是秸桿、垃圾焚燒專項治理。生產、生活垃圾隨意處理，枯枝落葉、雜草垃圾就地焚燒看似省事，但對大氣環(huán)境質量影響大。由縣農林科技局牽頭，各鎮(zhèn)各部門配合，要以保護大氣、消除火災隱患為出發(fā)點和落腳點，按照“屬地管理、權責一致”的原則，發(fā)揮社區(qū)、居委會的管理和監(jiān)督作用，加強檢查管控，履職盡責，扎實抓好秸稈、垃圾禁燒專項整治工作。五是淘汰“黃標車”專項治理。這項工作盡管交警大隊已經超額完成今年“黃標車”淘汰任務，但要加大管控力度。按照方案和市對縣考核任務要求，由縣公安局、交警大隊負責，全面抓好高污染黃標車淘汰工作，采取電子眼抓拍和人工上路執(zhí)法相結合的方式，加大對違規(guī)行駛黃標車的查處力度，加快推進高污染車輛淘汰取締工作，確保今年年底前全面完成淘汰黃標車的任務。與此同時，要加快落實提升車用燃油品質工作，確保20XX年底前全面供應國(國四)車用燃油，從源頭上控制機動車污染排放總量。三、強化措施，確保整治工作取得成效大氣環(huán)境質量與我們每個人息息相關，須臾不可離開，基本的環(huán)境質量是一種公共產品，是政府必須確保的公共服務，各級各相關部門是監(jiān)管主體，責任重大。大氣污染防治工作是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣、任務重、難度大，必須加強領導、落實責任，調動各方面的積極性和主動性，全民參與，齊抓共管，取得實實在在的成效。(一)加強領導，落實責任?？h政府成立了大氣污染治理工作領導小組，各鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)及縣直有關部門也要成立相應機構，確保這項工作有人抓、有人管，建立常態(tài)化的管理機制。環(huán)保局是大氣污染治理工作的督辦協調牽頭部門，要充分發(fā)揮參謀作用，抓好督促檢查、跟蹤問效;住建、國土、交通、市場監(jiān)督管理、經貿、公安、交警等相關職能部門是直接責任部門和監(jiān)管主體，要各司其職，各負其責，按照方案的標準和時間要求，確保把工作落實到位。各級各部門“一把手”是第一責任人，要親自參與，親自指導，一線指揮，抓好落實。(二)強化督查，嚴格執(zhí)法。講得再多，說得再多，關鍵在于行動，根本在于落實。一方面，縣政府督查室、監(jiān)察局及電視臺負責，要對各鎮(zhèn)、各部門防治工作進展情況開展督查和明察暗訪，并將督查結果在全縣通報;另一方面，要按照省、市要求，進一步加強環(huán)保執(zhí)法工作，對企業(yè)及違法主體嚴格執(zhí)法，嚴懲重處，要堅決抓幾個負面典型，嚴肅處理，絕不手軟。(三)全民動員，形成合力。要靈活宣傳方式，加大宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍，增強全民環(huán)保意識。特別是企業(yè)作為落實整改的責任主體，要加快技術改造，配齊治污設施，確保排放達標。各部門各單位的干部職工要自覺踐行綠色、低碳、文明的消費方式和生活習慣。要制定鼓勵群眾舉報環(huán)境問題的獎勵措施，引導廣大人民群眾成為環(huán)境保護的參與者和實踐者，主動參與到大氣污染防治行動中來。(四)完善制度，健全機制。大氣污染防治沒有終點站，永遠在路上，是一項長期的工作，要久久為功、持續(xù)用力。環(huán)保局及相關主管部門要及時總結、積累經驗，將好作法轉化成為制度，對防治管理機制及時進行修改完善，逐步形成一套完整、管用的“防、治、管”體系。同時，要加強大氣污染防治應急預案的制定和修編工作，根據縣城區(qū)的空氣狀況，適時啟動大氣污染防治應急預案，確保群眾呼吸上新鮮的空氣。同志們，大氣污染防治是一項民生工程，也是