事業(yè)單位干部任用條例1.doc

精品文檔2016事業(yè)單位干部任用條例第一章總則第一條為適應(yīng)事業(yè)單位干部人事制度改革，建立科學(xué)規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作制度，推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例以及*市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(試行)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條選拔任用事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅(jiān)持下列原則:(一)黨管干部原則;(二)任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t;(三)群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t;(四)公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則;(五)民主集中制原則;(六)依法辦事原則。第三條本辦法適用于選拔任用非參照公務(wù)員管理的市屬事業(yè)單位科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，包括市屬科級(jí)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)成員和市屬副縣級(jí)以上事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)成員以及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)管理崗位的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。選拔任用實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部不適用本辦法。第四條按照干部管理權(quán)限，在市委領(lǐng)導(dǎo)下，市委組織部代市委履行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用職責(zé);市級(jí)有關(guān)部門黨委(黨組)或市屬縣級(jí)事業(yè)單位黨組織履行科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用職責(zé)。第二章選拔任用條件第五條市屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：(一)具有履行職責(zé)所需要的政策理論水平，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，努力運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問題，堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗(yàn)。(二)具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念，堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真調(diào)查研究，能夠把黨的方針、政策與本單位的實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地開展工作，求真務(wù)實(shí)，工作實(shí)績(jī)突出。(三)有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識(shí)。(四)正確行使人民賦予的權(quán)力，依法辦事，清正廉潔，以身作則，艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，自覺接受黨和群眾的批評(píng)和監(jiān)督，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。(五)堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制，有民主作風(fēng)，有全局觀念，善于集中正確意見，團(tuán)結(jié)同志，群眾基礎(chǔ)好。第六條選拔任用市屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備下列資格：(一)提任副科級(jí)的，應(yīng)當(dāng)在九級(jí)職員崗位上工作3年以上;提任正科級(jí)的，應(yīng)當(dāng)在副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位工作3年以上;提任副縣級(jí)的，應(yīng)當(dāng)在正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位工作3年以上;提任正縣級(jí)的，應(yīng)當(dāng)在副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位工作2年以上。(二)一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?。(三)新提任領(lǐng)導(dǎo)干部，科級(jí)年齡一般不超過50周歲;縣級(jí)年齡一般不超過53周歲。工作需要或特別優(yōu)秀的，可適當(dāng)放寬。(四)身體健康。(五)提任黨的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合中國共產(chǎn)黨黨章規(guī)定的黨齡要求。工作需要或特別優(yōu)秀的年輕干部，報(bào)經(jīng)上級(jí)組織(人事)部門同意后可破格提拔。專業(yè)技術(shù)崗位的人員提任副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，其資格和條件參照管理崗位人員上述有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七條領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)逐級(jí)提拔。越級(jí)提拔的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)上級(jí)組織(人事)部門同意。第八條科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的任職年齡界限，男性一般不超過55周歲，女性不超過53周歲;縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的任職年齡界限，男性一般不超過58周歲。超過任職年齡界限的，應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職，保留原職級(jí)待遇。第三章民主推薦第九條選拔任用事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部，必須經(jīng)過民主推薦提出考察對(duì)象。民主推薦包括會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話推薦。會(huì)議投票推薦一般采取無記名投票方式進(jìn)行;個(gè)別談話推薦一般采取記名方式進(jìn)行。民主推薦的結(jié)果在一年內(nèi)有效。第十條擬任人選在主管部門機(jī)關(guān)內(nèi)部產(chǎn)生的，參加會(huì)議投票推薦的人員范圍一般為機(jī)關(guān)全體干部職工、下屬單位黨政主要負(fù)責(zé)人。擬任人選在事業(yè)單位產(chǎn)生的，參加會(huì)議投票推薦的人員范圍：100人以上的，一般為單位中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部、職工代表及下屬單位黨政主要負(fù)責(zé)人;100人以下的，一般為單位全體干部職工、下屬單位黨政主要負(fù)責(zé)人。民主推薦市屬事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)管理崗位的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，參加民主推薦人員范圍，按照干部管理權(quán)限由其主管部門黨組(黨委)或所在單位黨組織參照上述范圍確定。參加民主推薦的人員必須達(dá)到應(yīng)參加人數(shù)的三分之二以上。參加會(huì)議投票推薦與個(gè)別談話推薦的人員范圍一般應(yīng)當(dāng)一致。第十一條民主推薦由上級(jí)黨委組織(人事)部門主持，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：(一)召開推薦會(huì)，公布推薦職務(wù)、任職條件、推薦范圍、提出有關(guān)要求;(二)填寫推薦票，進(jìn)行個(gè)別談話推薦;(三)匯總民主推薦票。民主推薦票由考察組負(fù)責(zé)匯總，民主推薦匯總表的內(nèi)容一般包括：推薦的時(shí)間、單位、主持人、應(yīng)到人數(shù)、實(shí)到人數(shù)、有效票、推薦人選數(shù)和推薦人選的姓名、單位及職務(wù)、籍貫、性別、出生年月、政治面貌、學(xué)歷學(xué)位、畢業(yè)院校及專業(yè)、推薦職務(wù)、推薦票數(shù)、推薦的名次等。推薦票的匯總至少應(yīng)有兩人以上并簽名。第十二條確定考察對(duì)象?？疾旖M向黨委(黨組)及組織(人事)部門匯報(bào)民主推薦情況，由黨委(黨組)及組織(人事)部門在民主推薦的基礎(chǔ)上，集體研究確定考察對(duì)象。確定考察對(duì)象時(shí)，應(yīng)當(dāng)把民主推薦的結(jié)果作為重要依據(jù)之一，同時(shí)防止簡(jiǎn)單的以票取人。民主推薦得票數(shù)較高的，一般應(yīng)列為考察對(duì)象;民主推薦票不夠集中，前幾名推薦票數(shù)比較接近，一般將票數(shù)接近的前2至3名確定為考察對(duì)象，實(shí)行差額考察;民主推薦得票達(dá)不到三分之一的，一般不得確定為考察對(duì)象。第四章考察和任用第十三條對(duì)確定的考察對(duì)象，由組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限，進(jìn)行嚴(yán)格考察。第十四條實(shí)行干部考察預(yù)告。根據(jù)考察對(duì)象的不同情況，通過適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)發(fā)布干部考察預(yù)告?？疾煺勗捄驼髑笠庖姷姆秶簲M任人選為市級(jí)主管部門機(jī)關(guān)的，一般為機(jī)關(guān)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、下屬單位黨政正職及有關(guān)人員;擬任人選為事業(yè)單位的，一般為單位中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部、其他有關(guān)人員及考察對(duì)象上級(jí)主管部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員，考察談話一般不少于30人。單位人數(shù)不足30人的，全部參加考察談話?？疾旄刹繒r(shí)應(yīng)當(dāng)聽取紀(jì)檢監(jiān)察部門的意見，并由同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門出具廉政鑒定。對(duì)需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的考察對(duì)象，應(yīng)當(dāng)委托審計(jì)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)。對(duì)生育二胎以上的考察對(duì)象，由同級(jí)或上級(jí)計(jì)生部門出具計(jì)生證明。第十五條擬任人選在討論決定前應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行充分醞釀。第十六條擬任人選按照干部管理權(quán)限，由黨委(黨組)或市屬事業(yè)單位黨組織集體討論作出任免決定。其中，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擬任人選配備意見由市委組織部部務(wù)會(huì)研究決定;科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擬任人選配備意見由市級(jí)部門黨委(黨組)或市屬事業(yè)單位黨組織研究決定。第十七條工會(huì)主席等選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的擬任人選按照干部管理權(quán)限，經(jīng)過黨委(黨組)及組織(人事)部門研究決定后，其任職按照中國工會(huì)章程和有關(guān)規(guī)定辦理。第十八條實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制度。對(duì)研究決定任用的干部，應(yīng)按規(guī)定在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。公示時(shí)間一般為七天。對(duì)新提拔的副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、市屬科級(jí)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)成員及市屬縣級(jí)事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)管理崗位的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，實(shí)行一年試用期。領(lǐng)導(dǎo)干部試用期滿，經(jīng)考核合格的，由組織(人事)部門辦理正式任職手續(xù);經(jīng)考核不合格的，按照干部管理權(quán)限審批后，免去試任職務(wù)，一般按試用前原職級(jí)安排適當(dāng)工作。對(duì)工會(huì)主席等選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部不實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期。第十九條積極推行市屬事業(yè)單位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聘任制度。對(duì)黨委(黨組)研究決定的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，可由單位與其本人簽訂聘任合同，實(shí)行崗位管理和合同管理?？萍?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聘任期一般為5年，聘任期滿后該職位應(yīng)當(dāng)由原聘任單位黨委(黨組)重新辦理聘任手續(xù)或者重新進(jìn)行聘任。第五章公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗第二十條公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗是市屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的方式之一。公開選拔適用于選拔任用副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部。有下列情況之一的，一般應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)進(jìn)行公開選拔:(一)選拔緊缺的專業(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部;(二)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整，本單位無合適人選;(三)選配群眾關(guān)注的熱點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)干部;(四)其他需公開選拔的領(lǐng)導(dǎo)干部。競(jìng)爭(zhēng)上崗適用于選拔任用市屬縣級(jí)事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)管理崗位的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。公開選拔面向社會(huì)進(jìn)行，競(jìng)爭(zhēng)上崗在本單位或本系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行。第二十一條報(bào)名參加公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗人員的基本條件和資格，應(yīng)當(dāng)符合本辦法第五條和第六條的規(guī)定。第二十二條公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗在黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)下，由組織(人事)部門組織實(shí)施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：(一)制定并公布實(shí)施方案。實(shí)施方案的主要內(nèi)容應(yīng)包括：指導(dǎo)思想、選拔職位、任職條件和報(bào)名資格、選拔范圍、方法程序、組織領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)律要求等;(二)報(bào)名和資格審查;(三)統(tǒng)一考試(競(jìng)爭(zhēng)上崗須進(jìn)行競(jìng)職演講和民主測(cè)評(píng));(四)組織考察，研究提出人選方案;(五)黨委(黨組)討論決定。公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗須在核定的編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限額內(nèi)進(jìn)行。第六章交流、回避和免職、辭職第二十三條實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度。交流的對(duì)象主要是:因工作需要交流的;需要通過交流鍛煉提高領(lǐng)導(dǎo)能力的;按照規(guī)定需要回避的;在一個(gè)崗位任職時(shí)間過長(zhǎng)需要交流的;因其他原因需要交流的。干部交流可以在本單位、本系統(tǒng)進(jìn)行，也可以在市直其他事業(yè)單位相同或相近崗位之間進(jìn)行?？h級(jí)干部在同一職位上任職滿十年的，必須交流。市屬事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)科級(jí)干部在同一崗位上任職時(shí)間較長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交流或者輪崗。第二十四條實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度。有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的，不得在同一單位擔(dān)任雙方隸屬同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的單位從事人事、紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)務(wù)等工作。第二十五條領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的，一般應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職：(一)達(dá)到任職年齡界限或者退休年齡界限的;(二)在年度考核、干部考察中，民主測(cè)評(píng)不稱職票超過三分之一、經(jīng)組織考核認(rèn)定為不稱職的;(三)因工作需要或其他原因，應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職的。第二十六條實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度。辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職。辭職手續(xù)依照法律或有關(guān)規(guī)定程序辦理。引咎辭職、責(zé)令辭職的干部，在新的崗位工作滿