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湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院本科畢業(yè)(設(shè)計(jì))論文 題目: 我國(guó)產(chǎn)品遭遇技術(shù)性貿(mào)易 壁壘原因及對(duì)策分析 - 16 -目 錄前言1.摘要2ABSTRACT3一、文獻(xiàn)綜述4二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀及影響6(一)我國(guó)面臨的技術(shù)性貿(mào)易壁壘6(二)技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口的影響8三、技術(shù)性貿(mào)易壁壘產(chǎn)生原因分析8(一)標(biāo)準(zhǔn)體系落后9(二)通報(bào)信息系統(tǒng)薄弱9(三)企業(yè)認(rèn)證制度和合格評(píng)價(jià)制度進(jìn)展緩慢9(四)出口產(chǎn)品技術(shù)含量低9四、我國(guó)應(yīng)對(duì)TBT的對(duì)策10(一)政府應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的策略10(二) 企業(yè)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的策略11結(jié)束語(yǔ)13致謝14參考文獻(xiàn)15 前 言經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)不斷加強(qiáng),為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的全面快速發(fā)展提供了難得的機(jī)遇,同時(shí)也帶來了更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。隨著中國(guó)企業(yè)廣泛、深入地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)以及我國(guó)外貿(mào)快速增長(zhǎng)和貿(mào)易順差的持續(xù)擴(kuò)大,我國(guó)面臨的貿(mào)易摩擦形勢(shì)也越來越嚴(yán)峻。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展和貿(mào)易自由化趨勢(shì)的不斷加深,在傳統(tǒng)的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘藩籬不斷拆除的同時(shí),也加劇了各國(guó)之間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)。在這種形勢(shì)下,一些國(guó)家紛紛采取隱蔽性更強(qiáng)、透明度更低、更不易監(jiān)督和預(yù)測(cè)的保護(hù)性措施技術(shù)性貿(mào)易壁壘,以阻止其他國(guó)家的產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng),從而進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)。截至2007 年,我國(guó)已連續(xù)13 年成為全球遭受反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家,同時(shí)也是2007 年全球遭受反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國(guó)家。為了保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,各國(guó)“壁壘森嚴(yán)”,尤其是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家越來越多地打著維護(hù)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)秩序、保護(hù)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者利益、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等旗號(hào),頻頻采用技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)產(chǎn)品“指手劃腳、百般阻撓”, 目前技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為影響我國(guó)產(chǎn)品出口的主要貿(mào)易壁壘。我們必須摸清自身的情況,認(rèn)真研究,制定正確對(duì)策。這對(duì)增強(qiáng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。 摘 要作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,我國(guó)出口產(chǎn)品正面臨越來越多的來自主要發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)壁壘挑戰(zhàn)。技術(shù)壁壘的直接影響,就是我國(guó)許多產(chǎn)品由于環(huán)保、安全因素?zé)o法進(jìn)入目標(biāo)市場(chǎng)或被迫退出目標(biāo)市場(chǎng)。造成這種狀況的原因有:標(biāo)準(zhǔn)體系落后;通報(bào)信息系統(tǒng)薄弱;企業(yè)認(rèn)證制度和合格評(píng)價(jià)制度進(jìn)展緩慢;出口產(chǎn)品技術(shù)含量低。應(yīng)對(duì)方式從政府和企業(yè)兩方面來看:政府層面,高度重視技術(shù)性貿(mào)易壁壘,建立宏觀管理機(jī)制;培養(yǎng)專門人才掌握國(guó)際法規(guī);應(yīng)堅(jiān)決反對(duì)任何國(guó)家針對(duì)中國(guó)實(shí)施的歧視性政策。企業(yè)層面,對(duì)各種與技術(shù)性貿(mào)易壁壘有關(guān)的信息保持高度敏感性;投入研究開發(fā)費(fèi)用;積極申請(qǐng)合格認(rèn)證;提高創(chuàng)新能力。第六,中國(guó)企業(yè)不應(yīng)盲目擴(kuò)大出口,避免在國(guó)際貿(mào)易中打價(jià)格戰(zhàn)。關(guān)鍵詞:國(guó)際貿(mào)易;技術(shù)貿(mào)易壁壘;對(duì)策;國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力ABSTRACTAs the worlds largest developing country,Chinas export commoditiesare facing more and more technical barriers challenges from the majordeveloped countries。The direct effect of technical barriers is that many of ourproducts,because of environmental technology,security factor can not enterthe target market or be forced to withdraw from the target market。The reasonsbehind this include:Chinas export products did not meet the standards of theimporting countrys requirements,have been shut out;trade partners raisestandards which the export enterprises can not achieve;higher standardsincreased the cost of exports,some export enterprises can not afford the costs,have to withdraw from the market。This requires at least two levels of solutions:government level and the enterprise level。For government level,first of all,the government should attach greatimportance to technical barriers to trade,establish a macro-managementmechanism。 Second,actively participate in the standardization work andstrengthen bilateral authentication。Third,establish an information center anddatabase to enhance research and guide the production。For enterprises,first of all they should maintain a high degree ofsensitivity with TBT -related information,always closely follow the worlds,especially in developed countries(EU,United States,Japan)dynamic newtechnical trade barriers。Secondly,invest in research and development costs,produce with foreign technical standards。Third,have a correct understanding of TBTs root,anddeliberate flexible response。KEY WORDS:internationaltrade;technicalbarriers;international competitiveness一、文獻(xiàn)綜述(一)技術(shù)性貿(mào)易壁壘簡(jiǎn)介技術(shù)壁壘是一個(gè)深?yuàn)W難解的問題,一直以來,都很受學(xué)者的青睞。他們做了不少的研究工作,也取得了許多成果。就是有他們的不懈努力,才推動(dòng)了理論不斷的深入和逐漸的完善。在我進(jìn)行研究時(shí),我閱讀了大量的書籍和文獻(xiàn),這無疑對(duì)我的構(gòu)思提供了很大的幫助,在此,我對(duì)這些書籍進(jìn)行大致的概括:1.技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要特點(diǎn)馬志峰在其技術(shù)壁壘對(duì)中國(guó)出口影響一書中指出了,技術(shù)性貿(mào)易壁壘具有:實(shí)施范圍的廣泛性、表現(xiàn)形式的合法性及表現(xiàn)內(nèi)容的合理性、保護(hù)方式的隱蔽性、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的苛刻性與雙重性、實(shí)施效果的歧視性的特點(diǎn)。張虎臣在其技術(shù)壁壘對(duì)策研究一書中寫到技術(shù)壁壘具有:廣泛性、系統(tǒng)性、合法性、隱蔽性、長(zhǎng)期性的特點(diǎn),其中就長(zhǎng)期性來說,從技術(shù)性貿(mào)易壁壘 協(xié)議的整體內(nèi)容、設(shè)置技術(shù)以及強(qiáng)制性程度層面看,不可能在短時(shí)間內(nèi)徹底消除TBT 所帶來的負(fù)面影響。更為深層次的原因還在于各成員方在進(jìn)行本國(guó)國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)時(shí),其根本目的無外乎保護(hù)各自的根本經(jīng)濟(jì)利益,同時(shí)加之各成員之間的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,必然會(huì)長(zhǎng)時(shí)間地使用技術(shù)性貿(mào)易壁壘 來作為維護(hù)其“經(jīng)濟(jì)主權(quán)”的最有效工具。2.技術(shù)性貿(mào)易壁壘的發(fā)展趨勢(shì)世貿(mào)人才網(wǎng)上的應(yīng)對(duì)技術(shù)貿(mào)易壁壘的理論研究文章中指出,技術(shù)壁壘具有:從生產(chǎn)領(lǐng)域和貿(mào)易領(lǐng)域向服務(wù)貿(mào)易和投資領(lǐng)域擴(kuò)張、一些自愿性措施呈現(xiàn)向強(qiáng)制性法規(guī)方向轉(zhuǎn)化的趨勢(shì)、從針對(duì)具體產(chǎn)品向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程延伸、影響及擴(kuò)散效應(yīng)越來越明顯、隨著科技進(jìn)步和生活水平的提高呈水漲船高之勢(shì)、技術(shù)壁壘與專利壁壘的交叉使用、發(fā)達(dá)成員仍是實(shí)施技術(shù)壁壘的主體,發(fā)展中國(guó)家也越來越重視技術(shù)性貿(mào)易壁壘、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)及合格評(píng)定程序的趨勢(shì)不斷加強(qiáng)、與消費(fèi)安全有關(guān)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘日趨嚴(yán)格、技術(shù)性貿(mào)易壁壘與反傾銷、保障措施、關(guān)稅保護(hù)交替并用的發(fā)展趨勢(shì)。(二)技術(shù)性貿(mào)易壁壘產(chǎn)生原因分析申秀清在其我國(guó)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的策略分析中指出我國(guó)遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的根源貿(mào)易保護(hù),貿(mào)易保護(hù)主義的根源是國(guó)家利益的不同,只要有不同國(guó)家利益的存在,貿(mào)易保護(hù)主義永遠(yuǎn)不會(huì)消亡。近年來,我國(guó)出口貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大,伴隨著外貿(mào)快速增長(zhǎng)以及貿(mào)易順差持續(xù)擴(kuò)大,國(guó)內(nèi)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上獲得了更大的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì),對(duì)國(guó)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)形成一定的競(jìng)爭(zhēng)壓力,所以一些國(guó)家會(huì)利用技術(shù)性貿(mào)易壁壘來遏制我國(guó)出口的增勢(shì)。葉全良,王世在其國(guó)際商務(wù)與技術(shù)性貿(mào)易壁壘中指出隨著全球化和貿(mào)易投資自由化進(jìn)程的加快,各種名目繁多的技術(shù)限制,在很大程度上影響和制約著發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易,這種影響和制約表現(xiàn)在各國(guó)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)規(guī)定的技術(shù)內(nèi)容和水平各異。遲文劼在淺析我國(guó)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對(duì)策中指出目前政府的作用發(fā)揮仍不盡人意, 各項(xiàng)服務(wù)體系尚未健全。各政府部門, 尤其是外經(jīng)貿(mào)、商檢、稅務(wù)、海關(guān)未形成一個(gè)完整的體系, 致使企業(yè)獲得信息過慢, 而且預(yù)警機(jī)制建設(shè)嚴(yán)重滯后。(三)我國(guó)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對(duì)策我國(guó)貿(mào)易要面向國(guó)際,面向未來,在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中更好的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,積極應(yīng)對(duì)是根本途徑,只有這樣才能更好的發(fā)展,這是我從閱讀中得到的結(jié)論。潘飛霞、阮明烽在我國(guó)產(chǎn)品出口所面臨的技術(shù)性貿(mào)易壁壘及對(duì)策中指出一方面我們應(yīng)積極推動(dòng)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)制定和調(diào)整國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),使我國(guó)的出口產(chǎn)品適應(yīng)和滿足國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或進(jìn)口國(guó)的要求;另一方面應(yīng)積極開展國(guó)際認(rèn)證工作,ISO9000 質(zhì)量管理體系認(rèn)證和ISO14000 環(huán)境管理體系認(rèn)證被譽(yù)為進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的通行證,一旦通過認(rèn)證意味著產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外具備了良好的信譽(yù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,我們要有效利用這種方式來突破TBT的限制。機(jī)商網(wǎng)上的產(chǎn)品“破壁”“攻壘”的對(duì)策及建議中指出我們?cè)诓环艞墏鹘y(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí),大力開拓俄羅斯、拉美、中東、非洲等潛力較大、前景廣闊的新興市場(chǎng),在那里我們受到TBT 沖擊就會(huì)少些,在一些不發(fā)達(dá)國(guó)家甚至還可以享受到某些特殊的待遇。張錫瑕在外國(guó)技術(shù)性貿(mào)易壁壘及其應(yīng)對(duì)中提到通過研究發(fā)達(dá)國(guó)家和我國(guó)主要貿(mào)易伙伴的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)政策、技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和內(nèi)容,及時(shí)發(fā)布關(guān)于全球技術(shù)性貿(mào)易措施變動(dòng)新動(dòng)向的預(yù)警信息,為企業(yè)提供信息咨詢服務(wù),使我國(guó)的出口商品適應(yīng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或進(jìn)口國(guó)的要求,避免陷入技術(shù)性貿(mào)易壁壘的陷阱。黃成項(xiàng),崔強(qiáng)在其技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)策探析中指出享受WTO 關(guān)于發(fā)展中國(guó)家的一些特殊優(yōu)惠和差別待遇,并且要用足這些有利條件。根據(jù)技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議規(guī)定:在產(chǎn)品法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和檢驗(yàn)制度方面實(shí)行非歧視待遇和國(guó)民待遇原則, 防止發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)商品實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn);有效利用多邊貿(mào)易體制下的爭(zhēng)端解決機(jī)制,清除歧視性技術(shù)貿(mào)易壁壘;利用發(fā)展中國(guó)家仍可按照他們的技術(shù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的特殊情況采取某些技術(shù)條例和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,加強(qiáng)制定有關(guān)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),保護(hù)中國(guó)大宗傳統(tǒng)出口商品的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì),同時(shí)接受發(fā)達(dá)國(guó)家在法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和檢驗(yàn)制度上給發(fā)展中國(guó)家的援助。章志鍵,賀艷,朱金生在其技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口的影響及對(duì)策中指出企業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果不僅僅取決于企業(yè)自身的實(shí)力,還受到行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展?fàn)顩r等“外部因素”的約束。因此,為應(yīng)對(duì)貿(mào)易技術(shù)壁壘,除企業(yè)和政府努力外,還必須充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用與職能,積極構(gòu)建應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的專業(yè)行會(huì)和各類企業(yè)及其他利益相關(guān)者戰(zhàn)略聯(lián)盟,發(fā)揮好以企業(yè)為主體的利益團(tuán)體和專業(yè)行會(huì)的主導(dǎo)作用,用一切合法的手段保護(hù)行業(yè)內(nèi)成員企業(yè)的合法利益不受傷害,為應(yīng)對(duì)全球不同市場(chǎng)中的技術(shù)性貿(mào)易壁壘提供高效有力的組織資源保障。二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀及影響(一)我國(guó)面臨的技術(shù)性貿(mào)易壁壘技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TechnicalBarrierstoTrade,技術(shù)性貿(mào)易壁壘 ) 是指一國(guó)或一個(gè)區(qū)域組織以維護(hù)國(guó)家或區(qū)域基本安全、保障人類健康和安全、保護(hù)動(dòng)植物健康和安全、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量等為由而采取的一些強(qiáng)制性或自愿性的技術(shù)性措施,這些措施對(duì)其他國(guó)家或區(qū)域組織的商品、服務(wù)和投資進(jìn)入該國(guó)或該區(qū)域市場(chǎng)產(chǎn)生影響。技術(shù)性貿(mào)易壁壘是非關(guān)稅壁壘的重要組成部分,正在成為發(fā)達(dá)國(guó)家限制市場(chǎng)準(zhǔn)入的重要手段。這是貿(mào)易中最隱蔽、最難對(duì)付的非關(guān)稅壁壘。貿(mào)易壁壘可分為關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘兩大類。關(guān)稅壁壘主要包括關(guān)稅高峰、關(guān)稅升級(jí)、關(guān)稅配額、從量關(guān)稅、從價(jià)關(guān)稅五種形式;非關(guān)稅壁壘主要包括通關(guān)環(huán)節(jié)壁壘、對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品歧視性地征收國(guó)內(nèi)稅費(fèi)、進(jìn)口禁令進(jìn)口許可、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施、貿(mào)易救濟(jì)措施、政府采購(gòu)中對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的歧視、出口限制、補(bǔ)貼、服務(wù)貿(mào)易壁壘、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)措施和其他壁壘。近年來,世界各國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家正越來越多地打著維護(hù)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)秩序、保護(hù)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者利益、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等旗號(hào),借助于一些新型的貿(mào)易壁壘措施對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù),這些措施隱蔽性強(qiáng),涉及面廣,且缺乏多邊貿(mào)易規(guī)則的有效制約,破壞了公平的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境。我國(guó)入世以來所遭遇的貿(mào)易壁壘主要是以下三類:技術(shù)性貿(mào)易壁壘檢驗(yàn)檢疫措施、通關(guān)環(huán)節(jié)壁壘,其中80%屬于技術(shù)性貿(mào)易壁壘。近年來我國(guó)有60%的出口企業(yè)不同程度地遭遇了國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘。目前技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)取代反傾銷,成為我國(guó)出口面臨的第一大貿(mào)易壁壘我國(guó)每年受反傾銷措施影響的出口額僅占全國(guó)出口額的1%左右,而受技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響的出口額已經(jīng)超過25%,約為400-500億美元。技術(shù)性貿(mào)易壁壘給國(guó)際貿(mào)易造成的障礙占關(guān)稅等各種壁壘總和的比重已經(jīng)由原來的20%上升到目前的80%左右。近年貿(mào)易保護(hù)主義助長(zhǎng)了技術(shù)性貿(mào)易壁壘的濫用,并使得技術(shù)性貿(mào)易壁壘逐漸發(fā)展成為非關(guān)稅壁壘的主要形式。由于技術(shù)性壁壘沒能及時(shí)引起我國(guó)機(jī)電出口企業(yè)足夠重視并采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施,使得我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口每年因此被拒之門外的比例高達(dá)20%-40% 。技術(shù)性貿(mào)易壁壘的分為1.技術(shù)法規(guī)。技術(shù)法規(guī)所包含的內(nèi)容主要涉及勞動(dòng)安全、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生與健康、交通規(guī)則、無線電干擾、節(jié)約能源與材料等。2.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于許多產(chǎn)品規(guī)定了極為嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),其中,既有生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)也有試驗(yàn)、檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)和安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);既有工業(yè)品標(biāo)準(zhǔn),也有農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。3.質(zhì)量認(rèn)證。質(zhì)量認(rèn)證既能促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展,也能成為國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的障礙。4.商品包裝和標(biāo)簽。對(duì)商品包裝和標(biāo)簽規(guī)定了苛刻的要求和煩瑣的內(nèi)容是許多國(guó)家設(shè)置貿(mào)易技術(shù)壁壘的又一手段。5.檢驗(yàn)程序和檢驗(yàn)手續(xù)。有些國(guó)家為了推行貿(mào)易保護(hù)主義,當(dāng)借用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等措施達(dá)不到保護(hù)目的時(shí),則在產(chǎn)品的試驗(yàn)、檢驗(yàn)程序和檢驗(yàn)手續(xù)上設(shè)置重重障礙。6.計(jì)量單位制。很多出口商品能否順利銷售,有時(shí)取決于所使用的計(jì)量單位制。最明顯的例子就是儀器、工具、夾具、模具等。有些國(guó)家抵制進(jìn)口與本國(guó)計(jì)量單位不一致的商品。7.條碼。條碼是一種可供電子設(shè)備識(shí)別的符號(hào)系統(tǒng)。使用這一系統(tǒng),能使物品符合市場(chǎng)自動(dòng)掃描結(jié)算的要求,為實(shí)現(xiàn)快速、有效的自動(dòng)識(shí)別、采集、處理和交換信息提供保障,為商品進(jìn)入超級(jí)市場(chǎng)提供先決條件。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家,商品上沒有條碼,不能自動(dòng)識(shí)別,就只能進(jìn)入低檔商店。因此,有無條碼標(biāo)志已成為事實(shí)上的貿(mào)易壁壘。 (二)技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口的影響1增加了開拓國(guó)際市場(chǎng)的難度。例如日本對(duì)從我國(guó)進(jìn)口的蔬菜檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),由原來的6 項(xiàng)增加到40多項(xiàng),而且每批貨物都必須檢驗(yàn)。另外, 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的禁令往往會(huì)引起連鎖反應(yīng),例如歐盟宣布全面禁止我國(guó)動(dòng)物源產(chǎn)品進(jìn)口后,瑞士、日本、韓國(guó)等國(guó)家相繼采取措施,加強(qiáng)對(duì)我國(guó)動(dòng)物源性產(chǎn)品的檢測(cè),德國(guó)、荷蘭等國(guó)也提出了更高更嚴(yán)的要求。2.削弱了出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。有些技術(shù)性貿(mào)易壁壘 措施并不對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入直接設(shè)限,但由于我國(guó)的檢測(cè)設(shè)備的生產(chǎn)與發(fā)達(dá)國(guó)家有一定的差距,國(guó)內(nèi)商檢部門與企業(yè)自身都在一定程度上缺乏測(cè)試評(píng)價(jià)的方法、標(biāo)準(zhǔn)樣品和技術(shù),所以為滿足進(jìn)口國(guó)對(duì)各種環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置或提高原有標(biāo)準(zhǔn)要求,需要進(jìn)口設(shè)備、增加人力和才力投入;另外,由于昂貴的檢驗(yàn)費(fèi)用,會(huì)增加我國(guó)出口企業(yè)的生產(chǎn)成本,從而使產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力受到削弱。3.導(dǎo)致貿(mào)易爭(zhēng)端大量出現(xiàn)。目前技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的重要原因,在WTO爭(zhēng)端解決案例中,有28 個(gè)與技術(shù)性貿(mào)易壁壘有關(guān),而且雙邊貿(mào)易中的技術(shù)性貿(mào)易壁壘爭(zhēng)端更是層出不窮。由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘 措施具有隱蔽性、歧視性、廣泛性特點(diǎn),且相互混雜,近年我國(guó)約60%的企業(yè)不同程度的受到技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響,且呈上升趨勢(shì),不僅在商品貿(mào)易領(lǐng)域中大量出現(xiàn)技術(shù)性貿(mào)易壁壘引發(fā)的貿(mào)易爭(zhēng)端,而且還擴(kuò)展到服務(wù)貿(mào)易和投資領(lǐng)域。4.涉及的商品品種多、范圍廣、金額越來越大。例如,美國(guó)規(guī)定對(duì)來自中國(guó)的所有木質(zhì)包裝材料都要經(jīng)過高溫處理、熏蒸或防腐處理,否則一律不允許進(jìn)口。此規(guī)定涉及到每年從中國(guó)進(jìn)口的約100萬(wàn)個(gè)貨柜,每個(gè)40英尺貨柜消毒費(fèi)用高達(dá)900-1000美元,每年直接損失達(dá)數(shù)億元。由于我國(guó)出口的機(jī)電產(chǎn)品廣泛采用木質(zhì)包裝,所以該規(guī)定間接影響到我國(guó)對(duì)美國(guó)出口總額的1/3。此后,加拿大、澳大利亞、歐盟都產(chǎn)生了連鎖反應(yīng),對(duì)我國(guó)木質(zhì)包裝出口商品采取了限制措施。三、我國(guó)產(chǎn)品遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因分析(一)標(biāo)準(zhǔn)體系落后國(guó)外之所以頻繁使用本國(guó)為主的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī),主要原因是由于我國(guó)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和發(fā)展的相對(duì)滯后,這也是我國(guó)入世后應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘 的“硬傷”所在。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)已有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)約2萬(wàn)項(xiàng),由我國(guó)起草的10多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)已交國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO) 和國(guó)際電工委員會(huì)(IEC) 批準(zhǔn)發(fā)布,另有20多項(xiàng)草案已交ISO 審議。但這兩項(xiàng)只占ISO和IEC 標(biāo)準(zhǔn)和草案總數(shù)的1.8%。在ISO和IEC頒布的11700 多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中,我國(guó)只采用了約4500個(gè),占全部的約38 % ,而早在80 年代初,英、德、法、日等發(fā)達(dá)國(guó)家采用標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)80 %以上。我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化工作起步較晚,而且是依照前蘇聯(lián)的標(biāo)準(zhǔn)化模式建立發(fā)展起來的,與國(guó)際接軌的程度較小,因此難以對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家所設(shè)置的技術(shù)性貿(mào)易壁壘 做出反擊。我國(guó)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等體系落后,而部分發(fā)達(dá)國(guó)家已將其標(biāo)準(zhǔn)置于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)之上,使得我國(guó)出口產(chǎn)品在遭遇壁壘時(shí),只能被動(dòng)挨打。(二)通報(bào)信息系統(tǒng)薄弱在信息化時(shí)代,企業(yè)能否成功出口產(chǎn)品,占有完整、準(zhǔn)確的信息是至關(guān)重要的,也是克服技術(shù)性貿(mào)易壁壘的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。目前,我國(guó)大多數(shù)技術(shù)監(jiān)督情報(bào)所,除館藏國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、部分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)外,國(guó)際先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)體系以及有關(guān)國(guó)家的技術(shù)法規(guī)非常缺乏。2006 年12 月11 日,我國(guó)入世已滿5 年。這種情況不能滿足我國(guó)企業(yè)在進(jìn)出口業(yè)務(wù)中對(duì)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的需要,直接或間接影響了產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。(三)企業(yè)認(rèn)證制度和合格評(píng)價(jià)制度進(jìn)展緩慢WTO 為了規(guī)范技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證制度,在協(xié)議中將認(rèn)證制度擴(kuò)展為合格評(píng)定制度。合格評(píng)定是各國(guó)制定貿(mào)易障礙的慣用且又合法的手段。取得合格評(píng)定的出口企業(yè)在商品出口時(shí)較少遭遇障礙;反之,沒有取得合格評(píng)定的企業(yè)在商品出口時(shí)往往會(huì)受到限制,甚至有些國(guó)家和地區(qū)明文規(guī)定,未經(jīng)合格評(píng)定的產(chǎn)品不得進(jìn)入市場(chǎng)。目前,我國(guó)經(jīng)過認(rèn)證的企業(yè)雖增幅較大,但總數(shù)較少,有些企業(yè)仍未意識(shí)到進(jìn)行合格評(píng)定的重要性,這些都制約了我國(guó)出口貿(mào)易的發(fā)展。(四)出口產(chǎn)品技術(shù)含量低我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以中、低技術(shù)為主,導(dǎo)致了出口產(chǎn)品科技含量低和嚴(yán)重的環(huán)境污染。技術(shù)水平的落后是我國(guó)產(chǎn)品屢遭國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘 限制的深層次原因。作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,我國(guó)的科技發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。在出口商品的構(gòu)成上,初級(jí)產(chǎn)品仍占主導(dǎo)地位。而初級(jí)產(chǎn)品的生產(chǎn)往往伴隨著嚴(yán)重的環(huán)境污染,許多企業(yè)無力或有意回避承擔(dān)污染治理工作,這違背了技術(shù)性貿(mào)易壁壘 協(xié)議中有關(guān)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然環(huán)境及人類和動(dòng)植物健康的規(guī)定,使得許多產(chǎn)品無法進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)。四、我國(guó)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對(duì)策(一)政府應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的策略針對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家以保護(hù)市場(chǎng)為名而設(shè)置的技術(shù)性貿(mào)易壁壘 ,我國(guó)應(yīng)建立起一套與國(guó)際慣例接軌的、符合國(guó)情的產(chǎn)品質(zhì)量管理體系,因此政府主管部門要加強(qiáng)這方面的工作,促進(jìn)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通的管理工作水平的提高。1.建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制盡快構(gòu)建應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘 的職能部門,建立良好的預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)國(guó)際環(huán)保及各項(xiàng)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的研究,及時(shí)收集、整理、跟蹤國(guó)外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘 措施;同時(shí),將新問題、新經(jīng)驗(yàn)及時(shí)分析研究、歸納總結(jié),建立信息中心和數(shù)據(jù)庫(kù),并及時(shí)把信息反饋給有關(guān)部門和企業(yè),指導(dǎo)其做好相應(yīng)的防范工作。2.合理規(guī)避技術(shù)性貿(mào)易壁壘運(yùn)用WTO 規(guī)則,充分考慮作為發(fā)展中國(guó)家所享有的特殊和差別待遇規(guī)定,合理規(guī)避技術(shù)性貿(mào)易壁壘。技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議在序言中強(qiáng)調(diào)對(duì)發(fā)展中國(guó)家實(shí)行優(yōu)惠待遇的重要性和必要性。發(fā)展中國(guó)家可以根據(jù)這些原則對(duì)外國(guó)歧視性的技術(shù)性貿(mào)易壁壘 同有關(guān)國(guó)家談判或向有關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)提出申訴,進(jìn)行抗辯;也可以根據(jù)我國(guó)外貿(mào)法第七條采取反報(bào)復(fù)措施,維護(hù)自身合法權(quán)益。3.改進(jìn)出口政策,減少貿(mào)易摩擦和爭(zhēng)端技術(shù)性貿(mào)易壁壘 容易引起摩擦和爭(zhēng)端,而我國(guó)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力相對(duì)較弱。因此我國(guó)要積極開拓多元化市場(chǎng),靈活運(yùn)用出口策略,同時(shí)還應(yīng)實(shí)施出口產(chǎn)品品種多元化和出口時(shí)間均衡化,避免因產(chǎn)品品種少和出口時(shí)間過于集中而給進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)帶來的明顯壓力,進(jìn)而減少遭遇進(jìn)口國(guó)設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘 ,力爭(zhēng)減輕技術(shù)性貿(mào)易壁壘 的影響。4.加強(qiáng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)建設(shè)建設(shè)和實(shí)施與國(guó)外先進(jìn)水平相一致的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品認(rèn)證體系,是我國(guó)出口商品應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘 的長(zhǎng)期有效的戰(zhàn)略選擇。按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)ISO9000 和ISO14000 認(rèn)證機(jī)構(gòu)建設(shè),提高認(rèn)證機(jī)構(gòu)作為獨(dú)立的第三方認(rèn)證主體的服務(wù)功能,擴(kuò)大認(rèn)證范圍,提高認(rèn)證工作在國(guó)內(nèi)外的影響力和權(quán)威性,加強(qiáng)與更多國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)的交流合作,建立與國(guó)外權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證的相互認(rèn)可機(jī)制,為企業(yè)取得國(guó)際認(rèn)證創(chuàng)造更加有力的條件,使國(guó)內(nèi)企業(yè)取得進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的通行證,增強(qiáng)產(chǎn)品的信譽(yù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。(二)企業(yè)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的策略1.重視信息搜集。企業(yè)要進(jìn)一步建立和完善各類產(chǎn)品進(jìn)出口信息系統(tǒng),及時(shí)、全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地搜集、整理、分析和發(fā)布各類產(chǎn)品有關(guān)國(guó)際市場(chǎng)供求總量與結(jié)構(gòu)、技術(shù)改進(jìn)與創(chuàng)新、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)等方面的動(dòng)態(tài)信息資料,使企業(yè)能夠根據(jù)市場(chǎng)變化及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),改進(jìn)生產(chǎn)與制造技術(shù),更新設(shè)備,改善管理,避免盲目性。2.以技術(shù)創(chuàng)新突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘。企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新步伐,提高產(chǎn)品尤其是高新技術(shù)領(lǐng)域產(chǎn)品的科技含量,是突破壁壘、拓展我國(guó)貿(mào)易范圍的最佳途徑。首先,企業(yè)應(yīng)主動(dòng)爭(zhēng)取政府扶持技術(shù)創(chuàng)新的政策,建立適應(yīng)新形勢(shì)的資金體系,加大技術(shù)研究與開發(fā)的投入力度,進(jìn)一步完善技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制和分配機(jī)制,不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。其次,企業(yè)要認(rèn)真了解國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的現(xiàn)狀和未來趨勢(shì)變化,收集、跟蹤國(guó)外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘 措施,研究主要貿(mào)易對(duì)象國(guó)技術(shù)性貿(mào)易壁壘 措施對(duì)本國(guó)出口產(chǎn)品的影響,做到知己知彼。再次,按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)來調(diào)整我們的生產(chǎn)程序、工藝程序,研發(fā)新產(chǎn)品,進(jìn)行產(chǎn)品更新,打破壁壘,擴(kuò)大出口。3.積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),努力獲取國(guó)際認(rèn)證。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是世界各國(guó)協(xié)調(diào)的產(chǎn)物,得到各國(guó)的認(rèn)可。采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),不僅能給我國(guó)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來巨大的利益,而且有助于我國(guó)企業(yè)了解國(guó)際市場(chǎng)需求,打破技術(shù)性貿(mào)易壁壘。對(duì)我國(guó)企業(yè)來說,采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)更是打破壁壘直接進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的有效途徑,對(duì)提高產(chǎn)品質(zhì)量、擴(kuò)大產(chǎn)品出口、增強(qiáng)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力具有重要意義。目前,許多國(guó)家都把ISO9000 和ISO14000 標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證看作市場(chǎng)準(zhǔn)入的通行證,企業(yè)一旦取得了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,就取得了多邊的認(rèn)可,在國(guó)際市場(chǎng)中增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)力。因而我國(guó)企業(yè)應(yīng)不斷加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理,建立健全企業(yè)的質(zhì)量和環(huán)境保護(hù)體系,積極通過國(guó)際質(zhì)量體系和環(huán)境管理體系認(rèn)證,同時(shí)大力爭(zhēng)取通過國(guó)際綠色認(rèn)證,積極發(fā)展無污染的高科技產(chǎn)品出口。4.加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)、增強(qiáng)解決爭(zhēng)端能力。在企業(yè)產(chǎn)品出口時(shí),如果利益受到侵害,一定要學(xué)會(huì)利用WTO 規(guī)則來保護(hù)自己,利用WTO/技術(shù)性貿(mào)易壁壘 協(xié)議突破國(guó)際貿(mào)易中不斷出現(xiàn)的壁壘。充分利用WTO/ 技術(shù)性貿(mào)易壁壘 協(xié)議中規(guī)定的透明度原則及給予發(fā)展中國(guó)家的特殊優(yōu)惠待遇的原則等,以便在遭受國(guó)外的侵權(quán)行為時(shí),能夠快速反應(yīng),保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。5.加速企業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)。構(gòu)建應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘 的專業(yè)行會(huì)和各類企業(yè)及其他利益相關(guān)者組成的戰(zhàn)略聯(lián)盟,發(fā)揮好以企業(yè)為主體的利益團(tuán)體和專業(yè)行會(huì)的主導(dǎo)作用,運(yùn)用一切合法的手段保護(hù)內(nèi)部全體成員企業(yè)的合法利益不受傷害,為應(yīng)對(duì)全球不同市場(chǎng)中的TBT 提供高效有力的組織資源保障。6.調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu),實(shí)施走出去戰(zhàn)略。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略是跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘 的有效途徑,通過在進(jìn)口國(guó)就地生產(chǎn)、加工,讓“銷售地”變?yōu)椤吧a(chǎn)地”,即可利用當(dāng)?shù)丶夹g(shù)資源,又可避開針對(duì)進(jìn)口的壁壘,尤其是綠色壁壘和信息技術(shù)壁壘;另外,針對(duì)我國(guó)加工貿(mào)易遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘 相對(duì)較少的現(xiàn)實(shí),企業(yè)可擴(kuò)大和優(yōu)化利用外資的規(guī)模,將加工貿(mào)易作為承接國(guó)際間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的紐帶,這對(duì)于應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘 具有積極的意義。結(jié)束語(yǔ)隨著世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇,技術(shù)性貿(mào)易壁壘日益成為新貿(mào)易保護(hù)主義的一種主要手段和高級(jí)形式,并且成為國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的主要原因之一。這無疑給廣大發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力及出口帶來很大的障礙,我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易也深受其影響。因此,我們應(yīng)針對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)采取相應(yīng)對(duì)策,趨利避害,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。根據(jù)WTO預(yù)測(cè),2009年全球貿(mào)易量有可能銳減9%。然而這并不算最糟的,因?yàn)閿傇诿總€(gè)國(guó)家頭上影響并不大。但如果各國(guó)都希望讓其他國(guó)家來承擔(dān)這一貿(mào)易缺口,競(jìng)相采取“以鄰為壑”的策略,那么9%很可能迅速成倍擴(kuò)張,最后所有國(guó)家都將不得不承受更大損失。幸運(yùn)的是,目前一切還只是處于萌芽階段,如果現(xiàn)在著手亡羊補(bǔ)牢,仍不算太遲。因此,在二十國(guó)集團(tuán)倫敦峰會(huì)及今后的其他全球多邊對(duì)話機(jī)制中,各國(guó)應(yīng)采取積極有效的手段,重視國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域里的政策協(xié)調(diào)與合作。致謝辭在畢業(yè)論文即將完成之際,四年的大學(xué)生活也接近尾聲。四年來,在國(guó)際貿(mào)易學(xué)院各位老師的指導(dǎo)和幫助下,我在各方面都取得了很大的進(jìn)步,在此,向給予我?guī)椭睦蠋熀屯瑢W(xué)表示衷心的感謝。本論文的完成得益于我的導(dǎo)師劉紅梅老師對(duì)我的悉心指導(dǎo),在論文的寫作過程中,從論文選題、框架結(jié)構(gòu)到內(nèi)容修改、文字潤(rùn)色,老師都給了我全面的指導(dǎo)。在和劉老師的交流過程中,我深深地感受到她在治學(xué)、為人、傳道、授業(yè)、解惑方面的嚴(yán)謹(jǐn)與認(rèn)真,這些都將使我受益終生。在寫作過程中,同學(xué)也對(duì)我的論文提出了寶貴的意見和建議,他們的熱心幫助使我深受感動(dòng),在此一并表示衷心的感謝。因?yàn)槲覍懻撐钠陂g已在實(shí)習(xí),所以在此期間時(shí)間上有點(diǎn)匆忙,望老師見諒,也非常感謝我的領(lǐng)導(dǎo)和同事們的關(guān)照和支持,他們?yōu)槲翼樌瓿蓪W(xué)業(yè)提供的種種方便。由于水平有限,理論深度還很欠缺,文中難免有疏謬和不足之處,懇請(qǐng)各位老師批評(píng)指正。參考文獻(xiàn)1馬志峰:技術(shù)壁壘對(duì)中國(guó)出口影響J.企業(yè)經(jīng)濟(jì),20072張虎臣:技術(shù)壁壘對(duì)策研究J.中國(guó)企業(yè)家,20073應(yīng)對(duì)技術(shù)貿(mào)易壁壘的理論研究. 世貿(mào)人才網(wǎng).20084申秀清:我國(guó)

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